柯浩

2023年以來，成都市溫江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)貫徹“運(yùn)用好體系觀念、系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌方法”要求，在健全內(nèi)部監(jiān)督“四大體系”中深入探索干部監(jiān)督有效途徑，堅(jiān)持以自律啟發(fā)自覺、以他律嚴(yán)格約束、以嚴(yán)律強(qiáng)化震懾，推動(dòng)教育、監(jiān)督、懲處綜合施治，著力構(gòu)建“三律一體”系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防治“燈下黑”，打造一支紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍隊(duì)伍。

在識(shí)人辨事上引導(dǎo)，夯實(shí)明辨是非“自律基底”

堅(jiān)持將“嚴(yán)自律”作為最有效的預(yù)防，從最基礎(chǔ)的“是非觀”抓起，著力培育“防圍獵腐蝕”的自律修為。

列圖鑒、辨損友。深化“正心、除弊、斷交、清凈”四大行動(dòng)，以“智慧人生、清白交友”為主題，梳理“吃喝賭毒、打探說情、狐假虎威”等10類損友圖鑒，印制《損友辨識(shí)卡》360余份，督促紀(jì)檢干部遠(yuǎn)離損友，自覺凈化“三圈”，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。

識(shí)案例、思己過。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部警示教育，選取62件紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例，分類編撰《打鐵還要自身硬》《警醒》兩部警示教育讀本，結(jié)合自查自糾“回頭看”，按照室組地協(xié)作片區(qū)組織開展專題“對(duì)照反思查糾會(huì)”5場(chǎng)325人（次），圍繞信仰缺失、政治動(dòng)搖、放棄原則等“6+3”方面，查找各類問題4944個(gè)，細(xì)化整改措施4984條。

劃紅線、明禁區(qū)。強(qiáng)化制度管理，從政治上考量、從業(yè)務(wù)上解析、從細(xì)小上規(guī)范，制發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察干部十條禁令》《紀(jì)檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)行為“十六個(gè)嚴(yán)禁”》《紀(jì)委監(jiān)委微信工作群“六項(xiàng)守則”》《紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)工作群組管理“八項(xiàng)規(guī)范”》，為干部拉出負(fù)面清單，劃出行為禁區(qū)，讓干部令行禁止。

在監(jiān)督管理上延伸，拓展工作內(nèi)外“他律管束”

堅(jiān)持將“強(qiáng)他律”作為最有力的約束，在具體落實(shí)“九責(zé)工作法”、健全“四大體系”中思考探索，攻堅(jiān)“八小時(shí)外管理難”“專案在外管理遠(yuǎn)”等難題，著力消滅監(jiān)管盲區(qū)。

管理覆蓋“全天候”。將監(jiān)督延伸到八小時(shí)之外，開展監(jiān)督性談話347次，編制家屬聯(lián)絡(luò)本，組織家屬座談會(huì)、參觀家風(fēng)館、觀看庭審實(shí)錄等互動(dòng)活動(dòng)4次，實(shí)施政治家訪300余人次，發(fā)放《致全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部家屬的一封信》320余份。

監(jiān)督拓展“全口徑”。以貫徹落實(shí)“兩必談三必問”工作為抓手，與案管和審理部門聯(lián)合作戰(zhàn)，針對(duì)審查調(diào)查程序?qū)徟?nèi)審談話、專案組管理開展“全流程督查”，累計(jì)組織8名督察專員對(duì)全區(qū)13個(gè)談話場(chǎng)所開展普查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題16個(gè)，推動(dòng)健全《審查調(diào)查專案組管理規(guī)范》。

信息起底“全方位”。健全與政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法等部門的“紀(jì)檢干部行為信息共享”機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)處置涉及紀(jì)檢干部的問題。組織特約監(jiān)察員和監(jiān)督對(duì)象開展專項(xiàng)調(diào)研和座談5次，針對(duì)依法履職、權(quán)力行使等收集意見建議43條，制發(fā)內(nèi)部通報(bào)3次，對(duì)信訪接待等問題作專項(xiàng)提示5次。

在嚴(yán)查嚴(yán)治上著力，傳遞知畏知止的“嚴(yán)律震懾”

堅(jiān)持將“施嚴(yán)律”作為最強(qiáng)大的震懾，以辦案為引領(lǐng)，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底信號(hào)。

嚴(yán)要求正作風(fēng)。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部管理制度，對(duì)工作不力的1名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育，按照下管兩級(jí)要求約談該機(jī)構(gòu)紀(jì)委書記；責(zé)令違反制度規(guī)定的4名紀(jì)檢干部大會(huì)作出書面檢查；對(duì)案件查辦質(zhì)效不足的1個(gè)鎮(zhèn)街和派駐機(jī)構(gòu)提醒批評(píng)，推動(dòng)干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。

嚴(yán)查處強(qiáng)震懾。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索處置機(jī)制，建立轉(zhuǎn)辦、處置、以案促改3本臺(tái)賬，處置問題線索4件，立案查處2件2人。其中，給予1名違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記免職處理和黨紀(jì)處分并通報(bào)曝光，形成強(qiáng)烈震懾。

嚴(yán)治理抓長(zhǎng)效。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，組織開展警示教育、案件反思等活動(dòng)10余場(chǎng)次，分級(jí)分層對(duì)18名涉及“十三小”問題的紀(jì)檢干部進(jìn)行談話提醒。建立紀(jì)檢干部打聽案情登記制度，探索“新進(jìn)紀(jì)檢干部紀(jì)律談話”機(jī)制、簽訂《紀(jì)檢干部職業(yè)道德規(guī)范承諾書》、室組地片區(qū)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況專項(xiàng)匯報(bào)等創(chuàng)新模式，不斷探索常管長(zhǎng)治的有效機(jī)制。（作者系成都市溫江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任）