堅持依法合規(guī)治企 開啟高質量發(fā)展新局面

王懷林

習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，具有很強的政治性、思想性、理論性，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。循法而行，依法而治，是國有企業(yè)貫徹落實依法治國戰(zhàn)略部署、適應新時代市場競爭的必然要求。

堅持黨的領導，把好依法合規(guī)治企“方向盤”。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨和國家治理體系的重要組成部分，也是全面推行依法治國的微觀基礎。堅持黨的領導是實現(xiàn)依法合規(guī)治企的根本保障。近年來，川投集團各級企業(yè)均將“黨建”相關條款增補進入公司《章程》，持續(xù)把黨的領導融入依法合規(guī)管理各環(huán)節(jié)，著力完善權責清晰、各司其職、規(guī)范高效的決策運行機制，進一步理順“三會”流程、規(guī)范決策行為、防范經營風險，推動形成銜接順暢、配合有效的運行模式。

抓牢制度建設，夯實依法合規(guī)治企“壓艙石”。在國有企業(yè)改革發(fā)展進程中，推進全面依法治企是企業(yè)高質量發(fā)展的必然要求。制度體系作為依法合規(guī)治企的關鍵抓手，須在強化合規(guī)經營、防范風險、提升治理能力中持續(xù)健全完善。2023年，川投集團全年新建制度34項、修訂22項，今年還計劃新建、修訂47項。

與時俱進完善現(xiàn)代公司治理和市場化運營機制，同時樹牢法律在公司治理中的權威意識，從體系建設和制度約束層面入手，構建更加科學的合規(guī)管理體系，才能保證高質量發(fā)展穩(wěn)步前行。

強化內部巡查和審計督辦，筑牢依法合規(guī)治企“護城河”。？除了高標準完成省委巡視整改任務外，集團內部的合規(guī)監(jiān)督管理也十分重要。2023年，集團黨委共計開展2輪常規(guī)巡察和1次機動巡察，共計發(fā)現(xiàn)問題197個，移交問題線索29件，提出意見建議24條，截至目前，已整改完成169個問題。2023年集團各級紀檢組織全年處置問題線索82件，綜合運用“四種形態(tài)”，批評教育、誡勉談話22人次，立案31件，其中集團管理干部5人，給予黨紀政務處分15人。

堅持“管業(yè)務必須管合規(guī)”的理念，進一步加強生產經營重點領域的合規(guī)管理，將依法合規(guī)貫穿生產經營全過程、各環(huán)節(jié)。2023年發(fā)現(xiàn)存量風險14起，經過努力，化解了10起。聚焦跟蹤問效，加強年度重點工作督查督辦，推動各部門、各所屬公司持續(xù)優(yōu)化“三會”運行機制和深化董事會建設，確保全年重點任務見行見效。聚焦協(xié)同監(jiān)督，圍繞招投標、物資采購、工程建設、并購投資等重點領域組織各類審計，及時發(fā)現(xiàn)和整治風險隱患，健全管理機制，不斷筑牢依法合規(guī)經營底線。2023年集團公司開展審計及審計回訪14項，披露問題風險78條，整改挽回損失1350萬元。

經過上述工作，川投集團2023年實現(xiàn)了投資增長22.6%，實現(xiàn)利潤增長15.4%的好成績，凈資產收益率、研發(fā)經費投入強度、全員勞動生產率實現(xiàn)三提升，高質量發(fā)展初見成效。

推進依法合規(guī)治企是一項長期而重大的戰(zhàn)略任務，是集團適應新形勢新變化、防范化解各類風險、推動高質量發(fā)展的迫切需要。要始終統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅守底線、不逾紅線，不合法不合規(guī)的事情堅決不做，不合法不合規(guī)的效益堅決不要，才能扎實推動集團高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。（作者為川投集團黨委委員、副總經理）