預(yù)算“曬”得細 “花錢”必問效

一年一度的中央預(yù)算公開近日拉開大幕，向社會公眾“曬”出新一年的“花錢”安排。今年公開的中央預(yù)算包括經(jīng)十四屆全國人大二次會議批準的中央政府預(yù)算和中央部門預(yù)算。

“中央政府預(yù)算由財政部公開。中央部門預(yù)算經(jīng)財政部批復(fù)后，由各部門向社會公開?！必斦坑嘘P(guān)負責(zé)人說。

中央政府預(yù)算方面，2024年公開的內(nèi)容涵蓋中央四本預(yù)算情況、中央對地方轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預(yù)算情況和有關(guān)說明。中央部門預(yù)算方面，2024年公開的內(nèi)容涵蓋部門總體收支預(yù)算情況、財政撥款收支預(yù)算情況以及重點事項說明等。

今年各中央部門預(yù)算“賬本”均公開了部門收支總表、財政撥款收支總表等9張報表，全面、真實反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。

在公開上述預(yù)算報表的同時，各部門還對預(yù)算收支增減變化、機關(guān)運行經(jīng)費安排、“三公”經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預(yù)算績效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以說明，并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。

花錢必問效，無效要問責(zé)。近年來，財政部高度重視績效目標管理工作，指導(dǎo)督促中央部門科學(xué)合理設(shè)定績效目標，嚴格績效目標審核，做好績效目標公開。

“今年要求公開部門預(yù)算的中央部門，原則上應(yīng)將一般公共預(yù)算一級項目、政府性基金預(yù)算項目、國有資本經(jīng)營預(yù)算項目績效目標表按照不低于項目數(shù)量60%的比例向社會公開?！边@位負責(zé)人說。

黨政機關(guān)少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢。今年，中央本級預(yù)算安排在過緊日子方面持續(xù)著力：集中財力保障國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，做到“大錢大方，小錢小氣”；做好部門履職經(jīng)費保障，堅持有壓有保；強化預(yù)算約束，防止鋪張浪費。從緊從嚴安排“三公”經(jīng)費預(yù)算，實事求是保障合理需求。按季評估中央部門過緊日子情況，將評估結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。

為使公眾看得懂、能監(jiān)督，今年各部門的部門預(yù)算除在本部門網(wǎng)站公開外，繼續(xù)在財政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開平臺”集中公開，方便人民群眾監(jiān)督政府財政工作。

紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯證明多、牌子多頑疾

近日，在湖北省松滋市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口，準備辦理出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的王女士當天便拿到了證件。而在以往，最少要一周。這是松滋市紀委監(jiān)委推動破解基層重復(fù)證明多、持續(xù)為基層減負帶來的變化。截至目前，該市共梳理免提交證明材料506項，累計實現(xiàn)免提交證明材料10.4萬份。

二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，要緊盯加重基層負擔(dān)現(xiàn)象，持續(xù)糾治任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)深入整治作風(fēng)頑瘴痼疾，大抓基層減負，推動整改基層證明多、牌子多等問題。

“證明多、證明繁”不僅讓群眾辦事受阻，也消耗了基層干部的大量精力。對此，江蘇省高郵市紀委監(jiān)委聯(lián)合宣傳、民政等部門單位，出臺《高郵市基層減負“六多”問題治理工作意見》，推動開展基層蓋章證明亂象、完善工作事項專項治理，嚴禁要求基層出具不合理的證明事項。

安徽省滁州市制發(fā)《關(guān)于開展基層權(quán)責(zé)事務(wù)不清加重工作負擔(dān)問題專項整治工作的通知》，該市紀委監(jiān)委推動各相關(guān)單位規(guī)范證明事項，下好市縣鄉(xiāng)聯(lián)動整治“一盤棋”，切實為基層干部松綁減負。

“多、雜、亂”的牌子給基層干部帶來了大量冗雜的工作，為解決“牌子多”的問題，山東省濟南市紀委監(jiān)委會同有關(guān)部門組成調(diào)研督導(dǎo)組開展檢查。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的上級部門考核某項工作在基層落實情況，往往關(guān)注是否有相應(yīng)的工作板牌，導(dǎo)致基層為了應(yīng)付檢查，掛上了林林總總的機構(gòu)牌子和制度牌。對此，該市紀委監(jiān)委開展集中整治，督促相關(guān)部門梳理、清除名不副實的“牌子”。

為基層減負不能止于“減牌子”，還要防止問題反彈。云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣紀委監(jiān)委推動規(guī)范基層事務(wù)職責(zé)準入制度，制定村（社區(qū)）主體責(zé)任、協(xié)助辦理事項準入、履職事項清單，全面厘清村（社區(qū)）事項權(quán)責(zé)，明確提出“不得以加掛牌子等形式變相增加村（社區(qū)）牌子數(shù)量”等要求。