在議題式教學(xué)中探尋知識性與價值性相統(tǒng)一

本文以“憲法是根本法”教學(xué)設(shè)計為例，從學(xué)生實(shí)際生活出發(fā)，用真實(shí)的社會情境設(shè)計，以議題為內(nèi)核，以情境為依托，以活動為載體，讓知識問題化、問題情境化、情境議題化，通過完成情境任務(wù)，努力追求學(xué)科的知識性和價值性相統(tǒng)一，在探究過程中潛移默化地涵養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同，增強(qiáng)其法治觀念。

一、教學(xué)目標(biāo)與核心素養(yǎng)

1. 感受憲法權(quán)威，樹立憲法至上的意識；體會憲法對于國家根本問題的確認(rèn)和保障，樹立憲法信仰，弘揚(yáng)憲法精神，培養(yǎng)政治認(rèn)同的核心素養(yǎng)。

2. 學(xué)會運(yùn)用憲法精神來分析、解決實(shí)際問題，自覺恪守憲法原則，以憲法為根本活動準(zhǔn)則，成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，從而培養(yǎng)核心素養(yǎng)，增強(qiáng)法治觀念。

3. 理解憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力、法律地位和法律權(quán)威，是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則。

二、學(xué)情分析

中學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，不僅需要學(xué)習(xí)掌握必備的課本知識，更需要了解、理解并認(rèn)同當(dāng)下的國家政策。但由于初二學(xué)生很少參加法治實(shí)踐，對憲法的距離感較強(qiáng)，理解度欠缺，導(dǎo)致部分學(xué)生的法治素養(yǎng)不強(qiáng)。

同時，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，在眾多價值呈現(xiàn)和選擇下，中學(xué)生更需了解國家的法治狀況，感受憲法的根本法地位，培養(yǎng)憲法意識，為樹立法治精神打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)

1. 教學(xué)重點(diǎn)：憲法是根本法。

2. 教學(xué)難點(diǎn)：憲法具有最高法律效力。

四、教學(xué)過程

【導(dǎo)入新課】

教師播放《漫步憲法公園》視頻。

教師：在我們的生活中有很多的公園，但憲法公園，是普通又特別的存在。我們都知道，憲法是國家的根本法，學(xué)習(xí)憲法就在當(dāng)下。接下來，我們就圍繞“憲法為什么是根本法”這個總議題，一邊漫步在“憲法公園”中，一邊學(xué)習(xí)憲法吧！

【設(shè)計意圖】創(chuàng)設(shè)情境，導(dǎo)入主題。通過生活中普通卻又不普通的憲法公園引入本課總議題，引發(fā)學(xué)生對憲法的學(xué)習(xí)興趣。

子議題一：憲法和其他法律在內(nèi)容上有什么相同或不同之處？

活動一：頭腦風(fēng)暴，辯論開場

（1）情境呈現(xiàn)：保護(hù)長江，實(shí)施長江“十年禁漁”。

（2）教師提問：長江“十年禁漁”要不要寫進(jìn)憲法？

（3）學(xué)生活動：展開辯論。正方、反方代表發(fā)表自己的看法，辯論過程中允許調(diào)整自己的立場一次。

（4）學(xué)生達(dá)成共識：長江“十年禁漁”不應(yīng)該被寫進(jìn)憲法。雖然“禁漁”是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段，但是對于國家而言，它是一個具體的事情?？梢钥紤]在其他具體法律中添加或者調(diào)整，但不適合被寫進(jìn)憲法。

（5）教師小結(jié)：人們的日常行為和國家發(fā)展需要很多法律法規(guī)來約束和保護(hù)，但憲法是國家的根本法，統(tǒng)領(lǐng)大局，具有提綱挈領(lǐng)的作用，它應(yīng)該發(fā)揮其他具體法律的具體作用，完善法律體系。

活動二：文本查驗，追根溯源

（1）文本準(zhǔn)備：《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等。

（2）學(xué)生活動：參考表格，尋找相應(yīng)具體法律法規(guī)中的內(nèi)容，進(jìn)行對比，探討憲法的內(nèi)容和普通法律的內(nèi)容有何相同或不同之處。

（3）學(xué)生達(dá)成共識：憲法規(guī)定的內(nèi)容與普通法律規(guī)定的內(nèi)容不同。憲法規(guī)定的是國家根本性、全局性的問題；而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常是國家生活中的一般性問題，是對刑事、民事、行政等國家生活和社會生活中某一方面的規(guī)定，是憲法的具體化。

（4）教師小結(jié)：我們可以看出，憲法規(guī)定國家的根本問題。憲法是中國特色社會主義法律體系的核心，是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)，必須穩(wěn)固。

【設(shè)計意圖】知識的功能性、價值性在于真實(shí)的體驗與運(yùn)用。在文中，子議題一設(shè)置了辯論和回歸文本的活動環(huán)節(jié)，從探尋到求證，引導(dǎo)學(xué)生在討論探索中聯(lián)系生活，從自身對憲法的部分理解走向?qū)椃ㄎ谋镜闹庇^體會。通過引導(dǎo)學(xué)生重視憲法文本，理解知識，可以達(dá)成其對文本研讀的共識，進(jìn)而增強(qiáng)其憲法意識和政治認(rèn)同。

子議題二：憲法的法律效力和其他法律有何不同？

活動一：文本延伸，求證進(jìn)階

（1）教師提問：找一找哪些法律上有“根據(jù)憲法，制定本法”這八個字。

（2）學(xué)生分享：《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》等。

（3）教師追問：這八個字意味著什么？為什么有這八個字？

（4）學(xué)生回答：其他法律是依據(jù)憲法制定的，如果沒有憲法作為根本依據(jù)，就會出現(xiàn)法律體系的混亂，出現(xiàn)法律違憲的現(xiàn)象。

（5）教師：憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。因此，憲法的規(guī)定具有原則性的特點(diǎn)，各種法律制度是對憲法規(guī)定的具體落實(shí)。

活動二：新聞再現(xiàn)，思考領(lǐng)悟

（1）情境呈現(xiàn)：廢除勞動教養(yǎng)制度的過程。

（2）教師提問：為什么要廢除勞動教養(yǎng)制度，這一制度的廢除具有什么意義？

（3）學(xué)生討論：因為勞動教養(yǎng)制度不符合憲法的原則和精神，侵犯了公民權(quán)利。

（4）教師追問：勞動教養(yǎng)制度在歷史上也曾經(jīng)發(fā)揮了積極作用，我們要辯證地看待問題。不過，為什么勞動教養(yǎng)制度違反了憲法原則就會被廢除？

（5）師生小結(jié)：一切法律法規(guī)都不能與憲法相抵觸，憲法具有最高的法律效力。

活動三：模擬體驗，合憲審查

（1）教師提示法律依據(jù)

《中華人民共和國憲法》第五條第三款：一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。

《中華人民共和國立法法》第一百一十條第二款：前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查……

（2）情境呈現(xiàn)：舊版《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（2004年5月1日起生效）第二十五條：“殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，自定殘之日起按二十年計算……”（2004年5月1日生效，即“同命不同價”問題）

（3）探究活動

①對照《憲法》，判斷情境中的規(guī)定是否同憲法的規(guī)定相抵觸，并用憲法相應(yīng)規(guī)定佐證。

②小組討論，時間5分鐘。

③討論后請代表發(fā)言。

（4）學(xué)生得出結(jié)論并說明理由

學(xué)生：討論結(jié)果為舊版《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十五條被判無效。殘疾賠償金應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不能按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)分別予以衡量。

得出上述結(jié)論的理由是，依據(jù)《中華人民共和國憲法》第三十三條的規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”

（5）教師展示相關(guān)的新聞報道

2022年，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》，徹底結(jié)束了“同命不同價”城鄉(xiāng)二元人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)差異的歷史。

教師總結(jié)：憲法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)。其他法律不得與憲法相違背，若違憲則無效。

【設(shè)計意圖】通過文本的再研讀，設(shè)計“合憲性審查”的任務(wù)式環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生思考憲法與其他法律在我國法律體系中的地位和相互關(guān)系。授課內(nèi)容并不局限于知識層面，在探究過程中潛移默化地讓學(xué)生感悟公民享有的提請審查建議的權(quán)利，增強(qiáng)他們的主人翁意識。

子議題三：憲法的制定和修改程序為什么比其他法律更加嚴(yán)格？

活動：重溫過程，感受差異

（1）情境呈現(xiàn)：對比我國現(xiàn)行憲法的產(chǎn)生過程和民法典的產(chǎn)生過程。

（2）教師：憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。感受其中的區(qū)別并思考為什么憲法的制定和修改程序要更加嚴(yán)格。感受其中的區(qū)別并思考為什么憲法的制定和修改程序要更加嚴(yán)格。

（3）學(xué)生回答：更加嚴(yán)格可以使憲法的內(nèi)容具有更廣泛的民意基礎(chǔ)，同時，可以保障憲法的長期穩(wěn)定性。

（4）教師小結(jié)：憲法制定和修改的程序比其他法律更加嚴(yán)格，更有利于國家的長治久安、社會的健康發(fā)展。

【設(shè)計意圖】通過交流分享，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步感受憲法權(quán)威，體會法律的規(guī)范和對人民意志的集中體現(xiàn)。

【總結(jié)】

（1）教師播放視頻：《南京市中級人民法院法官宣誓》。

（2）教師提問：為什么要進(jìn)行憲法宣誓？

（3）學(xué)生回答：作為根本法，憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則。我們的國家要堅持依法治國，依憲治國。

（4）教師追問：請同學(xué)解讀總結(jié)圖示，再次感受憲法權(quán)威。（總結(jié)圖示如下）

（5）教師總結(jié)：今天我們解讀了憲法，感受了憲法作為根本法的權(quán)威，是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，建設(shè)法治中國，絕不只是國家的事，更需要我們每個公民的維護(hù)與踐行，這樣，我們法治中國才會更堅固、更長久、更現(xiàn)代化！

【設(shè)計意圖】選用身邊真實(shí)的人與事，通過憲法宣誓的視頻，震撼、感染學(xué)生，引導(dǎo)他們感受憲法的最高法律地位、法律效力，讓其體悟憲法的尊崇地位，樹立憲法信仰。

點(diǎn)評：

這是一節(jié)憲法教學(xué)課程，學(xué)生固然要掌握憲法的基本知識，可是教學(xué)的意義和價值是什么呢？核心素養(yǎng)的要求是什么呢？我們教師可以怎么設(shè)計呢？這節(jié)課的教學(xué)設(shè)計過程提供了一些線索。

議題式教學(xué)作為一種高質(zhì)量的教學(xué)形態(tài)，創(chuàng)設(shè)情境，讓學(xué)生在情境中圍繞議題展開活動，用知識回應(yīng)、澄清生活中的問題，使學(xué)生學(xué)會分析解決問題，塑造價值觀。

憲法是根據(jù)生活的需要產(chǎn)生的，同時也是為生活服務(wù)的。本教學(xué)設(shè)計設(shè)置了“新聞再現(xiàn)”環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用教材上的憲法知識分析生活中的相關(guān)現(xiàn)象和事件，同時設(shè)置了一個遞進(jìn)式的論述情境，引導(dǎo)學(xué)生不只停留在知識本身，更關(guān)注不同情境、不同任務(wù)下的不同角度。

設(shè)置“合憲性審查模擬活動”，從靜態(tài)的憲法介紹到動態(tài)的憲法權(quán)威﹐將書面的憲法規(guī)范轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的憲法秩序，挖掘知識的價值性，開發(fā)有價值的議題，用情境和任務(wù)驅(qū)動，讓知識有價值，讓學(xué)習(xí)有價值，從而使學(xué)生真正認(rèn)同憲法、踐行憲法。

價值性是對價值觀的影響和熏陶，知識性是對知識本身的認(rèn)識和感受，借助議題式教學(xué)，讓知識性與價值性相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從知識到情感到價值觀的上升和蛻變，最終教會學(xué)生做人，擁有正確的價值觀。

（點(diǎn)評專家：本刊特約編委 王從斌）