讓“夕陽時(shí)光”溫暖美好
——湖南省邵陽市推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升

☉ 本刊記者 樊文

“對(duì)我們老年人的服務(wù)真是太貼心了！”近日，社區(qū)志愿者免費(fèi)上門為湖南省武岡市灣頭橋鎮(zhèn)龍泉村77歲的獨(dú)居老人龍奶奶開展打掃衛(wèi)生、做飯、陪老人聊天等服務(wù)活動(dòng)，暖心的服務(wù)贏得了老人的稱贊。龍泉村的關(guān)愛老人服務(wù)機(jī)制，是邵陽市完善基層養(yǎng)老服務(wù)體系的一個(gè)縮影。近年來，邵陽市以納入全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)為契機(jī)，圍繞老年人個(gè)性化、多元化、精細(xì)化的養(yǎng)老需求，不斷優(yōu)化服務(wù)供給、補(bǔ)齊設(shè)施短板、提高服務(wù)效能，傾心為老年人打造“家門口”的幸福。

老年人在雙清區(qū)小江湖街道溫馨港灣長(zhǎng)者食堂就餐。

家門口食堂 讓老年人吃得更暖心

豆角炒肉、西紅柿雞蛋、肉末豆腐……臨近中午，邵陽市雙清區(qū)小江湖街道仁信半島城小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心食堂里飯菜飄香，就餐區(qū)內(nèi)，一排排餐桌擺放得整齊有序，前來就餐的老年人聊著家常，一派其樂融融的景象。

優(yōu)化老年人助餐服務(wù)，是增加老年人獲得感和幸福感的有效舉措。邵陽市民政局堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、保障基本的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，將空巢、留守、獨(dú)居老人納為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，探索建立政府、企業(yè)、社區(qū)共同推進(jìn)的老年人助餐服務(wù)合作機(jī)制，構(gòu)建以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料中心為主體、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充、信息化服務(wù)平臺(tái)為依托的老年人助餐服務(wù)體系。在對(duì)各類助餐服務(wù)場(chǎng)所提供建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，先后推出一批中央廚房、長(zhǎng)者食堂、老年人助餐服務(wù)點(diǎn)等助餐服務(wù)場(chǎng)所，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，對(duì)于年紀(jì)較大或者行動(dòng)不便的老年人，社區(qū)支持助餐服務(wù)場(chǎng)所為老年人提供送餐上門服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接老年人需求，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，有效解決居家老年人“吃飯難”的問題。截至目前，全市已新建中央廚房13 個(gè)、長(zhǎng)者食堂17 個(gè)，助餐服務(wù)點(diǎn)145 個(gè)，提高了老年人助餐服務(wù)的便捷性，提升了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。

為進(jìn)一步優(yōu)化老年人助餐網(wǎng)絡(luò)布局，提升養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化水平，邵陽市各級(jí)政府支持將國(guó)有閑置資產(chǎn)改造用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老助餐點(diǎn)服務(wù)建設(shè)。居家養(yǎng)老服務(wù)站的服務(wù)項(xiàng)目不僅涵蓋養(yǎng)老助餐，還包括康復(fù)護(hù)理、日間照料、臨時(shí)托管、健康娛樂、心理疏導(dǎo)等方面，更好地滿足老年人生活需求，為轄區(qū)的老年人筑起一個(gè)溫馨的家園。

適老化改造 讓老年人居住更舒心

“這張適老床很實(shí)用，我起床更加方便了，工作人員還給我配置了助行器、浴凳、輪椅，家門口做了防滑處理和安全提醒，太貼心了！”家住雙清區(qū)石橋街道白馬村的獨(dú)居失能老人夏奶奶，看著家里適老化改造后的變化，贊不絕口。

居家改造一小步，幸福養(yǎng)老一大步。在邵陽，像夏奶奶家這樣家庭適老化改造的受益者還有許多。為全面推進(jìn)老年人家庭適老化改造工作，改善居家養(yǎng)老生活環(huán)境，邵陽市制訂了《2022 年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《邵陽市居家養(yǎng)老上門服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，明確適老化改造用品配置參考清單、居家養(yǎng)老上門服務(wù)清單等，督促各縣（市、區(qū)）在市級(jí)方案框架內(nèi)進(jìn)一步細(xì)化措施，讓項(xiàng)目實(shí)施有制度支撐、有標(biāo)準(zhǔn)參考。民政部門通過廣泛宣傳、重點(diǎn)摸排、實(shí)地走訪，針對(duì)轄區(qū)老年人如廁洗澡安全、室內(nèi)行走便利、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測(cè)跟進(jìn)、輔助器具適配5 個(gè)方面的實(shí)際情況，按照“一戶一策”原則設(shè)計(jì)改造方案，對(duì)符合要求的高齡、空巢、失能等老年人家庭的居住環(huán)境進(jìn)行個(gè)性化、精準(zhǔn)化、智能化改造。同時(shí)，對(duì)那些經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人提供生活照護(hù)、健康管理、康復(fù)輔助等居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

家庭養(yǎng)老床位建設(shè)是邵陽市作為居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)的重點(diǎn)工程。邵陽市依靠市級(jí)指導(dǎo)、縣級(jí)主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)、村（社區(qū)）參與的居家服務(wù)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，打造以日間照料中心為平臺(tái)、以專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍為主體、以虛擬養(yǎng)老院為支撐的生活照料服務(wù)體系。建設(shè)了智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)和居家養(yǎng)老服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)，將助餐助潔、助行助醫(yī)、巡訪關(guān)愛等養(yǎng)老服務(wù)送上門，把專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)真正“搬”進(jìn)老人家里。截至目前，邵陽市已完成4817 張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，提供9712 余人次居家養(yǎng)老上門服務(wù)，用“民政溫度”持續(xù)增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。

智能化設(shè)備 讓老年人生活更放心

“您好，我老伴血壓有點(diǎn)高，請(qǐng)人過來幫助量一下……”“好的，已幫您預(yù)約到下午4 點(diǎn)，由附近的助老護(hù)理員上門為您服務(wù)。”近日，邵陽市智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)的工作人員接到大祥區(qū)城西街道劉爺爺?shù)碾娫捄螅⒓锤鶕?jù)老人的需求予以分類和派單。一個(gè)呼叫終端，一個(gè)線上小程序，一個(gè)24 小時(shí)服務(wù)平臺(tái)，讓邵陽市越來越多的老年人享受到安心的居家養(yǎng)老服務(wù)。這也是邵陽市探索居家養(yǎng)老服務(wù)新模式的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

養(yǎng)老不離家，是很多老年人的愿望。近年來，邵陽市深化智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立了由養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)安聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管指導(dǎo)中心整合而成的“智慧養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)通過智能設(shè)備與養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)連接，為老年人構(gòu)建家庭養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。老年人可根據(jù)需求“線上點(diǎn)單”，由平臺(tái)安排專業(yè)人員為老年人提供更加便捷、安全、舒適的“線下服務(wù)”。同時(shí)，邵陽市采用“引進(jìn)來教”、“走出去學(xué)”等理念培育專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，以政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的形式，由專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理人員為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、家政服務(wù)、緊急救援、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù)，最大限度滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從“有保障”到“有質(zhì)量”。

為進(jìn)一步推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)做細(xì)做實(shí)，邵陽市建立健全民政、住建、衛(wèi)健、人社、消防等多部門工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，利用線上養(yǎng)老服務(wù)安聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過線下緊急呼叫、跌倒報(bào)警、煙霧報(bào)警、穿戴式SOS 按鈕等方式，隨時(shí)監(jiān)管老年人的居家安全情況，從“線上”到“線下”，24 小時(shí)全方位守護(hù)老年人的安全，為老年人筑起一道安全防線。

夕陽無限好，人間重晚晴。邵陽正在用不斷探索的腳步，推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，讓全市老年人的晚年生活更有保障、更有溫度、更有品質(zhì)，讓“夕陽時(shí)光”更加溫暖美好。