做官賠本

林鵠

嘉慶八年（一八0三）二月，告老還鄉(xiāng)的大學(xué)士王杰離開(kāi)京城前，給仁宗颙琰上了道奏疏，坦陳王朝亟須面對(duì)的兩大難題。第一就是地方財(cái)政虧空。他指出，乾隆前期“無(wú)所謂虧空之說(shuō)”，養(yǎng)廉銀能滿足州縣官必需的辦公和生活支出，官員基本上“廉潔公正”；乾隆后期虧空則成了普遍現(xiàn)象——“一縣如此，通省皆然；一省如此，天下皆然”。為了彌補(bǔ)虧空，州縣“橫征暴斂”，百姓苦不堪言，而且成了惡性循環(huán)，每下愈況。

第二是驛站。驛站用于接待公文傳遞人員和往來(lái)官員，并提供馬匹，原本由專職的驛丞負(fù)責(zé)，每年有筆經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。驛丞地位低，收入少，調(diào)動(dòng)不了其他資源，路過(guò)的官員知道榨不出油水，也就相安無(wú)事。后來(lái)朝廷為節(jié)省開(kāi)支，驛站改歸州縣長(zhǎng)官負(fù)責(zé)，將包袱甩給了基層政府，結(jié)果“百弊叢生矣”。

首先是“病民”。驛站提供馬匹，根據(jù)官員品級(jí)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在官員經(jīng)常嚴(yán)重超標(biāo)，隨從、行李越來(lái)越多，所需馬匹甚至達(dá)到限額的數(shù)十倍，州縣官只好指派百姓無(wú)償服務(wù)。往往人還沒(méi)到，“火票飛馳”，要車(chē)要馬，多的時(shí)候得“百余輛”車(chē)，“騾馬亦然”。百姓只能放下農(nóng)活，帶上自家的騾馬、車(chē)輛，“自備口糧、草料，先期守候，苦不堪言”。甚至“過(guò)往客商之車(chē)、騾”也被征用，“無(wú)可告訴”。

其次，州縣官被迫挪用國(guó)庫(kù)賦稅招待這些官員。從住處的布置到“滿漢酒席”，種種鋪張浪費(fèi)，還得送禮。而且官員的隨從也會(huì)以各種名目要錢(qián)，“自數(shù)十（兩）金（銀子）至數(shù)百金，多者更不可知，大概視氣焰之大小，以為應(yīng)酬之多寡”。接待欽差是如此，“本省之上司及鄰省之大員”也得如此。州縣官單憑俸祿和養(yǎng)廉銀，根本負(fù)擔(dān)不起，只能挪用地丁錢(qián)糧。一旦虧空因此成了普遍現(xiàn)象，形成糊涂賬，地方官索性恣意侵吞國(guó)庫(kù)存銀，上司明明知道，也無(wú)可奈何。

王杰提到的這一現(xiàn)象，四十年后鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，有個(gè)絕佳的例子。道光二十二年（一八四二），閩浙總督顏伯燾因廈門(mén)失守被革職，返回老家廣東連平，路過(guò)福建漳州。三月初一，就有抬行李的“扛夫過(guò)境，每日總在六七百名”。初十顏氏才到，“兵役、抬夫、家屬、輿馬仆從幾三千名”，“酒席上下共用四百余桌”。女眷分坐“大小轎十余乘”，每頂轎子前有戈什哈（護(hù)衛(wèi)）騎馬開(kāi)道，旁有八名兵丁護(hù)送，連老媽子、丫鬟坐的馬騾車(chē)也是如此。甚至“憊賴粗役”（干粗活的下人）也坐上了四人抬的肩輿。“又見(jiàn)竹杠上抬一粗黑水甕，兩條粗木板凳，不知帶去何用，無(wú)怪用夫之多也！”

汀彰龍道張集馨問(wèn)負(fù)責(zé)接待的龍溪知縣蔣某：“自初一至初十日，無(wú)日不過(guò)行李，安得許多輜重？”原來(lái)顏氏的仆人和兵丁收受商人賄賂，利用驛站提供的免費(fèi)勞動(dòng)力和馬匹，替他們運(yùn)送銀兩和貨物，“既無(wú)運(yùn)費(fèi)，亦無(wú)盜劫，商賈何樂(lè)不為，不過(guò)驛站受累耳”。

總督一住五天，花去龍溪縣一萬(wàn)多兩銀子。

王杰認(rèn)為，地方虧空大多是由于驛站開(kāi)銷，建議“欲杜虧空，先清驛站”。而清代法律規(guī)定，一旦出現(xiàn)虧空，官員必須自掏腰包，把錢(qián)補(bǔ)上。比如康熙六十一年（一七二二）十月，玄燁臨終前一個(gè)月，他在上諭中提到：“前蕩平三逆，原任湖廣布政使徐惺所用兵餉，至四十余年尚不能清完?！逼蕉ㄈ畞y預(yù)支的兵餉，無(wú)法報(bào)銷造成虧空，成了徐惺名下的欠款，四十多年都沒(méi)還完。

乾隆朝十大武功，包括五十三至五十四年的安南（越南）之役。事實(shí)上，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)清兵幾至全軍覆沒(méi)，如蕭一山所言，所謂武功“全然是掩耳盜鈴，自己打了大敗仗，人家怕兵連禍結(jié)，朝貢受封，含糊了事而已”。但對(duì)供應(yīng)軍需的廣西百姓來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束并沒(méi)有減輕苦難。嘉慶五年（一八00），廣西巡撫謝啟昆上奏：“廣西地瘠民貧，倉(cāng)庫(kù)向無(wú)虧缺。自孫士毅辦理安南事務(wù)，一切軍需供億，所費(fèi)不貲。且米谷、銀餉、軍裝、器械，在關(guān)外毀棄者，不可勝數(shù)。均因不能開(kāi)銷，令各州縣分賠，遂致通省各有虧短?！睘榱朔?jǐn)偀o(wú)法報(bào)銷的軍需開(kāi)支，全省州縣只能拆東墻補(bǔ)西墻。

乾隆五十五年（一七九0），袁枚的得意門(mén)生韓廷秀中了進(jìn)士。第二年，韓氏赴廣西馬平（今柳州）任知縣，到任八天就穿著官服自殺了。原來(lái)前任因公虧空兩萬(wàn)多兩，“驚悸死”，尸骨回不了老家，存放當(dāng)?shù)?，不能入土，留下一個(gè)兒子饑寒交迫，只能充當(dāng)被官方正式認(rèn)定為賤民的衙役，拜見(jiàn)新知縣時(shí)“隸衣藍(lán)縷，跪泣求退”。見(jiàn)此情形，韓廷秀悲從中來(lái)，“退而顧其兒輩曰：‘汝等他日，亦將不免”。想到將來(lái)自己和子侄也逃不脫如此下場(chǎng)，韓當(dāng)晚就上吊了。

道光十七年（一八三七），山西寧遠(yuǎn)廳（今內(nèi)蒙古涼城縣）通判錫綸病故，虧空四萬(wàn)多兩，朔平（今朔州）知府張集馨奉命前往抄家，“見(jiàn)其門(mén)戶蕭條，孤寡號(hào)泣，實(shí)慘于心，所抄衣物，半屬破爛，估值無(wú)幾”。虧空主要由兩個(gè)原因造成。第一，前任哲成額也有巨額虧空，交接時(shí)錫綸替他承擔(dān)了兩萬(wàn)多兩（其原因下文會(huì)有交代）。第二，上一年蝗災(zāi)，省里陸續(xù)派出大大小小的滅蝗專員，寧遠(yuǎn)付出了巨額接待費(fèi)用，而錫綸委派的招待人員又乘機(jī)中飽私囊。錫綸死了，自己一了百了，而老婆、孩子的噩夢(mèng)才剛剛開(kāi)始。人死賬不死，父?jìng)€得子還。

嘉慶二十四年（一八一九），颙琰六十大壽，想讓賠補(bǔ)虧空的“內(nèi)外大小官員”沾沾喜氣，下令對(duì)兩種情況“酌量”免除債務(wù)。其一，當(dāng)事人已經(jīng)亡故，“在伊（他）子孫名下著追，而子孫無(wú)現(xiàn)任四品以上職官者”。子孫沒(méi)出息，交不出這么多錢(qián)，可以適當(dāng)減免。其二，虧空不是自己造成的，受他人牽連，屬于“分賠代賠”（詳下），結(jié)果死后“又將分賠代賠之款，在伊子孫名下著追者”，也可以酌情減免。

清代規(guī)定，不僅不能在本省做官，連原籍五百里內(nèi)的鄰省地區(qū)也在禁止之列。地方官都是攜家?guī)Э冢贿h(yuǎn)千萬(wàn)里上任的。一旦在任身故，俸祿和養(yǎng)廉銀立即停付，如果有虧空，家屬得負(fù)責(zé)償還，留下的一大家子人會(huì)陷入絕境，流落異鄉(xiāng)，有家不能回。韓廷秀前任的兒子就是例子。錫綸的孤兒寡妻，命運(yùn)也不會(huì)好到哪兒去。

同治年間在廣東任職的浙江人杜鳳治，在日記中提到，廣東七十多個(gè)州縣，十個(gè)有九個(gè)虧空，一旦上任，甚至有一輩子還不清欠款的，不僅自己完了，還連累子孫。三水縣因?yàn)榈靥幗煌ㄒ?，是高官往?lái)必經(jīng)之地，虧空特別嚴(yán)重。時(shí)人蔡忠沼擔(dān)任知縣僅數(shù)月，就虧空了八九千兩銀子。蔡氏上任之初就刻了一枚印章“從今長(zhǎng)作嶺南人”，預(yù)感到會(huì)因?yàn)樘澘?，這輩子回不了老家了。

至于上文提到的“分賠代賠”，是怎么回事呢？我們來(lái)看道光七年（一八二七）的一道上諭。在圣旨中，宣宗旻寧首先斷定，州縣大面積虧空，是因?yàn)閺闹绞〖?jí)官員道員、布政使乃至巡撫，沒(méi)有層層把關(guān)，做好分內(nèi)的監(jiān)督工作。州縣查出虧空，首先限期責(zé)成知州或知縣賠償。到日子欠款沒(méi)交齊，“查明家產(chǎn)盡絕，實(shí)在不能追交者”，余下部分由直接上司地級(jí)主管“知府、直隸州知州分賠一半”，而根據(jù)原有制度，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從分管這一地區(qū)的道員到布政使、巡撫，都無(wú)需承擔(dān)責(zé)任?；噬险J(rèn)為，這是上司監(jiān)管不力的根本原因。所以，旻寧下令，只要到期虧空沒(méi)補(bǔ)齊，不管是因公挪用還是侵吞公款，除知府或直隸州知州分賠一半外，道員分賠20%，布政使分賠20%，巡撫分賠10%，這樣朝廷就毫無(wú)損失了。乍一看，地位越高，賠得越少，但地位越高，下屬州縣也越多，比如全省州縣的未完虧空，布政使都要分賠，總量可能比知府大很多。這樣一來(lái)，產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題：上司牽扯到好幾個(gè)虧空案中，先賠哪一家呢？上諭對(duì)此也有明確規(guī)定，根據(jù)案發(fā)時(shí)間先后，把早的虧空案補(bǔ)齊后，再賠后續(xù)的案子。

但嚴(yán)格追究監(jiān)管責(zé)任，對(duì)阻止虧空蔓延絲毫沒(méi)有幫助，只催生出種種蒙混過(guò)關(guān)的手法。前任州縣官留下虧空，巡撫、布政使往往要求接替者承擔(dān)下來(lái)，想辦法補(bǔ)齊虧空，才準(zhǔn)許上任?！按穗m非法，然各省多如是?！鼻迥┖幽下尻?yáng)知縣某在任身故，“虧空甚巨”，布政使朱壽鏞強(qiáng)令后任替他填補(bǔ)。這位倒霉的仁兄剛剛因?yàn)閯e的公務(wù)從布政司銀庫(kù)中領(lǐng)了庫(kù)平銀（按官方標(biāo)準(zhǔn)熔鑄的銀子）四千兩，趕緊“繳入代還虧款”。銀庫(kù)工作人員不收，要求按慣例添上熔鑄火耗。交銀子的傻了，剛從庫(kù)里領(lǐng)出來(lái)，封存標(biāo)簽都沒(méi)撕，根本不需要回爐！他找到朱壽鏞，朱表示愛(ài)莫能助，新任知縣只好乖乖補(bǔ)交了耗銀。事情看起來(lái)荒唐，實(shí)則合情合理。熔鑄損耗只是名義上的說(shuō)法，實(shí)際上銀庫(kù)的運(yùn)作、庫(kù)吏的生活，全靠火耗維持，只能找來(lái)辦事的要。辦一回事，交一回手續(xù)費(fèi)，否則銀庫(kù)只能關(guān)門(mén)。至于庫(kù)吏借機(jī)大發(fā)橫財(cái)，要得太多了，是另一回事。

后任填補(bǔ)虧空的常見(jiàn)辦法，則是所謂流攤——將虧空金額分年攤?cè)胝魇枕?xiàng)目，未來(lái)每年財(cái)政收入中擠出一部分還欠款。紙面上虧空有了著落，實(shí)則只是拖延而已。州縣收入原本就不敷使用，哪有剩余補(bǔ)往年的虧空？除非“挖肉補(bǔ)瘡，挪新掩舊”。結(jié)果“陳陳相因，愈積愈多”，虧空越來(lái)越嚴(yán)重。

也有后任堅(jiān)決不肯承擔(dān)虧空，按規(guī)定得如實(shí)上報(bào)，揭發(fā)虧空。但這會(huì)被視為“鬧交代（即交接）”，成為眾矢之的。于是鄰近州縣官做擔(dān)保，前任給后任私下打個(gè)欠條，后者簽署不存在虧空的審核意見(jiàn)，順利交接。這些欠條甚至“輾轉(zhuǎn)流交”，一任任傳下去。

道光十一年（一八三一），因?yàn)榍叭钨囐~，兒女親家反目成仇，鬧出了兩條人命。準(zhǔn)備卸任的山東蘭山知縣張希哲和接任的王枚是親家，張給王打了欠條，王出具無(wú)虧空證明。到王枚卸任時(shí)，讓張希哲和他一起去跟后任辦交接，張就是不來(lái)。王擔(dān)心自己要賠張的虧空，“情急動(dòng)刀拼命，自行劃傷小指，受風(fēng)（破傷風(fēng)）身死”，嫁到張家的女兒“慟父情切，自縊殞命”。結(jié)果不僅張希哲充軍，作為中間人的莒州知州德恩、費(fèi)縣知縣蔡發(fā)甲也受到了懲處。

這些事不關(guān)己的鄰近州縣官所以介入，是因?yàn)樘澘帐瞧毡楝F(xiàn)象，自己也會(huì)有這么一天，與人方便，自己方便。這種情況下，總攬一省全局的巡撫、布政使又想出了特殊的應(yīng)對(duì)辦法。虧空嚴(yán)重地區(qū)的官員，往往任職一段時(shí)間后會(huì)被調(diào)到收入相對(duì)可觀的地區(qū)，這叫“調(diào)劑”。由于調(diào)劑成了維持地方官員生活的重要原則，官員素質(zhì)、是否人地相宜就成了奢侈的考量因素。杜鳳治日記中有一位年已七旬的老人徐寶符，曾擔(dān)任番禺、香山知縣，都有虧空。中風(fēng)剛復(fù)原，徐就拖著病體來(lái)求杜鳳治，希望出來(lái)做官，好彌補(bǔ)虧空。此人老邁糊涂，但杜還是替他向布政使求情，說(shuō)徐心情急迫，如果不給他機(jī)會(huì)，恐怕舊病復(fù)發(fā)，就一命嗚呼了。就這樣，徐寶符當(dāng)上了潮陽(yáng)知縣。

調(diào)劑之外，巡撫、布政使還會(huì)統(tǒng)籌計(jì)算省政府和各地級(jí)政府（府、直隸州）的財(cái)政缺口，分?jǐn)偟饺」賳T頭上，省級(jí)以下官員的俸祿加養(yǎng)廉銀，“往往有全行坐扣，祿入毫無(wú)者”。乾隆、嘉慶以來(lái)，幾乎所有省份都采用攤捐的方式籌措省、府的財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

面對(duì)如此局面，州縣官只能各顯神通。廣東順德知縣張琮虧空兩萬(wàn)多兩，就將考秀才的第一關(guān)縣試的案首（頭名）賣(mài)給巨富張某，得了六千兩銀子。因?yàn)榇羁寂餂](méi)有經(jīng)費(fèi)，羅定知州饒世貞將本州及下轄兩縣考文武秀才的六個(gè)案首全賣(mài)了。廣東不少州縣，維持衙門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)靠的是“開(kāi)桌面”（司法判決時(shí)收受賄賂）。

因公謀求非法收入算好的，“不肖者甚或以此藉詞貪婪苛斂”，因?yàn)椤吧偃《嗳?，均干吏議”，即便是因公，也已經(jīng)違法，索性放開(kāi)膽子，給自己多撈點(diǎn)。甚至有人覺(jué)得才能有限，升官希望不大，一到任就侵吞國(guó)庫(kù)存銀，偷偷寄回老家，或者拿國(guó)家的銀子給子侄買(mǎi)官（賣(mài)官是清代一大特色），“以為虧空系眾人之事，牽纏攀累，或難盡誅，所以侵私迄無(wú)顧忌也”。還有“本無(wú)虧空，反從庫(kù)中提出帶去，名曰‘做虧空，竟移交后任”。對(duì)此仁宗颙琰怒斥道：“以國(guó)家倉(cāng)庫(kù)作為交易，實(shí)屬?gòu)膩?lái)未有之創(chuàng)舉?！被噬吓叵鴼w咆哮，下面該怎么辦還怎么辦。咸豐元年（一八五一），山西介休知縣多瑞，犯錯(cuò)誤降級(jí)調(diào)動(dòng)，走時(shí)居然將已征收的地丁錢(qián)糧“萬(wàn)余金席卷而去”。后任沒(méi)有舉報(bào)，只是向主管冀寧道姜梅說(shuō)明情況，“分十六年流攤”。

“偶有謹(jǐn)慎不敢做虧者”，則被群起圍攻：你一定“發(fā)財(cái)矣，不發(fā)財(cái)何以無(wú)虧”？同僚不滿，上司厭惡，“是以無(wú)虧者常廢棄”，因?yàn)榉N種公私罪名被上司彈劾的，“大抵皆無(wú)虧者也”。清廷屢屢下令各省清查虧空。山東于嘉慶八年（一八0三）初次清查，查出虧空八十萬(wàn)兩，全省官員根據(jù)收入高低攤派，向朝廷申請(qǐng)分六年賠補(bǔ)。嘉慶十三年（一八0八）期滿，二次清查，虧空不僅沒(méi)有減少，還幾乎翻了兩番，達(dá)到了三百萬(wàn)兩。十九年三次清查，虧空又增加到五百萬(wàn)兩。虧空迅速大幅上揚(yáng)，正是因?yàn)榍宀??！敖K有‘賣(mài)清查之說(shuō)，取庫(kù)貯現(xiàn)款，以三七與藩署（布政司）為市，而驟增虧缺百余萬(wàn)?！庇錾锨宀?，江蘇的地方官拆新墻補(bǔ)舊墻，提取國(guó)庫(kù)存銀，70% 上交布政司，彌補(bǔ)查出來(lái)的往年虧空，30% 則私吞了，結(jié)果新增虧空百余萬(wàn)?！案魇∞k法殊不相遠(yuǎn)，唯江（蘇）省明目張膽，又?jǐn)?shù)多時(shí)驟，致獨(dú)受此名耳?！?/p>

光緒三十四年（一九0八），馮友蘭先生的父親在湖北崇陽(yáng)知縣任上去世，周?chē)娜私o他母親出主意：“趁官印還沒(méi)有交出去，可以想法弄一點(diǎn)錢(qián)，將來(lái)少爺們可以用。他們說(shuō)縣里辦法是報(bào)虧空，說(shuō)虧空了多少銀子不能上交，上司會(huì)照顧你們，想法替你們彌補(bǔ)。據(jù)他們說(shuō)，凡是官死在任上的，他的家屬大概都是這樣辦?！?/p>

上司如此體貼下屬，也是迫不得已，因?yàn)椤巴ㄊ」倮裟唤匀弧?。即便明知有些屬員貪得過(guò)了，但衙門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)、個(gè)人生活的維持，靠的正是下屬以“饋贈(zèng)”方式轉(zhuǎn)送的非法所得，上司“受其挾制，不得不曲意相從”。

從乾隆中期開(kāi)始，經(jīng)過(guò)三十來(lái)年，“督撫挾于州縣”的情況至乾嘉之際已成“天下之勢(shì)”。嘉慶四年颙琰親政，因直言不諱差點(diǎn)掉了腦袋的洪亮吉那封震動(dòng)朝野的上書(shū)，就提到州縣橫征暴斂，超過(guò)法定稅收好幾倍，都公開(kāi)宣揚(yáng)是為了應(yīng)付上司：“我之所以加倍加數(shù)倍者，實(shí)層層（上級(jí)）衙門(mén)用度，日甚一日，年甚一年?！睂?shí)際情況則是“上司得其半，州縣之入己者亦半”，“督、撫、藩、臬（按察使，又稱臬臺(tái)，負(fù)責(zé)一省司法）以及所屬之道、府，無(wú)不明知故縱”。州縣“初行之，尚或有所畏忌，至一年二年，則已成為舊例，牢不可破矣”。

官場(chǎng)風(fēng)氣的整體敗壞，典型地體現(xiàn)在乾隆五十一年（一七八六）爆發(fā)的浙江平陽(yáng)知縣黃梅虧空案上。清史名家郭成康點(diǎn)評(píng)說(shuō)：

浙江平陽(yáng)縣令黃梅貪污索賄盈千累萬(wàn)，但他的同官、下屬庇護(hù)他，頂頭上司知府、巡撫庇護(hù)他，這好像還不難理解，可奉旨查辦、與他素?zé)o瓜葛的欽差大臣以及欽差大臣派出的調(diào)查組也庇護(hù)他，這到底為什么呢？是不是黃某人有背景，后臺(tái)硬？不是。黃梅窮舉人出身，混跡官場(chǎng)多年，既沒(méi)織成保護(hù)自己的關(guān)系網(wǎng)，也沒(méi)有闊親戚在朝中當(dāng)權(quán)，充當(dāng)保護(hù)傘。是不是黃某人善于偽裝，狐貍尾巴不易被人捉??？也不是。黃梅大膽妄為，貪污證據(jù)俯拾即是……是不是皇帝有意對(duì)黃某人網(wǎng)開(kāi)一面呢？更不是?！欢?，就是這樣一個(gè)劣跡昭彰的平陽(yáng)縣令黃梅，在自上而下有意無(wú)意結(jié)成的重重網(wǎng)絡(luò)的保護(hù)下，竟險(xiǎn)些逸出法網(wǎng)。

個(gè)中奧秘，就是貪污索賄成了普遍現(xiàn)象，到底因公還是因私，根本成了一筆糊涂賬！

不僅下屬可以因此挾制上司，“上司可藉以恐嚇屬員，小民可藉以控告長(zhǎng)吏”。大家都在干違法的事，下屬胡作非為，上司只能睜一只眼閉一只眼，甚至不得不配合。同樣，上司也可以借此為所欲為，逼迫屬員配合。令人大開(kāi)眼界的是，民眾還可以借此勒索官員。

乾隆三十四年（一七六九），浙江湖州一個(gè)年輕舉人吳青華被抓了。此人精明強(qiáng)干，以“吃漕飯”為生。江南地區(qū)征收的糧食中有相當(dāng)一部分要通過(guò)水路運(yùn)到北京，供應(yīng)首都，稱為漕米或漕糧。按慣例官府會(huì)要求納糧戶額外多交一部分，用于相應(yīng)開(kāi)支，大大小小的官吏也可以從中漁利。雖然這是約定俗成的政府行為，但真追究起來(lái)是非法的，一旦有人正式告發(fā)，后果可能很?chē)?yán)重。于是以吳青華為首的一幫人揚(yáng)言要向上級(jí)部門(mén)投訴，當(dāng)?shù)毓賳T只好從非法收入中提取一部分，轉(zhuǎn)而賄賂這些無(wú)賴。這伙人靠此維持生計(jì)。吳氏自然成了官員的眼中釘。這一年終于設(shè)下圈套，將吳青華灌醉，騙到妓女家中，指使妓女高喊強(qiáng)奸，把他抓了起來(lái)。

嘉慶十年（一八0五），蘇州府吳江縣以王云九、吳景修為首的三百一十四名生員（秀才）、監(jiān)生（名義上國(guó)子監(jiān)的學(xué)生，地位比一般生員高一些）集體勒索知縣王廷瑄，索要“漕規(guī)”（不揭發(fā)漕米征收中的非法所得的封口費(fèi)），逼得后者挪用公款兩萬(wàn)多兩，才打發(fā)了這幫瘟神。事情暴露后，王知縣被判斬監(jiān)候（相當(dāng)于死緩），還得如數(shù)賠償國(guó)庫(kù)損失，而這些“刁生劣監(jiān)”大概是因?yàn)榉ú回?zé)眾，颙琰進(jìn)行嚴(yán)厲申斥后，決定“姑免責(zé)處，予以自新之路”。

道光七年（一八二七），御史蔣泰階向皇上匯報(bào)，江蘇的刁生劣監(jiān)“漕規(guī)之外，又添‘忙規(guī)名目。各州縣征收錢(qián)糧時(shí)，置立號(hào)籍，每人應(yīng)得若干，按名照給”。南匯（今屬上海）、鎮(zhèn)洋兩縣尤其惡劣，根據(jù)不同身份，所得忙規(guī)“自番銀（海外銀元）一二百圓至二三十圓”不等?！耙豢h不下百數(shù)十人，需銀三四千兩不等?！?/p>

記載吳青華一事的汪輝祖感慨道：“官既自決其藩，民遂敢越其畔?！偎撩耱?，習(xí)為故常?！笔强芍^空前絕后！