以“新”提“質(zhì)” 拓展未來產(chǎn)業(yè)賽道

張劍偉

習(xí)近平總書記2023年底在中央經(jīng)濟工作會議上提出，“以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，“開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道”。他在2024年3月參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，“超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)”。這為新時代新征程江蘇推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。江蘇擁有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實、科教資源豐富、營商環(huán)境優(yōu)良、市場規(guī)模巨大等優(yōu)勢，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備良好的條件和能力。要搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，加快以“新”提“質(zhì)”，拓展未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道。

強化未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)策源

培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)離不開科技創(chuàng)新的支撐。2023年江蘇省萬人發(fā)明專利擁有量達62.1件，連續(xù)8年保持全國省區(qū)第一，新獲批建設(shè)21家全國重點實驗室、累計31家，同樣位居全國省區(qū)第一。在取得顯著成績的同時，江蘇省科技創(chuàng)新仍有提升空間。例如，2023年江蘇全社會研發(fā)投入強度約3.2%，仍低于北京（6.83%）、上海（4.4%）和廣東（3.4%）等?。ㄊ校?。面對通用智能等正洶涌而至的未來技術(shù)，江蘇要搶抓機遇，加大對未來技術(shù)的創(chuàng)新和投入力度，聚焦原始創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體等下真功夫。

以產(chǎn)業(yè)需求牽引技術(shù)突破。著力破解“兩頭在外”問題，推動納米真空互聯(lián)綜合實驗裝置、信息高鐵綜合試驗裝置等納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施序列，推動《量子材料（英文）》《深地科學(xué)》等躋身世界一流科技期刊。支持未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢科研力量開展協(xié)同攻關(guān)，積極申報國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃等國家重大科技項目。圍繞量子科技、合成生物、類腦智能、未來材料、固態(tài)電池、深海深地空天等未來產(chǎn)業(yè)，部署未來技術(shù)研發(fā)項目，催生更多原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果。

以創(chuàng)新需求強化平臺建設(shè)。建設(shè)高水平基礎(chǔ)研究平臺，打造國家基礎(chǔ)科學(xué)中心、前沿科學(xué)中心，部署新型科研信息化基礎(chǔ)平臺。支持蘇州實驗室打造全球材料創(chuàng)新高地，支持紫金山實驗室牽頭承擔國家6G重大科技任務(wù)，鼓勵太湖實驗室、鐘山實驗室納入國家戰(zhàn)略科技力量布局。支持南京、蘇州等市率先建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院，圍繞技術(shù)攻關(guān)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、場景探索等拓展創(chuàng)新。強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接，推動第三代半導(dǎo)體國創(chuàng)中心、EDA國創(chuàng)中心、生物藥國創(chuàng)中心等國家級平臺建設(shè)。

引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。支持未來科技創(chuàng)新企業(yè)參與國家和省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新機構(gòu)的建設(shè)，強化企業(yè)未來技術(shù)研究投入激勵，提升企業(yè)核心競爭力。鼓勵未來科技創(chuàng)新企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以“揭榜掛帥”“賽馬制”等項目組織方式承擔國家重大科技創(chuàng)新項目，力爭在共性技術(shù)、前沿技術(shù)上取得突破。系統(tǒng)構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用多維度融合的科技創(chuàng)新資源平臺，推進大型科研儀器、工程文獻等科技資源向未來企業(yè)開放共享，促進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。

打造未來產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)是搶占未來競爭制高點的關(guān)鍵。目前江蘇已發(fā)布《關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》《加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“5個100”行動方案（2024—2026年）》，提出構(gòu)建“10+X”未來產(chǎn)業(yè)體系，把江蘇打造為全球未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地。江蘇雖已有10個先進制造業(yè)集群入選國家級，但前瞻布局的第三代半導(dǎo)體、基因技術(shù)、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)尚未顯現(xiàn)，未來創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)也較少。面對競爭越發(fā)激烈的未來產(chǎn)業(yè)新賽道，江蘇要進一步增強未來產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，加快未來科技創(chuàng)新企業(yè)培育，開發(fā)前沿技術(shù)應(yīng)用場景。

構(gòu)筑未來產(chǎn)業(yè)集群體系。支持蘇州、南京等城市積極爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，超前布局量子科技、深海深地空天、類人機器人等前沿性未來產(chǎn)業(yè)。支持蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和省級以上高新區(qū)開展先行先試，聚焦“10+X”未來產(chǎn)業(yè)體系，完善產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系，高水平建設(shè)一批具有核心競爭力的未來產(chǎn)業(yè)集群。推動南京科創(chuàng)圈、環(huán)太湖科創(chuàng)圈、徐州科創(chuàng)圈立足資源稟賦、因地制宜布局未來產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、區(qū)域相互融合的協(xié)同發(fā)展格局。

強化未來企業(yè)梯隊培育。聚焦前沿技術(shù)，加強產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，著力吸引一批未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新型頭部企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦未來產(chǎn)業(yè)新賽道，支持領(lǐng)軍企業(yè)通過內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等培育未來產(chǎn)業(yè)新主體。面向高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)群體，篩選主攻未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的骨干高企，擴充完善未來產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)培育庫。建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地，加強對入庫企業(yè)培育，促進企業(yè)加速發(fā)展壯大。

開發(fā)前沿技術(shù)應(yīng)用場景。圍繞人工智能、元宇宙、合成生物等領(lǐng)域，編制并發(fā)布應(yīng)用場景建設(shè)需求清單，廣泛征集場景解決方案，建設(shè)未來技術(shù)賦能應(yīng)用場景，以場景應(yīng)用加速產(chǎn)業(yè)化進程。面向未來生產(chǎn)生活方式，聚焦未來城市、未來工廠、未來醫(yī)院等，支持南京高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、無錫高新區(qū)、常州高新區(qū)等，圍繞細胞及基因治療技術(shù)、新型儲能等開展典型應(yīng)用場景示范，加強研發(fā)上下游配合與新技術(shù)集成，打造形成可復(fù)制、可推廣的示范應(yīng)用場景。

積聚未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素

創(chuàng)新要素是支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵底座。未來產(chǎn)業(yè)屬于“幼稚產(chǎn)業(yè)”，具有成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c。但其發(fā)展面臨諸多不確定性，需要更完善的要素支撐體系。目前江蘇省及其各市均已建有大數(shù)據(jù)中心，2023年獲批國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺1個、籌建2個，現(xiàn)有高?？萍既肆Y源總量9.9萬人、兩院院士80人、國家高層次人才2000余人，但專門面向未來產(chǎn)業(yè)的人才、資金、政策等仍然不足，需進一步促進各創(chuàng)新要素協(xié)同發(fā)力，加快新技術(shù)落地、新產(chǎn)業(yè)形成。

發(fā)揮數(shù)據(jù)要素“牽引力”。構(gòu)建全省梯次多元算力布局體系，加快高性能智能計算中心部署，推進昆山、無錫國家超級計算中心建設(shè)，深化超算云平臺應(yīng)用。加強產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用，支持國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心江蘇分中心建設(shè)。保護和明晰數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，暢通和加快數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，規(guī)范和發(fā)展數(shù)據(jù)交易，夯實和加強數(shù)據(jù)安全。探索形成政府、行業(yè)組織、數(shù)據(jù)企業(yè)、社會公眾等多元主體參與、有效協(xié)同的數(shù)據(jù)治理新機制，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用。

健全生態(tài)要素“保障力”。聚焦前沿科技產(chǎn)業(yè)化需求加強標準供給，在未來產(chǎn)業(yè)的主要應(yīng)用場景及技術(shù)測試評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵領(lǐng)域加強標準研制。建設(shè)一批中試公共服務(wù)機構(gòu)，提高技術(shù)熟化、樣品試制、測試驗證等中試服務(wù)水平。繪制未來產(chǎn)業(yè)緊缺人才圖譜，加強未來產(chǎn)業(yè)靶向人才培養(yǎng)，加大“頂尖人才支持計劃”“雙創(chuàng)計劃”和省“333工程”等對未來產(chǎn)業(yè)的支持力度。鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立科技金融專項產(chǎn)品或?qū)I機構(gòu)，建設(shè)面向未來產(chǎn)業(yè)的投資基金。

延展空間要素“拓展力”。立足江蘇，圍繞上海、北京等未來產(chǎn)業(yè)先發(fā)地，強化區(qū)域空間綜合考察力度，促進空間要素的重組，形成優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。發(fā)揮連接國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐門戶作用，承接國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，吸引、匯聚未來技術(shù)、人才等資源要素。堅持發(fā)展空間科學(xué)，開展深空深淵科學(xué)研究、深地深海裝備研發(fā)，突破低空經(jīng)濟等帶動能力強的空間技術(shù)，將空間潛力轉(zhuǎn)為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（作者系工業(yè)和信息化部電子第五研究所華東分所所長）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科