全力以赴建設(shè)創(chuàng)智新高地

周慶

習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。近年來(lái)，常州國(guó)家高新區(qū)秉持“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的理念，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、科技創(chuàng)新鏈深度融合為抓手，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴建設(shè)創(chuàng)智新高地，努力為全省打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心作出高新貢獻(xiàn)。

以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為關(guān)鍵，為建設(shè)創(chuàng)智新高地積蓄強(qiáng)勁勢(shì)能

把鞏固和打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵一招，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。堅(jiān)持鏈?zhǔn)桨l(fā)展。聚力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，著力打造“搬不走、壓不垮、拆不散”的產(chǎn)業(yè)集群。2023年，全區(qū)“兩特三新一智能”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值邁上3000億元新臺(tái)階，對(duì)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度超80%，新能源汽車及核心零部件成為全區(qū)首個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，新能源汽車電氣設(shè)備產(chǎn)業(yè)成功入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)新能源之都核心區(qū)，以太陽(yáng)能光伏及儲(chǔ)能、新能源整車及核心零部件、風(fēng)能氫能關(guān)鍵裝備等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級(jí)為突破口，深化“發(fā)、儲(chǔ)、送、用、網(wǎng)”各環(huán)節(jié)融合發(fā)展?？v深推進(jìn)“1115”大企業(yè)集團(tuán)培育攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)辦好“鏈上有約??鄰里配套”產(chǎn)業(yè)沙龍，加快構(gòu)建上下游貫通、產(chǎn)供銷配套、大中小協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈條，加速打造開放互信、唇齒相依的組團(tuán)集群。堅(jiān)持?jǐn)?shù)智轉(zhuǎn)型。積極響應(yīng)新型工業(yè)化浪潮，加快落實(shí)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接“三大行動(dòng)”，以新質(zhì)生產(chǎn)力點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎，2023年新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)25家，總數(shù)占全市四分之一以上。持續(xù)健全“數(shù)實(shí)融合”的數(shù)字賦能體系，大力推廣普惠性服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)“專精特新”矩陣提質(zhì)擴(kuò)容，鼓勵(lì)更多企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)掘培育更多掌握“獨(dú)門絕技”的“單打冠軍”“配套專家”。堅(jiān)持綠色低碳。牢固樹立踐行“兩山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，整治高耗能高排放行業(yè)，加大低質(zhì)低效印染企業(yè)關(guān)停力度。以打造新能源之都核心區(qū)為契機(jī)，加大分布式光伏應(yīng)用布局力度，積極引導(dǎo)“光儲(chǔ)充一體”，用足屋頂綠電，提高全區(qū)綠色能源使用占比。深入推進(jìn)綠色制造創(chuàng)建工程，推動(dòng)化工等重點(diǎn)行業(yè)低碳化改造，“私人定制”一批具有示范意義的“綠色工廠”“近零碳園區(qū)”，讓綠色低碳成為高新制造的鮮明標(biāo)識(shí)和動(dòng)力源泉。

以科技創(chuàng)新為引擎，為建設(shè)創(chuàng)智新高地注入澎湃動(dòng)能

積極把握國(guó)家戰(zhàn)略需求，加快“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，對(duì)標(biāo)高水平科技自立自強(qiáng)的要求，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。壯大創(chuàng)新主體。2023年，天合富家成為全區(qū)首家“獨(dú)角獸”企業(yè)，凈增高企307家，瞪羚企業(yè)總數(shù)占據(jù)全市“半壁江山”，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)68.8%。積極探索新型科技招商模式，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)“三招三引”，瞄準(zhǔn)能源物聯(lián)網(wǎng)、合成生物、人工智能等未來(lái)賽道提前謀劃、多點(diǎn)布局，大力招引一批“小而美”“優(yōu)而精”的項(xiàng)目。積極搭建“小升高、高變強(qiáng)”企業(yè)培育機(jī)制，健全以“獨(dú)角獸”創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、高新技術(shù)企業(yè)為主干、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。注重金融資本與科創(chuàng)企業(yè)“雙向奔赴”，堅(jiān)持投早、投小、投硬科技，讓高技術(shù)含量、高成長(zhǎng)性、高回報(bào)率、資本關(guān)注的企業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。瞄準(zhǔn)國(guó)字號(hào)平臺(tái)重點(diǎn)發(fā)力，在全市率先搶占合成生物產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，引進(jìn)黃和院士領(lǐng)銜的南師大常州合成生物學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院。全面推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的“無(wú)縫對(duì)接”。積極參與智能制造龍城實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全力推進(jìn)長(zhǎng)三角碳纖維中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)光伏科學(xué)與技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加快躋身世界一流科研機(jī)構(gòu)。充分利用江蘇省合成生物標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落戶常州機(jī)遇，吸引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐長(zhǎng)三角合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，打造“北有天津、南有深圳、中有常州”的合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持用最大誠(chéng)意、最好資源、最優(yōu)服務(wù)“引才聚智”，2023年新增人才總量2.8萬(wàn)人，新增入選國(guó)家重大人才工程專家30名，均居全市第一。進(jìn)一步提高創(chuàng)新扶持政策精準(zhǔn)度和獲取便捷性，踐行“懂得、舍得、等得、容得”的培育理念，當(dāng)好企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“最佳合伙人”。以“投行思維”試點(diǎn)“招投管退”新路徑，不斷創(chuàng)新“以投代撥”“股債聯(lián)動(dòng)”等方式，建設(shè)系列化、多元化、協(xié)同化基金矩陣，提供覆蓋企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。迭代升級(jí)人才政策體系，更大力度實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”，以漫柏未來(lái)人才社區(qū)為樣板，打造更多星級(jí)人才公寓，全面釋放人才公寓引才留才“第一站”的磁吸效應(yīng)，打造全國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市。

以機(jī)制創(chuàng)新為抓手，為建設(shè)創(chuàng)智新高地厚植肥沃土壤

用好體制機(jī)制創(chuàng)新關(guān)鍵一招，讓各類要素加快向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。加速空間載體拓展。全力建設(shè)“四個(gè)一萬(wàn)畝”產(chǎn)業(yè)空間，做深做實(shí)“369”用地提升工程，在入選全國(guó)“畝均論英雄”改革典型案例基礎(chǔ)上，持續(xù)完善工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)辦法，統(tǒng)籌“危污亂散低”整治提升和重點(diǎn)區(qū)域更新提升，綜合運(yùn)用“拆、改、退、收”等模式，連片盤活低效用地資源，以成熟土地等候優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目已成為區(qū)內(nèi)常態(tài)。優(yōu)化企業(yè)“ABCD”分級(jí)差異化精細(xì)化管理，精準(zhǔn)配置資源要素，讓AB類優(yōu)質(zhì)企業(yè)用電、用氣、用地?zé)o憂，努力讓“尖子生”的周圍布滿“優(yōu)等生”。加快產(chǎn)城融合發(fā)展。持續(xù)完善產(chǎn)城融合配套，奮力打造“產(chǎn)城人文”深度融合的現(xiàn)代宜居之城。加快融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家重大戰(zhàn)略，牢牢把握常泰長(zhǎng)江大橋建成通車的歷史機(jī)遇，持續(xù)放大“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，打造跨江融合發(fā)展橋頭堡。以繡花功夫做好全域城市精細(xì)化管理，推動(dòng)城運(yùn)中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”架構(gòu)建設(shè)，加快整合經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治理、城市服務(wù)等功能，全面提升城市數(shù)字化、現(xiàn)代化治理能力。全力建好高鐵新城，堅(jiān)持“站城人一體”，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃常州北站以南、嫩江路以北片區(qū)城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化常州北站交通組織，多維度彰顯城市形象魅力。優(yōu)化配置國(guó)際社區(qū)、國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、文體休閑、高端養(yǎng)老等特色服務(wù)，加快推進(jìn)市第一人民醫(yī)院高新院區(qū)、第二工人文化宮開工建設(shè)，推動(dòng)足球訓(xùn)練基地盡早開放運(yùn)營(yíng)。大力繁榮首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)商業(yè)綜合體星耀城主體形象年內(nèi)亮相，導(dǎo)入國(guó)際知名品牌高端商務(wù)酒店，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的新型消費(fèi)商圈，塑造現(xiàn)代化氣息更濃的魅力新城。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。堅(jiān)持把打造最好的營(yíng)商環(huán)境作為區(qū)域發(fā)展最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，重大項(xiàng)目“招推服一體化”改革加速，“五即工作法”落地實(shí)施，比亞迪產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，41個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。強(qiáng)化用戶思維、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，迭代升級(jí)營(yíng)商環(huán)境政策體系，不斷豐富“招推服一體化2.0”版本內(nèi)涵，充分運(yùn)用“前置”“并聯(lián)”“容缺”等創(chuàng)新舉措，提升審批事項(xiàng)靈活度。深化重大項(xiàng)目服務(wù)“一件事”、人才服務(wù)“一件事”、自然人服務(wù)“一件事”改革，確保營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)繼續(xù)走在全省前列。積極探索“綠名單制度”和“首違免罰制度”，全面推行“監(jiān)管一件事+綜合查一次”，讓每家企業(yè)都能在高新區(qū)安心經(jīng)營(yíng)、順心發(fā)展，努力打造運(yùn)營(yíng)成本最低、辦事效率最高、貿(mào)易投資最便利、發(fā)展預(yù)期最穩(wěn)定的一流營(yíng)商環(huán)境。

（作者系中共常州市新北區(qū)委書記、常州國(guó)家高新區(qū)黨工委副書記）

責(zé)任編輯：包詠菲