以高水平科技自立自強(qiáng)鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能

徐光輝

習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，“江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備良好的條件和能力”，“使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”。當(dāng)前，全省上下興起學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話重要指示精神熱潮?？萍枷到y(tǒng)正按照省委省政府部署，緊扣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一核心要義、因地制宜這一重大要求、成為重要陣地這一目標(biāo)定位，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，爭(zhēng)當(dāng)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“先鋒隊(duì)”。

在總體考慮上，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)創(chuàng)新版圖、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，用好關(guān)鍵力量，以完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念為根本遵循，以打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心為牽引抓手，把實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貫穿于始終，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制的優(yōu)越性，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，下好戰(zhàn)略“先手棋”，出好政策“組合拳”，激發(fā)科技、綠色、數(shù)字三大生產(chǎn)力，奮力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

在工作把握上，注重范式變革，適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代學(xué)科交叉融合趨勢(shì)，特別是以人工智能、大數(shù)據(jù)等驅(qū)動(dòng)科研范式變革；注重前沿科技，面向世界科技前沿，從跟隨式漸進(jìn)式研究向策源性顛覆性創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，根植“從0到1”原創(chuàng)力，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展制高點(diǎn)；注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，緊扣高科技、高效能、高質(zhì)量的特征，著力提升科技創(chuàng)新策源功能、產(chǎn)業(yè)組織先導(dǎo)功能、資源要素配置功能，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)高地。

在重點(diǎn)任務(wù)上，深入開展“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心攻堅(jiān)年”行動(dòng)，抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)重要著力點(diǎn)，突出主攻方向，錨定成勢(shì)見效，對(duì)照《打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心行動(dòng)方案》再聚焦再豐富再拓展。

加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展根基。開展“1820”基礎(chǔ)研究策源行動(dòng)，實(shí)施50項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域聯(lián)合項(xiàng)目、40項(xiàng)基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目、30項(xiàng)省地聯(lián)合資助項(xiàng)目，確保省杰青、優(yōu)青項(xiàng)目數(shù)翻一番。設(shè)立“應(yīng)用基礎(chǔ)研究特區(qū)”，在科研選題、項(xiàng)目組織、科技獎(jiǎng)勵(lì)、高端人才引培等方面給予特殊政策支持。加快推進(jìn)省物理、應(yīng)用數(shù)學(xué)、合成生物基礎(chǔ)科學(xué)中心建設(shè)，制定出臺(tái)管理辦法，強(qiáng)化實(shí)體化運(yùn)行，著力取得引力子激發(fā)等更多“從0到1”的重大原創(chuàng)突破。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)保障蘇州實(shí)驗(yàn)室建設(shè)年度任務(wù)清單，組織實(shí)施紫金山、太湖、鐘山、云龍湖等實(shí)驗(yàn)室重大科研任務(wù)。高水平運(yùn)行省實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟，以60家成員單位為基干，建立跨領(lǐng)域、多學(xué)科、大協(xié)作的實(shí)驗(yàn)室協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。牽頭建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)40家以上，全力支持中國(guó)科學(xué)院新布局直屬科研機(jī)構(gòu)，注入新質(zhì)生產(chǎn)力源頭活水。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)勁動(dòng)能。制定關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，部署第三代半導(dǎo)體、6G技術(shù)、人工智能、戰(zhàn)略新材料、集成電路、生物醫(yī)藥、氫能與新型儲(chǔ)能等9大專項(xiàng)，今年實(shí)施40項(xiàng)科技重大攻關(guān)項(xiàng)目，加快研制戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)品；瞄準(zhǔn)未來網(wǎng)絡(luò)、量子技術(shù)、合成生物、類腦智能、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等新賽道，今年實(shí)施80項(xiàng)前沿技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，催生新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能。會(huì)同省發(fā)改委開展未來產(chǎn)業(yè)“5個(gè)100”行動(dòng)，圍繞前沿技術(shù)、示范企業(yè)、科創(chuàng)園區(qū)、應(yīng)用場(chǎng)景、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等全鏈展開，試點(diǎn)建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)科技園，年內(nèi)布局30家硬科技孵化器和40個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)施碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)，圍繞源頭減碳、過程降碳、末端固碳、數(shù)智控碳等4類專題，積極推進(jìn)10個(gè)以上關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用項(xiàng)目，驅(qū)動(dòng)綠色生產(chǎn)力發(fā)展。

緊扣“高”和“新”打造新質(zhì)生產(chǎn)力主陣地。我省現(xiàn)有18個(gè)國(guó)家高新區(qū)，數(shù)量居全國(guó)第一，以全省3.7%的土地面積，創(chuàng)造了占全省1/5的GDP、1/4的出口總額，每平方公里GDP產(chǎn)出6.4億元、為全省平均水平的5.6倍，是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的主陣地。今年召開省高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)蘇南自創(chuàng)區(qū)未來產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大制度型開放、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)一流高科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力布局創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，壯大集成電路、生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、光伏、機(jī)器人、智能傳感等18個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”和“人工智能+”行動(dòng)，打造智慧園區(qū)、綠色園區(qū)、安全園區(qū)。健全協(xié)同機(jī)制，招商引資和招科引智并舉，加強(qiáng)高新區(qū)與高校院所、實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)“四鏈”在園區(qū)融通發(fā)展。爭(zhēng)取牽頭推進(jìn)長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)合體和長(zhǎng)三角實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟，并面向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶輻射拓展。

大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化拓寬新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展通道。我省區(qū)域創(chuàng)新特別是科技成果產(chǎn)業(yè)化有良好基礎(chǔ)，也應(yīng)看到還有大量成果藏在論文里、沉在實(shí)驗(yàn)室。今年繼續(xù)與國(guó)內(nèi)外大院大所大學(xué)深化科技合作，舉辦產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接大會(huì)，務(wù)實(shí)高效運(yùn)行省技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，加快把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢(shì)；啟動(dòng)《江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》修改工作，出臺(tái)加速科技成果轉(zhuǎn)化培育新質(zhì)生產(chǎn)力的政策，完善職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)單列管理機(jī)制，實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評(píng)審制度；建好用好江蘇數(shù)字科技平臺(tái)，新建8家概念驗(yàn)證中心和10家創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)體化運(yùn)行43家高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，拓展14家單位賦權(quán)改革試點(diǎn)。出臺(tái)支持培育發(fā)展獨(dú)角獸企業(yè)若干措施，發(fā)布獨(dú)角獸和潛在獨(dú)角獸企業(yè)榜單；深入推進(jìn)高企“小升高”行動(dòng)，加大政策激勵(lì)力度，確保高企超5.5萬家、科技型中小企業(yè)達(dá)10萬家。

深化科技體制改革增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)生動(dòng)力。按照形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系的要求，研究出臺(tái)深化科技及人才發(fā)展體制機(jī)制改革“一號(hào)工程”的綜合性文件，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新、教育發(fā)展、人才培養(yǎng)，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。建立新型舉國(guó)體制省域?qū)崿F(xiàn)機(jī)制和“四鏈”深度融合機(jī)制，完善“揭榜掛帥”“賽馬”等新型科研組織方式，爭(zhēng)取生物藥列入央地協(xié)同科技重大項(xiàng)目試點(diǎn)。進(jìn)一步深化拓展與創(chuàng)新大國(guó)和關(guān)鍵小國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)聯(lián)合資助機(jī)制，加快推進(jìn)“深時(shí)數(shù)字地球”國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃總部基地建設(shè)，加強(qiáng)科技絲綢之路務(wù)實(shí)合作。放大省產(chǎn)研院改革“試驗(yàn)田”效應(yīng)，推廣“概念驗(yàn)證+撥投結(jié)合+科創(chuàng)基金”經(jīng)驗(yàn)。積極發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資，創(chuàng)設(shè)“蘇創(chuàng)積分貸”，探索“貸款+外部直投”新模式，舉辦科技金融對(duì)接專項(xiàng)活動(dòng)，新增科技貸款超2500億元。

（作者系江蘇省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)）

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