鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及對策研究*

孫 純 ，馬肖曼

（吉林建筑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，吉林 長春 130000）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，對于新時(shí)期的高校畢業(yè)生來說，更是一次巨大的機(jī)會。我國高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)對于農(nóng)村培育和儲備人才、促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)等方面起著至關(guān)重要的作用[1]。可見，農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵是“人才”的回歸，如何破解農(nóng)村缺乏人力資源這一大困境成為當(dāng)今社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

1 大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的研究意義

新時(shí)期大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容[2]。高校畢業(yè)生利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)結(jié)合自身的專業(yè)知識，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，挖掘社會資源，開發(fā)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人才的回歸使政府進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大農(nóng)村市場，吸引周邊城市的人力、物力、技術(shù)等資源，讓城市的生產(chǎn)資料與農(nóng)村相交融，為農(nóng)村創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會，可以盤活農(nóng)村資源，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來，高校畢業(yè)生人數(shù)連年攀升，高校畢業(yè)生面臨著巨大的就業(yè)壓力。高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)反映的是各大城市的社會資源和基礎(chǔ)設(shè)施對不斷增加的就業(yè)量已無法滿足，大城市就業(yè)競爭激烈，從而形成一種向外的“推力”。而對于農(nóng)村來說，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善，對專業(yè)人才給出了更高的薪酬和福利待遇，從而在農(nóng)村形成“拉力”[3]。在“推力”與“拉力”中增強(qiáng)了高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿，從而緩解了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

隨著我國市場對人才需求的日益加劇，多樣化的職業(yè)選擇方式，將成為未來大學(xué)畢業(yè)生的主要就業(yè)形態(tài)[4]。受傳統(tǒng)思想影響，高校畢業(yè)生只有在城里工作，賺取高薪，才是大學(xué)生本應(yīng)有的就業(yè)水平。這樣的想法，導(dǎo)致城鄉(xiāng)的貧富分化越來越嚴(yán)重。但實(shí)際上，選擇返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在家鄉(xiāng)也取得了巨大的成功，他們利用自身在學(xué)校所學(xué)專業(yè)知識和技術(shù)，回到農(nóng)村，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，把握著農(nóng)村發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值，并且為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。隨著越來越多的大學(xué)生轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)發(fā)展思想，嘗試返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村地區(qū)將會吸引大量的人力資源，從而使城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)更為平衡，減輕了城市就業(yè)壓力，有利于實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村共贏。

2 大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)樣本來源

高校大學(xué)生個(gè)人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向非常重要，是他們能否實(shí)現(xiàn)積極返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵性因素?；诖?，以吉林省高校為例，就吉林省大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和影響因素問題，對吉林省大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查。本次共發(fā)放520 份調(diào)查問卷，收回有效問卷504 份。被調(diào)查學(xué)生學(xué)歷涵蓋研究生、大一到大四本科生，其中：大一學(xué)生20.4%、大二學(xué)生26.6%、大三學(xué)生22.2%、大四學(xué)生12.3%、研究生18.5%；男生占比35%，女生占比65%；獨(dú)生子女占比47.4%，非獨(dú)生子女占比52.6%。被調(diào)查學(xué)生專業(yè)范圍有理工類、經(jīng)管類、農(nóng)林類、文法類、師范類、醫(yī)學(xué)類等，能較全面地反映返鄉(xiāng)大學(xué)生基本特征和就業(yè)意愿。

3 大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿現(xiàn)狀

3.1 大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿

從表1 的調(diào)查結(jié)果來看，有意向但還沒付諸實(shí)踐的占47.8%，有意向并且已經(jīng)開始準(zhǔn)備的占16.3%，沒有意向的占35.9%。研究結(jié)果表明，多數(shù)大學(xué)生愿意返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，存在較強(qiáng)的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿。

表1 吉林省大學(xué)生返鄉(xiāng)意愿分析

3.2 大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)偏好

1）絕大多數(shù)畢業(yè)大學(xué)生傾向相對穩(wěn)定的“鐵飯碗”。由表1 可知，國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占比高達(dá)56.2%，專業(yè)技術(shù)人員占比19.8%，社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員占比7.7%，農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)及輔助人員占比6.5%，生產(chǎn)制造及有關(guān)人員僅占比2.6%。研究結(jié)果表明，大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)絕大多數(shù)都傾向于選擇具有較高的社會地位、穩(wěn)定性的工作，如國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位。

2）畢業(yè)大學(xué)生擇業(yè)期望值高，就業(yè)重點(diǎn)地域?yàn)槌鞘?。從? 可知，83.9%的大學(xué)生表示畢業(yè)后返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)地區(qū)意向是去城市，9.1%去鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6.9%的大學(xué)生愿意回農(nóng)村。由此可以看出，縣級市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村就業(yè)對大學(xué)生吸引力很小。并且大多數(shù)大學(xué)生對于返鄉(xiāng)就業(yè)及在農(nóng)村地區(qū)就業(yè)的相關(guān)政策完全不了解，當(dāng)?shù)卣鄙訇P(guān)于返鄉(xiāng)就業(yè)信息發(fā)布的平臺，所以絕大多數(shù)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)選擇城市。

3）大學(xué)生薪酬期望過高，理想收入和現(xiàn)實(shí)收入存在差距。從表1 的調(diào)查結(jié)果來看，關(guān)于大學(xué)生就業(yè)，工資薪酬是非常重要的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)指標(biāo)，也反映了大學(xué)生對自身價(jià)值的定位，大學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入社會，缺乏社會經(jīng)驗(yàn)，所以對于薪資的期望和實(shí)際收入往往有著一定的差距。

4 大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響因素

大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿受性別、學(xué)歷、是否為獨(dú)生子女、對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)知等個(gè)體因素以及輿論宣導(dǎo)、高校教育引導(dǎo)、家庭收入與社會資本等家庭、經(jīng)濟(jì)及社會因素的顯著影響。其中，影響吉林省農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的因素中，經(jīng)濟(jì)因素占第一、家庭因素占第二、個(gè)體因素占第三、政策因素占第四、社會支持因素占第五、輿論壓力占第六，本研究將從占比排名較前的以下幾個(gè)因素進(jìn)行分析。

4.1 個(gè)人因素：大學(xué)生缺乏正確的擇業(yè)觀，對自身認(rèn)知不足

大學(xué)生對返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在著認(rèn)知誤區(qū)，缺乏正確的擇業(yè)觀。首先，他們認(rèn)為靠自己的努力考上了大學(xué)，走向大城市，再返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)則失去了去城市上大學(xué)的意義，因此對返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生抵觸和排斥心理。其次，一些高校畢業(yè)生對自身認(rèn)識不足，身邊缺少典型的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)模范，剛畢業(yè)的大學(xué)生缺乏返鄉(xiāng)的勇氣和自信，沒有做好真正返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備，缺少農(nóng)村實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和人際關(guān)系網(wǎng)，對家鄉(xiāng)返鄉(xiāng)的政策理解不足，無法將政策與當(dāng)?shù)厣鐣Y源進(jìn)行有效的對接，難以將自己的專業(yè)知識與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合。

4.2 家庭因素：父母傳統(tǒng)的思想偏見

生活在農(nóng)村的父母希望自己的子女能夠通過讀書到大城市工作發(fā)展，走出農(nóng)村。這種傳統(tǒng)的思想偏見不利于大學(xué)生對返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的正確認(rèn)知，無形中降低了大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿。父母的盲目攀比、面子問題、裙帶關(guān)系等負(fù)面因素的存在，嚴(yán)重阻礙了高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的動力。

4.3 社會因素：農(nóng)村環(huán)境缺乏吸引力，政府服務(wù)體系尚不完善

大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)都希望自己的能力能夠被社會認(rèn)可，傾向于在社會認(rèn)可度較高的地區(qū)就業(yè)，因此高校畢業(yè)生認(rèn)為在城市就業(yè)是比在農(nóng)村就業(yè)更好的選擇。絕大多數(shù)大學(xué)生表示，習(xí)慣了城市便捷的生活方式，農(nóng)村生活缺乏吸引力和歸屬感，面對農(nóng)村居住環(huán)境差、交通不便等問題，返鄉(xiāng)大學(xué)生心理易產(chǎn)生落差，難以接受，如果對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、交通等方面加以改善，會激發(fā)他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿。

4.4 高校因素：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量薄弱

創(chuàng)業(yè)教學(xué)是一項(xiàng)綜合性的、實(shí)踐性的教學(xué)活動，在教學(xué)過程中，實(shí)踐指導(dǎo)比理論教學(xué)更有效，因此，要求創(chuàng)業(yè)教學(xué)的老師具備先進(jìn)的教學(xué)理念、豐富的理論和親身實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。然而，當(dāng)前一些老師授課尚停留在書本，缺少相關(guān)經(jīng)營與實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，使得其教學(xué)質(zhì)量難以得到有效保證。

5 促進(jìn)高校大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策

5.1 政府層面

1）制定有針對性的扶持政策。當(dāng)前各地政府積極出臺相應(yīng)的政策以促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，如住房補(bǔ)貼政策、加強(qiáng)融資支持等，以更好地實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生與家鄉(xiāng)之間的“雙向奔赴”。出臺政策要有針對性措施，各地政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，制定重點(diǎn)突出、具有針對性的政策。地方政府可制定針對農(nóng)村籍大學(xué)生這一群體的返鄉(xiāng)就業(yè)扶持政策和保護(hù)政策，從而吸引更多農(nóng)村籍的大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)，提高農(nóng)村籍大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)意愿。同時(shí)，也要將返鄉(xiāng)大學(xué)生的需求同政府各個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和優(yōu)化[5]，對不利于大學(xué)生返鄉(xiāng)的環(huán)境條件進(jìn)行改善，充分挖掘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，及時(shí)鏈接社會資源，在住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面優(yōu)化對返鄉(xiāng)大學(xué)生的服務(wù)，通過不斷完善福利保障制度增強(qiáng)對返鄉(xiāng)大學(xué)生的吸引力，為其提供良好的就業(yè)機(jī)會。

2）加大宣傳力度。近年來，國家出臺了許多吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的優(yōu)惠政策和人才引進(jìn)政策，但仍然有很多大學(xué)生對這些政策了解得很少，甚至有的大學(xué)生表示完全不了解家鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的政策。所以如何加大對高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)政策的宣傳是地方政府需要破解的一大難題。其一，政府可以借助新媒體積極宣傳當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)信息和返鄉(xiāng)就業(yè)政策。各市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、電視臺、相關(guān)政府部門和新聞媒體應(yīng)在宣傳思路和方法上進(jìn)一步創(chuàng)新，使返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生能通過新媒體對家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)政策有一個(gè)完整且規(guī)范的認(rèn)識[6]，為愿意返鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生帶去更多的精神支持和鼓勵(lì)[7]，使高校畢業(yè)生持有一個(gè)理性的就業(yè)判斷，合理規(guī)劃就業(yè)方向。其二，政府可以在官網(wǎng)公示申請相關(guān)補(bǔ)助或享受相關(guān)優(yōu)惠政策的辦理流程，官網(wǎng)上公示的流程應(yīng)當(dāng)規(guī)范、明確，簡潔易懂，以提高辦事效率，真正落實(shí)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)政策，幫助返鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生順利享受到與自己返鄉(xiāng)就業(yè)相關(guān)的政策。

3）充分利用社會資源開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育。目前，在國家、省市縣區(qū)的政策扶持下，各地創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)示范中心、創(chuàng)業(yè)孵化器等各種服務(wù)平臺如雨后春筍般建立起來，提供“產(chǎn)、學(xué)、研”一體，孵化、培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、運(yùn)營一條龍的綜合性服務(wù)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要充分利用各地建立的創(chuàng)業(yè)基地，積極尋找支持和幫助。社會創(chuàng)業(yè)基地要充分發(fā)揮示范效應(yīng)，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)服務(wù)[8]。政府聘請的社會創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供必要的指導(dǎo)服務(wù)。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)更要起到帶頭作用，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會，發(fā)揮社會創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)勢，開展針對返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的專項(xiàng)培訓(xùn)。

5.2 大學(xué)生層面

樹立正確的擇業(yè)觀。人才資源是國家和地區(qū)發(fā)展的重要資源，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)對人才的需求更為迫切。針對上述情況，近幾年我國大力提倡高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生作為祖國未來的建設(shè)者，更要把握好機(jī)會，樹立正確的擇業(yè)觀，將“物質(zhì)利益”與“個(gè)人價(jià)值”結(jié)合在一起，既要滿足自身的實(shí)際生活需求，也要努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，結(jié)合自身實(shí)際情況理性選擇就業(yè)地區(qū)[9]，不應(yīng)盲目追求到大城市工作。如果大學(xué)生已經(jīng)有返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿，那么在大學(xué)期間應(yīng)刻苦學(xué)習(xí)，努力提高自己的專業(yè)知識、專業(yè)技能與綜合能力水平，鍛煉自己的實(shí)踐能力，為畢業(yè)后返鄉(xiāng)就業(yè)做好準(zhǔn)備。

5.3 高校層面

積極開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育。高校在培養(yǎng)學(xué)生的同時(shí)，也要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢，打破學(xué)生對返鄉(xiāng)就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，引導(dǎo)學(xué)生對返鄉(xiāng)教育高度關(guān)注。1）高校要建立校內(nèi)外的創(chuàng)新項(xiàng)目孵化中心，為即將返鄉(xiāng)的大學(xué)生提供必要的經(jīng)濟(jì)支持與服務(wù)。2）要大力支持高校學(xué)生參加全國和省市組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過各種形式的創(chuàng)業(yè)活動，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)[10]。3）充分利用校友企業(yè)或者實(shí)習(xí)單位，使有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生提前到企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，以更好地了解企業(yè)的運(yùn)營模式，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

5.4 社會層面

1）農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為導(dǎo)向，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造一個(gè)更好的就業(yè)環(huán)境，減少大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)心理落差，增加返鄉(xiāng)畢業(yè)生的歸屬感、幸福感。

2）家長應(yīng)尊重孩子的擇業(yè)需求。當(dāng)父母給子女就業(yè)意見時(shí)，要結(jié)合孩子的專業(yè)能力和興趣愛好綜合考慮，不能用強(qiáng)硬的態(tài)度要求孩子無條件服從家長的決定，這樣反而是對孩子的一種心靈上的傷害。當(dāng)大學(xué)生有返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿時(shí)[11]，作為家長要增強(qiáng)子女信心，并盡力幫助孩子搜集返鄉(xiāng)就業(yè)過程中需要參考的就業(yè)政策和就業(yè)信息，多給孩子一些情感支持和實(shí)際幫助，摒棄傳統(tǒng)的思想偏見，樹立正確的家庭教育觀，為子女順利返鄉(xiāng)就業(yè)做準(zhǔn)備[12]。

6 結(jié)語

毋庸置疑，農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵是“人才”的回歸。由于城鄉(xiāng)差距的加大，農(nóng)村人才流失，農(nóng)村缺乏創(chuàng)新型人才阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大大學(xué)生返鄉(xiāng)引入和扶持力度，平衡好農(nóng)村人才的供需關(guān)系是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求，需要政府、學(xué)校、社會各界的共同努力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)將成為高校畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃中必不可少的環(huán)節(jié)，高校畢業(yè)生在家鄉(xiāng)也能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值和理想，建設(shè)美好家鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興。