淺談水文檔案信息化建設(shè)的重要意義

［收稿日期］2023-08-18

［作者簡(jiǎn)介］張夢(mèng)娜（1993— ），女，河北廊坊人，碩士，

工程師，主要研究方向：檔案管理、檔案信息化。

［摘 要］隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于水文檔案信息化建設(shè)越來越重視。水文檔案作為一種重要的信息資源，是水利工程建設(shè)中不可缺少的部分，也是水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。但是目前我國在水文檔案信息化建設(shè)方面還存在很多問題，嚴(yán)重影響了水文檔案管理水平的提升?；诖?，本文重點(diǎn)探討水文檔案信息化建設(shè)的意義，從分析我國水文檔案管理工作的現(xiàn)狀入手，提出加強(qiáng)水文檔案管理信息化建設(shè)的具體措施，希望可以對(duì)提高水文檔案信息化管理水平提供幫助。

［關(guān)鍵詞］水文檔案；信息化建設(shè)；意義；檔案管理

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.03.047

［中圖分類號(hào)］G270.7；P337 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）03-0152-04

0? ? ?引 言

水文檔案信息化建設(shè)是國家信息化的重要組成部分，也是水利現(xiàn)代化和防汛抗旱工作的客觀要求。為提高防洪減災(zāi)能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)水文檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快建立以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)為支撐的現(xiàn)代水文檔案信息資源體系，實(shí)現(xiàn)水文站網(wǎng)管理一體化、數(shù)據(jù)資源共享化，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使其更好地為各級(jí)政府及有關(guān)部門提供服務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

1? ? ?水文檔案管理工作概述

水文是水資源管理的基礎(chǔ)，在我國水利事業(yè)中占據(jù)重要地位。落實(shí)水文工作管理不僅有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程運(yùn)行狀態(tài)及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)與監(jiān)督，還可以為相關(guān)部門提供決策支持，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值［1］。由此可見，要想更好地開展各項(xiàng)水情管理工作，必須將其納入水利樞紐工程的建設(shè)過程之中，通過制訂合理的方案來提高整體管理水平。另外，還要重視現(xiàn)代化信息技術(shù)在實(shí)際工作當(dāng)中的有效運(yùn)用，從而能夠及時(shí)獲取更多有價(jià)值的信息，并以此為依據(jù)，不斷提升管理效率，確保水利工程順利施工和安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2? ? ?水文檔案信息化建設(shè)重要性分析

2.1? ?解決檔案丟失問題

傳統(tǒng)水文檔案大多以紙質(zhì)文件形式存在，在整理過程中難免會(huì)造成數(shù)據(jù)丟失、信息不完整等問題。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，為解決上述問題提供了新的思路［2］。檔案管理信息化是將計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)運(yùn)用到水文檔案管理之中，利用現(xiàn)代技術(shù)手段對(duì)水利工作進(jìn)行全方位的記錄、查詢與分析，并通過建立完善的信息管理體系實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，水文檔案與其他資料相比具有很強(qiáng)的專業(yè)性，因此其管理難度也較大，尤其是基層水文檔案更容易出現(xiàn)各種質(zhì)量隱患，如果不能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，將會(huì)影響水文部門日常業(yè)務(wù)開展及服務(wù)職能發(fā)揮。因此，加強(qiáng)基層水文站點(diǎn)信息化檔案管理工作十分有必要。

2.2? ?提高檔案使用價(jià)值

在水文檔案管理中運(yùn)用信息化技術(shù)能極大提升管理效率，但目前我國大多數(shù)基層水政執(zhí)法部門的檔案工作還停留在紙質(zhì)檔案階段。傳統(tǒng)管理模式存在著信息記錄不真實(shí)、缺乏共享機(jī)制等問題，使其無法滿足新時(shí)期對(duì)水資源管理工作提出的要求。因此，信息化技術(shù)的出現(xiàn)很大程度上提高了檔案使用價(jià)值，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，最大限度地利用現(xiàn)有資源，達(dá)到節(jié)約資金和減少浪費(fèi)的目的。其二，為解決“數(shù)字鴻溝”問題提供重要參考依據(jù)，有助于提前預(yù)測(cè)或預(yù)防自然災(zāi)害。為管理人員及時(shí)了解掌握第一手資料提供方便，同時(shí)也可以更好地進(jìn)行防汛抗災(zāi)決策。其三，避免人工管理帶來的弊端，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短歸檔時(shí)間，降低勞動(dòng)成本，提高工作效率。其四，通過建立數(shù)據(jù)庫來保存歷史信息，便于查詢與維護(hù)［3］?？傊畔⒓夹g(shù)的發(fā)展給水文檔案管理工作注入了新的活力，為進(jìn)一步推動(dòng)水利事業(yè)改革創(chuàng)新、加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3? ?促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

將水文檔案管理與信息技術(shù)相結(jié)合，不僅可以使檔案的管理更加科學(xué)、合理、規(guī)范和高效，還能在一定程度上促進(jìn)水利行業(yè)管理水平的提高，從而為新技術(shù)的推廣應(yīng)用提供有效保障。在研究水文技術(shù)時(shí)，可以通過大量數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)規(guī)律，并以此作為依據(jù)制定出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。

3? ? ?水文檔案信息化建設(shè)的有效策略探析

3.1? ?引入大數(shù)據(jù)強(qiáng)化水文檔案信息化管理

水文檔案管理過程中存在無法在短時(shí)間內(nèi)處理大量信息數(shù)據(jù)的問題，引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)后，能對(duì)海量資料進(jìn)行快速整合和分析，為管理者提供有效的決策支持。但是，很多水利部門對(duì)于大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用還處于起步階段，沒有形成完整系統(tǒng)的管理模式，存在許多管理漏洞，不利于水利事業(yè)發(fā)展。所以，水利部門在檔案管理中，要重視對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)與應(yīng)用。一方面，應(yīng)加強(qiáng)人員對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的了解和掌握，使其能夠?qū)⒋髷?shù)據(jù)技術(shù)充分融合到水利部門的實(shí)際工作中；另一方面，水利部門應(yīng)該加大對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)研究力度，并積極開發(fā)出相關(guān)軟件，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。水文檔案與大數(shù)據(jù)技術(shù)的結(jié)合是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，大數(shù)據(jù)技術(shù)作為一種先進(jìn)科技，可以讓管理人員更加全面地掌握各類水情數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水情數(shù)據(jù)的合理利用和科學(xué)管理，同時(shí)也有利于提升水利部門的工作效率，降低管理工作成本。為此，在今后的應(yīng)用與融合中，必須注重對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新及完善，不斷探索新的方法和手段，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于水文檔案而言，由于其涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，因此需要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)來輔助其開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，例如：通過構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)倉庫等方式，以促進(jìn)水文檔案資料的規(guī)范化管理。此外，還應(yīng)采用數(shù)據(jù)挖掘算法，從多方面挖掘數(shù)據(jù)項(xiàng)間關(guān)聯(lián)關(guān)系，例如：Web日志、歷史數(shù)據(jù)以及歷史洪水?dāng)?shù)據(jù)之間的相互關(guān)系，以便于更好地預(yù)測(cè)未來可能出現(xiàn)的情況?？傊?，在水文檔案管理實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和需求選擇合適的大數(shù)據(jù)技術(shù)，充分利用好各種技術(shù)手段，推動(dòng)水文檔案管理向科學(xué)化、現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。

3.2? ?加強(qiáng)對(duì)工作人員信息化意識(shí)的培養(yǎng)

水文工作人員的專業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到水文檔案信息服務(wù)工作質(zhì)量。隨著信息化時(shí)代發(fā)展腳步不斷加快，水文檔案管理模式也發(fā)生了相應(yīng)變化，水文工作人員應(yīng)及時(shí)更新自身知識(shí)結(jié)構(gòu)與技能，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期水文檔案信息管理能力建設(shè)工作的重視程度，為實(shí)現(xiàn)我國水資源可持續(xù)利用目標(biāo)提供有力保障。首先，相關(guān)部門要建立一套完善的用人考核機(jī)制，從人才引進(jìn)、培養(yǎng)及選拔等多方面入手，切實(shí)提高水文檔案管理人員綜合素質(zhì)。人才招聘過程中，相關(guān)部門必須堅(jiān)持以“人”為本原則，根據(jù)實(shí)際需求制定科學(xué)有效的錄用標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)注重發(fā)揮高校畢業(yè)生在人才隊(duì)伍當(dāng)中的積極作用。此外，還應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí)與職業(yè)操守，通過多種途徑提升其職業(yè)道德水平，使其能真正將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐之中。其次，為了進(jìn)一步提高水文檔案管理工作效率與管理水平，還需做好各環(huán)節(jié)管理措施實(shí)施工作。當(dāng)前，部分地區(qū)水文站所開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)仍存在一定不足，且無法滿足社會(huì)發(fā)展需要。因此，管理人員可以邀請(qǐng)領(lǐng)域?qū)＜一蛐袠I(yè)人士作為指導(dǎo)教師，并結(jié)合具體崗位要求，有針對(duì)性地制訂培訓(xùn)計(jì)劃，以此來幫助水文檔案信息化管理工作順利開展。培訓(xùn)過程中，以班組為單位設(shè)置專門的學(xué)習(xí)小組，明確每個(gè)成員職責(zé)和權(quán)限范圍，鼓勵(lì)學(xué)員自主學(xué)習(xí)。另外，還應(yīng)定期組織專題研討會(huì)，促進(jìn)交流溝通與協(xié)作，從而進(jìn)一步增強(qiáng)水文檔案信息化管理整體效果，確保水文數(shù)據(jù)收集準(zhǔn)確性及完整性。再者，水利部門應(yīng)與高校展開合作，依托各自優(yōu)勢(shì)資源，共同構(gòu)建高效實(shí)用的人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)水文檔案信息化管理模式向更高層次邁進(jìn)［4］。最后，完善現(xiàn)有薪酬制度，調(diào)動(dòng)職工積極性。目前階段下，水利系統(tǒng)普遍缺乏合理可行的激勵(lì)政策，導(dǎo)致員工難以全身心投入到水文檔案管理工作中，不利于企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，管理者應(yīng)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度，全面激發(fā)干部職工工作熱情，充分發(fā)揮人力資源效用?？傊挥谐浞至私馑臋n案信息化管理的特點(diǎn)與重要性，才能更好地指導(dǎo)員工對(duì)水文檔案信息資源進(jìn)行深度開發(fā)與利用。

3.3? ?采用先進(jìn)設(shè)備系統(tǒng)確保信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行

水文檔案信息化建設(shè)中，要想實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)與檔案管理的無縫對(duì)接和信息共享，必須發(fā)揮硬件與軟件兩方面作用。在軟件配置上，以數(shù)據(jù)庫為中心構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)。通過數(shù)據(jù)整合，將各種應(yīng)用系統(tǒng)集成到一起，形成具有完整功能的水利管理信息系統(tǒng)，從而滿足各用戶對(duì)水利業(yè)務(wù)的不同需求。硬件配置上，主要采用高性能服務(wù)器集群，大容量硬盤，SAN存儲(chǔ)設(shè)備等。其中高性能服務(wù)器集群是核心組成部件之一，它提供整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行所需要的計(jì)算資源及網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，并具有良好的性能價(jià)格比。而大容量硬盤則起到存儲(chǔ)、備份以及容災(zāi)等重要作用。在購買硬件設(shè)備時(shí)，應(yīng)充分考慮其技術(shù)特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況合理選型，避免盲目購置或重復(fù)購置，認(rèn)真考量采購價(jià)格、供貨時(shí)間、售后服務(wù)等因素。與此同時(shí)，還應(yīng)配備專業(yè)的設(shè)備維修人員，負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)、更換相關(guān)硬件設(shè)備。在選擇好硬件平臺(tái)之后，就可以著手進(jìn)行系統(tǒng)軟件的開發(fā)。軟件開發(fā)一般包括：系統(tǒng)管理模塊，文件管理模塊，DLL加載模塊，文件格式轉(zhuǎn)換模塊，數(shù)據(jù)壓縮模塊，數(shù)據(jù)安全保護(hù)模塊，報(bào)表生成模塊，地圖顯示模塊，遠(yuǎn)程控制模塊等。對(duì)這些功能模塊進(jìn)行具體設(shè)計(jì)后，再利用JAVA語言編寫相應(yīng)程序完成軟件設(shè)計(jì)，最后由服務(wù)器端自動(dòng)執(zhí)行程序代碼，即可實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的有效操作。在實(shí)施過程中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：一要保證軟件結(jié)構(gòu)清晰，模塊化。二要確保軟硬件之間能正確通信，同時(shí)盡量壓縮通信量，提高數(shù)據(jù)傳輸效率。三要考慮是否有足夠的冗余通道，以便保證系統(tǒng)的可靠性和可擴(kuò)展性。四要充分重視系統(tǒng)安全防護(hù)措施的制定。在建立起完善的管理系統(tǒng)后，還需進(jìn)一步做好資料收集歸檔管理工作。

3.4? ?加強(qiáng)安全管理，保證水文檔案數(shù)據(jù)完整性

水文檔案信息化管理中，數(shù)據(jù)安全管理是至關(guān)重要的一環(huán)，由于在數(shù)據(jù)采集、傳輸和存儲(chǔ)過程中存在諸多安全風(fēng)險(xiǎn)，因此必須建立一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)安全體系。具體流程如下：其一，對(duì)整個(gè)水文系統(tǒng)進(jìn)行安全等級(jí)劃分，比如：WAIS系統(tǒng)為一級(jí)，SMS系統(tǒng)為二級(jí)，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（DBMS）為三級(jí)，WEB服務(wù)器為四級(jí)等。當(dāng)某一網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)，WAIS或SMS系統(tǒng)會(huì)立即向數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)發(fā)出告警信息，同時(shí)要求數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及時(shí)將告警信息通知用戶。DBMS則根據(jù)預(yù)先設(shè)置的權(quán)限來控制其他網(wǎng)絡(luò)的訪問行為。另外，各信息系統(tǒng)間還可以通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換。其二，采用先進(jìn)加密技術(shù)，如對(duì)稱密碼體制、非對(duì)稱密碼體制及公鑰加密體制等，確保數(shù)據(jù)傳輸不被截獲。本文采用基于角色的訪問控制模型，設(shè)計(jì)了一種新型的基于身份認(rèn)證的數(shù)字鑰匙算法，它利用數(shù)字簽名技術(shù)，并結(jié)合哈希函數(shù)，使之具有良好的不可偽造性和不可否認(rèn)性，從而有效地解決了傳統(tǒng)密鑰分配方案中所存在的安全性問題。除此之外，數(shù)字鑰匙也能很好地支持分布式環(huán)境下的各種應(yīng)用，如：水雨情遙測(cè)系統(tǒng)、防汛會(huì)商系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)以及其他一些涉及信息安全方面的重要系統(tǒng)。其三，為了提高水文檔案的管理水平，需要建立一套完善的數(shù)字化水文檔案管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)由數(shù)據(jù)管理模塊、業(yè)務(wù)處理模塊及系統(tǒng)管理模塊三部分組成，其中，數(shù)據(jù)管理模塊主要完成數(shù)據(jù)入庫、更新、刪除及查詢功能。業(yè)務(wù)處理模塊包括水旱災(zāi)害預(yù)警分析子系統(tǒng)和洪水預(yù)報(bào)子系統(tǒng)兩大功能模塊［5］。系統(tǒng)管理模塊則負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)的日常維護(hù)工作，包括用戶注冊(cè)登錄、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)安全保障措施等。其四，落實(shí)病毒安全防范制度，從源頭上杜絕病毒傳播蔓延。制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，保證各類文件資料的完整性、正確性及機(jī)密性。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)設(shè)備管理，防止黑客入侵。做好計(jì)算機(jī)軟硬件防毒備份工作，減少病毒入侵的發(fā)生概率。

4? ? ?結(jié)束語

綜上所述，水文檔案信息化建設(shè)是新時(shí)期水文事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在未來的水利改革和管理中，必須立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善管理制度等方面入手，切實(shí)推進(jìn)水文站網(wǎng)布局優(yōu)化、信息資源數(shù)字化建設(shè)、業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化進(jìn)程，以適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水文工作提出的更高要求，不斷提高防汛抗旱減災(zāi)能力，更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展大局。

主要參考文獻(xiàn)

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