ERP 環(huán)境下財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理

段桂艷1 段紅艷2

［1.中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）廣東分所，廣州 510620；2.湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，長(zhǎng)沙 410001］

引 言

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，ERP 快速發(fā)展，從最初的生產(chǎn)制造企業(yè)擴(kuò)展到各行各業(yè)，ERP 的核心也向著智能化迭代。在ERP 環(huán)境下，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理發(fā)生了巨大變革。傳統(tǒng)的ERP 應(yīng)用過(guò)程中，其主要的責(zé)任就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)兩方面的內(nèi)容。根據(jù)目前的發(fā)展來(lái)看，則更加傾向于通過(guò)ERP 系統(tǒng)對(duì)交易進(jìn)行處理，把管理會(huì)計(jì)的主要功能放置在分析型系統(tǒng)里面，對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制提出了新的挑戰(zhàn)[1]。

一、ERP 系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的意義

ERP 系統(tǒng)起源于西方，并且經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展，無(wú)論是軟件環(huán)境還是硬件環(huán)境，都要比國(guó)內(nèi)更加優(yōu)越，尤其是使用環(huán)境，包括管理思想等。國(guó)內(nèi)有許多企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)時(shí)選擇實(shí)施ERP，并且對(duì)該系統(tǒng)的應(yīng)用抱有非常熱切的希望，認(rèn)為只要引進(jìn)了先進(jìn)的理念，就可以“醫(yī)治百病”，希望ERP 系統(tǒng)可以有效地對(duì)企業(yè)的管理模式（包括業(yè)務(wù)流程）進(jìn)行改進(jìn)，卻沒(méi)有考慮該系統(tǒng)在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中是否存在適應(yīng)性，最終出現(xiàn)“騎虎難下”的現(xiàn)象。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從20 世紀(jì)80 年代初首次引入MRP Ⅱ，到現(xiàn)在引入ERP，實(shí)施成功的效率都非常低。ERP 系統(tǒng)的應(yīng)用可以為企業(yè)帶來(lái)管理方面的提升，包括經(jīng)濟(jì)效益的提升，與此同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)作業(yè)系統(tǒng)是較為單一的軟件系統(tǒng)，財(cái)務(wù)人員需要根據(jù)報(bào)賬單據(jù)進(jìn)行手工錄入，在數(shù)據(jù)傳遞和處理方面存在不對(duì)稱(chēng)性和滯后性，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。ERP 系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)企業(yè)分散的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的收集、清洗、儲(chǔ)存和處理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資金鏈、信息鏈、實(shí)物鏈的同步，提升了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性和真實(shí)性，是保證企業(yè)財(cái)務(wù)核算價(jià)值的有效途徑[2]。

（二）提升財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化

ERP系統(tǒng)橫向貫通企業(yè)的采購(gòu)、合同、報(bào)賬、資金、核算、人力等流程，縱向?qū)崿F(xiàn)了跨組織、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)的信息流轉(zhuǎn)和共享，通過(guò)對(duì)管理數(shù)據(jù)的有效整合，構(gòu)建業(yè)財(cái)一體化的大數(shù)據(jù)超市，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、精細(xì)化管理、數(shù)據(jù)集中分析提供有力支撐[3]。

（三）提高財(cái)務(wù)管理的效率

在ERP 系統(tǒng)中，各個(gè)模塊之間緊密銜接，通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)信息的核查、轉(zhuǎn)接和傳遞，可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、現(xiàn)金管理、自動(dòng)記賬、財(cái)務(wù)報(bào)表生成、往來(lái)賬款管理、成本控制等，避免煩瑣的手工操作和人為疏忽的可能性。同時(shí)，ERP 系統(tǒng)提供各種報(bào)表和分析工具，有助于管理人員開(kāi)展財(cái)務(wù)分析、預(yù)測(cè)和決策。

（四）改變企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境

ERP 系統(tǒng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從高聳式轉(zhuǎn)向扁平的架構(gòu)形式，優(yōu)化了內(nèi)部控制，使得內(nèi)部控制工作權(quán)責(zé)、管控責(zé)任和層級(jí)更加清晰。為企業(yè)管理和內(nèi)部交流的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，并且能夠?qū)Υ嬖诘膯?wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整和處理，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航[4]。

（五）提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平

ERP 系統(tǒng)通過(guò)統(tǒng)一和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，將管理流程和要求嵌入并固化到系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)前端業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化，減少末梢環(huán)節(jié)的自由裁量權(quán)，同時(shí)通過(guò)貫通業(yè)財(cái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的全面監(jiān)控，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并迅速反饋處理，堵塞管理漏洞，提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平[5]。

二、ERP 環(huán)境下財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)需要高效、精準(zhǔn)的管理工具來(lái)提升效率。而ERP 系統(tǒng)作為一種全面集成的企業(yè)資源管理方案，擁有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，成為現(xiàn)代企業(yè)管理不可或缺的一部分，也不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

（一）向體驗(yàn)管理方向發(fā)展

近年來(lái)，遠(yuǎn)程辦公、在線學(xué)習(xí)等數(shù)字化模式，加速滲透到生產(chǎn)生活的各方面，用戶(hù)、客戶(hù)、員工的個(gè)性化管理需求不斷增強(qiáng)。根據(jù)德勤研究報(bào)告，56%的用戶(hù)希望虛擬服務(wù)的體驗(yàn)更加人性化。2023 年，華為Mate ERP 發(fā)布，其擁有智能化、靈活性、擴(kuò)展性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，在面對(duì)處理多種業(yè)務(wù)類(lèi)型、多種語(yǔ)言、多個(gè)國(guó)家的稅務(wù)規(guī)定等方面，能夠輕松應(yīng)對(duì)。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心應(yīng)用，可結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步，不斷打造“實(shí)體+數(shù)字化”的定制化體驗(yàn)，將不同的業(yè)務(wù)場(chǎng)景、不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)模定制和交叉融合，為客戶(hù)、管理層、員工提供一流、高效、穩(wěn)定的支撐[6]。

（二）向技術(shù)普眾方向發(fā)展

新技術(shù)的快速發(fā)展和政策的驅(qū)動(dòng)促使企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，而財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)受企業(yè)政策影響和開(kāi)發(fā)周期限制，無(wú)法快速響應(yīng)業(yè)務(wù)需求，出現(xiàn)“先進(jìn)”的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“落后”的財(cái)務(wù)系統(tǒng)倒掛現(xiàn)象。隨著機(jī)器人流程自動(dòng)化（RPA）、組裝式應(yīng)用、低代碼平臺(tái)等技術(shù)的誕生，帶來(lái)了全新的業(yè)務(wù)響應(yīng)模式，也大大降低了財(cái)務(wù)實(shí)操的難度。在財(cái)務(wù)管理數(shù)智化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)可嵌入便捷技術(shù)工具，使其快速對(duì)接業(yè)務(wù)流程，從而促進(jìn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)與IT 融合[7]。

（三）向人工智能方向發(fā)展

1956 年，達(dá)特茅斯會(huì)議首次提出“人工智能”的概念。幾十年來(lái)，人類(lèi)對(duì)人工智能不斷探索。2015 年德勤在財(cái)務(wù)領(lǐng)域率先推出RPA，應(yīng)用于大量重復(fù)規(guī)則化的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)中。2022 年2 月，國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)〔2022〕23號(hào)），提出主動(dòng)運(yùn)用人工智能等新技術(shù)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)作為天然數(shù)據(jù)中心的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理從信息化向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，努力成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先行者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者。2022 年11 月，ChatGPT 誕生，展現(xiàn)了通用人工智能為眾多行業(yè)賦能的巨大潛力，人機(jī)共生的智能化財(cái)務(wù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

三、ERP 環(huán)境下財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)

（一）數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)

ERP 系統(tǒng)中涉及公司財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)和其他生產(chǎn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和傳輸，可能存在導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)被篡改或者未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)。如果數(shù)據(jù)不加密或未采用恰當(dāng)?shù)姆婪洞胧?，被人竊取或篡改，則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可預(yù)測(cè)的損失和風(fēng)險(xiǎn)。

（二）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)

在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式下，一般都是以手工的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的，但是ERP 系統(tǒng)的出現(xiàn)卻能夠?qū)υ械呢?cái)務(wù)運(yùn)作模式進(jìn)行改變，同時(shí)整體的財(cái)務(wù)控制流程也會(huì)隨著ERP 系統(tǒng)的應(yīng)用而出現(xiàn)一定的變化。因此，如果在應(yīng)用ERP 系統(tǒng)時(shí)沒(méi)有考慮財(cái)務(wù)控制環(huán)節(jié)，包括相應(yīng)的方法，或?qū)ζ溥M(jìn)行不當(dāng)?shù)亩ㄖ苹蚺渲?，就?huì)不可避免地存在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制缺失的風(fēng)險(xiǎn)[8]。

（三）合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

合規(guī)性，即業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)流程應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、方針政策及內(nèi)部控制制度等要求，隨著ERP 技術(shù)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理可能面臨財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)記錄完整性、及時(shí)性、可查詢(xún)性、持久性等風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守合規(guī)性，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)操作流程開(kāi)展信息的生成、處理、記錄，使信息流與業(yè)務(wù)流匹配，并能夠真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映其過(guò)程。

（四）財(cái)務(wù)信息失真風(fēng)險(xiǎn)

在ERP 環(huán)境下，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)需要通過(guò)接口實(shí)時(shí)或定期從ERP 系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)源，但隨著ERP 容納業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，各種非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)需依賴(lài)一線業(yè)務(wù)人員的手工錄入，間接將財(cái)務(wù)處理壓力轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)前端。而且數(shù)據(jù)的唯一性，使得前端一旦出現(xiàn)錄入差錯(cuò)，將嚴(yán)重影響后續(xù)環(huán)節(jié)的真實(shí)性、可靠性，造成財(cái)務(wù)信息失真風(fēng)險(xiǎn)。

（五）業(yè)財(cái)融合不足風(fēng)險(xiǎn)

一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，會(huì)把重點(diǎn)全部放在經(jīng)營(yíng)效益方面，把財(cái)務(wù)跟業(yè)務(wù)當(dāng)成兩個(gè)獨(dú)立的部分來(lái)對(duì)待。在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，如果二者之間的關(guān)聯(lián)性非常低，那么各個(gè)功能就會(huì)存在相應(yīng)的漏洞，包括數(shù)據(jù)傳輸和共享程度不夠充分，這樣做就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的管理層跟各種財(cái)務(wù)信息方面的數(shù)據(jù)產(chǎn)生分割現(xiàn)象，無(wú)法為企業(yè)的發(fā)展提供可靠的參考。

（六）專(zhuān)業(yè)人才缺乏風(fēng)險(xiǎn)

ERP 系統(tǒng)的實(shí)施需要較高的成本，其先進(jìn)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求較高。財(cái)務(wù)人員不僅要具備一定的操作能力和電腦專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且要對(duì)數(shù)字化管理手段有充分的認(rèn)識(shí)，否則難以合理地應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)提升工作效率，甚至出現(xiàn)抵觸情緒[9]。

四、ERP 環(huán)境下財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理措施

（一）構(gòu)建與ERP 系統(tǒng)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

對(duì)于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)而言，其目標(biāo)是為企業(yè)提供準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)和可視的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以便決策制定者可以做出明智的決策。在建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)之前，一是要了解企業(yè)的財(cái)務(wù)管理需求，選用安全、成熟的軟件服務(wù)商；二是要選擇適當(dāng)?shù)腅RP 集成模式，可以基于面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)（SOA）來(lái)構(gòu)建有力的集成框架，實(shí)現(xiàn)ERP 系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的無(wú)縫集成；三是設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的架構(gòu)，確定從數(shù)據(jù)輸入至數(shù)據(jù)輸出的各項(xiàng)流程，并創(chuàng)建應(yīng)用程序接口（API），實(shí)現(xiàn)ERP 系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的同步和互通能力；四是確定系統(tǒng)安全策略，通過(guò)選擇適當(dāng)?shù)募用芩惴ê蜋?quán)限管理方式，確保數(shù)據(jù)的安全性；五是要具備界面友好和易用性的特點(diǎn)，要充分考慮用戶(hù)的使用習(xí)慣和體驗(yàn)，盡可能地簡(jiǎn)化界面和操作，提升系統(tǒng)的易用性和用戶(hù)滿(mǎn)意度。

（二）完善ERP 環(huán)境下的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境

內(nèi)部控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，企業(yè)要想加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，就必須完善和改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境。①針對(duì)ERP 的使用，建立與企業(yè)業(yè)務(wù)相符的、科學(xué)的內(nèi)部控制制度，為ERP 環(huán)境下財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的良好、可持續(xù)運(yùn)行提供制度保障，確保操作的合規(guī)性及有效性。②明確管理權(quán)限，根據(jù)不同崗位的職責(zé)和授權(quán)，合理設(shè)置不同崗位權(quán)限，防止審核、審批等環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤，確保運(yùn)營(yíng)和管理的高效性和公平性。③嚴(yán)格保密管理，建立完善的保密措施，在數(shù)據(jù)的處理過(guò)程中要重視安全性、可靠性原則，采用科學(xué)合理的財(cái)務(wù)信息安全管理手段，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。④加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，通過(guò)與各部門(mén)之間的溝通和信息共享，提高內(nèi)部協(xié)同效率。⑤在整個(gè)企業(yè)的日常運(yùn)行過(guò)程中，不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，融合現(xiàn)代化的模式和手段進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的優(yōu)化[10]。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)智化應(yīng)用

財(cái)務(wù)系統(tǒng)掌握著企業(yè)從業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)到管理決策的大量核心數(shù)據(jù)，是連接企業(yè)管理層和一線業(yè)務(wù)人員各個(gè)層級(jí)的樞紐。在ERP 環(huán)境下，通過(guò)強(qiáng)化數(shù)智化應(yīng)用，將財(cái)務(wù)的職能從后端支撐向前端戰(zhàn)略引領(lǐng)推進(jìn)，形成一套財(cái)務(wù)支撐體系，助力財(cái)務(wù)服務(wù)及管理的提升。一是打造統(tǒng)一服務(wù)入口，將分散功能模塊集中，便捷用戶(hù)使用和查詢(xún)；二是加深連接，持續(xù)深化財(cái)務(wù)系統(tǒng)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合，有力支撐業(yè)務(wù)發(fā)展；三是增強(qiáng)能力，充分運(yùn)用新技術(shù)、新工具，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)智能報(bào)賬、業(yè)務(wù)電子審批、財(cái)務(wù)智能審核、資金自動(dòng)支付、電子檔案歸檔全流程數(shù)智化；四是搭建數(shù)據(jù)中臺(tái)，打通業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)端到端價(jià)值鏈，為經(jīng)營(yíng)分析、管理決策提供數(shù)據(jù)支持。

（四）建立內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理機(jī)制

《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，采用信息化、數(shù)字化手段，建立風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估模型和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”。依托ERP 系統(tǒng)數(shù)據(jù)，企業(yè)要想發(fā)揮數(shù)智化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，就必須充分考慮管理現(xiàn)狀和未來(lái)要求，設(shè)計(jì)并上線風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，建立一套流程科學(xué)、功能有效、手段先進(jìn)的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)測(cè)、事后回顧評(píng)價(jià)的全過(guò)程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，在展開(kāi)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中，因?yàn)樨?cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化本身非常的緊密，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)在展開(kāi)時(shí)，其某些核心性的要素需要進(jìn)行淡化，并且隨著流程進(jìn)行重組。ERP 系統(tǒng)在應(yīng)用時(shí)的具體質(zhì)量，在很大程度上取決于財(cái)務(wù)人員對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的操作性，包括對(duì)各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的把握，否則在應(yīng)用該系統(tǒng)時(shí)很容易面對(duì)大量的信息，卻不知道應(yīng)該如何去做，反而降低了整體的工作效率，造成ERP 的浪費(fèi)。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的不斷突破，尤其是華為MateERP、ChatGPT 的問(wèn)世，為ERP 智能化、財(cái)務(wù)智能化帶來(lái)了全新的機(jī)遇，也為企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。我們要在迎接人機(jī)共生的智能化財(cái)務(wù)時(shí)代的同時(shí)，充分考慮組織分工、流程機(jī)制、信息傳輸、風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)部控制等問(wèn)題，使得財(cái)務(wù)管理能夠更加科學(xué)、有效、穩(wěn)健和安全，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。