黨建“115工程”推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

白 雁 張 旭 高 偉

鄂爾多斯市中心醫(yī)院 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017000

新領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,鄂爾多斯市中心醫(yī)院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》,充分發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷校準(zhǔn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),深入實(shí)施黨建“115”工程,初步形成了抓黨建促發(fā)展、促發(fā)展強(qiáng)黨建的良好局面。

1 堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng),實(shí)施頭雁工程著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

市委高度重視醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),2021年實(shí)行書記院長(zhǎng)分設(shè),面向全市選任黨委書記。2022年對(duì)醫(yī)院黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面換屆,換屆后醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡從55歲降至47歲,行政領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡從53歲降至46歲,新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)歷水平、干事創(chuàng)業(yè)熱情、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)勁頭明顯提高,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提升。

1.1 黨委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持抓大放小

黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》,對(duì)標(biāo)職責(zé)任務(wù),牽頭組織制定修改《鄂爾多斯市中心醫(yī)院章程》《黨委議事規(guī)則》《院長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》《書記院長(zhǎng)定期溝通制度》等,黨委總攬全局,抓大放小,行政組織力量、具體實(shí)施,“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究后報(bào)黨委會(huì)決策,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制在鄂爾多斯市中心醫(yī)院得到生動(dòng)實(shí)踐[1]。

1.2 黨建查房力求務(wù)實(shí)管用

成立以黨委書記為組長(zhǎng),黨委委員任副組長(zhǎng)的4個(gè)工作組,每季度深入各臨床科室和支部現(xiàn)場(chǎng)辦公,通過“看、聽、問、評(píng)、改、訪”6個(gè)環(huán)節(jié),主要了解各支部、科室和全院黨員、醫(yī)務(wù)工作者政治站位、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作落實(shí)、廉潔從業(yè)、服務(wù)效能等情況,每季度召開黨委會(huì)議聽取督查情況,及時(shí)研究解決問題。2023年以來,醫(yī)院黨委累計(jì)開展2輪次黨建查房工作,解決了16個(gè)突出問題,收到了良好的以查促改、以查促建效果[2]。

2 錨定一個(gè)目標(biāo),實(shí)施助夢(mèng)工程著力打造高質(zhì)量區(qū)域醫(yī)療中心

新一屆院黨委班子響亮提出將鄂爾多斯市中心醫(yī)院建設(shè)成為“百姓信賴,職工滿意,社會(huì)認(rèn)可的高質(zhì)量區(qū)域醫(yī)療中心”宏偉目標(biāo),組織全院分層分批開展“怎么辦、怎么干”思想解放大討論,形成了“123456”的發(fā)展思路(即堅(jiān)持“黨建引領(lǐng),文化鑄魂”一個(gè)方向,立足“職工滿意、群眾滿意”兩個(gè)出發(fā)點(diǎn),抓好“人才建設(shè)、學(xué)科建設(shè)”兩大基礎(chǔ);堅(jiān)持“發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變、運(yùn)行模式從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變、資源配置從注重物質(zhì)要素向更加注重人才技術(shù)要素轉(zhuǎn)變”三個(gè)轉(zhuǎn)變;實(shí)施“醫(yī)療質(zhì)量能力提升行動(dòng)、患者就醫(yī)體驗(yàn)?zāi)芰μ嵘袆?dòng)、醫(yī)院管理能力提升行動(dòng)、臨床科研能力提升行動(dòng)”四項(xiàng)行動(dòng);建設(shè)“胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷急救中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心”五大中心;強(qiáng)化“重癥、影像、麻醉、臨床藥學(xué)、臨床檢驗(yàn)、臨床病理”六個(gè)支撐學(xué)科),全院上下群策群力推動(dòng)醫(yī)院向著高質(zhì)量發(fā)展道路不斷邁進(jìn),獲評(píng)“全國(guó)公立醫(yī)院黨建示范醫(yī)院”,在新一輪全國(guó)公立醫(yī)院績(jī)效考核中,取得內(nèi)蒙古自治區(qū)第一的好成績(jī)。

2.1 行政辦公實(shí)行“三個(gè)前移”

行政總值班前移急診科,行政科室主任參加臨床科室早交班,院領(lǐng)導(dǎo)管理前移,現(xiàn)場(chǎng)解答疑惑、發(fā)現(xiàn)問題、組織整改落實(shí)。

2.2 ?？平ㄔO(shè)強(qiáng)化“三個(gè)抓手”

針對(duì)全院學(xué)科建設(shè)情況,因地制宜“助強(qiáng)、補(bǔ)中、扶弱”,全力鞏固現(xiàn)有自治區(qū)臨床重點(diǎn)專科,著力提升市級(jí)領(lǐng)先重點(diǎn)學(xué)科,切實(shí)注重扶持培育弱勢(shì)學(xué)科。秉承“內(nèi)科外科化、外科微創(chuàng)化、微創(chuàng)精準(zhǔn)化、醫(yī)技護(hù)管一體化”理念,加強(qiáng)亞?？平ㄔO(shè)。建成1個(gè)國(guó)家級(jí)銀屑病規(guī)范化診療中心,獲批國(guó)家衛(wèi)健委神經(jīng)外科建設(shè)中心、全國(guó)腦出血外科診療能力提升項(xiàng)目基地。強(qiáng)化“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”措施,年內(nèi)剛性引進(jìn)國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)知名專家3人擔(dān)任學(xué)科帶頭人,柔性簽約國(guó)內(nèi)6所知名醫(yī)院101名專家?guī)?dòng)學(xué)科發(fā)展,每年選派近100名醫(yī)師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)新技術(shù)并“保姆式”跟蹤幫助開展新業(yè)務(wù)。

2.3 科研創(chuàng)新實(shí)施“三年行動(dòng)”

實(shí)施“科技興院和臨床重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”三年創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,瞄準(zhǔn)前沿培育高水平高級(jí)別重點(diǎn)科研項(xiàng)目。建設(shè)藥物臨床試驗(yàn)基地(GCP),推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。增加臨床研究項(xiàng)目資助力度,引導(dǎo)開展對(duì)疑難雜癥的臨床研究和攻關(guān)[3]。2023年,醫(yī)院獲批國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目2項(xiàng),內(nèi)蒙古自然科學(xué)基金4項(xiàng),自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃1項(xiàng),內(nèi)蒙古衛(wèi)生健康科技成果及適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目4項(xiàng),鄂爾多斯市科技計(jì)劃項(xiàng)目9項(xiàng),發(fā)表SCI論文32篇。

3 實(shí)施五大工程,以高品質(zhì)黨建引領(lǐng)醫(yī)院各項(xiàng)工作不斷爭(zhēng)名升位

立足醫(yī)院發(fā)展實(shí)際,創(chuàng)新推動(dòng)“黨建+”模式。

3.1 實(shí)施全面統(tǒng)領(lǐng)工程加強(qiáng)黨的政治建設(shè),高舉公立醫(yī)院的公益性質(zhì)大旗

3.1.1 堅(jiān)定政治站位 引領(lǐng)醫(yī)院黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”[4]。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記在內(nèi)蒙古調(diào)研時(shí)的講話精神,落實(shí)自治區(qū)黨委爭(zhēng)做模范自治區(qū)的戰(zhàn)略部署,全院牢固樹立中華民族共同體意識(shí)。

3.1.2 強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng) 認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好支部書記和科主任這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,將黨建工作與醫(yī)院管理融合起來[5]。健全工作機(jī)構(gòu),單獨(dú)設(shè)置黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、宣教科,配備專職工作人員。出臺(tái)干部外出管理請(qǐng)示報(bào)告制度,確保干部隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)候聽黨指揮、紀(jì)律嚴(yán)明[6]。

3.2 實(shí)施先鋒工程全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè),提升基層組織的堡壘作用

3.2.1 擦亮黨建品牌提升美譽(yù)度 “鄂醫(yī)先鋒”黨建品牌成為全市醫(yī)療黨建名牌,研究并制定“醫(yī)心醫(yī)意12+”黨建活動(dòng),支部品牌逐步叫響,15個(gè)在職黨支部結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)組織開展院內(nèi)宣傳義診活動(dòng)50多場(chǎng)次,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道義診11次,服務(wù)群眾4 800多人次。激勵(lì)各臨床支部黨員帶頭開展技術(shù)突破,無(wú)導(dǎo)線起搏器植入術(shù)等30多項(xiàng)新技術(shù)、新項(xiàng)目成功開展。截止目前,獲評(píng)全國(guó)公立醫(yī)院臨床標(biāo)桿黨支部1個(gè)、市委最強(qiáng)黨組織1個(gè),市衛(wèi)健委最強(qiáng)黨支部14個(gè),帶動(dòng)效應(yīng)明顯[7]。

3.2.2 打造人才隊(duì)伍強(qiáng)引擎跑出事業(yè)發(fā)展加速度 堅(jiān)持黨管人才原則,踐行“人人可成才,人人盡其才”理念,實(shí)施“杰青計(jì)劃”“優(yōu)青計(jì)劃”,實(shí)施學(xué)科人才“1+10+x”計(jì)劃[8],完善首席專家制度。1人獲評(píng)政府特殊津貼專家,14人入選內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)師協(xié)會(huì)名醫(yī),3人入選自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家,7人入選自治區(qū)321層次人才項(xiàng)目,6人獲評(píng)內(nèi)蒙古草原英才[9]。堅(jiān)持黨管干部,修訂中層干部選拔任用管理辦法,能上能下,及時(shí)調(diào)整,免職4名科主任,新任中層干部52名,其中15名黨務(wù)、行政和業(yè)務(wù)干部競(jìng)聘上崗[10]。醫(yī)院中層干部平均年齡較2020年下降5歲,最低年齡為32歲,研究生及以上學(xué)歷和高級(jí)職稱占90%。積極開展雙培養(yǎng)工作,近兩年把15名黨員培養(yǎng)成科主任,把26名黨員培養(yǎng)成專家人才,把16名高知專家培養(yǎng)成黨員。

3.3 實(shí)施聚力工程持續(xù)改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量

3.3.1 工會(huì)服務(wù)在身邊 開展了職工生日送蛋糕、職工生病送溫暖、家屬體檢給額度等系列“暖心”活動(dòng)。組織成立了柳葉刀足球協(xié)會(huì)等13個(gè)職工文體協(xié)會(huì)。建起職工書屋、職工之家、戶外足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、多功能室內(nèi)活動(dòng)中心,滿足職工健身、文化需求。

3.3.2 堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建 推薦4名優(yōu)秀團(tuán)員入黨,舉辦7次青年科普大賽、青年崗位技能大賽、青年讀書節(jié)等活動(dòng),形成制度鼓勵(lì)青年醫(yī)師考研考博外出進(jìn)修。成立院內(nèi)青年志愿者協(xié)會(huì),通過輪班形式解決假期兒童托管問題,發(fā)揚(yáng)互助精神為患病職工捐款。

3.3.3 匯聚巾幗力量 開展三八婦女節(jié)慰問活動(dòng)、開設(shè)解壓課堂、插花、繪畫等業(yè)余愛好班,舉辦兩次親子運(yùn)動(dòng)會(huì),于細(xì)微處關(guān)心關(guān)愛女職工,助力半邊天。近兩年1人獲評(píng)全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵,3人獲評(píng)自治區(qū)三八紅旗手。

3.4 實(shí)施固本工程全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè),樹牢全心全意的服務(wù)宗旨

3.4.1 豐富思想建設(shè)內(nèi)容 把堅(jiān)定理想信念和做好主責(zé)主業(yè)相結(jié)合,踐行“用心服務(wù)、用愛呵護(hù)”的服務(wù)理念,建立門診一站式服務(wù)中心,優(yōu)化檢查咨詢流程,增加檢驗(yàn)采血窗口,增加超聲檢查室,延長(zhǎng)核磁工作時(shí)間,為產(chǎn)婦送小米粥,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了初心為民[11]。

3.4.2 創(chuàng)新思想建設(shè)工作方法 中心組帶頭學(xué)習(xí)14次,黨委會(huì)研討總書記講話9次。引導(dǎo)把第一議題學(xué)習(xí)融入科室早會(huì),舉辦理論學(xué)習(xí)競(jìng)賽[12]。開展黨員“月讀一書”活動(dòng)。支部設(shè)立讀書角,科室建立閱覽室,合作開設(shè)自治區(qū)首家醫(yī)院新華書店。

3.4.3 貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制 創(chuàng)新網(wǎng)格化管理手段,使用輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。統(tǒng)籌思想宣傳和輿論引導(dǎo)。綜合運(yùn)用兩微一端等載體,廣泛宣傳醫(yī)院“最美職工”先進(jìn)事跡,形成積極向上的思想氛圍[13]。

3.4.4 發(fā)揮醫(yī)院文化建設(shè)軟實(shí)力 深度挖掘、系統(tǒng)總結(jié)八十三年建院歷史中蘊(yùn)含的紅色基因和優(yōu)秀傳承,形成《鄂醫(yī)醫(yī)道》文化手冊(cè)[14]。建成院史館,設(shè)計(jì)醫(yī)院文化街、黨建文化長(zhǎng)廊,讓紅色文化摸得著看得見。制訂護(hù)理服務(wù)手冊(cè),人手一本隨身學(xué)習(xí),規(guī)范護(hù)士如何說怎么做。打造醫(yī)院文化品牌《文化鑄魂 鄂醫(yī)煥彩》,成為內(nèi)蒙古唯一入選中國(guó)衛(wèi)生健康思想政治工作特色品牌優(yōu)秀案例[15]。

3.5 實(shí)施清廉工程不斷深化作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

院黨委切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。近年來每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、警示教育大會(huì)及其相關(guān)工作推進(jìn)會(huì)議5次以上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員講廉政黨課每年至少1次,層層開展廉政談心談話全覆蓋,連續(xù)4年編印《醫(yī)療系統(tǒng)典型腐敗案例》2 000冊(cè),簽訂《廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則承諾書》3 000多份,不斷夯實(shí)拒腐防變的思想根基[16]。緊盯醫(yī)藥器械采購(gòu)、基建維修工程、干部選拔任用、財(cái)務(wù)支出管理,并修改完善制度流程39個(gè),實(shí)行大宗醫(yī)療器械直接同廠家洽談?wù)撟C制度,年內(nèi)節(jié)約資金近2 000萬(wàn)元。對(duì)任職8年以上17名行政科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗交流,有效管控了廉潔風(fēng)險(xiǎn)、激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力[17]。協(xié)同派駐紀(jì)檢組深入開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治行動(dòng)和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)‘碼’上監(jiān)督”行動(dòng),在各門診(病)區(qū)、門(急)診大廳設(shè)置監(jiān)督牌,群眾掃二維碼便可進(jìn)行檢舉舉報(bào)[18]。醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)向患者住院賬戶退回紅包近65.8萬(wàn)元,上交各類違規(guī)資金170萬(wàn)元,督辦處置市長(zhǎng)熱線400多件,立案處分9人,全院通報(bào)批評(píng)6人。在掛號(hào)收費(fèi)窗口、藥學(xué)服務(wù)窗口、出入院窗口設(shè)置滿意度點(diǎn)評(píng)器,滿意率達(dá)不到80%扣除月10%績(jī)效,連續(xù)三個(gè)月不達(dá)標(biāo)約談科主任,連續(xù)六個(gè)月不達(dá)標(biāo)崗位調(diào)整或予以辭退。醫(yī)德表現(xiàn)與高級(jí)職稱評(píng)審掛鉤,扣分就降低排序。截止目前,一線窗口平均滿意度從2022年的92.15%提升至現(xiàn)在的93.35%,患者就醫(yī)感受明顯提升。

奮進(jìn)新征程,建功新時(shí)代。鄂爾多斯市中心醫(yī)院黨委將繼續(xù)全面加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè),堅(jiān)持人民至上、生命至上,以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神面貌、只爭(zhēng)朝夕的昂揚(yáng)姿態(tài),全身心融入黨和國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)之中,融入醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)之中,真正為“暖城”百姓提供暖暖的醫(yī)靠。