基于均好度與綠地率擬合關(guān)系的泰安市城市公園建設(shè)研究

摘要

城市公園是居民日常開展休憩娛樂活動的重要場所，是民生福祉的重要體現(xiàn)，其可達(dá)性應(yīng)該保持相對公平合理的狀態(tài)。為衡量泰安市公園與住宅分布的合理性，通過CAD獲取2015年—2023年泰安市老城區(qū)與開發(fā)區(qū)的居住用地以及不同類型公園在不同時(shí)空階段的建成面積數(shù)據(jù)，計(jì)算出不同時(shí)段下公園服務(wù)半徑內(nèi)均好度和綠地率，并使用Excel和SPSS數(shù)據(jù)分析軟件探究均好度與綠地率的擬合關(guān)系。結(jié)果表明，泰安市老城區(qū)和開發(fā)區(qū)的綠地率和均好度均呈上升趨勢，二者的整體綠化建設(shè)發(fā)展態(tài)勢良好；此外，綠地率的提升在一定程度上會提升均好度，但兩者增長的耦合性較低，均好度指標(biāo)更多受到住房建設(shè)以及公園分布位置因素的制約。在未來公園的建設(shè)發(fā)展中，老城區(qū)可推進(jìn)口袋公園網(wǎng)絡(luò)體系化，不斷增加公園分布密度；開發(fā)區(qū)可利用空間與資源優(yōu)勢，推進(jìn)特色公園建設(shè)。

Abstract

Urban parks serve as crucial venues for residents daily recreational and leisure activities， representing a significant manifestation of public well-being， and their accessibility should maintain a relatively equitable and reasonable status. To evaluate the rationality of park and residential distribution in Tai'an City， this paper used CAD to obtain built-up area data of residential land and different types of parks in the old urban area and development zone of Tai'an City from 2015 to 2023 across multiple spatial and temporal scales， calculated the uniformity and green space rate within the park service radius at different time periods， and explored the fitting relationship between the uniformity and green space ratio using Excel and SPSS data analysis software. The results indicated that both the green space ratio and uniformity in Tai'an City's old urban area and development zone demonstrated upward trends， reflecting favorable development in overall greening construction. Furthermore， increases in green space ratio can improve uniformity to some extent， but the degree of coupling between their growth trends remains low. The uniformity index is more constrained by housing construction and park distribution location factors. In the future development of park construction， the old urban area can promote the systematization of pocket park networks， continuously increase the density of park distribution， and the development zone can utilize spatial and resource advantages to promote the construction of characteristic parks.

文章亮點(diǎn)

1）通過研究2015—2023年泰安市公園均好度與綠地率的數(shù)值關(guān)系，可看出泰安市老城區(qū)和開發(fā)區(qū)的綠化建設(shè)呈良好態(tài)勢；2）通過辯證分析老城區(qū)和開發(fā)區(qū)的占地面積、綠地面積、公園面積以及公園服務(wù)半徑內(nèi)覆蓋的居住用地面積4項(xiàng)指標(biāo)，剖析出公園均好度更多受到居住區(qū)與公園的規(guī)劃布局影響。

關(guān)鍵詞

均好度；綠地率；可達(dá)性；綠化系統(tǒng)規(guī)劃；線性回歸；口袋公園

Keywords

Uniformity; Green space ratio; Accessibility; Planning of landscaping system; Linear regression; Pocket parks

20世紀(jì)90年代，?建筑學(xué)家揚(yáng)·蓋爾《交往與空間》[1]中指出，廣場的可達(dá)距離主要取決于人的活動類型和空間設(shè)計(jì)，且大多數(shù)人的步行活動半徑通常為400～500 m，應(yīng)將各種活動和設(shè)施集中安排。不同類型活動對廣場的可達(dá)距離有著不同的要求，從而影響了廣場的設(shè)計(jì)和布局。在公園合理化布局方面，大衛(wèi)·哈維提出了?空間正義理論，即公園基礎(chǔ)設(shè)施資源在不同區(qū)域的空間分配的公平性[2]。該理論強(qiáng)調(diào)社會群體中的所有個(gè)體共同享有整個(gè)社會的公共資源，綠地資源的空間配置及其可達(dá)性應(yīng)該保持相對公平合理的狀態(tài)[3]。世界衛(wèi)生組織建議增加公園的數(shù)量，提升其可達(dá)性，提高公園和綠地的使用率，以提升居民健康水平[4]。許多發(fā)達(dá)國家的城市已將公園納入城市規(guī)劃和醫(yī)療保健政策，以保障居民健康生活[5]。我國同樣出臺了相關(guān)政策以推動城市公園建設(shè)。2012年發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建城〔2012〕166號），要求各地按照城市居民出行“300米見綠，500米見園”的理念，加快各類公園綠地建設(shè)，擴(kuò)大公園服務(wù)半徑的覆蓋范圍。2023年，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布的《山東省公園規(guī)劃體系編制導(dǎo)則》指出，在評估公園空間分布時(shí)，應(yīng)結(jié)合其與人口規(guī)模的耦合情況，重點(diǎn)評估公園的公平可達(dá)性。

通過構(gòu)建不同的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)模型，當(dāng)前針對市民住所與公園可達(dá)性、市民對不同公園類型選擇偏好的研究已取得較好的理論成果，并指導(dǎo)公園規(guī)劃布局設(shè)計(jì)，如利用豐富度模型、緊湊度模型以及可達(dá)性模型來評估便民基礎(chǔ)設(shè)施是否合理[6]。在城市建設(shè)中，綠地規(guī)劃同樣是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，附屬綠地在每個(gè)功能區(qū)中也是必然存在的。綠地率是衡量綠化建設(shè)的重要指標(biāo)，能夠展現(xiàn)城市在綠色建設(shè)理念下健康發(fā)展的面貌。在對新建城區(qū)公園的研究中，已有對人均公園面積與綠地率耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的時(shí)空研究[7]，該研究探明人均公園面積與綠地率的綜合發(fā)展情況，豐富了我國城市綠地科學(xué)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理論依據(jù)。但是，綠地率的變化，如廣闊的生態(tài)林與道路綠化的增加，并不能完全代表以服務(wù)市民生活為本的公園已建設(shè)完善。針對當(dāng)前普遍存在的城市公園分布不均、供給不足的問題，《中國主要城市公園評估報(bào)告》[8]在人均公園綠地面積和綠地服務(wù)半徑覆蓋率兩大評價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，細(xì)化提出公園分布均好度指標(biāo)，以綜合評價(jià)建成區(qū)內(nèi)各類公園空間分布和服務(wù)覆蓋情況。

綜上，為衡量泰安市公園與住宅分布合理性，以及探究公園均好度與綠地率的耦合關(guān)系，本研究以山東省泰安市老城區(qū)與開發(fā)區(qū)內(nèi)的住宅與各型公園為研究對象，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與線性回歸分析，探索公園均好度與綠地率的耦合關(guān)系，預(yù)測各類型公園與住宅建設(shè)發(fā)展態(tài)勢，為優(yōu)化公園和居住區(qū)的合理布局提供參考。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

鑒于顯著的城市建設(shè)成果，本文選擇泰安市老城區(qū)與開發(fā)區(qū)作為研究范圍，其總面積141.43 km2，整體呈現(xiàn)“丁”字形布局（圖1）。

其中，老城區(qū)東起天燭峰路，西到貨場路與長城路，北臨環(huán)山路，南至泮河大街，面積約為47.38 km2。此區(qū)域內(nèi)辦公、商業(yè)與住宅建筑密集，服務(wù)配套設(shè)施完善，新的園林規(guī)劃政策也讓老城區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了便捷的口袋公園。根據(jù)《泰安市城市總體規(guī)劃（2011—2020）》可知，天燭峰路以東以及京臺高速西側(cè)范圍的地塊多為工業(yè)廠區(qū)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，現(xiàn)狀地塊幾乎沒有公園綠地，對研究公園服務(wù)分布以及覆蓋率指標(biāo)意義不大，故沒有劃入研究范圍。

開發(fā)區(qū)包含泰安市旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與南部高新區(qū)2個(gè)典范城區(qū)。研究區(qū)域以現(xiàn)狀道路與現(xiàn)狀工業(yè)區(qū)范圍為邊線，北起環(huán)山路，南至一天門大街，東起龍?zhí)堵?，西到京臺高速、桃花源路與鳳天路，面積約為94.05 km2。此區(qū)域北部以景區(qū)為依托，零散分布新建的小高層住宅區(qū)，其公園綠化體系也在擴(kuò)建中。

在區(qū)位因素上，開發(fā)區(qū)與老城區(qū)緊密連接，兩者并無明顯的城區(qū)界限。但相較于老城區(qū)，開發(fā)區(qū)的城建投入較大，其城市規(guī)劃布局更現(xiàn)代化。特別是在生態(tài)城市理念下，開發(fā)區(qū)具有完備的綠地系統(tǒng)與住房系統(tǒng)，以及合理的城市規(guī)劃布局。

研究基于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的2014年—2023年泰安市老城區(qū)與開發(fā)區(qū)的遙感數(shù)據(jù)和高清衛(wèi)星圖，利用CAD軟件計(jì)算得出研究區(qū)域內(nèi)住宅與公園的占地面積數(shù)據(jù)，從而統(tǒng)計(jì)出不同年段的時(shí)空數(shù)據(jù)。研究區(qū)域內(nèi)的綠地率由綠化主管部門提供，準(zhǔn)確度較高。

2 研究框架與方法

2.1 綠地率與公園均好度

綠地率與公園均好度在影響因素上有交叉作用的關(guān)系。其中，綠地率是建成區(qū)綠化總面積與建成區(qū)總體占地面積的比值，而公園均好度是由綜合公園、社區(qū)公園以及街角游園3類公園綠地的服務(wù)半徑覆蓋率相加所得（每類公園半徑覆蓋率的理論最高數(shù)值為100%，總和為300%，即3.0，評價(jià)數(shù)值越接近3.0，代表公園均好度越高）[8]。依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《國家園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》（建城〔2022〕2號），公園服務(wù)半徑覆蓋率即公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋的居住用地面積占居住用地總面積的百分比。建成區(qū)內(nèi)的各類公園是城市綠化的重要組成部分，公園數(shù)量與占地面積的增加，必然會提升建成區(qū)的綠地率。同樣，綠化建設(shè)也會與周邊居住區(qū)域同步規(guī)劃，以保持不同地塊職能的協(xié)調(diào)性與互補(bǔ)性。作為城市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)重要的2個(gè)指標(biāo)，綠地率與公園均好度相輔相成，耦合辯證。

2.2 綠地率與均好度的協(xié)調(diào)作用機(jī)制

由于城市綠地率與城市建成區(qū)公園均好度同為城市建設(shè)的重要指標(biāo)，公園建設(shè)成為2個(gè)指標(biāo)相關(guān)聯(lián)的重要紐帶。在綠地率與均好度2個(gè)指標(biāo)中，建成區(qū)占地面積、建成區(qū)綠化面積、建成區(qū)公園面積以及公園服務(wù)半徑覆蓋范圍內(nèi)的住宅面積4項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)系緊密，互為耦合制約，并形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制（圖2）。在此機(jī)制中，公園綠地的增加會直接提升建成區(qū)綠地率；各類新建公園與住宅區(qū)域同步規(guī)劃，有助于增加公園配套服務(wù)設(shè)施，縮短住宅區(qū)與公園的距離，提升公園服務(wù)覆蓋率，從而提升公園均好度。建成區(qū)占地面積和規(guī)模的擴(kuò)大，勢必會增加綠化與住宅面積，并提升建成區(qū)對人口的容納度，為綠地的建設(shè)提供更多資源環(huán)境[9]。另外，城市樓房密集的老城區(qū)形態(tài)已建成，用地屬性穩(wěn)定。在不斷探尋綠化開發(fā)地塊的同時(shí)，老城區(qū)更注重對現(xiàn)有綠地的二次提升建設(shè)，這可能導(dǎo)致均好度提升而綠地率升高不明顯的現(xiàn)象。

2.3 線性回歸數(shù)據(jù)模型分析

線性回歸是利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的回歸分析，來確定兩種或兩種以上變量間相互依賴的定量關(guān)系的統(tǒng)計(jì)分析方法，運(yùn)用廣泛[10]。本文基于2014年—2023年老城區(qū)與開發(fā)區(qū)的綠地率與公園均好度的數(shù)據(jù)，利用線性回歸函數(shù)模型探究綠地率與均好度的擬合關(guān)系。研究利用Excel軟件，將公園均好度與綠地率作為自變量和因變量，建立最小二乘法的線性回歸模型進(jìn)行擬合運(yùn)算，最后求得回歸系數(shù)，從而評估公園均好度與綠地率2個(gè)指標(biāo)的動態(tài)發(fā)展關(guān)系，預(yù)測各類型公園與住宅建設(shè)發(fā)展態(tài)勢。

3 結(jié)果與分析

3.1 指標(biāo)計(jì)算與統(tǒng)計(jì)

研究通過導(dǎo)入泰安市2023年衛(wèi)星遙感圖，依據(jù)不同時(shí)段的城市建設(shè)情況，利用CAD軟件圈畫出老城區(qū)與開發(fā)區(qū)在2014年前至2023年公園區(qū)與住宅區(qū)的變化情況（圖3）?；诖?，測算老城區(qū)和開發(fā)區(qū)不同年段的居住用地面積、不同類型公園服務(wù)半徑覆蓋的居住用地面積、公園均好度、綠地率等數(shù)據(jù)（表1～2）。其中公園服務(wù)半徑依據(jù)《國家園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》測算，即5 000 m2及以上公園綠化活動場地按500 m服務(wù)半徑測算，400～5 000 m2的公園綠化活動場地按300 m服務(wù)半徑測算。

3.2 均好度與綠地率線性回歸分析

基于表1與表2的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過Excel和SPSS數(shù)據(jù)分析軟件，對均好度與綠地率進(jìn)行線性回歸分析。依據(jù)擬合度關(guān)系原理，相關(guān)系數(shù)取值越大，兩者相關(guān)程度越高；擬合R2取值越大，說明擬合效果越好。老城區(qū)2個(gè)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)為0.926，開發(fā)區(qū)為0.930，由此可知2個(gè)指標(biāo)之間高度相關(guān)。老城區(qū)2個(gè)指標(biāo)的擬合R2為0.857，開發(fā)區(qū)擬合R2為0.865，這表明模型擬合效果好。

設(shè)綠地率為自變量x，均好度為因變量y，構(gòu)建線性回歸方程 y=w'x+e 。

其中，w'為回歸系數(shù)，e為誤差項(xiàng)，服從均值為0的正態(tài)分布。根據(jù)擬合分析結(jié)果，構(gòu)建老城區(qū)與開發(fā)區(qū)2個(gè)指標(biāo)的線性回歸擬合方程。

老城區(qū)：y1=4.743x1-0.871" " " " " " " " " " " " " " " " " " " （1）

開發(fā)區(qū)：y2=23.333x2-7.617" " " " " " " " " " " " " " " " " " （2）

從表1～2和老城區(qū)與開發(fā)區(qū)的擬合圖（圖4～5）來看，公園均好度與綠地率均呈逐步上升態(tài)勢。從公園面積來看，10年間老城區(qū)的公園總面積增長至216.25 hm2，增幅為28%，其中大型綜合公園面積沒有增長，這是因?yàn)樵谘芯繒r(shí)段內(nèi)雖然多次改造綜合公園景觀，但并未新建大型綜合公園；社區(qū)公園面積增幅較大，超過60%；新建街角游園面積僅為3.37 hm2。開發(fā)區(qū)公園總面積在10年間增長至730.22 hm2，增幅為894.6%，其中綜合公園面積增長約610 hm2，社區(qū)公園面積也增長到53.62 hm2。

在2014—2023年，老城區(qū)與開發(fā)區(qū)的居住面積分別增加了323.53 hm2與382.77 hm2，但老城區(qū)居住面積的基數(shù)較大，開發(fā)區(qū)的基數(shù)較小。從各類公園服務(wù)半徑內(nèi)居住用地面積來看，老城區(qū)的居住面積基數(shù)較大，且公園類型齊全，其公園服務(wù)半徑覆蓋面積從1 285.21 hm2增加到1 836.62 hm2；而開發(fā)區(qū)公園服務(wù)半徑覆蓋面積從222.36 hm2增加到1 023.3 hm2，約增長360%，增幅更為顯著。

兩區(qū)的綠地率皆增加約2.4%，但兩區(qū)基數(shù)有差異，老城區(qū)初始基數(shù)為38.01%，高于開發(fā)區(qū)的最高數(shù)值36.30%，這表明老城區(qū)的綠化建設(shè)相對于開發(fā)區(qū)更為完備。老城區(qū)的綠地率在2014年—2016年與2020年—2022年上升較為明顯，在2016年—2018年增長較緩；開發(fā)區(qū)在2016年—2018年增長明顯，而在其他時(shí)段呈現(xiàn)增長較緩態(tài)勢。從兩區(qū)公園均好度來看，老城區(qū)均好度增幅不明顯，僅增加了0.14，而開發(fā)區(qū)均好度增幅較大，增加了0.57；老城區(qū)均好度最低數(shù)值高于開發(fā)區(qū)的最高數(shù)值，兩區(qū)均好度同樣在不同年段，呈現(xiàn)了非線性的增減態(tài)勢。

總體來說，均好度與綠地率的增長趨勢在不同年段并沒有呈現(xiàn)同步性，這表明2個(gè)指標(biāo)的耦合相關(guān)性較低，但總體均呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

3.3 泰安市老城區(qū)與開發(fā)區(qū)2個(gè)指標(biāo)的發(fā)展分析

泰安市公園體系建設(shè)以國家政策理念為藍(lán)本，以城市現(xiàn)狀為設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)多層次、全方位的規(guī)劃格局。根據(jù)相關(guān)綠化部門信息與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，從2014年至2023年，泰安市老城區(qū)和開發(fā)區(qū)新建各類型公園704.15 hm2，并改造各類型公園122 hm2，公園建設(shè)成果顯著。老城區(qū)和開發(fā)區(qū)的綠地率和均好度2個(gè)指標(biāo)雖上升比率稍有差別，但均呈上升趨勢，整體發(fā)展態(tài)勢良好。

3.3.1 老城區(qū)逐步完善社區(qū)公園與口袋公園

中國城市正逐漸步入存量規(guī)劃時(shí)代，在高密度城區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型公共空間逐漸成為奢望的同時(shí)，分散式、靈活多變的基于人本尺度的小型、微型公共空間將成為更貼近市民日常生活、使用頻率更高、更節(jié)約土地資源的一種空間類型[11]。公園城市規(guī)劃在城市微觀尺度上，塑造了形態(tài)各異的城市公園風(fēng)貌，并通過公園系統(tǒng)將公園與建筑、街區(qū)及城市各類功能區(qū)的有機(jī)融合，構(gòu)建半自然的人工生態(tài)系統(tǒng)，最終打造“城在園中”的優(yōu)良人居環(huán)境[12]。泰安市政府為貫徹國家綠化政策建設(shè)任務(wù)，對現(xiàn)有社區(qū)公園與街角游園或未開發(fā)街角地塊進(jìn)行了提升改造，并逐步建成更為完善的“口袋公園”體系。

結(jié)合2個(gè)指標(biāo)的擬合圖與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，老城區(qū)的公園均好度與綠地率的起點(diǎn)數(shù)值較大，這是因?yàn)?014年前老城區(qū)的公園體系已較為完善，且住房密度較大。而在此后的研究時(shí)段內(nèi)，并無大型綜合公園出現(xiàn)，新增社區(qū)公園也較少，更多的新辟空間留給了街角游園，這也是老城區(qū)集約型土地空間的局限性?，F(xiàn)有街角游園依附于空間稍寬裕的市政綠化帶，雖經(jīng)過景觀空間改造，但原有綠地空間不變，而公園空間得到增加，擴(kuò)大了街邊小游園的服務(wù)范圍。

社區(qū)公園與街角游園體系建設(shè)受到政府開發(fā)政策影響較大。在2014—2015年和2020—2023年，由于政府加大對老城區(qū)公園建設(shè)的投入，分布較為均勻的街角口袋公園增多。此外，受住房供需關(guān)系影響，新建居住面積也穩(wěn)步增加。從老城區(qū)擬合圖可知，相比其他年段，2014—2015年和2020—2023年2個(gè)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)點(diǎn)高于擬合線的位置關(guān)系，均好度與綠地率提升明顯。這表明政府與市場調(diào)控手段的作用顯著，能夠有效推動城市公園體系發(fā)展。

3.3.2 開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的公園建設(shè)

開發(fā)區(qū)公園建設(shè)態(tài)勢迅猛，在城市園林建設(shè)政策的指導(dǎo)下，綠化體系與房建體系同步建設(shè)，為面積更大、服務(wù)功能更完備的綜合公園預(yù)留了空間。得益于合理的城市規(guī)劃，綜合公園與社區(qū)公園的可達(dá)性提升，社區(qū)居民能夠便捷地到達(dá)公園，選擇多樣化的活動場所。雖然面積較小的街角游園暫時(shí)未在開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)施，但在開發(fā)區(qū)人口逐步增加、城市建筑愈發(fā)擁擠的未來，也會出現(xiàn)“見縫插針”的街角游園。

2002年后，開發(fā)區(qū)工業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展，居住用地面積逐步增加，公共綠化用地也隨之規(guī)劃建設(shè)。在城市規(guī)劃中，綠地與住宅建設(shè)為重要組成部分，區(qū)域內(nèi)住宅區(qū)與綠化區(qū)面積增減會影響到綠地率和均好度2個(gè)指標(biāo)的數(shù)值變化，也表明綠地率與公園均好度有著一定的相關(guān)性。

根據(jù)開發(fā)區(qū)擬合圖以及表2數(shù)據(jù)可知，從2014年前到2015年，綠地率和均好度2個(gè)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)點(diǎn)與擬合線較為接近，這是因?yàn)殚_發(fā)區(qū)內(nèi)總體居住面積指標(biāo)增長態(tài)勢穩(wěn)定，公園服務(wù)半徑內(nèi)覆蓋的居住區(qū)面積持續(xù)增長，綠地率穩(wěn)步提升，均好度在2015年稍有降低但整體態(tài)勢穩(wěn)定。而在2016—2017年，數(shù)據(jù)點(diǎn)整體高于擬合線，均好度出現(xiàn)大幅度提高，綠地率穩(wěn)步增長，但幅度較小。究其原因，應(yīng)是受新增公園面積與居住面積的影響，開發(fā)區(qū)公園均好度大幅提升，這也從側(cè)面印證了國家在此時(shí)段的投入推動了房地產(chǎn)業(yè)與市政綠化事業(yè)的發(fā)展。在2018—2019年，2個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)點(diǎn)較低于擬合線，該時(shí)段的公園面積、居住面積以及公園服務(wù)半徑覆蓋面積平穩(wěn)增長，但綠地率相比其他時(shí)段有大幅度的提升，導(dǎo)致數(shù)據(jù)點(diǎn)低于擬合線，出現(xiàn)了綠地率與均好度在提升速率上不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。這表明此時(shí)段開發(fā)區(qū)綠地面積的增加，除受到新增公園綠地面積的影響外，更多受到其他市政綠化用地的影響，如市政道路綠化帶、生態(tài)防護(hù)林等。在2020—2021年，開發(fā)區(qū)綜合公園面積與社區(qū)公園服務(wù)半徑覆蓋居住面積都有大幅度的提升，導(dǎo)致公園均好度較此前有大幅提高，但綠地率增長平緩。分析可知，在開發(fā)區(qū)已建成的社區(qū)公園服務(wù)半徑范圍內(nèi)，該時(shí)段新建了較多的住宅，提高了社區(qū)公園的利用效率。在2022—2023年，2個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)較此前增加不明顯，公園面積增長不明顯，只有綜合公園服務(wù)半徑內(nèi)的居住面積穩(wěn)步增加。結(jié)合當(dāng)前城市發(fā)展態(tài)勢可知，此時(shí)段開發(fā)區(qū)公園體系與住宅建設(shè)速度趨向緩和，國家依據(jù)住房市場供需關(guān)系，傾向于減少居住建設(shè)的投入，新增的配套公園面積也會隨之變少。

3.4 老城區(qū)與開發(fā)區(qū)公園體系發(fā)展建議

3.4.1 完善老城區(qū)街角游園的網(wǎng)絡(luò)化空間布局

當(dāng)前，街角游園內(nèi)的服務(wù)設(shè)施作為優(yōu)質(zhì)社會資源，難以充分惠及老城區(qū)的所有居住區(qū)范圍。老城區(qū)可優(yōu)化街角公園的配置方法，改善布局策略，使有限的服務(wù)設(shè)施盡可能惠及更多的居民，覆蓋盡可能大的范圍，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施配置的公平性，但并不苛責(zé)服務(wù)設(shè)施配置的完善性。

3.4.2 開發(fā)區(qū)依托城區(qū)資源，推進(jìn)特色公園建設(shè)

花園城市理論始終將綠野與公園作為核心構(gòu)成要素，將空間結(jié)構(gòu)與景觀結(jié)構(gòu)在城市整體層面上融為一體，使得人們在城市中能享受到自然環(huán)境帶來的舒適感[13]。借鑒國外城市經(jīng)驗(yàn)，為減少在市區(qū)新建公園的財(cái)政投入，開發(fā)密集型城市周邊開放性農(nóng)村的休閑空間，利用現(xiàn)有鄉(xiāng)村花園資源，來緩解對市區(qū)公園的潛在需求。同理，合理的公園規(guī)劃布局有助于發(fā)揮綠地資源的社會效益，讓公園體系下的子公園得到充分使用。同時(shí)針對綠地和水系空間協(xié)同一體的城市綠色空間規(guī)劃開展研究，以最大化發(fā)揮自然基礎(chǔ)設(shè)施整體的服務(wù)效能。例如增加臨水公園空間，迎合大眾對本土文化的敬仰和喜水的心理，提高現(xiàn)實(shí)功能上的公園均好度與使用滿意度。

4 結(jié)論

泰安市公園體系建設(shè)在政策指導(dǎo)下取得顯著成效，從公園均好度與綠地率2個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析來看，老城區(qū)與開發(fā)區(qū)的公園體系建設(shè)逐漸完善。雖然老城區(qū)與開發(fā)區(qū)在住房與公園體系發(fā)展策略上有所不同，但都依據(jù)區(qū)域現(xiàn)狀形成了獨(dú)特的公園建設(shè)體系。本研究從縱向時(shí)間與橫向空間上對泰安市的公園規(guī)劃進(jìn)行直觀的數(shù)據(jù)分析，更能把握公園建設(shè)的發(fā)展趨勢，揭示了國家調(diào)控與市場機(jī)制影響下的住宅建設(shè)與公園規(guī)劃建設(shè)有一定相關(guān)性。公園布局合理可有效提升公園使用滿意度，但滿意度還受到公眾體驗(yàn)感知、公園的服務(wù)質(zhì)量、社會影響力、交通便捷度等諸多因素影響，這也是以后需要深入研究的內(nèi)容?？傊?，分析泰安市老城區(qū)和開發(fā)區(qū)公園的布局規(guī)劃以及2個(gè)指標(biāo)的擬合關(guān)系，可預(yù)測出在未來一段時(shí)間內(nèi)泰安市老城區(qū)和開發(fā)區(qū)的綠化事業(yè)與城市建設(shè)的發(fā)展走向，為泰安市公園發(fā)展提供參考。

注：圖片均為作者自繪。

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