在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)上的講話

景俊海

這次全省大會(huì)，是省委、省政府連續(xù)第十年，在春節(jié)假期結(jié)束后的首個(gè)工作日召開(kāi)的全省性會(huì)議，也是連續(xù)第四年召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)。十年磨一劍，十年鑄非凡。十年來(lái)，我們解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、放開(kāi)搞活、狠抓落實(shí)，昂首邁入新時(shí)代全面振興蓄勢(shì)待發(fā)的新階段。去年，全省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線飄紅，經(jīng)濟(jì)增速躍居全國(guó)第七、達(dá)到近30年來(lái)的最好位次，財(cái)政收入增速排在全國(guó)第二、創(chuàng)歷史新高，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全國(guó)平均水平、處于全國(guó)前十位；人口跨省凈流入4.34萬(wàn)人，13年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)從凈流出轉(zhuǎn)向凈流入；高級(jí)職稱人才從凈流出轉(zhuǎn)向凈流入、高端人才連續(xù)三年進(jìn)大于出，過(guò)去四年吉人回鄉(xiāng)人數(shù)累計(jì)達(dá)到58.2萬(wàn)人，高校畢業(yè)生留吉人數(shù)實(shí)現(xiàn)“三連增”、去年達(dá)到13.3萬(wàn)人、留吉率超過(guò)60%，創(chuàng)歷史最好水平；眾多企業(yè)布局吉林、一批項(xiàng)目落地吉林，吉林進(jìn)入“上升期”“快車(chē)道”的嶄新氣象振奮人心。剛剛過(guò)去的春節(jié)假期，全省旅游市場(chǎng)人氣爆棚，接待國(guó)內(nèi)游客數(shù)量、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入分別增長(zhǎng)55.48%和57.03%，全國(guó)冰雪旅游熱門(mén)目的地前十名中我省有4地上榜。一汽集團(tuán)各品牌、各戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳，1月份總銷(xiāo)量接近30萬(wàn)輛、增長(zhǎng)54.2%，勇奪新春“開(kāi)門(mén)紅”，各行各業(yè)彰顯出全面振興的盎然活力。

去年這個(gè)大會(huì)上，我講到要解放思想，放開(kāi)搞活，重點(diǎn)從“放”的角度講了如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今年省人代會(huì)閉幕式上，我系統(tǒng)講了如何把吉林搞“活”。今天，既講如何“放”出一個(gè)新世界，又講如何“活”出一片新天地。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是上面要“放”、下面要“活”，也就是管理者要盡可能地“放”、經(jīng)營(yíng)主體要盡可能地“活”。前提是依法經(jīng)營(yíng)，安全發(fā)展。依法是邊界，安全是底線，這要自覺(jué)守住。剛才，幾個(gè)部門(mén)、地方和企業(yè)的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，彰顯了解放思想、開(kāi)放包容、放開(kāi)搞活的強(qiáng)烈意識(shí)。希望各地各部門(mén)互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超，不斷開(kāi)創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)新局面，為打造“豐富多彩”的美好吉林增勢(shì)賦能、增添動(dòng)力。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，開(kāi)放包容、放開(kāi)搞活，以良好營(yíng)商環(huán)境激活力、樹(shù)形象、開(kāi)新局

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有休止符、永遠(yuǎn)在路上。多年來(lái)吉林的發(fā)展得益于營(yíng)商環(huán)境改善，未來(lái)推動(dòng)吉林全面振興也離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，必須狠抓營(yíng)商環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)東北營(yíng)商環(huán)境建設(shè)高度關(guān)注。我們要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，從解放思想抓起，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境破局，以良好政治生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境塑造新形象、展示新氣象。推動(dòng)全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破，必須狠抓營(yíng)商環(huán)境。拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展，歸根結(jié)底是拼環(huán)境。我們要以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力，打造“豐富多彩”的美好吉林。激活吉林發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力活力，必須狠抓營(yíng)商環(huán)境。很多外地企業(yè)家講，投資不過(guò)山海關(guān)，只因沒(méi)到長(zhǎng)白山。我省營(yíng)商環(huán)境總體是好的，已經(jīng)穩(wěn)在全國(guó)第一方陣。新華社吉林分社組織多路記者，深入在吉企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)，采訪20多位相關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)家，傾聽(tīng)心聲，了解情況，研究認(rèn)為“吉林省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作思路舉措，著力解決突出問(wèn)題，提升市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化程度，軟環(huán)境持續(xù)向好，營(yíng)商環(huán)境取得明顯改善，得到在吉企業(yè)家的高度評(píng)價(jià)，吉林營(yíng)商環(huán)境邁向全國(guó)第一方陣”。昨天，我省公開(kāi)發(fā)布了《2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》，提出36條帶有創(chuàng)新性、突破性、牽引性的具體舉措。各地各部門(mén)要高度重視廣大企業(yè)家的關(guān)切，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、放開(kāi)搞活，以營(yíng)商環(huán)境之“活”帶動(dòng)振興全盤(pán)皆“活”，穩(wěn)住上升期、穩(wěn)在快車(chē)道，釋放市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力、社會(huì)創(chuàng)造力。

一要全面放活社會(huì)環(huán)境。解放思想、開(kāi)放包容、放開(kāi)搞活，解放是前提，開(kāi)放是路徑，放開(kāi)是手段，搞活是目的。要激活“活”的多元主體。充分尊重人民群眾主人翁地位，讓群眾更活潑。完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制、涵養(yǎng)寬容失敗的氛圍、厚植開(kāi)放包容的土壤，讓社會(huì)更活躍。旗幟鮮明地依法依規(guī)支持所有探索、所有發(fā)展、所有形態(tài)、所有模式，讓形式更靈活。特別是要在全社會(huì)形成鼓勵(lì)大膽探索、干事創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的濃厚氛圍，探索新路徑、新體制、新機(jī)制，創(chuàng)出新天地、新氣象、新作為，干出新業(yè)績(jī)、新成就、新收獲。英雄不問(wèn)出處，五湖四海皆兄弟，必須崇尚實(shí)干精神，干事創(chuàng)業(yè)者就是新時(shí)代的新功臣，都應(yīng)受到全社會(huì)的尊重和提拔重用。要匯聚“活”的強(qiáng)勁動(dòng)能。持續(xù)用力激活市場(chǎng)，搞活經(jīng)濟(jì)政策，因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步激活市場(chǎng)需求，激發(fā)群眾消費(fèi)潛力。千方百計(jì)激活動(dòng)力，以創(chuàng)新型省份建設(shè)為重要抓手，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活躍性、豐厚度、成活率。想方設(shè)法激活勞動(dòng)力，優(yōu)化人才政策，構(gòu)建服務(wù)體系，打造公平就業(yè)環(huán)境，以更高質(zhì)量就業(yè)聚人才、旺人氣、增活性、強(qiáng)活力。要拓展“活”的廣闊空間。用活優(yōu)質(zhì)資源，盤(pán)活閑置資源，做活廢棄資源，用活的理念、活的渠道、活的方法充分兌現(xiàn)資源價(jià)值。堅(jiān)持依法依規(guī)，以資本上項(xiàng)目、促資本助企業(yè)、用資本拓市場(chǎng)，以資本“活水”激活吉林“一江春水”。廣開(kāi)門(mén)路、多辟渠道，讓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)相發(fā)力、傳統(tǒng)新興市場(chǎng)互促共進(jìn)、線上線下市場(chǎng)有效融合。突出以人為本、以寬為基、以活為要，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，更好發(fā)揮政策協(xié)同合力效應(yīng)。要強(qiáng)化“活”的服務(wù)支撐。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做優(yōu)服務(wù)保障、增進(jìn)民生福祉，建設(shè)充滿活力的社會(huì)服務(wù)體系，打造充滿活力的基層治理體系，讓服務(wù)更靈活、更便捷、更舒心，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)方便人、愉悅?cè)?，讓人更加自信、更加幸福。要保持“活”的精神狀態(tài)。深入落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，確保人人有活干。在全社會(huì)弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神，鼓勵(lì)人人干好活。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)人人好生活，以振興之力、振興之進(jìn)、振興之果托舉起民生之盼、民生之樂(lè)、民生之福。

二要持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，各級(jí)政府要帶頭轉(zhuǎn)變職能，審批要提速、監(jiān)管要提質(zhì)、服務(wù)要提效。要繼續(xù)提升審批效能。去年我省8.1萬(wàn)個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，70%以上市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別”受理，網(wǎng)上審批效率、不動(dòng)產(chǎn)登記效率、政務(wù)服務(wù)能力保持全國(guó)第一方陣，新登記經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量增長(zhǎng)14%。要堅(jiān)持以數(shù)字政府為先導(dǎo)加快建設(shè)“數(shù)字吉林”，拓展大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，推行“不見(jiàn)面審批”“一對(duì)一助企服務(wù)”等模式，讓企業(yè)和群眾“少跑路”“零跑腿”。省直有關(guān)部門(mén)和各市縣要結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，精心做好部門(mén)機(jī)構(gòu)職能重塑和審批運(yùn)行機(jī)制“流程再造”，審批權(quán)限要能放則放、重心下移、減少層級(jí)，“證照分離”、“證照一碼通”、企業(yè)注銷(xiāo)“一次辦”等便利化改革要繼續(xù)深化，涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)要切實(shí)抓出成效。中央駐吉單位也要在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上持續(xù)用力，以經(jīng)營(yíng)主體滿意度為導(dǎo)向，探索更多行之有效的措施辦法，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)、降低制度性交易成本，特別是對(duì)企服務(wù)也要納入全省一張網(wǎng)，在全省各地網(wǎng)上辦事。要以數(shù)字化監(jiān)管放寬促活。深入落實(shí)包容審慎監(jiān)管要求，持續(xù)鞏固行政執(zhí)法領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治成果。市場(chǎng)監(jiān)管要注重運(yùn)用線上監(jiān)督手段，做到既“無(wú)處不在”、對(duì)數(shù)據(jù)異動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置，又“無(wú)事不擾”、最大限度為企業(yè)發(fā)展留出空間。要全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深入清理各類“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，破除地方保護(hù)和所有制歧視，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。要堅(jiān)持依法行政，運(yùn)用好“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，推行行政檢查執(zhí)法備案智能管理，堅(jiān)決杜絕任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。各類行政執(zhí)法要在守住底線、守牢紅線前提下，體現(xiàn)人性化、柔性化，首違不處罰、放活不管死，最大限度寬容群眾、包容企業(yè)。要依法加強(qiáng)出租車(chē)、旅游車(chē)輛等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛市場(chǎng)秩序管理，這涉及到游客和群眾的體驗(yàn)與感受，也是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容之一，要確保安全規(guī)范運(yùn)營(yíng)，確保游客安全舒心。同時(shí)，要依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)打制售假冒偽劣商品行為，維護(hù)好公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)更多優(yōu)秀的創(chuàng)新型企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。省政數(shù)局要指導(dǎo)省上各廳局自上而下建立各類面向企業(yè)和群眾辦事的數(shù)字化平臺(tái)，無(wú)論是本地還是外地群眾在吉林辦任何事、開(kāi)展任何活動(dòng)，均在政數(shù)網(wǎng)找各類APP，一切網(wǎng)在其中，一方面方便群眾，一方面有軌跡可循。一旦發(fā)現(xiàn)群眾投訴舉報(bào)求助，執(zhí)法部門(mén)可第一時(shí)間出手相助，及時(shí)化解矛盾問(wèn)題。當(dāng)然，也希望所有對(duì)外服務(wù)接入同一專業(yè)化平臺(tái)，參與服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體和接受服務(wù)的個(gè)體，都要遵守平臺(tái)規(guī)則，各平臺(tái)管理方要通過(guò)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)異動(dòng)和平臺(tái)投訴情況，及時(shí)線上線下處理到位。各類數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)要作為今年省上各部門(mén)重點(diǎn)工作，總的原則還是省建平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)、市縣鄉(xiāng)村免費(fèi)使用。要先從急需的量大面廣的方面干起，請(qǐng)省政數(shù)局與各部門(mén)對(duì)接好、統(tǒng)籌好、落實(shí)好。要為經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善政企常態(tài)化溝通機(jī)制，建立健全政務(wù)服務(wù)幫辦代辦、企業(yè)訴求直達(dá)等機(jī)制，“面對(duì)面”為企業(yè)解決難題。要圍繞線上線下融合推動(dòng)“高效辦成一件事”，健全重點(diǎn)事項(xiàng)清單化管理和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，企業(yè)變更登記、信用修復(fù)等15個(gè)高頻事項(xiàng)高效辦理要盡快落地。要充分利用長(zhǎng)春智慧法務(wù)區(qū)功能，拓展普惠式公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為各類經(jīng)營(yíng)主體提供全生命周期法律服務(wù)。對(duì)企業(yè)各類報(bào)警求助，要第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置，對(duì)侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的案件快偵快辦快結(jié)，及時(shí)有效追贓挽損。政務(wù)誠(chéng)信也是服務(wù)。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布誠(chéng)信指數(shù)以來(lái)，我省地級(jí)城市綜合排名穩(wěn)居全國(guó)前四，去年多個(gè)月份全國(guó)第一。延邊州始終保持地州盟第一，縣級(jí)市多數(shù)時(shí)間保持全國(guó)第一，長(zhǎng)春市在省會(huì)城市及副省級(jí)以上城市排名最近達(dá)到全國(guó)第三。要持續(xù)鞏固成果、加大力度，推動(dòng)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾。去年，我省完成了政府拖欠民營(yíng)企業(yè)無(wú)爭(zhēng)議欠款的清償工作，今年還要繼續(xù)做好政府各類欠款的清償，帶頭維護(hù)市場(chǎng)秩序，也帶動(dòng)企業(yè)之間清償欠款，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策支持。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，資金流正常了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就正常了，希望社會(huì)各界都重視起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)的正常循環(huán)而努力。各級(jí)黨委、政府要言而有信，制定的政策、簽訂的合同、作出的承諾，只要合法合規(guī)就要言出必行，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信，加快建設(shè)誠(chéng)信吉林，在全社會(huì)形成“失信受罰、守信受益”的正向激勵(lì)。我省出口額連續(xù)三年保持20%以上的增速，并處于全國(guó)前列。要按照省委十二屆三次全會(huì)部署，抓好口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，打造智慧海關(guān)，提升通關(guān)便利化水平。今年，要全力爭(zhēng)取延吉—長(zhǎng)白重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)盡快獲批，增加中歐班列線路班次，在擴(kuò)大更高水平開(kāi)放中，更好助力吉林企業(yè)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng)、吉林產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

三要更好激活政策環(huán)境。堅(jiān)持有效市場(chǎng)同有為政府相結(jié)合，在用好用足用活政策上下功夫，拓展吉林振興發(fā)展空間，厚植經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)沃土。要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。去年以來(lái)，中央延續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。我們要準(zhǔn)確把握政策取向，立足“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”，持續(xù)為企業(yè)紓困解難、增強(qiáng)信心。要加快推進(jìn)惠企政策“免申即享”，相關(guān)部門(mén)要變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，充分利用政府信息共享和大數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)和個(gè)人免于申報(bào)，推動(dòng)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。要全方位規(guī)范涉企收費(fèi)、涉企行政許可及其中介服務(wù)事項(xiàng)，研究推出更多讓經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)的舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助力經(jīng)營(yíng)主體特別是中小微經(jīng)營(yíng)主體茁壯成長(zhǎng)。要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇。中央圍繞推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展，一段時(shí)間以來(lái)各項(xiàng)政策密集出臺(tái)。特別是中央政治局審議通過(guò)了推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興的一攬子政策，國(guó)家部委將陸續(xù)出臺(tái)配套政策，為我們帶來(lái)重大利好。各方面要密切對(duì)接，用好用活用足政策，包裝謀劃項(xiàng)目爭(zhēng)資金，善于在政策中尋求機(jī)會(huì)、挖掘紅利、推動(dòng)發(fā)展。要用好省上支持政策。開(kāi)展第二批主題教育期間，省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中到市（州）調(diào)研，了解需求，解決問(wèn)題。目前已經(jīng)出臺(tái)了支持地方發(fā)展的相關(guān)政策，各廳局要抓好政策落實(shí)，各地要充分運(yùn)用政策，確保取得預(yù)期效果。

四要協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)環(huán)境。良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，同樣是營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。各地要以大農(nóng)業(yè)、大裝備、大旅游、大數(shù)據(jù)“四大集群”培育為重點(diǎn)，以新能源、新材料、新醫(yī)藥、新康養(yǎng)、新服務(wù)、新電商“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為方向，以新基建、新環(huán)境、新生活、新消費(fèi)“四新設(shè)施”建設(shè)為保障，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)上下功夫，合力構(gòu)建具有吉林特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班?，F(xiàn)在，省發(fā)改委正在組織編制“464”新格局落地落實(shí)指導(dǎo)方案。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際、找準(zhǔn)定位，抓緊組建相應(yīng)的工作專班，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)方面，全面抓好工作統(tǒng)籌和推進(jìn)。要推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。去年，全省40家重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合成立吉林省冰雪聯(lián)盟，在加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳、規(guī)范市場(chǎng)亂象等方面發(fā)揮了積極作用。要參照這樣的模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和上下游企業(yè)共同組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，一方面能夠有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息、技術(shù)、人才、資金等對(duì)接交流、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享，同時(shí)也可以搭建政府與行業(yè)企業(yè)的交流溝通平臺(tái)，更好地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各地要圍繞構(gòu)建“464”新格局，特色化定位、差異化發(fā)展，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)劃建設(shè)一批功能完備、服務(wù)配套、承載力強(qiáng)的專業(yè)化園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)，吸引企業(yè)和項(xiàng)目落地落位，串珠成鏈、聚鏈成群，打造一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，讓“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”在集聚集群集成中積厚成勢(shì)、枝繁葉茂。

五要有力保障安全環(huán)境。安全是最大的效益，更是良好營(yíng)商環(huán)境的反映。一個(gè)企業(yè)成長(zhǎng)壯大不易，但可能會(huì)因?yàn)橐淮伟踩鹿蕦?dǎo)致破產(chǎn)倒閉。這提醒我們，守住發(fā)展底線、打造安全環(huán)境才是最堅(jiān)實(shí)的營(yíng)商環(huán)境。春節(jié)前，我省專門(mén)召開(kāi)安全發(fā)展大會(huì)，從18個(gè)方面進(jìn)行了部署。剛才會(huì)前，我專程到省應(yīng)急管理廳，看望慰問(wèn)了節(jié)日期間堅(jiān)守崗位的一線干部，并就應(yīng)急管理、安全防范等工作又提出了明確要求。各方面要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，對(duì)號(hào)入座、跟進(jìn)落實(shí)。要緊盯隱患抓排查。全面實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深刻汲取近期國(guó)內(nèi)連續(xù)發(fā)生重特大安全事故教訓(xùn)，對(duì)燃?xì)?、道路交通、消防、?；贰⑸虡I(yè)場(chǎng)所、“九小場(chǎng)所”、礦山礦井等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)。運(yùn)用“五化”閉環(huán)工作法，建立治理清單、安全流程圖、隱患排除手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)模板和安全管理專班，組織安全專家、行業(yè)管理專家、關(guān)鍵崗位專家，共同研究找問(wèn)題、想辦法、除隱患。要完善機(jī)制抓責(zé)任。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，加大安全設(shè)施建設(shè)投入，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，從源頭基礎(chǔ)抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，為企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

六要不斷凈化政治生態(tài)。良好政治生態(tài)是最重要的營(yíng)商環(huán)境。要樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。廣大黨員干部要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，決不搞形式主義官僚主義，決不做表面文章花拳繡腿，不說(shuō)過(guò)頭話，不做荒唐事，多說(shuō)暖人心的話，多干得人心的事，真心為民辦事，真誠(chéng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，解決企業(yè)難題、推動(dòng)項(xiàng)目落地。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。結(jié)合全黨今年即將開(kāi)展的集中性紀(jì)律教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)。要嚴(yán)懲政商勾連的腐敗，堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為。要全面構(gòu)建新型政商關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽(tīng)企業(yè)意見(jiàn)建議。要加大對(duì)行賄行為懲治力度，特別是嚴(yán)肅查處拉干部下水、危害一方的行賄人，獲得的不正當(dāng)利益要及時(shí)追繳和糾正，以正視聽(tīng)、以儆效尤。

第二，精心謀劃、迅速行動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)面增量、提質(zhì)提效

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬支撐。近年來(lái)我省經(jīng)濟(jì)回升向好，項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勁拉動(dòng)至關(guān)重要。各方面要深刻認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。新時(shí)代吉林全面振興，關(guān)鍵支撐在項(xiàng)目。要以項(xiàng)目建設(shè)為載體，在增量注入中擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)是高品質(zhì)生活的重要支點(diǎn)。今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)、后天的產(chǎn)出。要在項(xiàng)目建設(shè)中，創(chuàng)造高收入就業(yè)，壯大財(cái)政實(shí)力，完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)發(fā)展根基，厚植社會(huì)福祉，更好滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活新期待。高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)是高水平安全的重要基石。無(wú)論是維護(hù)國(guó)家糧食、產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)、國(guó)防安全，還是提升自身安全發(fā)展水平，都離不開(kāi)項(xiàng)目這個(gè)載體。我們要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，筑牢基礎(chǔ)、做實(shí)支撐、提升水平，塑造堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固大安全格局?？傊?，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)振興全局。各方面要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，多謀項(xiàng)目、廣引項(xiàng)目、大上項(xiàng)目、快落項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展、惠民生、保安全。

一要精準(zhǔn)聚焦謀項(xiàng)目。謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。現(xiàn)在，中央對(duì)東北振興的支持力度不斷加大，明確提出要加強(qiáng)在東北的重大生產(chǎn)力布局和戰(zhàn)略科技力量布局。我省正在加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系、高品質(zhì)生活體系、高水平安全體系互為支撐、互為融合、互為依托的新布局。各方面要聚焦這些戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，深度搞好項(xiàng)目謀劃包裝。特別是緊扣構(gòu)建“464”新格局這條主線，突出培育新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)重點(diǎn)，抓緊謀劃一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、示范效應(yīng)好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為吉林振興發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。要做實(shí)“四大集群”項(xiàng)目陣列。圍繞“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群“上臺(tái)階”工程、旅游萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)以及“數(shù)字吉林”建設(shè)部署，全鏈條謀劃布局，包裝形成一批成熟度高的儲(chǔ)備項(xiàng)目，在項(xiàng)目謀劃中引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、集成、集群，力爭(zhēng)在引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、支撐性龍頭項(xiàng)目謀劃上取得突破，實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地。要做優(yōu)“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展生態(tài)。這幾年，我省推進(jìn)西部“陸上風(fēng)光三峽”、東部“山水蓄能三峽”、“全域地?zé)崛龒{”建設(shè)，實(shí)施“氫動(dòng)吉林”“航煤綠動(dòng)”“醇行天下”行動(dòng)，從綠電到綠氫、綠氨、綠色甲醇、綠色航煤，通過(guò)謀項(xiàng)目建項(xiàng)目，構(gòu)建起新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。新材料、新醫(yī)藥、新康養(yǎng)、新服務(wù)、新電商，都要按照這樣的方式，緊扣延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈狠抓項(xiàng)目謀劃，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、育新板，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大。要做強(qiáng)“四新設(shè)施”項(xiàng)目支撐。新基建、新環(huán)境、新生活、新消費(fèi)，既有新的軟件內(nèi)涵，也離不開(kāi)新的硬件支撐。各方面要緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾需求，超前布局5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等項(xiàng)目，精心謀劃特色消費(fèi)場(chǎng)景以及新業(yè)態(tài)、新模式項(xiàng)目，科學(xué)包裝各類城鄉(xiāng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，讓“四新設(shè)施”項(xiàng)目既有數(shù)量、更有質(zhì)量。今年上半年，我們將圍繞培育新質(zhì)生產(chǎn)力開(kāi)展系列調(diào)研，并以此為主題籌備召開(kāi)省委全會(huì)。新質(zhì)生產(chǎn)力，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。各地要因地制宜、及時(shí)跟進(jìn)。從項(xiàng)目謀劃開(kāi)始，就要立足培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提高項(xiàng)目謀劃的針對(duì)性、可行性，嚴(yán)防重復(fù)、低效、無(wú)序項(xiàng)目建設(shè)，真正走出適合自己的發(fā)展新路子。

二要提升質(zhì)效引項(xiàng)目。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的源頭活水?，F(xiàn)在，各地都在全力“拼經(jīng)濟(jì)”，招商引資無(wú)疑是比拼的焦點(diǎn)。只有開(kāi)動(dòng)腦筋、多想招法、創(chuàng)新舉措，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中有所收獲。今年，全省招商引資思路要再拓展、舉措要更靈活，引進(jìn)域外資金力爭(zhēng)增長(zhǎng)保持30%以上。謀劃對(duì)接要更積極。發(fā)展在謀劃，機(jī)會(huì)靠爭(zhēng)取。要結(jié)合“五個(gè)合作”“六個(gè)回歸”，發(fā)揮合作伙伴優(yōu)勢(shì)和全球老鄉(xiāng)紐帶作用，精心謀劃好各類主題行動(dòng)，加強(qiáng)與歐美、東北亞等重點(diǎn)國(guó)家地區(qū)及發(fā)達(dá)省份聯(lián)系，持續(xù)掀起招商引資熱潮，推動(dòng)央企再布局、民企大發(fā)展、外資快涌入。各地各部門(mén)要精心謀劃、超前籌備，充分做好簽約項(xiàng)目、洽談項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。招商渠道要更豐富。包括省領(lǐng)導(dǎo)分片招商機(jī)制，開(kāi)展校友人才促進(jìn)吉林振興發(fā)展、“吉人回鄉(xiāng)”等活動(dòng)，這些成功做法都要繼續(xù)堅(jiān)持、擴(kuò)大戰(zhàn)果。同時(shí)要加強(qiáng)與國(guó)家部委、商協(xié)會(huì)對(duì)接，通過(guò)承辦展會(huì)、賽事、論壇更好地把人請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把人氣引進(jìn)來(lái)，把機(jī)遇抓起來(lái)。各地要探索制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，活化商協(xié)會(huì)、落地企業(yè)“外援”“外腦”的人脈和信息資源，擴(kuò)大招商引資輻射面。招商活動(dòng)要更精準(zhǔn)。今年我省將舉辦全球吉商大會(huì)、跨國(guó)公司吉林行、全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)助力吉林全面振興發(fā)展大會(huì)、第二屆世界寒地冰雪經(jīng)濟(jì)大會(huì)、第八屆雪博會(huì)，各地要結(jié)合這些平臺(tái)，黨政“一把手”帶隊(duì)，實(shí)施靶向招商、叩門(mén)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商，力爭(zhēng)在重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目引進(jìn)上取得更大突破。相關(guān)部門(mén)要對(duì)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理，精心編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，為精準(zhǔn)招商提供參照。

三要梯次推進(jìn)抓項(xiàng)目。今年我省將實(shí)施重大項(xiàng)目2500個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目必保1000個(gè)，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資占比超過(guò)一半，全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%以上。各方面要以開(kāi)局即是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的勁頭，倒排工期、及早開(kāi)工、分類推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)。這些年我省實(shí)施的不少重大項(xiàng)目，今年就將陸續(xù)進(jìn)入收獲期。春節(jié)前，奧迪一汽新能源項(xiàng)目正式啟動(dòng)預(yù)批量生產(chǎn)，一汽弗迪新能源一期已經(jīng)建成。各地要對(duì)已經(jīng)建成的項(xiàng)目，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)度推動(dòng)，創(chuàng)造條件抓緊投產(chǎn)、盡快達(dá)效，最大限度釋放潛在的經(jīng)濟(jì)增量。在建項(xiàng)目抓施工。對(duì)全省5000萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目，要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)方案，細(xì)化推進(jìn)措施、序時(shí)進(jìn)度。吉化120萬(wàn)噸乙烯及一批新能源綠色化工項(xiàng)目、吉林水網(wǎng)骨干一期工程、長(zhǎng)春都市圈環(huán)線等重大項(xiàng)目，都要專班推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)，確保形成更多實(shí)物工作量。同時(shí)，要落實(shí)好各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。新建項(xiàng)目抓開(kāi)工。要把精力放到為企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)工創(chuàng)造條件上，抓前期、快審批、搶征拆，方方面面都要做好充分準(zhǔn)備。各地政府要加強(qiáng)日常項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)度，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)前期審批和開(kāi)工條件準(zhǔn)備，分場(chǎng)景對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)，加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程資源保障和加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，確保早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。簽約項(xiàng)目抓落地。各地要對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)梳理、一個(gè)一個(gè)跟蹤，項(xiàng)目不落地不能松手、不能罷休。重大項(xiàng)目要建立專班跟進(jìn)服務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，推動(dòng)更多意向項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、快投資、真落地。

四要強(qiáng)化保障建項(xiàng)目。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，要素保障是重中之重。要突出要素跟著項(xiàng)目走，在科學(xué)配置、健全機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，分級(jí)統(tǒng)籌、分類施策，及時(shí)有效滿足項(xiàng)目建設(shè)的水、電、氣、暖、通信和數(shù)據(jù)等需求，不斷提高全要素生產(chǎn)率。要拓展資金渠道。要繼續(xù)加強(qiáng)政銀企對(duì)接，舉辦項(xiàng)目融資路演活動(dòng)，推廣“信易貸”模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)支持，增加低息、中長(zhǎng)期貸款投放。抓好地方政府專項(xiàng)債券資金和中央預(yù)算內(nèi)投資使用管理，相關(guān)方面要狠抓項(xiàng)目包裝申報(bào)，積極爭(zhēng)取分配額度。政府和社會(huì)資本合作（PPP）新機(jī)制有望提速，要充分用好用活相關(guān)政策，有效激發(fā)民間投資活力。要統(tǒng)籌用地供應(yīng)。堅(jiān)持依法依規(guī)，堅(jiān)持用好增量和挖潛存量相結(jié)合，一方面要強(qiáng)化用地指標(biāo)統(tǒng)籌管理，在嚴(yán)格建設(shè)用地“增存掛鉤”前提下，靈活處理好跨地區(qū)調(diào)劑、借支、交易用地指標(biāo)問(wèn)題；同時(shí)要在盤(pán)活低效、閑置的存量土地上多動(dòng)腦筋，建立存量土地?cái)?shù)字化超市，更好滿足重大項(xiàng)目落位需要。要優(yōu)化能源支撐。統(tǒng)籌用好省級(jí)能源消費(fèi)增量指標(biāo)，完善重大項(xiàng)目用電優(yōu)先保障機(jī)制，滿足項(xiàng)目建設(shè)正常需要。我省新能源開(kāi)發(fā)已成規(guī)模，要用好能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的政策機(jī)遇，吸引項(xiàng)目落戶綠電園區(qū)。要強(qiáng)化服務(wù)保障。發(fā)揮好各級(jí)項(xiàng)目中心和項(xiàng)目專班作用，推行“項(xiàng)目中心+行長(zhǎng)”工作機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供全過(guò)程、全周期、全方位的“媽媽式”服務(wù)。重點(diǎn)項(xiàng)目遇到可能導(dǎo)致停工的問(wèn)題，相關(guān)方面要第一時(shí)間介入、全力協(xié)調(diào)解決。要發(fā)揮人才創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。去年我省區(qū)域創(chuàng)新能力排名提升幅度全國(guó)第一，科研物質(zhì)條件指數(shù)高居全國(guó)第五。要圍繞創(chuàng)新型省份建設(shè)，繼續(xù)深化“創(chuàng)業(yè)奮斗、‘就在吉林”系列活動(dòng)，完善人才政策3.0版配套實(shí)施細(xì)則，用項(xiàng)目吸引人才、用事業(yè)留住人才。要提高出入境人員審批效率，加快回歸人才落戶手續(xù)辦理，簡(jiǎn)化農(nóng)村進(jìn)城人員落戶手續(xù)。春節(jié)前，我們舉辦吉人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作座談會(huì)，在線觀看人數(shù)達(dá)到495萬(wàn)人，網(wǎng)上反響熱烈，很多人表達(dá)了回吉?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)合作的強(qiáng)烈愿望。我們要讓更多人了解吉林、走進(jìn)吉林、建設(shè)吉林，讓廣大回吉人才如鳥(niǎo)歸林、如魚(yú)得水、如沐春風(fēng)。今年力爭(zhēng)高校畢業(yè)生留吉突破15萬(wàn)人、經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量再有一個(gè)大的增長(zhǎng)，為項(xiàng)目建設(shè)注入更多新鮮活力。

第三，強(qiáng)化組織、協(xié)同推進(jìn)，確保營(yíng)商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落細(xì)、落地、落實(shí)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)。抓好今年?duì)I商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在于落實(shí)。省委將今年確定為“狠抓落實(shí)年”，各地各部門(mén)要把精力向抓落實(shí)聚焦，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不講大話套話、不搞花拳繡腿、不做無(wú)效勞動(dòng)，以實(shí)干開(kāi)創(chuàng)全省營(yíng)商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)新局面。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保落實(shí)。建立黨政同責(zé)、五級(jí)書(shū)記抓落實(shí)機(jī)制。落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓營(yíng)商環(huán)境、省領(lǐng)導(dǎo)包保市（州）等工作機(jī)制，各級(jí)黨委和政府要把營(yíng)商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要以上率下、親力親為，撲下身子抓好組織調(diào)度，高位推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，及時(shí)破解項(xiàng)目建設(shè)難題。相關(guān)行業(yè)、部門(mén)要分兵把口、各負(fù)其責(zé)、密切配合，齊心協(xié)力抓好工作推進(jìn)。

二要激活基層促落實(shí)。以釘釘子精神堅(jiān)決整治形式主義、為基層減負(fù)，健全完善“三減一規(guī)范”措施，抓好精文減會(huì)、規(guī)范督查檢查，讓基層干部集中精力抓營(yíng)商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)。要根據(jù)形勢(shì)變化，優(yōu)化完善“賽馬”機(jī)制，減少不必要內(nèi)容，提升科學(xué)性、精準(zhǔn)度，更好地賽出壓力、比出動(dòng)力、拼出活力。要以更大力度推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠直達(dá)基層一線，提升改革創(chuàng)新力度、政策落地速度、政務(wù)服務(wù)溫度，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)落實(shí)。大力培樹(shù)“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”優(yōu)良新風(fēng)，用好“五化”閉環(huán)工作法，打通工作落實(shí)全鏈條，確保營(yíng)商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)工作上下貫通、環(huán)環(huán)相扣、一抓到底。各級(jí)都要多面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)選拔干部，堅(jiān)持有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，讓敢干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、有發(fā)展。

四要營(yíng)造氛圍助落實(shí)。牢固樹(shù)立人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎項(xiàng)目建設(shè)的觀念，精心組織開(kāi)展好“服務(wù)企業(yè)月”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“吉林省企業(yè)家日”等活動(dòng)。輿論環(huán)境也是營(yíng)商環(huán)境。要精心做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，各級(jí)宣傳部門(mén)要全方位搞好宣傳，講好營(yíng)商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)的生動(dòng)故事，理直氣壯地唱響經(jīng)濟(jì)光明論，為全面振興凝聚強(qiáng)大正能量。

抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓未來(lái)。明天就是雨水節(jié)氣。甘雨時(shí)降，萬(wàn)物復(fù)蘇，全省各項(xiàng)工作要全面回歸正常節(jié)奏。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，解放思想、開(kāi)放包容、放開(kāi)搞活，下大氣力打造一流營(yíng)商環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)“豐富多彩”美好吉林，為推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破作出新的更大貢獻(xiàn)！

責(zé)任編輯/柳? ?絮