加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力　實(shí)現(xiàn)全面振興新突破

趙新宇　萬(wàn)孟澤

在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”之后，習(xí)近平總書(shū)記在3月5日參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)、以綠色發(fā)展為依托，是新時(shí)代吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破和高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和必由之路。

一、以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，培育全面振興和高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地。要牢牢把握科技創(chuàng)新這一核心要素，聚焦“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”發(fā)展新格局，有效推進(jìn)科技創(chuàng)新的廣度、深度、速度和精度，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上持續(xù)突破，在新興產(chǎn)業(yè)中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果積累轉(zhuǎn)化，打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地。通過(guò)加快科技創(chuàng)新能力體系建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化整合科技創(chuàng)新資源，制定完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)路線，盡快實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力演進(jìn)轉(zhuǎn)化。通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，設(shè)立企業(yè)科技研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，分類(lèi)打造企業(yè)創(chuàng)新主體，全力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新企業(yè)迅速壯大，為我省實(shí)現(xiàn)全面振興提供技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

持續(xù)完善政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈條，建設(shè)現(xiàn)代化協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系。持續(xù)完善政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作鏈條，充分調(diào)動(dòng)我省的科研院所和高校優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搭建政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研交流，集聚創(chuàng)新要素資源，盤(pán)活科技專(zhuān)利存量，加快促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)現(xiàn)代化協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)系統(tǒng)布局和功能整合，實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)強(qiáng)基工程，通過(guò)加大研發(fā)投入強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的延續(xù)性和持久性，通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)集中力量實(shí)現(xiàn)部分領(lǐng)域的核心技術(shù)突破，突出提升科技創(chuàng)新平臺(tái)集聚效應(yīng)，打造以國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大平臺(tái)為主要牽引的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。

充分發(fā)揮科教大省的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，打造區(qū)域人才培養(yǎng)高地。優(yōu)化人才引進(jìn)政策及配套實(shí)施細(xì)則，聚焦人才生活服務(wù)保障，重點(diǎn)關(guān)注住房保障、家屬安置、子女教育、醫(yī)療資源等方面問(wèn)題，優(yōu)化我省引才、留才、聚才環(huán)境。打造更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)建設(shè)高水平長(zhǎng)春人才創(chuàng)新港，全方位為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策資金支持，培養(yǎng)造就從戰(zhàn)略科學(xué)家到卓越工程師、從科技領(lǐng)軍人到大國(guó)工匠的人才鏈，以人才鏈激活創(chuàng)新鏈，形成支撐我省全面振興的人才優(yōu)勢(shì)。

二、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)，夯實(shí)全面振興和高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能

把握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。從空間的生產(chǎn)力組織角度看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的合理布局需要結(jié)合地理空間和發(fā)展環(huán)境來(lái)安排分工與生產(chǎn)，從而減少資源消耗、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。需要聚焦“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”發(fā)展新格局，加快構(gòu)建具有吉林特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。需要促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，依托生態(tài)資源和生物資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代生物、大數(shù)據(jù)等新興特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。需要根據(jù)我省自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持延伸產(chǎn)業(yè)鏈、引發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵項(xiàng)目，壯大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，破解產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展瓶頸。

瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。堅(jiān)持從我省實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方向和路徑，通過(guò)加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，推動(dòng)我省新能源、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，打造一批彰顯吉林優(yōu)勢(shì)特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎。充分利用這些城市的人才、資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其輻射、集聚和帶動(dòng)作用，形成合理的生產(chǎn)力布局，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新空間。充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能效應(yīng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。以新一代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)動(dòng)能，圍繞我省汽車(chē)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、清潔能源、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在激活產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，加強(qiáng)互聯(lián)互通性，構(gòu)建一個(gè)完整的從研發(fā)到服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動(dòng)合作，推動(dòng)數(shù)字化智能產(chǎn)業(yè)鏈形成。大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動(dòng)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新空間。

三、以綠色發(fā)展為依托，提升全面振興和高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性

大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，推動(dòng)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政策支持力度，對(duì)符合條件的綠色技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目予以積極支持，鼓勵(lì)各行各業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。從我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦出發(fā)，全力打造特色新能源產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)新能源與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推動(dòng)省內(nèi)生產(chǎn)生活方式的全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，完善綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以全面推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程為抓手，建設(shè)自主可控的綠色供應(yīng)鏈體系，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，為完善綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力支撐，為培育綠色生產(chǎn)力奠定良好基礎(chǔ)。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，改革傳統(tǒng)粗放式增長(zhǎng)發(fā)展模式，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程清潔化、資源利用循環(huán)化、能源消費(fèi)低碳化、產(chǎn)品供給綠色化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色生產(chǎn)力。

倡導(dǎo)綠色生活觀念，培育綠色文化氛圍和消費(fèi)理念。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的環(huán)保教育，提高社會(huì)公眾的參與度，倡導(dǎo)綠色生活觀念，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，喚醒公眾主動(dòng)踐行環(huán)保行為的意識(shí)和決心。通過(guò)稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等措施，完善有利于促進(jìn)綠色消費(fèi)的制度政策體系和體制機(jī)制，培育公眾綠色消費(fèi)習(xí)慣，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)綠色創(chuàng)新的信任感和獲得感，為綠色生產(chǎn)力發(fā)展提供良好的社會(huì)基礎(chǔ)和環(huán)境依賴。

責(zé)任編輯/雷? ?博