加強(qiáng)基層財(cái)政部門財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的思考
——以湖北省遠(yuǎn)安縣為例

●孫文濤

2023 年2 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱 《意見》）。 《意見》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督重要論述精神的具體行動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作決策部署的重大舉措，對(duì)進(jìn)一步健全財(cái)政職能、加強(qiáng)財(cái)政管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序等都具有重要意義。 為深入貫徹落實(shí)《意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，更好發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督職能作用，湖北省遠(yuǎn)安縣根據(jù)《宜昌市財(cái)政局關(guān)于開展財(cái)會(huì)監(jiān)督大研學(xué)活動(dòng)的通知》文件，積極開展財(cái)會(huì)監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足并采取相應(yīng)措施不斷完善監(jiān)管。

一、遠(yuǎn)安縣財(cái)會(huì)監(jiān)督工作開展情況

（一）聚焦“學(xué)”筑牢思想根基，深學(xué)細(xì)悟《意見》精神

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。 遠(yuǎn)安縣財(cái)政局將《意見》的學(xué)習(xí)納入2023 年干部培訓(xùn)計(jì)劃，并鼓勵(lì)財(cái)政干部積極向國(guó)家、省、市“財(cái)會(huì)監(jiān)督專刊”投稿，在全財(cái)政系統(tǒng)形成深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹《意見》精神的濃厚氛圍。 二是多形式開展宣傳。 利用電子顯示屏、工作群、門戶網(wǎng)站和征文活動(dòng)等多方式開展學(xué)習(xí)宣傳，組織全縣預(yù)算單位全文學(xué)習(xí) 《意見》，深刻理解進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要意義，確保全縣預(yù)算單位及時(shí)了解、 各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員及時(shí)領(lǐng)會(huì)《意見》精神。 三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 通過(guò)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜沂谡n，全縣財(cái)會(huì)人員開展交流學(xué)習(xí)體會(huì)、 分享工作經(jīng)驗(yàn)和典型案例等方式，促進(jìn)財(cái)政干部及財(cái)會(huì)從業(yè)人員相互借鑒、 共同提高。

（二）聚焦“實(shí)”強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，確保政策落實(shí)到位

圍繞重大財(cái)政政策落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用發(fā)展實(shí)效，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督檢查。 一是確?；蒉r(nóng)專項(xiàng)政策落實(shí)不走樣。 不斷完善“一卡通”服務(wù)管理制度，進(jìn)一步厘清各相關(guān)單位責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，做到四個(gè)百分之百：補(bǔ)貼項(xiàng)目納入平臺(tái)百分之百、補(bǔ)貼資金線上發(fā)放百分之百、 短信提醒到戶到人百分之百、 補(bǔ)貼政策公開公示百分之百。 全縣納入“一卡通”管理的資金共計(jì)40 大項(xiàng)105 小項(xiàng)，涉及15個(gè)部門，年資金規(guī)模約1.4 億元，受益人數(shù)約16 萬(wàn)人（次）。 二是深入開展專項(xiàng)資金檢查督促整改。 組織開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)、 漁業(yè)發(fā)展資金2 個(gè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，并配合省財(cái)政廳駐宜辦開展了抽查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性問(wèn)題2 個(gè)，及時(shí)督促單位完成整改。 三是扎實(shí)推進(jìn)上級(jí)專項(xiàng)整治求實(shí)效。 完成省政府“過(guò)緊日子”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性問(wèn)題15 個(gè)，已督促單位完成整改。 開展行政事業(yè)單位違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)支出，促進(jìn)各預(yù)算單位扛牢財(cái)務(wù)管理主體責(zé)任，從源頭上治理和防范違規(guī)吃喝問(wèn)題發(fā)生，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。

（三）聚焦“責(zé)”著力預(yù)算監(jiān)督，推進(jìn)信息透明公開

通過(guò)層層落實(shí)公開主體責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)財(cái)政信息公開全面規(guī)范、透明。按照湖北省財(cái)政廳部署，以預(yù)決算公開的及時(shí)性、完整性、細(xì)化程度、公開方式以及財(cái)政收支的真實(shí)性為檢查重點(diǎn)，對(duì)全縣56 個(gè)部門89 個(gè)單位預(yù)決算公開情況進(jìn)行全面核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部督促整改到位，促進(jìn)各預(yù)算單位進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理。

（四）聚焦“紀(jì)”拓展會(huì)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理

以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)范財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，對(duì)部分重點(diǎn)單位和重點(diǎn)行業(yè)開展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。一是在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督上加力。為切實(shí)履行財(cái)政部門財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用，按照上級(jí)財(cái)政部門要求，組織對(duì)全縣行政事業(yè)單位和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，糾正會(huì)計(jì)違法行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是在財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況檢查上強(qiáng)化。 配合縣紀(jì)委完成“元旦春節(jié)”“五一”“十一”節(jié)前檢查、“緊致走賬”等專項(xiàng)檢查；組織完成全縣政府過(guò)“緊日子”專項(xiàng)整治檢查、公務(wù)卡執(zhí)行情況專項(xiàng)清查；組織完成全縣“三公”經(jīng)費(fèi)自查，督促單位“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)控開支，規(guī)范使用。 三是在中介機(jī)構(gòu)代理記賬業(yè)務(wù)審批及其執(zhí)業(yè)情況上從嚴(yán)監(jiān)管。對(duì)兩家代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行了從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督檢查。

（五）聚焦“效”深化內(nèi)控監(jiān)督，推進(jìn)制度體系落地

加大單位內(nèi)控執(zhí)行力度，推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)由“立規(guī)矩”向“見成效”轉(zhuǎn)變。一是組織開展行政事業(yè)單位內(nèi)控制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。將對(duì)單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查貫穿于各類檢查中，強(qiáng)化單位內(nèi)部控制制度實(shí)施，推進(jìn)內(nèi)控規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查。 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行及各項(xiàng)管理制度等方面進(jìn)行抽查監(jiān)督，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，查找管理漏洞和制度短板，采取針對(duì)性措施予以糾正，確保問(wèn)題整改到位，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管質(zhì)效。 三是督促內(nèi)控管理制度落實(shí)見效。 財(cái)政局機(jī)關(guān)對(duì)照內(nèi)控制度對(duì)全局的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度進(jìn)行修訂完善和補(bǔ)充，形成以內(nèi)控基本制度為總綱的“1+9+N”的內(nèi)控制度體系。 針對(duì)行政事業(yè)單位檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控問(wèn)題，督促相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行修改和完善，切實(shí)提高內(nèi)控管理水平。

（六）聚焦“能”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力提升隊(duì)伍素質(zhì)

堅(jiān)持能力建設(shè)和能人培養(yǎng)這個(gè)關(guān)鍵，狠抓業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策輔導(dǎo)、上門服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，著力打造一支財(cái)會(huì)尖兵。 一是對(duì)理論學(xué)習(xí)做到深學(xué)篤用。 積極參加省、市、縣組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升履職能力。 加強(qiáng)與其他縣市區(qū)溝通交流，學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)先進(jìn)做法。 深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話精神，預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法等各個(gè)資金管理辦法，切實(shí)把基本理論學(xué)深學(xué)透學(xué)實(shí)。二是對(duì)部門咨詢做到有求必應(yīng)。隨著財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查頻次加大和財(cái)務(wù)管理要求提高，各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)規(guī)范意識(shí)得到加強(qiáng)，經(jīng)常會(huì)向財(cái)政局工作人員提出財(cái)務(wù)問(wèn)題，財(cái)政局工作人員都能以熟練的業(yè)務(wù)知識(shí)耐心仔細(xì)答復(fù)，直到咨詢者弄通滿意為止。 三是對(duì)業(yè)務(wù)技能做到精益求精。每到一個(gè)地方和單位檢查，財(cái)政局總是做到“監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)”三合一，既針對(duì)問(wèn)題研究整改措施，又幫助分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員熟悉政策、提升業(yè)務(wù)，讓被檢查單位心服口服，積極整改。

二、存在的問(wèn)題及原因分析

（一）認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)

一是對(duì)監(jiān)督工作的政治屬性認(rèn)識(shí)不夠。部分監(jiān)督干部未能從講政治的高度去看待監(jiān)督工作，未能真正將監(jiān)督工作作為首要職責(zé)、第一職責(zé)去履行，思想重視不夠，缺乏工作主動(dòng)性。二是監(jiān)督重點(diǎn)把握有偏差。 在日常的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作中，還存在“重事后輕事中事前、重處罰輕整改、重監(jiān)督輕防范、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”的非全程非均衡問(wèn)題。三是預(yù)算單位對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的高度。部分單位負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督的基本知識(shí)缺乏了解，對(duì)建立健全內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“重收財(cái)、管財(cái)、用財(cái)，而輕監(jiān)督”的思想。

（二）制度上待健全

一是財(cái)會(huì)監(jiān)督執(zhí)法有約束。 財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為執(zhí)法機(jī)構(gòu)，必須取得執(zhí)法證才能執(zhí)法，但目前地方財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員身份各不相同，有的還是事業(yè)編制，不具備執(zhí)法資格，不能依法開展監(jiān)督檢查工作。不能有效調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查干部工作積極性，鼓勵(lì)激勵(lì)財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查干部擔(dān)當(dāng)作為。 二是內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督制度待完善。 部分單位領(lǐng)導(dǎo)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，崗位設(shè)置不合理，不相容崗位相互分離、相互制約、相互監(jiān)督機(jī)制不健全，未形成崗位牽制。 三是執(zhí)法成效不明顯。在執(zhí)法過(guò)程中，處罰力度、尺度不一致，執(zhí)法結(jié)果公開曝光力度不夠，未能充分發(fā)揮警示教育作用。

（三）機(jī)制上不完善

一是信息化手段滯后。 財(cái)會(huì)監(jiān)督仍然以“手工”為主，大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用不強(qiáng)，缺少專門的監(jiān)督軟件及系統(tǒng)，技術(shù)手段明顯落后，致使財(cái)會(huì)監(jiān)督效率低下，監(jiān)督效果不理想。 二是結(jié)果運(yùn)用不足。 對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用不足，財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查成果與預(yù)算安排未能緊密銜接。三是沒(méi)有形成合力。監(jiān)督集成、聯(lián)席會(huì)商、信息共享、分工負(fù)責(zé)、清單銷號(hào)、聯(lián)合督導(dǎo)等機(jī)制尚未形成，存在單打獨(dú)斗的現(xiàn)象。

（四）力量上較薄弱

一是監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)急待加強(qiáng)。 近幾年來(lái)，監(jiān)督工作任務(wù)越來(lái)越繁重，加上縣委縣政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門交辦的專項(xiàng)檢查、特定檢查等任務(wù)，導(dǎo)致人疲于事，影響了監(jiān)督質(zhì)量。要做好新時(shí)期的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展要求，加強(qiáng)和保證隊(duì)伍穩(wěn)定和年輕化是關(guān)鍵。二是監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)待提高。近年來(lái)，新出臺(tái)的法規(guī)、制度、政策特別多，由于財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查人員少，任務(wù)重，只能忙于完成日常工作，沒(méi)有精力和時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，政策執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)工作素養(yǎng)有待提高。 三是單位財(cái)務(wù)管理水平待提升。 部分單位財(cái)務(wù)人員少，且還有兼職現(xiàn)象，日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理手段基本上還是處于新舊傳帶的傳統(tǒng)模式，管理手段單一，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)較薄弱。

三、 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的對(duì)策建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，注重實(shí)效增強(qiáng)“執(zhí)行力”

一是進(jìn)一步提高政治站位深化思想認(rèn)識(shí)。財(cái)政部門要深刻認(rèn)識(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要意義，堅(jiān)定政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向，不斷深化對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作政治性的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新財(cái)會(huì)監(jiān)督理念，通過(guò)監(jiān)督改進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政管理。

二是持續(xù)加強(qiáng)《意見》學(xué)習(xí)宣傳。 深入學(xué)習(xí)《意見》提出的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作職能定位、重點(diǎn)任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)《意見》對(duì)于搭建新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督的“四梁八柱”、推動(dòng)新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，積極發(fā)揮財(cái)政部門工作優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。 由財(cái)政部門組織開展財(cái)會(huì)監(jiān)督理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員的財(cái)會(huì)監(jiān)督責(zé)任，不斷提高其對(duì)內(nèi)部建設(shè)財(cái)會(huì)監(jiān)督體系重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)良好的財(cái)會(huì)監(jiān)督環(huán)境。

（二）突出問(wèn)題整改，建章立制增強(qiáng)“約束力”

一是堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法。 建議統(tǒng)一財(cái)會(huì)專職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)名稱和性質(zhì)，明確機(jī)構(gòu)職能、監(jiān)督執(zhí)法人員公務(wù)員（或者參公管理）身份，依法滿足行政執(zhí)法需要，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查職能。 堅(jiān)持規(guī)矩用權(quán)，干凈做事，嚴(yán)守工作程序和保密紀(jì)律，堅(jiān)持法紀(jì)面前人人平等，堅(jiān)決避免“查大不查小、查軟不查硬、查下不查上、查事不查人”等問(wèn)題。

二是做好監(jiān)督的“后半篇文章”。 堅(jiān)持把推動(dòng)問(wèn)題整改作為監(jiān)督工作的落腳點(diǎn)，對(duì)于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督導(dǎo)各單位建好問(wèn)題清單及整改臺(tái)賬，理清整改任務(wù)，明確整改責(zé)任，制定整改措施，保證整改質(zhì)量。 深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，查找管理漏洞和制度短板，及時(shí)堵塞管理漏洞、彌補(bǔ)制度短板，定期開展內(nèi)部財(cái)務(wù)管理抽查或檢查，強(qiáng)化內(nèi)部制約，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題的工作常態(tài)，建立健全財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三是運(yùn)用典型通報(bào)增強(qiáng)“震懾力”。加大典型案例通報(bào)，著眼于加強(qiáng)警示教育針對(duì)性、震懾性、長(zhǎng)效性，提升監(jiān)督震懾力度。 推動(dòng)以案為鑒、以案促改，取得更大監(jiān)督效能，建議制定案例分析冊(cè)，發(fā)放到財(cái)政部門及預(yù)算單位手中，警示財(cái)務(wù)人員從案例中受教育，不斷提高廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。

（三）優(yōu)化檢查機(jī)制，創(chuàng)新載體增強(qiáng)“滲透力”

新時(shí)期的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索財(cái)會(huì)監(jiān)督的新路徑。

一是創(chuàng)新科技監(jiān)督。 加強(qiáng)監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，依托預(yù)算管理一體化平臺(tái)、“雙隨機(jī)一公開”和“一卡通資金發(fā)放平臺(tái)”等，通過(guò)數(shù)據(jù)分析對(duì)比精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金管理中帶有普遍性和規(guī)律性的問(wèn)題，并將內(nèi)部控制中提出的內(nèi)控理念、控制活動(dòng)和控制措施固化到相關(guān)信息系統(tǒng)中，將監(jiān)督檢查植入流程，達(dá)到由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。 最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理全流程電子化，切實(shí)提高監(jiān)督檢查質(zhì)效。

二是強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。將財(cái)會(huì)監(jiān)督工作納入縣級(jí)目標(biāo)責(zé)任制工作考核，并對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用形成一套追蹤問(wèn)效、分析反饋、信息溝通為一體的科學(xué)體系，財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查成果與預(yù)算安排緊密銜接，加強(qiáng)財(cái)政規(guī)范管理與監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)以查促管。

三是打好“組合拳”，形成三大合力。 首先是財(cái)政部門與其他部門的監(jiān)督合力，重點(diǎn)是與人大、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察形成工作聯(lián)動(dòng)，避免重復(fù)監(jiān)督；其次是監(jiān)督股室與業(yè)務(wù)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督合力，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源有效整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)良性聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管工作合力；最后是財(cái)會(huì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等的合力，依靠大眾，事半功倍。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)增強(qiáng)“內(nèi)動(dòng)力”

一是抓自身隊(duì)伍建設(shè)提升“內(nèi)力”。建議配齊配強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作人員，把懂管理、通財(cái)會(huì)、會(huì)網(wǎng)絡(luò)、能執(zhí)紀(jì)的年輕干部充實(shí)到財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍里來(lái)，加大培養(yǎng)、交流、培訓(xùn)力度，培養(yǎng)復(fù)合型人才，滿足財(cái)會(huì)監(jiān)督崗位設(shè)置的需要，進(jìn)一步提升財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。

二是加強(qiáng)專業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 針對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查人員在業(yè)務(wù)方面存在的短板，建議通過(guò)各類方式方法組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 通過(guò)定期現(xiàn)場(chǎng)組織參會(huì)或者視頻會(huì)議等方式對(duì)各地財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行講解，選拔優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作者到省、市交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)監(jiān)督干部履職能力提升。

三是借“外力”監(jiān)督提質(zhì)效。組建財(cái)會(huì)監(jiān)督人才庫(kù)，吸納各行政事業(yè)單位、專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等優(yōu)秀從業(yè)人員加入人才庫(kù)，采用“雙隨機(jī)一公開”形式，抽取人才庫(kù)人員參與監(jiān)督，提高監(jiān)督檢查工作質(zhì)效。 ■