胡 敏
(常德市農業(yè)機械化技術推廣站,415000,湖南常德)
生產工具是生產力發(fā)展水平的重要標志?!稗r業(yè)的根本出路在于機械化”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧”,這些重要講話都體現了農業(yè)機械在農業(yè)生產中的重要地位。
自2004 年《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》頒布實施及我國實行農業(yè)機械購置補貼政策以來,連續(xù)10 多年中央1 號文件都提到發(fā)展農業(yè)機械化及提升農機裝備質量,我國農業(yè)機械化實現了“從無到有”到“從有到全”跨越式發(fā)展,到2014 年農機化發(fā)展進入了黃金期,農機購置補貼資金達到了237.5 億元,機械化水平每年以約2%的速度增長。這一時期主要農作物耕種收機械化水平得到大幅度提高,其耕整、播種、田間管理、收獲、秸稈綜合利用、運輸、烘干等環(huán)節(jié)全程都實現了機械化。設施農業(yè)、經濟林果業(yè)、畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)方面的機械也得到了大力推廣,農業(yè)機械化開始向全面發(fā)展。在農業(yè)機械化實現全面發(fā)展后,我國農機裝備研發(fā)開始向智慧、智能、高質量方向邁進,向“從全到好”發(fā)展,信息技術應用到農業(yè)機械領域,從而提升了農業(yè)機械化水平,現正在不斷地提質升級。我國部分領域的農業(yè)機械已開始走向世界前列,如東方紅大功率動力換擋拖拉機、智能打包采棉機關鍵技術、智能植保關鍵技術等,開始處于“從好到強”的進程,最終會實現自動化、智能化;在一定的區(qū)域內通過應用“智能農機+互聯網”技術,達到智慧農業(yè)水平。當然在全面發(fā)展階段,還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié),如林果業(yè)采摘機械和丘陵山區(qū)部分環(huán)節(jié)機械方面,還需要不斷攻克關鍵技術。因此農業(yè)機械化發(fā)展“從無到有”“從有到全”“從全到好”“從好到強”不能按順序發(fā)展,應齊頭并進,同步推進。
農業(yè)是我國的基礎產業(yè)、支柱產業(yè),同時也是解決農村勞動力就業(yè)的主要途徑,農業(yè)收入是農村主要經濟來源。最重要的是,農業(yè)是我們的衣食來源,其重要性是長期存在的,且是永遠的。但在農業(yè)生產過程中,勞動強度大,工作環(huán)境惡劣,單家獨戶種植效率非常低,遇到災害天氣,損失很大。很多人不愿從事農業(yè)生產,農村現留守人員大部分是老人、小孩和婦女,這樣農村勞動力越來越少,土地撂荒越來越嚴重,因此必須利用農業(yè)機械來代替原來的人畜勞作,從而減輕勞動強度,提高工作效率,增加經濟收益。隨著“三農”政策的逐步深入,國家對于農業(yè)生產的投入也在逐漸加大,為了鄉(xiāng)村振興建設,各地要發(fā)揮集體組織的重要作用,需要以當地農業(yè)為基礎,以“集體經濟+合作社+農戶”“企業(yè)+合作社+農戶”等多種經營模式來發(fā)展農村經濟,而這些都離不開農業(yè)與農戶,這樣就離不開農業(yè)生產工具——農業(yè)機械。隨著農村農機專業(yè)合作社和種植大戶的發(fā)展,土地開始大規(guī)模流轉,農機專業(yè)合作社和種植大戶一般都流轉了33.3 hm2以上的土地,進行規(guī)?;洜I。農機專業(yè)合作社和種植大戶都擁有自己的農機服務隊伍,他們不斷地培育農業(yè)各方面專業(yè)技能人員,為自己經營的產業(yè)向專業(yè)化、產業(yè)化方向發(fā)展奠定基礎。這些年他們開始通過農機與農藝的深度融合(如宜機化改造、標準園區(qū)建設、選擇適合農機作業(yè)的品種與改變種植農藝等),來提高農機作業(yè)水平,減輕勞動強度,提高生產效率,增加經濟收益。通過使用高端智能的農業(yè)機械,來搶抓農時,擴大雙季稻種植面積,防止耕地拋荒,保障糧食安全,使農業(yè)綜合生產能力上一個新的臺階。
(1)不同產業(yè)、作物、區(qū)域、環(huán)節(jié)機械化發(fā)展不平衡。在產業(yè)方面,種植業(yè)機械化水平高,但畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)及農副產品加工業(yè)水平較低。在作物方面,糧食、油料作物生產機械化水平高,但經濟特色作物機械化水平較低。在環(huán)節(jié)方面,糧油生產耕整地與收獲機械化水平高,但種植機械化水平較低。在區(qū)域方面,平原機械化水平高,但丘陵山區(qū)機械化水平較低;東部和北方機械化水平高,但西部和南方機械化水平較低;旱地機械化發(fā)展速度快,水田發(fā)展速度慢。此外,在裝備結構上,動力機械多,配套農具少;小型機具多,大型機具少;低檔次機具多,高端、智能化、自動化機具少。
(2)農機農藝融合深度不夠。近些年隨著農業(yè)機械化技術的廣泛應用,廣大農戶享受到了農業(yè)機械在農業(yè)生產中應用帶來的成果,在作物種植農藝方面開始向適應農機作業(yè)方向發(fā)展(如油菜的高密度種植、作物種植的寬窄行);農機設計也在考慮作物的生長特性(如再生稻聯合收割機底盤設計考慮了窄履帶)。但在現代農業(yè)生產中,農機農藝之間融合深度還不夠,主要表現在:①農機在套種、間作、輪連作中難以發(fā)揮作用;②農機功能的單一性不能適應農藝規(guī)范的多變性;③農機作業(yè)效率的有限性不能滿足農事作業(yè)的季節(jié)性;④農機與農藝對地域的普遍適應性還不夠;⑤傳統(tǒng)農藝的頑固性影響農機的作業(yè)效果。
(3)農業(yè)基礎設施和公共服務能力建設投入單一,基礎較薄。近年來,我國大中型、智能化、自動化農機裝備發(fā)展速度越來越快,但機耕道、灌溉溝渠、機庫棚等農機基礎建設滯后,有些地方還存在農機不能下田的問題;技術推廣、安全監(jiān)理、信息服務、教育培訓、維修服務等農機公共服務能力建設滯后,在基層幾乎沒有農機維修服務網點,“三包”期外的機具很難得到及時維修與保養(yǎng);農機專業(yè)合作社和種植大戶設施用地與用電的問題很難得到解決,限制了專業(yè)合作社與種植大戶的規(guī)模發(fā)展。
(4)農機的研發(fā)力度和有效供給不足?,F今農機科研力量主要集中在大型農機企業(yè)、科研院所及大學,研究方向主要集中在糧油生產農業(yè)機械方面。小型農機生產企業(yè)較多,大多數小型農機企業(yè)沒有科研力量,只是模仿、改進、生產粗放的小型農機具,因此農機具的品種、規(guī)格不多,質量、性能不穩(wěn)定。雖然現代農機在向智慧智能方面發(fā)展,但在一些薄弱環(huán)節(jié)還存在無機可用的現象,如高端茶葉生產環(huán)節(jié)的采茶,還是只能依靠人工,所以有效供給不足。另外研發(fā)資金投入不足,中小型農機企業(yè)農機科研經費幾乎依靠自籌,因此這些企業(yè)科研創(chuàng)新能力不足。
(5)農業(yè)機械化技術推廣專業(yè)技術人員欠缺。目前,很多年輕人不愿從事農機行業(yè),認為農機行業(yè)是累、苦、報酬不高的行業(yè)。另外資金投入以國家政策性資金和農機化項目資金為主,基層的項目配套資金很少,大部分地區(qū)幾乎沒有,有些地方連人員工作經費都很難保障,造成部分專業(yè)人才流失?,F在基層的農機推廣人員很大部分原來沒學過農機專業(yè)知識,一直只是從事農機管理工作,且年齡偏大,很多人不愿也沒有能力學習智能化、自動化、信息化相關知識,因此在今后的智慧智能農機新技術推廣過程中,缺乏相關的專業(yè)技術人員。
(1)找準農機化發(fā)展方向,突破關鍵技術。我國主要糧油作物生產機械經歷了“從無到有”“從有到全”階段,但大部分機械還比較粗放,達不到精準、精量、輕巧、靈活的要求。農業(yè)現代化在發(fā)展過程中,離不開高端農業(yè)機械的支持,特別是那些方便、經濟、實效、多用的微型機械和性能優(yōu)良、作業(yè)高效的智能化機械。因此在今后農機技術薄弱環(huán)節(jié)突破及農機“從全到好”“從好到強”發(fā)展中,一定要找準方向,創(chuàng)新思路,集思廣益,結合國內外農機化發(fā)展現狀與趨勢,進行關鍵技術攻關。
(2)根據發(fā)展方向,科學做好農機科研與推廣工作。隨著農業(yè)機械化向全程全面、高質高效發(fā)展,要創(chuàng)新農機科研與推廣工作思路。補齊全程方面的短板,如水稻、油菜機械化栽植短板;要突破全面方向的關鍵技術,如丘陵山區(qū)輕巧、靈活、智能化農機裝備及畜牧水產方面的關鍵技術。在推廣過程中,要抓住重點,以糧油生產機械為主線,推廣高質量、高效率的全程作業(yè)機械,同時要向經濟林果業(yè)、設施農業(yè)及畜牧水產方向發(fā)展,推廣有助于綠色、環(huán)保發(fā)展的機具。在推廣方式上要創(chuàng)新,促進推廣主體多元化,不要只局限于專門的農機推廣機構,要延伸到學校、企業(yè)、合作社、農戶等。充分利用現在的信息化技術,在線上線下進行推廣,利用現場展示、新聞媒體進行宣傳,利用培訓班、演示會進行技術培訓,促進推廣。
(3)辦好試驗示范點,有效推進技術推廣。示范點是新技術、新機具成果轉化的基地,要根據新技術、新機具的特性選好示范點,示范點要具有輻射性、可復制性,通過試驗示范,探索形成一系列可復制、可推廣的機械化生產模式,要形成一塊一種、一村一品、一片一業(yè)的產業(yè)發(fā)展布局。
(4)創(chuàng)新農機化技術、機具,促進綠色發(fā)展。近些年,農業(yè)農村部多次提出在農業(yè)生產中要減肥、減藥,同時有些地方還提出了減少牲畜糞便的污染,因此在支撐農業(yè)綠色發(fā)展方面,要加大農機化新機具、新技術研發(fā)和推廣工作力度,如推廣同步側施肥技術減少化肥用量,推廣高端智能的無人機植保技術減少農藥用量,推廣生物質制肥機把牲畜糞便變?yōu)橛袡C肥等。另外,加強農機裝備的提質升級,在智能化、精準化方面解決一些關鍵技術,從而減少對環(huán)境的污染。
(1)加大宣傳力度,抓好辦點示范。隨著新技術新機具不斷地突破及國家支持農業(yè)機械化技術的政策不斷出臺,各級農機部門要利用新媒體、報刊、農村廣播做好宣傳工作,特別是政策宣傳與農機化新機具新技術的宣傳,抓好試驗示范點、示范區(qū)的建設。
(2)加大資金投入。政府要統(tǒng)籌發(fā)改、工信、科技、農業(yè)等方面資金,加大對農業(yè)裝備關鍵零部件研發(fā)的資金投入;“以獎代補”引導農業(yè)生產企業(yè)、合作社、種植大戶應用農機化新機具新技術,建設試驗示范點。科學制定農機購置補貼與應用補貼政策,扶持農機合作社建立農機社會化綜合服務體系,開展維修、跨區(qū)作業(yè)等服務活動。引導金融機構、中大型企業(yè)、個體等資金的投入,真正帶動農機化新機具新技術的推廣。
(3)加大人才培養(yǎng)力度。根據《國務院關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》 中提出的“切實保障公益性農機技術推廣機構的經費,所需經費全額列入財政預算,并隨著財政收入的增長而相應增加”的要求,切實提高基層農機推廣人員待遇,保障工作經費。在人才培養(yǎng)方面,做好基層農機人才自身的培養(yǎng),利用繼續(xù)教育與校企合作定向培訓基層農機綜合型人才。整合資源,利用農機生產與銷售企業(yè)、農機專業(yè)合作社,通過集中培訓或線上培訓,培育一批高水平的農機操作手與維修人員。