在現代農業(yè)中農業(yè)機械化發(fā)展的問題與方向分析

胡 敏

（常德市農業(yè)機械化技術推廣站，415000，湖南常德）

生產工具是生產力發(fā)展水平的重要標志?！稗r業(yè)的根本出路在于機械化”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧”，這些重要講話都體現了農業(yè)機械在農業(yè)生產中的重要地位。

1 農業(yè)機械化發(fā)展階段及其作用

自2004 年《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》頒布實施及我國實行農業(yè)機械購置補貼政策以來，連續(xù)10 多年中央1 號文件都提到發(fā)展農業(yè)機械化及提升農機裝備質量，我國農業(yè)機械化實現了“從無到有”到“從有到全”跨越式發(fā)展，到2014 年農機化發(fā)展進入了黃金期，農機購置補貼資金達到了237.5 億元，機械化水平每年以約2%的速度增長。這一時期主要農作物耕種收機械化水平得到大幅度提高，其耕整、播種、田間管理、收獲、秸稈綜合利用、運輸、烘干等環(huán)節(jié)全程都實現了機械化。設施農業(yè)、經濟林果業(yè)、畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)方面的機械也得到了大力推廣，農業(yè)機械化開始向全面發(fā)展。在農業(yè)機械化實現全面發(fā)展后，我國農機裝備研發(fā)開始向智慧、智能、高質量方向邁進，向“從全到好”發(fā)展，信息技術應用到農業(yè)機械領域，從而提升了農業(yè)機械化水平，現正在不斷地提質升級。我國部分領域的農業(yè)機械已開始走向世界前列，如東方紅大功率動力換擋拖拉機、智能打包采棉機關鍵技術、智能植保關鍵技術等，開始處于“從好到強”的進程，最終會實現自動化、智能化；在一定的區(qū)域內通過應用“智能農機+互聯網”技術，達到智慧農業(yè)水平。當然在全面發(fā)展階段，還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，如林果業(yè)采摘機械和丘陵山區(qū)部分環(huán)節(jié)機械方面，還需要不斷攻克關鍵技術。因此農業(yè)機械化發(fā)展“從無到有”“從有到全”“從全到好”“從好到強”不能按順序發(fā)展，應齊頭并進，同步推進。

2 現階段農業(yè)機械化發(fā)展的背景及意義

農業(yè)是我國的基礎產業(yè)、支柱產業(yè)，同時也是解決農村勞動力就業(yè)的主要途徑，農業(yè)收入是農村主要經濟來源。最重要的是，農業(yè)是我們的衣食來源，其重要性是長期存在的，且是永遠的。但在農業(yè)生產過程中，勞動強度大，工作環(huán)境惡劣，單家獨戶種植效率非常低，遇到災害天氣，損失很大。很多人不愿從事農業(yè)生產，農村現留守人員大部分是老人、小孩和婦女，這樣農村勞動力越來越少，土地撂荒越來越嚴重，因此必須利用農業(yè)機械來代替原來的人畜勞作，從而減輕勞動強度，提高工作效率，增加經濟收益。隨著“三農”政策的逐步深入，國家對于農業(yè)生產的投入也在逐漸加大，為了鄉(xiāng)村振興建設，各地要發(fā)揮集體組織的重要作用，需要以當地農業(yè)為基礎，以“集體經濟+合作社+農戶”“企業(yè)+合作社+農戶”等多種經營模式來發(fā)展農村經濟，而這些都離不開農業(yè)與農戶，這樣就離不開農業(yè)生產工具——農業(yè)機械。隨著農村農機專業(yè)合作社和種植大戶的發(fā)展，土地開始大規(guī)模流轉，農機專業(yè)合作社和種植大戶一般都流轉了33.3 hm2以上的土地，進行規(guī)?；洜I。農機專業(yè)合作社和種植大戶都擁有自己的農機服務隊伍，他們不斷地培育農業(yè)各方面專業(yè)技能人員，為自己經營的產業(yè)向專業(yè)化、產業(yè)化方向發(fā)展奠定基礎。這些年他們開始通過農機與農藝的深度融合（如宜機化改造、標準園區(qū)建設、選擇適合農機作業(yè)的品種與改變種植農藝等），來提高農機作業(yè)水平，減輕勞動強度，提高生產效率，增加經濟收益。通過使用高端智能的農業(yè)機械，來搶抓農時，擴大雙季稻種植面積，防止耕地拋荒，保障糧食安全，使農業(yè)綜合生產能力上一個新的臺階。

3 現階段農業(yè)機械化發(fā)展存在的問題

（1）不同產業(yè)、作物、區(qū)域、環(huán)節(jié)機械化發(fā)展不平衡。在產業(yè)方面，種植業(yè)機械化水平高，但畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)及農副產品加工業(yè)水平較低。在作物方面，糧食、油料作物生產機械化水平高，但經濟特色作物機械化水平較低。在環(huán)節(jié)方面，糧油生產耕整地與收獲機械化水平高，但種植機械化水平較低。在區(qū)域方面，平原機械化水平高，但丘陵山區(qū)機械化水平較低；東部和北方機械化水平高，但西部和南方機械化水平較低；旱地機械化發(fā)展速度快，水田發(fā)展速度慢。此外，在裝備結構上，動力機械多，配套農具少；小型機具多，大型機具少；低檔次機具多，高端、智能化、自動化機具少。

（2）農機農藝融合深度不夠。近些年隨著農業(yè)機械化技術的廣泛應用，廣大農戶享受到了農業(yè)機械在農業(yè)生產中應用帶來的成果，在作物種植農藝方面開始向適應農機作業(yè)方向發(fā)展（如油菜的高密度種植、作物種植的寬窄行）；農機設計也在考慮作物的生長特性（如再生稻聯合收割機底盤設計考慮了窄履帶）。但在現代農業(yè)生產中，農機農藝之間融合深度還不夠，主要表現在：①農機在套種、間作、輪連作中難以發(fā)揮作用；②農機功能的單一性不能適應農藝規(guī)范的多變性；③農機作業(yè)效率的有限性不能滿足農事作業(yè)的季節(jié)性；④農機與農藝對地域的普遍適應性還不夠；⑤傳統(tǒng)農藝的頑固性影響農機的作業(yè)效果。

（3）農業(yè)基礎設施和公共服務能力建設投入單一，基礎較薄。近年來，我國大中型、智能化、自動化農機裝備發(fā)展速度越來越快，但機耕道、灌溉溝渠、機庫棚等農機基礎建設滯后，有些地方還存在農機不能下田的問題；技術推廣、安全監(jiān)理、信息服務、教育培訓、維修服務等農機公共服務能力建設滯后，在基層幾乎沒有農機維修服務網點，“三包”期外的機具很難得到及時維修與保養(yǎng)；農機專業(yè)合作社和種植大戶設施用地與用電的問題很難得到解決，限制了專業(yè)合作社與種植大戶的規(guī)模發(fā)展。

（4）農機的研發(fā)力度和有效供給不足?，F今農機科研力量主要集中在大型農機企業(yè)、科研院所及大學，研究方向主要集中在糧油生產農業(yè)機械方面。小型農機生產企業(yè)較多，大多數小型農機企業(yè)沒有科研力量，只是模仿、改進、生產粗放的小型農機具，因此農機具的品種、規(guī)格不多，質量、性能不穩(wěn)定。雖然現代農機在向智慧智能方面發(fā)展，但在一些薄弱環(huán)節(jié)還存在無機可用的現象，如高端茶葉生產環(huán)節(jié)的采茶，還是只能依靠人工，所以有效供給不足。另外研發(fā)資金投入不足，中小型農機企業(yè)農機科研經費幾乎依靠自籌，因此這些企業(yè)科研創(chuàng)新能力不足。

（5）農業(yè)機械化技術推廣專業(yè)技術人員欠缺。目前，很多年輕人不愿從事農機行業(yè)，認為農機行業(yè)是累、苦、報酬不高的行業(yè)。另外資金投入以國家政策性資金和農機化項目資金為主，基層的項目配套資金很少，大部分地區(qū)幾乎沒有，有些地方連人員工作經費都很難保障，造成部分專業(yè)人才流失?，F在基層的農機推廣人員很大部分原來沒學過農機專業(yè)知識，一直只是從事農機管理工作，且年齡偏大，很多人不愿也沒有能力學習智能化、自動化、信息化相關知識，因此在今后的智慧智能農機新技術推廣過程中，缺乏相關的專業(yè)技術人員。

4 農業(yè)機械化發(fā)展方向

（1）找準農機化發(fā)展方向，突破關鍵技術。我國主要糧油作物生產機械經歷了“從無到有”“從有到全”階段，但大部分機械還比較粗放，達不到精準、精量、輕巧、靈活的要求。農業(yè)現代化在發(fā)展過程中，離不開高端農業(yè)機械的支持，特別是那些方便、經濟、實效、多用的微型機械和性能優(yōu)良、作業(yè)高效的智能化機械。因此在今后農機技術薄弱環(huán)節(jié)突破及農機“從全到好”“從好到強”發(fā)展中，一定要找準方向，創(chuàng)新思路，集思廣益，結合國內外農機化發(fā)展現狀與趨勢，進行關鍵技術攻關。

（2）根據發(fā)展方向，科學做好農機科研與推廣工作。隨著農業(yè)機械化向全程全面、高質高效發(fā)展，要創(chuàng)新農機科研與推廣工作思路。補齊全程方面的短板，如水稻、油菜機械化栽植短板；要突破全面方向的關鍵技術，如丘陵山區(qū)輕巧、靈活、智能化農機裝備及畜牧水產方面的關鍵技術。在推廣過程中，要抓住重點，以糧油生產機械為主線，推廣高質量、高效率的全程作業(yè)機械，同時要向經濟林果業(yè)、設施農業(yè)及畜牧水產方向發(fā)展，推廣有助于綠色、環(huán)保發(fā)展的機具。在推廣方式上要創(chuàng)新，促進推廣主體多元化，不要只局限于專門的農機推廣機構，要延伸到學校、企業(yè)、合作社、農戶等。充分利用現在的信息化技術，在線上線下進行推廣，利用現場展示、新聞媒體進行宣傳，利用培訓班、演示會進行技術培訓，促進推廣。

（3）辦好試驗示范點，有效推進技術推廣。示范點是新技術、新機具成果轉化的基地，要根據新技術、新機具的特性選好示范點，示范點要具有輻射性、可復制性，通過試驗示范，探索形成一系列可復制、可推廣的機械化生產模式，要形成一塊一種、一村一品、一片一業(yè)的產業(yè)發(fā)展布局。

（4）創(chuàng)新農機化技術、機具，促進綠色發(fā)展。近些年，農業(yè)農村部多次提出在農業(yè)生產中要減肥、減藥，同時有些地方還提出了減少牲畜糞便的污染，因此在支撐農業(yè)綠色發(fā)展方面，要加大農機化新機具、新技術研發(fā)和推廣工作力度，如推廣同步側施肥技術減少化肥用量，推廣高端智能的無人機植保技術減少農藥用量，推廣生物質制肥機把牲畜糞便變?yōu)橛袡C肥等。另外，加強農機裝備的提質升級，在智能化、精準化方面解決一些關鍵技術，從而減少對環(huán)境的污染。

5 發(fā)展建議

（1）加大宣傳力度，抓好辦點示范。隨著新技術新機具不斷地突破及國家支持農業(yè)機械化技術的政策不斷出臺，各級農機部門要利用新媒體、報刊、農村廣播做好宣傳工作，特別是政策宣傳與農機化新機具新技術的宣傳，抓好試驗示范點、示范區(qū)的建設。

（2）加大資金投入。政府要統(tǒng)籌發(fā)改、工信、科技、農業(yè)等方面資金，加大對農業(yè)裝備關鍵零部件研發(fā)的資金投入；“以獎代補”引導農業(yè)生產企業(yè)、合作社、種植大戶應用農機化新機具新技術，建設試驗示范點。科學制定農機購置補貼與應用補貼政策，扶持農機合作社建立農機社會化綜合服務體系，開展維修、跨區(qū)作業(yè)等服務活動。引導金融機構、中大型企業(yè)、個體等資金的投入，真正帶動農機化新機具新技術的推廣。

（3）加大人才培養(yǎng)力度。根據《國務院關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》 中提出的“切實保障公益性農機技術推廣機構的經費，所需經費全額列入財政預算，并隨著財政收入的增長而相應增加”的要求，切實提高基層農機推廣人員待遇，保障工作經費。在人才培養(yǎng)方面，做好基層農機人才自身的培養(yǎng)，利用繼續(xù)教育與校企合作定向培訓基層農機綜合型人才。整合資源，利用農機生產與銷售企業(yè)、農機專業(yè)合作社，通過集中培訓或線上培訓，培育一批高水平的農機操作手與維修人員。