江蘇省推進(jìn)共同富裕的路徑探索

曲毅

(蘇州大學(xué)商學(xué)院 江蘇蘇州 215021)

1 共同富裕：江蘇基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容

1.1 共同富裕的內(nèi)涵

共同富裕，指的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的居民在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等方面取得的能滿足全體成員基本需求的較高發(fā)展水平。它不僅包括富足的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，還要有完善的社會(huì)保障、昂揚(yáng)的精神文化、創(chuàng)新的社會(huì)氛圍等。從更深層次來(lái)看，共同富裕蘊(yùn)含著國(guó)強(qiáng)民富的社會(huì)主義社會(huì)契約、中等收入群體為主的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)和日漸豐富的物質(zhì)與精神成果由全體人民共享三方面內(nèi)容[1]。根據(jù)馬克思在《資本論》中揭示的現(xiàn)代社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)看，社會(huì)主義和共產(chǎn)主義最終會(huì)代替資本主義。在資本主義社會(huì)中大量社會(huì)財(cái)富集中于少數(shù)人手里，這種忽視了公平的分配會(huì)導(dǎo)致收入差距的極端分化，進(jìn)而激化社會(huì)矛盾。而社會(huì)主義追求的是全體人民的共同富裕，致力于縮小兩極分化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。這里要明確的是，共同富裕強(qiáng)調(diào)的是實(shí)現(xiàn)富裕最終會(huì)使全體人民受益，但實(shí)現(xiàn)過(guò)程需要從循序漸進(jìn)和全局視角看待?；谖覈?guó)的實(shí)際國(guó)情，我們追求的是“先富幫后富”，而絕對(duì)不是齊頭并進(jìn)的平均主義，也不是簡(jiǎn)單用高收入群體的收入“填補(bǔ)”低收入群體[2]。

1.2 共同富裕的發(fā)展過(guò)程

實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)從局部到整體的分階段過(guò)程，不能一蹴而就，也不能顧此失彼，其依賴(lài)于文明的發(fā)展程度和社會(huì)財(cái)富的積累程度。改革開(kāi)放初期，國(guó)家在共同富裕的目標(biāo)下鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)[3]，即“先富帶動(dòng)后富”，到十六大提出全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，十八屆五中全會(huì)提出包括共享發(fā)展理念在內(nèi)的新發(fā)展理念，再到十九大和十九屆五中全會(huì)的部署，共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度應(yīng)與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)進(jìn)程一致，十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出，要實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展[4]。共同富裕的階段規(guī)劃是結(jié)合現(xiàn)階段生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系綜合考量的理論產(chǎn)物，也是符合實(shí)際并且不斷更新的。

1.3 對(duì)江蘇現(xiàn)階段共同富裕的衡量

2023年7月，習(xí)近平主席在江蘇蘇州、南京等地進(jìn)行考察調(diào)研，對(duì)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的各項(xiàng)成果給予肯定并給出下一步的工作方向。根據(jù)江蘇省2011年制定的《江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》和2013年修訂的《江蘇全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系》[5]，我們可以對(duì)江蘇共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行衡量。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，江蘇省2021年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13.7萬(wàn)元，超過(guò)了兩個(gè)體系制定的9萬(wàn)元和10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到73.9%，高于68%的既定目標(biāo)。經(jīng)費(fèi)研發(fā)支出占GDP比重和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重分別提升至2.95%和47.5%，同樣超過(guò)現(xiàn)代化水平。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，江蘇省2021年第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為95.9%，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到51.4%，尚未達(dá)到53%的目標(biāo)值。在人民生活方面，2021年，江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5.77萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入為2.68萬(wàn)元，均超過(guò)了5.5萬(wàn)元和2.3萬(wàn)元的現(xiàn)代化目標(biāo)值。

江蘇全省總體上現(xiàn)代化水平逐漸提升，共同富裕實(shí)現(xiàn)程度大大提高，在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)具有模范引領(lǐng)作用。“十四五”時(shí)期，江蘇要繼續(xù)加大實(shí)現(xiàn)共同富裕的力度，促進(jìn)發(fā)展成果共享。

2 江蘇實(shí)現(xiàn)共同富裕的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)

2.1 經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚

近年來(lái)，江蘇經(jīng)濟(jì)始終保持穩(wěn)中有進(jìn)的步伐，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷向好。2021年江蘇省經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)11萬(wàn)億門(mén)檻，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11.6萬(wàn)億，僅次于廣東，排在全國(guó)第二位，遙遙領(lǐng)先于山東和浙江。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)13.7萬(wàn)元，連續(xù)13年居全國(guó)各省首位，明顯高于廣東、山東和浙江。江蘇13個(gè)地級(jí)市全部進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市，2023年最新公布的賽迪鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)榜單中，江蘇占137席，多于浙江和廣東的86席和81席。此外，江蘇城鎮(zhèn)登記失業(yè)率近10年來(lái)始終維持在3%左右的較低水平，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

2021年，江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到47.5%、39.8%，經(jīng)費(fèi)研發(fā)支出超過(guò)3438億元，投入規(guī)模僅次于廣東的3800億元，與GDP位次相當(dāng)，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為2.95%，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量超過(guò)6.5萬(wàn)件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到66.1%。第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向高端化、創(chuàng)新化、智能化方向發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有序推進(jìn)。“十四五”以來(lái)，農(nóng)村農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到85%，全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為71.8%，超過(guò)全國(guó)平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。

2.3 城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)

江蘇省城鄉(xiāng)收入差距近年來(lái)逐步縮小。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2.56萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入僅為1.07萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民人均收入差距在2.4:1左右。2021年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為5.77萬(wàn)元和2.68萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民人均收入差距為2.15:1，在沿海發(fā)達(dá)省份排名中僅位于浙江之后。從近10年的變化可以看出，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均穩(wěn)步增長(zhǎng)，且農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)。同時(shí)，不同于其他省份集中在某一區(qū)域分布，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣和百?gòu)?qiáng)區(qū)在蘇南、蘇中、蘇北均有分布，且比例相對(duì)均衡，這種布局得益于江蘇省委省政府南北共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市群融合發(fā)展等政策的落地實(shí)施[5]。

2.4 科教優(yōu)勢(shì)顯著

發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，以創(chuàng)新之力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根基[6]。江蘇作為教育強(qiáng)省，省內(nèi)科教資源豐富、科技人才聚集，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。2021年，全省雙一流高校16所，普通高等學(xué)校168所，在校本專(zhuān)科生211萬(wàn)余人，在校研究生27.15萬(wàn)人。全省各類(lèi)獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)800家，研究人員91萬(wàn)人，約占全國(guó)的12%[7]。截至2021年，江蘇籍貫的兩院院士達(dá)500人，占全國(guó)總院士人數(shù)的18.16%，遙遙領(lǐng)先其他各省，在蘇兩院院士達(dá)105人，占全國(guó)的6.1%。

3 江蘇實(shí)現(xiàn)共同富裕的阻礙因素

3.1 居民收入水平仍需提升

江蘇居民人均可支配收入處在全國(guó)前列，高于山東和廣東，但絕對(duì)值和增幅均略低于浙江。2019年至2021年，江蘇居民人均可支配收入從4.14萬(wàn)元上升到4.75萬(wàn)元，平均增幅為7.14%，浙江居民人均可支配收入則由4.99萬(wàn)元增至5.75萬(wàn)元，平均增幅為7.41%。同期山東和廣東分別從3.16萬(wàn)元和3.90萬(wàn)元上升到3.57萬(wàn)元和4.50萬(wàn)元。自2016年起，江蘇居民收入中位數(shù)同比增幅首度超越浙江，達(dá)到9.3%，但絕對(duì)值仍低于浙江。這說(shuō)明江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然迅速，但發(fā)展成果惠及普通民眾的程度仍需提升，富民效應(yīng)不夠充分。

3.2 尖端制造業(yè)尚待突破

從全國(guó)范圍來(lái)看，江蘇省制造業(yè)發(fā)展水平高于全國(guó)。江蘇制造業(yè)行業(yè)中大型企業(yè)近5000家，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)達(dá)6893家，資產(chǎn)總計(jì)3.7萬(wàn)億元，在生物醫(yī)藥、電子及通信設(shè)備、納米技術(shù)等行業(yè)表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)。從江蘇省內(nèi)來(lái)看，蘇州一枝獨(dú)秀，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)和利潤(rùn)總額均占全省30%以上，為全國(guó)提供源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力。從全球視角來(lái)看，江蘇制造業(yè)不敵發(fā)達(dá)國(guó)家，大而不強(qiáng)的問(wèn)題尤為突出。2021年，世界制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)榜單中，江蘇僅占3家，且均集中在蘇州一市，相比于廣東的16家，浙江的8家和山東的6家而言，江蘇制造業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，亟待改變。在全球價(jià)值鏈中，江蘇制造業(yè)一直處于價(jià)值鏈低端，制造業(yè)附加值遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水準(zhǔn)，缺乏國(guó)際知名企業(yè)，在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)不夠，芯片等尖端核心技術(shù)面臨“卡脖子”困境，發(fā)展自主權(quán)受到一定程度的威脅。

3.3 城鄉(xiāng)、區(qū)域仍有差距

江蘇近些年將縮小城鄉(xiāng)收入差距放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重要位置，并取得了顯著的效果，但始終高于浙江。浙江省作為全國(guó)共同富裕的示范區(qū)，2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距降至1.94:1，全國(guó)范圍內(nèi)僅位于天津和黑龍江之后。浙江省政府依據(jù)發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和活躍的市場(chǎng)化程度，不斷推進(jìn)制度改革以維護(hù)市場(chǎng)的公平秩序，此方面江蘇省可借鑒學(xué)習(xí)。在區(qū)域發(fā)展上，蘇南、蘇中、蘇北的差距較為明顯。2021年，三大區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值分別為6.66萬(wàn)億元、2.37萬(wàn)億元和2.67萬(wàn)億元，居民人均可支配收入分別為6.33萬(wàn)元、4.46萬(wàn)元和3.39萬(wàn)元，蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯好于蘇中和蘇北。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，蘇北第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重高達(dá)9.92%，而蘇南僅為1.42%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重蘇南比蘇北高出5個(gè)百分點(diǎn)。2019年，省委十三屆六次全會(huì)上就曾明確指出江蘇經(jīng)濟(jì)短板在蘇北，蘇中在推動(dòng)南北協(xié)調(diào)方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更多作用。而當(dāng)前，“蘇中崛起”尚在起步階段，這使得改變南高北低的經(jīng)濟(jì)格局、實(shí)現(xiàn)江蘇共同富裕之路面臨挑戰(zhàn)[8]。

3.4 人口老齡化問(wèn)題突出

根據(jù)人口抽樣調(diào)查，當(dāng)前，江蘇60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎爻^(guò)22%，遠(yuǎn)高于聯(lián)合國(guó)劃定的10%的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，人口已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化，老齡人口給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)日益加重。2021年，人口自然增長(zhǎng)率先于全國(guó)轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，這一方面導(dǎo)致勞動(dòng)力減少，人口紅利將逐漸消失，另一方面老年人對(duì)醫(yī)療資源、社會(huì)福利的需求將大幅增加，供給不足問(wèn)題造成的資源擠兌、資源浪費(fèi)、資源分配不均或服務(wù)質(zhì)量下降等潛在風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)加大。

3.5 國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜

后疫情時(shí)代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力加大，中美貿(mào)易摩擦、俄烏沖突等熱點(diǎn)事件使國(guó)際關(guān)系的不穩(wěn)定因素增加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義等頻頻抬頭，一些國(guó)家不顧他國(guó)反對(duì)將一己之力凌駕于人類(lèi)利益之上，挑戰(zhàn)和沖擊國(guó)際秩序及全球治理體系。江蘇作為外貿(mào)大省、開(kāi)放大省，隨著參與全球化的程度逐漸加深，必然會(huì)正面迎擊各種暗流涌動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和困難，這不利于江蘇穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序、提升在全球價(jià)值鏈中的地位。

4 提高江蘇共同富裕水平的對(duì)策

江蘇取得的發(fā)展成就來(lái)之不易，這是8500萬(wàn)江蘇人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下走出的一條具有中國(guó)特色的共同富裕之路。面向未來(lái)，要想繼續(xù)提升江蘇共同富裕水平，可從以下幾方面著手考慮。

4.1 以創(chuàng)新思維推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪遠(yuǎn)航的重要?jiǎng)恿?，?chuàng)新又是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。在第四次工業(yè)革命浪潮席卷各國(guó)之時(shí)，江蘇作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)第二大省，應(yīng)抓住機(jī)遇完成從“江蘇制造”到“江蘇智造”的蛻變。江蘇是我國(guó)的制造業(yè)強(qiáng)省，也是高新技術(shù)企業(yè)的集中高地。但“兩頭在外，大進(jìn)大出[2]”是江蘇在全球制造業(yè)中的地位，即原材料和先進(jìn)設(shè)備大都來(lái)自國(guó)外，省內(nèi)僅負(fù)責(zé)加工組裝，出廠的產(chǎn)品又出口到國(guó)外，產(chǎn)品附加值很低。要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)技術(shù)迭代升級(jí)；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，高度重視新一代信息技術(shù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合過(guò)程中的創(chuàng)新機(jī)遇，力爭(zhēng)早日邁向全球價(jià)值鏈中高端，增加國(guó)際話語(yǔ)權(quán)；依托高等院校和科研院所，整合業(yè)界專(zhuān)家學(xué)者等人才資源，以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)、以問(wèn)題為導(dǎo)向集中開(kāi)展尖端核心技術(shù)的攻堅(jiān)行動(dòng)，解決“卡脖子”難題造成的發(fā)展困境。同時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”的方式銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)業(yè)”打造一批面向服務(wù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域的深度運(yùn)用，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。

4.2 以協(xié)調(diào)理念促進(jìn)一體化

江蘇實(shí)現(xiàn)共同富裕的最大障礙在于城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的不協(xié)調(diào)性。對(duì)于城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，首先要完善農(nóng)村基本公共服務(wù)設(shè)施體系，在確保財(cái)政資金優(yōu)先向農(nóng)村、向需要的地方傾斜的同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，充分發(fā)揮政府與社會(huì)的合力作用，加強(qiáng)供給的能力和持續(xù)性，形成多元化的供給格局；其次要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的形式入股，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展本地的特色農(nóng)業(yè)，挖掘不同地區(qū)的鄉(xiāng)村文化價(jià)值和旅游資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依靠農(nóng)民自身的智慧和力量實(shí)現(xiàn)增收致富；最后要推動(dòng)國(guó)家城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)[5]。2019年底，江蘇省寧錫常結(jié)合片區(qū)獲批成為11個(gè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)之一，要抓住此次重大戰(zhàn)略機(jī)遇，著力打造城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素融合配置、產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，將科研成果加速向農(nóng)村落地，培訓(xùn)新時(shí)代高素質(zhì)的農(nóng)民群體。對(duì)地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，一是著力打破傳統(tǒng)蘇南蘇中蘇北的絕對(duì)界限，弱化人才、生產(chǎn)要素的地區(qū)性特征，促進(jìn)其自由合理地流動(dòng)，并為其提供便利的配套措施；二是利用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)東西城市之間的共同發(fā)展，強(qiáng)化蘇東沿海與蘇西內(nèi)陸之間的整體開(kāi)發(fā)；三是要充分挖掘地區(qū)優(yōu)勢(shì)，既要整體化又要差異化，不可“一刀切”發(fā)展產(chǎn)業(yè)。例如，南京作為全國(guó)重要的綜合性工業(yè)生產(chǎn)基地，電子信息、汽車(chē)制造、軟件和服務(wù)外包、風(fēng)電光伏等是其支撐性產(chǎn)業(yè)，泰州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則為生物醫(yī)藥、高技術(shù)船舶、新材料等制造業(yè)。

4.3 以開(kāi)放大局融入全球化

國(guó)際形勢(shì)波詭云譎，世界不穩(wěn)定因素增多，逆全球化思想推波助瀾，給江蘇省的開(kāi)放發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。但是，合作共贏依然被各國(guó)普遍接受，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。因此，江蘇省應(yīng)繼續(xù)實(shí)施高水平的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，顯著提升國(guó)際化水平。江蘇省要充分利用地理位置優(yōu)勢(shì)和便利交通條件，搭建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等平臺(tái)，提高投資和貿(mào)易便利化水平，吸引外商投資和引入先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)國(guó)際知名企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培育跨國(guó)企業(yè)；加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革，完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度[1]，簡(jiǎn)化審批程序，減少政府行政干預(yù)，打破壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)，積極營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)通；推動(dòng)“一帶一路”各項(xiàng)倡議落地實(shí)施、走深走實(shí)，積極參與全球化治理體系改革，努力構(gòu)建有利于國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)際大循環(huán)格局，并最終實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的相互促進(jìn)；加強(qiáng)對(duì)外文化交流，在提高文化軟實(shí)力的同時(shí)推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作共贏，如設(shè)立文化交流機(jī)構(gòu)、舉辦文化藝術(shù)展覽，促進(jìn)昆曲、蘇繡、宋錦等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走向世界。

4.4 以共享目標(biāo)增強(qiáng)幸福感

要切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、滿足感，就要盡可能地將發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，以實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。一是要將“蛋糕”做大，這也是讓全體人民都能分得較大“蛋糕”的前提。要邁開(kāi)步子，爭(zhēng)當(dāng)模范，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，激勵(lì)廣大人民投入拼搏新時(shí)代、建功新時(shí)代的浪潮中；二是要擴(kuò)大中等收入群體，形成“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)。完善初次分配調(diào)節(jié)機(jī)制，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善最低工資制度，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，認(rèn)真對(duì)待高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、小微企業(yè)等的利益訴求，做到有求必應(yīng)，有疑必答。著力提高教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務(wù)的均等化水平，做好兜底保障工作；三是要結(jié)合社會(huì)各方力量，做好第三次分配。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，完善公共慈善機(jī)構(gòu)和基金會(huì)的組織建設(shè)，引導(dǎo)其合規(guī)有序運(yùn)行，在基礎(chǔ)教育、社會(huì)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域推動(dòng)政府和企業(yè)互助合作，形成良性的政企關(guān)系。同時(shí)引導(dǎo)主流權(quán)威媒體積極宣傳文明道德風(fēng)尚，在全社會(huì)形成互幫互助、共同富裕的良好氛圍。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，江蘇作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，承擔(dān)著在共同富裕路徑探索上“摸著石頭過(guò)河”的任務(wù)，這既是提高江蘇人民福祉的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一步。共同富裕的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)先局部后整體的分階段過(guò)程。江蘇有實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在一些阻礙因素。本文從以創(chuàng)新思維推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、以協(xié)調(diào)理念促進(jìn)一體化、以開(kāi)放大局融入全球化、以共享目標(biāo)增強(qiáng)幸福感四方面提出對(duì)策建議。站在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新起點(diǎn)上，江蘇全省必將以嶄新的姿態(tài)應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)更高水平的共同富裕。