基于業(yè)財稅融合的混合所有制企業(yè)財務(wù)管理模式的思考

韓茂芬

（聊城金恒智慧城市運營有限公司 山東聊城 252000）

就本質(zhì)而言，業(yè)財稅融合是用財務(wù)視角更好地管理和賦能業(yè)務(wù)。通過在混合所有制企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一套實時、通用的“數(shù)據(jù)語言”，實現(xiàn)對財務(wù)管理架構(gòu)與流程的升級改造，打破以往數(shù)據(jù)孤島下的財務(wù)管理數(shù)據(jù)不同源、口徑不一、數(shù)據(jù)滯后等問題。由此，本文基于業(yè)財稅融合，思考了混合所有制企業(yè)現(xiàn)行的財務(wù)管理模式，總結(jié)問題，針對整改，以期進一步釋放財務(wù)管理的戰(zhàn)略價值，輔助經(jīng)營管理決策，為提升混合所有制企業(yè)的整體經(jīng)營績效賦能。

一、混合所有制企業(yè)基于業(yè)財稅融合優(yōu)化財務(wù)管理的現(xiàn)實意義

（一）明確未來發(fā)展方向

在經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已經(jīng)不能適合新的發(fā)展要求。在經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，市場競爭日益激烈的背景下，業(yè)務(wù)與財務(wù)的割裂導(dǎo)致各部門之間信息溝通成本變高，信息溝通不暢，無法實現(xiàn)戰(zhàn)略目標上的統(tǒng)一，嚴重阻礙了混合所有制企業(yè)的發(fā)展壯大。而業(yè)財稅融合理念的提出和應(yīng)用，打破了混合所有制企業(yè)各部門工作之間的壁壘，使新型稅務(wù)管理充分融入業(yè)財流程，實現(xiàn)了更深一步的業(yè)財稅融合。這對于混合所有制企業(yè)而言，不僅僅體現(xiàn)為業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)三方職能工作的模式優(yōu)化及效率提升，更是混合所有制企業(yè)研判經(jīng)濟社會發(fā)展實際，識別戰(zhàn)略發(fā)展機遇的有效手段，具有“舉旗定向”的戰(zhàn)略性意義，有助于混合所有制企業(yè)持續(xù)推進組織管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略發(fā)展思維升級，明確未來一段時間內(nèi)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，在日益激烈的市場競爭中實現(xiàn)健康及可持續(xù)發(fā)展。

（二）增強財務(wù)管理效能

基于業(yè)財稅融合的財務(wù)管理模式優(yōu)化，有利于借助體系化、場景化轉(zhuǎn)型打破業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)流程間的數(shù)據(jù)與系統(tǒng)壁壘，大幅拓寬傳統(tǒng)財務(wù)管理的職能邊界，統(tǒng)籌強化組織管理、流程把控、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)應(yīng)用、人才儲備等關(guān)鍵性要素，以協(xié)同創(chuàng)新和管理張力為抓手，推動混合所有制企業(yè)的財務(wù)管理模式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際中混合所有制企業(yè)所處的新的歷史方位，完善和補充戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌財務(wù)數(shù)據(jù)格式、財務(wù)管理口徑，優(yōu)化財務(wù)成本組成結(jié)構(gòu)，以更高標準、更嚴要求、更強能力，謹防各種內(nèi)外部風(fēng)險沖擊，糾偏差、防風(fēng)險、補漏洞，切實增強財務(wù)管理效能。同時，業(yè)財稅融合與管理會計之間存在密切聯(lián)系，二者相輔相成，相互促進。通過業(yè)財稅融合，為管理會計的應(yīng)用提供了基礎(chǔ)。各種管理會計工具，如戰(zhàn)略規(guī)劃、成本管理、風(fēng)險管理、績效管理等，都能立足混合所有制具體情況開展應(yīng)用，能充分發(fā)揮財務(wù)管理在經(jīng)營管理和決策方面的支撐性職能。

（三）加速戰(zhàn)略目標實現(xiàn)

社會的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步，使混合所有制企業(yè)傳統(tǒng)型的業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)工作模式受到?jīng)_擊，推進業(yè)財稅融合一體化發(fā)展是對時代發(fā)展趨勢的順應(yīng)和承接。在此基礎(chǔ)上，混合所有制企業(yè)要充分強調(diào)財務(wù)管理的基礎(chǔ)性、全局性作用，高水平結(jié)合業(yè)財稅融合模式的標準要求，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，將“數(shù)據(jù)驅(qū)動”作為主線，以構(gòu)建“價值創(chuàng)造型”財稅模式作為核心目標，持續(xù)鞏固和提升財務(wù)管理能力，在創(chuàng)新智能的數(shù)字化平臺支撐下，極大地提升了財務(wù)管理效率，持續(xù)鞏固和提升核心競爭力，為混合所有制企業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，加速戰(zhàn)略發(fā)展目標的最終實現(xiàn)。

（四）促進財務(wù)人員崗位職責(zé)轉(zhuǎn)型

現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的重心已經(jīng)不再是基礎(chǔ)的核算、記賬和編制財務(wù)報表工作，更多是向企業(yè)價值管理和創(chuàng)造轉(zhuǎn)型，財務(wù)人員也要進行職責(zé)轉(zhuǎn)型，將更多的精力投入到開展財務(wù)管理工作中。通過業(yè)財融合機制，將財務(wù)管理嵌入業(yè)務(wù)流程中，發(fā)揮財務(wù)管理對業(yè)務(wù)活動的支持、引導(dǎo)、監(jiān)督和評價作用，發(fā)揮財務(wù)管理的專業(yè)效能，能夠進一步完善企業(yè)內(nèi)部管理，確保相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，并扭轉(zhuǎn)企業(yè)管理者重業(yè)務(wù)、輕管理的傳統(tǒng)經(jīng)營思維。業(yè)財稅融合下，混合所有制企業(yè)能夠進一步發(fā)揮國有資本和社會民營資本兩個積極性，充分結(jié)合兩種所有制各自的管理優(yōu)勢，整合業(yè)務(wù)流程，提升資源配置效率，更好地支持財務(wù)人員崗位轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)企業(yè)管理提質(zhì)增效，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅實的動力。

二、業(yè)財稅融合視角下混合所有制企業(yè)財務(wù)管理存在的主要問題

（一）財務(wù)管理團隊建設(shè)進程緩慢

客觀而言，業(yè)財稅融合是一種現(xiàn)代化企業(yè)運營與發(fā)展方案，其在混合所有制企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用，需要以扎實的專業(yè)能力作為基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，混合所有制企業(yè)的財務(wù)管理人員職能單一化，難以有效應(yīng)對業(yè)財稅融合發(fā)展的新標準及新要求，主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，思想認知存在誤區(qū)。認為財務(wù)管理是一項簡單的職能工作，能夠滿足混合所有制企業(yè)的日常運營與管理需要即可，沒有認識到業(yè)財稅融合的必要性。第二，專業(yè)素質(zhì)有限。當前，混合所有制企業(yè)的部分財務(wù)管理人員傾向于職能單一化，僅能夠完成簡單、機械的財務(wù)管理事務(wù)操作，當業(yè)財稅融合思想持續(xù)深化、數(shù)據(jù)信息技術(shù)逐漸應(yīng)用時，難以按時、按質(zhì)完成工作。第三，績效考核不完善。一方面，混合所有制企業(yè)現(xiàn)行的績效考核屬于定點式、定時制，尚未針對業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理開展全流程績效考核，容易出現(xiàn)環(huán)節(jié)遺漏；另一方面，針對財務(wù)管理部門及工作人員的績效考核指標仍采取傳統(tǒng)模式，沒有將業(yè)財稅融合一體化發(fā)展背景的具體要求進行融合，不僅不能正確判斷，且容易出現(xiàn)失誤，不能充分發(fā)揮績效考核的功能效用，阻礙企業(yè)發(fā)展。

（二）缺乏新型財務(wù)管理聯(lián)動機制

就本質(zhì)而言，混合所有制企業(yè)的最終目的是擴大市場占有率，提升經(jīng)濟利潤，因此，對于管理機制升級的關(guān)注較低，認為財務(wù)管理只要能滿足日常運營與管理需求即可，無需費力進行優(yōu)化升級。這樣的思想在一定程度上形成了制度性約束，導(dǎo)致財務(wù)管理實務(wù)與內(nèi)外部環(huán)境的具體要求相背離，難以對業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理實務(wù)方向性、效率性開展客觀評判，難以實現(xiàn)財務(wù)管理效率的穩(wěn)步提升，最終阻礙混合所有制企業(yè)的健康發(fā)展。同時，混合所有制企業(yè)尚未在業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)等職能部門間構(gòu)建有效的聯(lián)動機制，日常財務(wù)管理鏈條上體現(xiàn)的多是機械性的配合，缺少高水平、專業(yè)化的協(xié)同配合，不僅資源消耗大，而且平均效率低，給混合所有制企業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成了阻礙。

（三）財務(wù)管理綜合效能有待增強

當前，混合所有制企業(yè)仍然采取傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，對于業(yè)財稅融合一體化發(fā)展的標準、要求探究較少，管理思路、方式過于保守，財務(wù)管理效率低下，專業(yè)水平提升緩慢，與業(yè)財稅一體化融合發(fā)展的要求相差甚遠。究其原因，主要是混合所有制企業(yè)尚未建立定期總結(jié)與考核機制，不能及時彌補漏洞及糾正偏差，加大了風(fēng)險隱患出現(xiàn)的概率，埋下了發(fā)展隱患。同時，財務(wù)人員對業(yè)財融合了解不多，對具體工作方法掌握不夠，缺乏理論知識和實務(wù)經(jīng)驗，制約了混合所有制企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范化、高效化發(fā)展。上述問題需要在未來加以改進。

三、混合所有制企業(yè)基于業(yè)財稅融合的財務(wù)管理問題解決建議

（一）加速業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理團隊建設(shè)

專業(yè)化、復(fù)合型的人才隊伍建設(shè)，是混合所有制企業(yè)發(fā)展的必然要件，混合所有制企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，充分發(fā)揮重大事項議事制度的職能優(yōu)勢，豐富和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中人才隊伍建設(shè)，夯實能力基礎(chǔ)，加速業(yè)財稅融合下財務(wù)管理團隊建設(shè)。第一，科學(xué)編制人才發(fā)展規(guī)劃。混合所有制企業(yè)應(yīng)致力于戰(zhàn)略發(fā)展，全方位、多角度強調(diào)人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略性意義，通盤考量業(yè)財稅融合發(fā)展視角下的財務(wù)管理現(xiàn)狀，針對急缺能力及技術(shù)型人才，制定針對性人才補充計劃，輔以常態(tài)性人才招聘錄用機制，扎實推進人才儲備工作。同時，針對業(yè)財稅融合下財務(wù)管理的實務(wù)需求，結(jié)合專題培訓(xùn)、專家講座、骨干授課等多種形式，扎實推進復(fù)合型財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)，打破工作人員能力的單一化傾向，培養(yǎng)一批專業(yè)素養(yǎng)覆蓋業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)等多維度工作的精兵強將，助推混合所有制企業(yè)在業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理模式優(yōu)化。第二，合理制定業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理手冊。為明確財務(wù)管理制度和實務(wù)路徑，混合所有制企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)行財務(wù)管理手冊的基礎(chǔ)上，合理融入業(yè)財稅融合模式的標準需求，合理制定業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理手冊，確保各項工作銜接有效、執(zhí)行有度，從源頭規(guī)避工作失誤，確保財務(wù)管理模式在業(yè)財稅融合的大背景下實現(xiàn)優(yōu)化升級。第三，明確崗位職責(zé)?；旌纤兄破髽I(yè)應(yīng)立足于財務(wù)管理實際，開展業(yè)財稅融合背景下的對照檢查，發(fā)現(xiàn)以往工作中存在的權(quán)責(zé)不對等、職責(zé)不明確等負面現(xiàn)象，明確業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)融合過程中各環(huán)節(jié)的責(zé)任人，以及融合條件下財務(wù)管理模式優(yōu)化的重點方向，確保崗位職責(zé)明確。同時，混合所有制企業(yè)要精簡工作流程，積極探索非核心、非機密業(yè)務(wù)權(quán)限下放機制，真正使業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理更加順暢，增強工作人員的主人翁意識，切實推動混合所有制企業(yè)的財務(wù)管理效能提升。

（二）構(gòu)建業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理聯(lián)動機制

業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理優(yōu)化，除了打通業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)之間的職能壁壘外，還要兼顧財務(wù)管理鏈條上所涉及的各項職能工作及流程環(huán)節(jié)，對于混合所有制企業(yè)的運營科學(xué)化、體系化有較高要求。由此，混合所有制企業(yè)要在內(nèi)部構(gòu)建起團結(jié)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)奮進的良好氛圍，構(gòu)建業(yè)財融合下的財務(wù)管理聯(lián)動機制：第一，突破職能壁壘，推進業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)的集中管理。業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理優(yōu)化，要緊抓業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)融合的發(fā)展契機，搭建職能授信框架，暢通業(yè)務(wù)、稅務(wù)、財務(wù)三方的數(shù)據(jù)傳輸通道，從而達到團結(jié)統(tǒng)一、協(xié)同高效的良好局面，并將業(yè)財稅融合發(fā)展的思想融入財務(wù)管理始終，形成“全流程組織優(yōu)化+單環(huán)節(jié)重點控制”的新型財務(wù)管理理念，提升混合所有制企業(yè)解決隱患問題，抵御風(fēng)險危機的綜合水平，打造業(yè)財稅融合下財務(wù)管理模式優(yōu)化的良好局面。第二，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)資產(chǎn)配置?；旌纤兄破髽I(yè)基于業(yè)財稅融合優(yōu)化財務(wù)管理模式時，應(yīng)強調(diào)和鞏固資產(chǎn)的戰(zhàn)略性意義，利用科學(xué)數(shù)據(jù)分析方法與信息化軟件系統(tǒng)，明確現(xiàn)有財務(wù)管理項目及資產(chǎn)消耗預(yù)算，開展業(yè)財稅融合下財務(wù)管理資產(chǎn)消耗的全流程監(jiān)控，為混合所有制企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展決策提供有力參考。同時，以資產(chǎn)消耗情況為抓手，綜合研判財務(wù)管理項目、環(huán)節(jié)的經(jīng)濟合理性，適度合并與裁撤高耗能、低效率環(huán)節(jié)，實現(xiàn)降本增效、成本優(yōu)化的良好效果。第三，加速業(yè)財稅融合下的數(shù)字化財務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合混合所有制企業(yè)的發(fā)展特點，引入并高效運用電子信息化運營管理平臺，在充分開展可行性分析的基礎(chǔ)上，設(shè)置業(yè)財稅管理目標成本計劃，研判內(nèi)外部潛在風(fēng)險與危機，對業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理實踐全過程開展跟蹤管控，厘清權(quán)屬定位，推行三項業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成兼容，提升信息化工作水平，實現(xiàn)提質(zhì)增效。不僅如此，隨著財務(wù)管理的業(yè)務(wù)類型、工作流程豐富與調(diào)整，緊緊抓住業(yè)財稅管理實踐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對現(xiàn)有財務(wù)管理模式進行優(yōu)化提升，建立長效機制，緊跟時代發(fā)展腳步，推動混合所有制改革的持續(xù)及穩(wěn)定發(fā)展。

（三）構(gòu)建業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理評價機制

業(yè)財稅融合作為一種現(xiàn)代化企業(yè)管理與發(fā)展方案，發(fā)展的歷史較短，在一定程度上不僅缺乏理論指導(dǎo)，且沒有體系化的制度作為保障，容易出現(xiàn)客觀問題和傾向性風(fēng)險。因此，混合所有制企業(yè)要想基于業(yè)財稅融合實現(xiàn)財務(wù)管理模式的優(yōu)化升級，就必須樹立常態(tài)反思總結(jié)觀念，構(gòu)建業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理評價機制：第一，科學(xué)編制業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理實踐制度?；旌纤兄破髽I(yè)要召開管理層專題會議，研究業(yè)財稅融合一體化發(fā)展模式的發(fā)展實際及標準需求，并對照財務(wù)管理的實際運營情況，科學(xué)編制業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理時間制度，嚴抓落實?；旌纤兄破髽I(yè)要依托OA 系統(tǒng)、財務(wù)管理中臺等機制方法，敦促財務(wù)管理鏈條上各職能部門及工作人員的團結(jié)協(xié)同，突破業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)間的固有壁壘，為財務(wù)管理的高水平、高效率開展打下堅實基礎(chǔ)。第二，優(yōu)化財務(wù)管理職權(quán)分配。科學(xué)、明確的職權(quán)分配，是財務(wù)管理效率提高的前提和基礎(chǔ)。由此，混合所有制企業(yè)應(yīng)立足于業(yè)財稅融合發(fā)展的實際需求，對現(xiàn)行財務(wù)管理模式開展全面分析，明確高耗能、低效率環(huán)節(jié)，開展合理化兼并與剔除，大力推動財務(wù)管理職權(quán)的扁平化，從源頭規(guī)避權(quán)責(zé)不對等、權(quán)力不明確等負面問題，敦促崗位權(quán)責(zé)一體化，推進業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理模式優(yōu)化。第三，優(yōu)化財務(wù)管理數(shù)據(jù)處理機制。高水平的財務(wù)管理數(shù)據(jù)收集與處理，是混合所有制企業(yè)在業(yè)財稅融合視角下，優(yōu)化財務(wù)管理模式的基礎(chǔ)和前提?；旌纤兄破髽I(yè)應(yīng)立足于財務(wù)管理環(huán)節(jié)，設(shè)置專職數(shù)據(jù)收集與預(yù)處理小組，統(tǒng)一業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)及相關(guān)部門的數(shù)據(jù)信息格式，把牢數(shù)據(jù)入口，在確保財務(wù)管理數(shù)據(jù)安全的同時，兼顧效率性及準確性，從而以財務(wù)管理模式的優(yōu)化轉(zhuǎn)型為契機，加速混合所有制企業(yè)的業(yè)財稅融合進程。第四，構(gòu)建財務(wù)管理動態(tài)考察機制。在基于業(yè)財稅融合優(yōu)化財務(wù)管理模式的進程，混合所有制企業(yè)要認清困難和挫折的客觀存在，做到不否認困難、不逃避問題，以動態(tài)考察機制為抓手，科學(xué)設(shè)置考察指標，完善“全天候”的考察評價機制，結(jié)合定點考察與動態(tài)抽檢，在一個財務(wù)管理環(huán)節(jié)或工作過程結(jié)束后，及時開展全流程的回溯考察，重點聚焦銜接段和容易忽略的細節(jié)，在第一時間發(fā)現(xiàn)問題隱患與傾向性風(fēng)險，糾正偏差、彌補漏洞、預(yù)防風(fēng)險，并形成長效機制，探索出一條符合混合所有制企業(yè)長期發(fā)展利益的業(yè)財稅融合下的財務(wù)管理之路。

四、結(jié)語

隨著我國數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)進入加速期，各行業(yè)的數(shù)字化升級進程不斷加快，業(yè)財稅融合一體化發(fā)展已經(jīng)成為一種必然趨勢，混合所有制企業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展，對于混合所有制企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)，首先是對于財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型優(yōu)化。不可否認，當前的財務(wù)管理存在“先天不足”和“后天缺失”，僅以滿足日常財務(wù)管理工作需求為根本目標，難以適應(yīng)新形勢、新發(fā)展、新要求，埋下了發(fā)展隱患?；旌纤兄破髽I(yè)要堅定發(fā)展信心，基于業(yè)財稅融合開展財務(wù)管理模式的優(yōu)化升級，推動實現(xiàn)財務(wù)管理效能的大幅提升，突破混合所有制企業(yè)的發(fā)展瓶頸，打破業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)間的固有壁壘，實現(xiàn)“1+1+1＞3”的良好效果，鞏固和提升混合所有制企業(yè)的核心競爭力，構(gòu)成長效動能，拓寬發(fā)展空間。