推動(dòng)調(diào)查研究走深走實(shí)

王旸

第二批主題教育開展以來，南陵縣緊跟中央和安徽省委、蕪湖市委各項(xiàng)工作部署，牢牢把握主題教育總要求和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改一體化推進(jìn)，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)貫穿始終

以上率下學(xué)，凝心鑄魂強(qiáng)定力。發(fā)揮縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子成員“關(guān)鍵少數(shù)”作用，圍繞“四必讀”“四選讀”制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃34份?？h委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)14次，堅(jiān)持帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，確保先學(xué)一步、學(xué)深一層。2023年9月至11月，分三階段舉辦為期7天的主題教育讀書班，全縣34名在職縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加集中學(xué)習(xí)，形成研討材料34篇。縣委和縣政府主要負(fù)責(zé)同志分別圍繞“深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，樹立和踐行正確政績觀”“站穩(wěn)人民立場、堅(jiān)持科學(xué)決策，不斷推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展”作專題黨課報(bào)告。縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部深入分管領(lǐng)域、部門、農(nóng)村、企業(yè)一線講專題黨課36次。

全面覆蓋學(xué)，夯實(shí)基礎(chǔ)聚合力?；鶎狱h支部層面制定涵蓋學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、“三問”討論重點(diǎn)的集中學(xué)習(xí)計(jì)劃1480份，發(fā)放學(xué)習(xí)資料2.4萬余套，利用“三會(huì)一課”及時(shí)向基層黨員傳達(dá)中央和省市縣委主題教育有關(guān)精神，為流動(dòng)黨員郵寄“紅色包裹”1000余件，實(shí)現(xiàn)黨員理論學(xué)習(xí)全覆蓋；分批次組織黨員開展“三問”（過去學(xué)得怎么樣、現(xiàn)在干得怎么樣、將來打算怎么辦）交流研討2.4萬余人次，基層黨組織書記講黨課1400余場，就近就便開展黨性教育4800人次，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，組織非公領(lǐng)域黨組織利用“工前一刻鐘”“午間半小時(shí)”等碎片化時(shí)間開展集中學(xué)習(xí)840余次，通過微信群、QQ群建立“云課堂”570余個(gè)，定期為流動(dòng)黨員推送學(xué)習(xí)資料。

豐富載體學(xué)，創(chuàng)新形式激活力。讀書班期間，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部集體赴新四軍土塘軍部陳列館開展革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞，賡續(xù)紅色血脈、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。從縣級和鎮(zhèn)級兩個(gè)層面入手，探索建立組織生活觀摩和列席旁聽制度，圍繞每月“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容和當(dāng)前組織工作重點(diǎn)任務(wù)選定主題，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為主課、首課、必修課，每月舉辦一次，采取“集體觀摩+研討點(diǎn)評+問題復(fù)盤”的形式，讓黨務(wù)工作者在互學(xué)互評互比中提升專業(yè)能力，讓基層支部在承辦落實(shí)中提升組織生活成效。9月份以來，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題，共舉辦組織生活觀摩會(huì)30余場，參學(xué)黨員達(dá)1700余人次。

突出問題導(dǎo)向，推動(dòng)調(diào)查研究走深走實(shí)

圍繞中心精心選題。主題教育工作開展以來，南陵縣牢牢把握“三做五創(chuàng)”，即南陵可以為國之大者做什么？南陵在區(qū)域一體化中能做成什么？我們?yōu)槟狭旮哔|(zhì)量發(fā)展能做些什么？要?jiǎng)?chuàng)新思想理念、創(chuàng)新解決機(jī)制、創(chuàng)新項(xiàng)目落實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新治理服務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在全縣大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，聚焦市域南部現(xiàn)代化副中心建設(shè)、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)等重點(diǎn)工作開展調(diào)查研究；聚焦解決本地區(qū)本部門本單位的突出矛盾和難點(diǎn)問題，對標(biāo)滬蘇浙地區(qū)先進(jìn)做法，將加快融入長三角一體化、推動(dòng)土地節(jié)約集約利用、優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)等納入調(diào)研選題，實(shí)現(xiàn)小切口深入，推動(dòng)大問題解決。

創(chuàng)新方式統(tǒng)籌謀劃。采取“師帶徒”方式，為每個(gè)調(diào)研課題配備“領(lǐng)銜的縣級領(lǐng)導(dǎo)+具體部門+年輕干部”組合式調(diào)研力量，將領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)力量、部門的專業(yè)能力、年輕干部活躍思維有效融合。統(tǒng)籌制定調(diào)研計(jì)劃書、計(jì)劃表、調(diào)研時(shí)間、調(diào)研安排，同時(shí)加強(qiáng)各鎮(zhèn)各單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效防止扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研，嚴(yán)防嚴(yán)治形式主義和“低級紅”“高級黑”現(xiàn)象，對調(diào)研中可能出現(xiàn)的形式主義問題提前預(yù)判、有效防范，對搞形式、走過場的嚴(yán)肅批評、堅(jiān)決糾正。

深入一線科學(xué)破題。健全完善五項(xiàng)機(jī)制，把“四下基層”任務(wù)要求與主題教育重點(diǎn)舉措有效貫通、銜接聯(lián)動(dòng)，制定為期1個(gè)月的“四下基層”集中專項(xiàng)行動(dòng)。一是創(chuàng)設(shè)“問一問，早一步”走訪機(jī)制，精準(zhǔn)調(diào)查研究?？h處級領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入基層，通過民聲呼應(yīng)“三問”，確定28個(gè)調(diào)研課題，就人才、醫(yī)療、政法隊(duì)伍等工作專門發(fā)放調(diào)查問卷，更為精準(zhǔn)地掌握問題癥結(jié)。二是深化“五強(qiáng)五訪”工作機(jī)制，暢通接訪渠道。建立信訪分級分類化解“ABC”機(jī)制，完善“日調(diào)度、日排查、日走訪、日化解、日通報(bào)”以及“溯源治理、預(yù)警防控”常態(tài)長效機(jī)制，推動(dòng)群眾合理訴求及時(shí)得到解決。2023年黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參與接訪74批106人次，會(huì)商調(diào)度67件次，主題教育開展以來，化解信訪積案28件。三是落實(shí)“紓企困、惠民生”遍訪機(jī)制，開展現(xiàn)場辦公。縣委常委會(huì)“四下基層”赴許鎮(zhèn)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場辦公會(huì)，指導(dǎo)幫助許鎮(zhèn)鎮(zhèn)解決高質(zhì)量發(fā)展中存在的突出問題。常態(tài)化開展“紓企困、惠民生”遍訪活動(dòng)，縣級領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋包保全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和新入規(guī)企業(yè)52戶，遍訪中實(shí)行“三必問三必留三必回”辦結(jié)機(jī)制。主題教育期間，通過遍訪收集辦理企業(yè)問題610個(gè)，累計(jì)發(fā)放續(xù)貸過橋資金6.24億元，郵易貸、盤活資產(chǎn)周轉(zhuǎn)貸、畝均效易貸等創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品總額7.86億元。

注重轉(zhuǎn)化高效答題。一是強(qiáng)化建章立制。第一時(shí)間召開調(diào)研成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)，梳理制定四大班子調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，收集發(fā)現(xiàn)各類問題92個(gè)，提出解決措施171條，聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)問題，出臺(tái)《南陵縣12345政務(wù)服務(wù)便民熱線質(zhì)效提升工作實(shí)施方案》《南陵縣推進(jìn)工業(yè)低效土地全域治理2023年工作計(jì)劃》等政策文件、機(jī)制74個(gè)，推動(dòng)“問題清單”向“效果清單”轉(zhuǎn)化。二是解決突出問題。針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，建立“一個(gè)問題、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制，推進(jìn)難題攻堅(jiān)。強(qiáng)化督查回訪和跟蹤問效，以“清單表”“路線圖”“時(shí)間點(diǎn)”等方式，實(shí)行臺(tái)賬式推進(jìn)，動(dòng)態(tài)建賬銷號。目前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足、工業(yè)用地利用水平不高等問題已取得成效，累計(jì)解決文旅人才資源短缺、網(wǎng)絡(luò)自媒體亂象等58個(gè)突出問題。三是推動(dòng)實(shí)干增效。堅(jiān)持篤行實(shí)干，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才等高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐。實(shí)施“雙招雙引”“要素保障”雙百攻堅(jiān)行動(dòng)，打好“鏈長+鏈主”融合協(xié)同、“節(jié)點(diǎn)工單制”等組合拳，簽約億元以上項(xiàng)目76個(gè)。探索“府院聯(lián)動(dòng)”模式，優(yōu)化盤活土地資產(chǎn)，獲評省“畝均論英雄改革”優(yōu)秀案例。創(chuàng)新“政招企用”“軍招政用”等引才模式，開展人才“云上雙選會(huì)”“千名學(xué)子進(jìn)南陵”等活動(dòng)。

責(zé)任編輯：張軍紅