發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)不能單兵突擊

李治　馬明

未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動，能夠催生新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新動能，對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有關(guān)鍵引領(lǐng)支撐作用，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。從“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”，到工業(yè)和信息化部等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》圍繞制造業(yè)加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，再到地方政府聚焦量子信息、人工智能、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域頻頻發(fā)力，我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”日益清晰。

牢牢把握主動權(quán)

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院院長助理李治近日接受《經(jīng)濟(jì)》雜志記者采訪時表示，我國大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)意義重大。從國際看，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，未來產(chǎn)業(yè)正成為搶占科技制高點(diǎn)、爭奪產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。積極培育未來產(chǎn)業(yè)，有助于有效應(yīng)對國際科技競爭壓力，牢牢把握未來發(fā)展的主動權(quán)。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵發(fā)展階段，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，有助于解決資源瓶頸制約、人口就業(yè)壓力等問題，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展新動能。

“從狹義角度講，未來產(chǎn)業(yè)一般聚焦以高精尖技術(shù)為主導(dǎo)的實(shí)體生產(chǎn)部門，包括未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等六大重點(diǎn)方向；但從更廣義的角度講，未來產(chǎn)業(yè)的影響面還應(yīng)覆蓋到金融、農(nóng)業(yè)、文化、教育等更多領(lǐng)域，推動經(jīng)濟(jì)社會各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！崩钪伪硎?，“未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以理解為是一個面向人類未來生產(chǎn)生活需要，通過使用新型生產(chǎn)工具，以新型生產(chǎn)方式對新型生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)形態(tài)系統(tǒng)化改造的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程?！睆男滦蜕a(chǎn)工具看，在人工智能和大數(shù)據(jù)的加持下，現(xiàn)有生產(chǎn)工具變得更加先進(jìn)、更加智能，具有自主化、精細(xì)化、數(shù)字化等特點(diǎn)。比如，5GA/6G、千兆光網(wǎng)/萬兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，人型工業(yè)機(jī)器人、高精度先進(jìn)機(jī)床、極紫外光刻機(jī)等先進(jìn)制造工具，以及大算力的基礎(chǔ)運(yùn)算設(shè)備、數(shù)字化的倉儲物流體系等都屬于新型生產(chǎn)工具；從新型生產(chǎn)方式看，生成式人工智能、機(jī)器深度學(xué)習(xí)、人機(jī)協(xié)同、卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)支持的視覺識別算法、多模態(tài)感知等生產(chǎn)模式和方法，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的突破式創(chuàng)新，有助于大幅提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本；從新型生產(chǎn)要素看，數(shù)據(jù)要素成為比資本、勞動、土地、管理等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素更加有潛力、附加值更高、外溢效應(yīng)更強(qiáng)的生產(chǎn)要素。以生產(chǎn)管理方式為例，企業(yè)通過數(shù)字化技術(shù)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)采集和管理應(yīng)用，通過人工智能手段對人力資源、財務(wù)資源、市場資源、產(chǎn)業(yè)鏈資源等方方面面進(jìn)行優(yōu)化和改造升級，利用數(shù)據(jù)要素成倍提高企業(yè)生產(chǎn)效率，適應(yīng)數(shù)字化時代的發(fā)展需求。

科技創(chuàng)新是關(guān)鍵

原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)突破是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。我國是后發(fā)追趕型國家，在某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”短板問題突出，特別是在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域尚缺乏雄厚技術(shù)積累和知識儲備?！氨热?，歐美壟斷的高精密制造機(jī)床設(shè)備，精度能做到亞微米甚至納米級別。又比如，極紫外光刻機(jī)技術(shù)可以用于生產(chǎn)幾納米制程的芯片，這些高端設(shè)備和工藝背后都有大量的基礎(chǔ)力學(xué)、材料科學(xué)和光學(xué)等知識做支撐，更凝聚著大量的工程智慧?！崩钪握f。

而且，前沿技術(shù)迭代更新很快，容易對后發(fā)追趕國家的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程形成降維打擊?！澳壳拔覀兛吹降暮芏嗲把乜萍迹前l(fā)達(dá)國家經(jīng)過多年技術(shù)積累一點(diǎn)兒一點(diǎn)兒實(shí)踐形成的。比如現(xiàn)在大熱的人工智能技術(shù)，西方在上個世紀(jì)中葉就已經(jīng)有了理論雛形。雖然我們通過跳躍式發(fā)展掌握了某些前沿科技，但當(dāng)需要進(jìn)一步突破時，就必須回到原初的技術(shù)和知識積累去尋找答案，這時基礎(chǔ)研究的短板問題便凸顯了，難免會走一些彎路?！崩钪伪硎?，盡管在前沿科技的某些應(yīng)用方面我國處于領(lǐng)先地位，但始終沒有形成以點(diǎn)帶面的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性突破。近年來，華為、比亞迪等頭部企業(yè)形成了一定的產(chǎn)業(yè)突破，積累了部分前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，但對于整個大的行業(yè)來說，這樣的頭部企業(yè)數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，起到的引領(lǐng)作用還十分有限。

關(guān)于實(shí)現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，李治認(rèn)為，除了要做好基礎(chǔ)研究，夯實(shí)技術(shù)根基，還要解決好從基礎(chǔ)科研到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的途徑問題。基礎(chǔ)研究往往以興趣為出發(fā)和導(dǎo)向，要想進(jìn)一步提高科研成果轉(zhuǎn)化率，可以借鑒巴斯德象限科研模式，既重視基礎(chǔ)，又重視應(yīng)用。要高度重視推進(jìn)新工科教育，聚焦產(chǎn)業(yè)應(yīng)用實(shí)際需求，更好地貼近實(shí)踐，做到因材施教培養(yǎng)人才。同時要將工科教育和理科教育的評價方式加以區(qū)分，不以論文數(shù)量和國際認(rèn)可成果作為單一的評價標(biāo)準(zhǔn)?！澳脟揽萍碱I(lǐng)域來說，很多科研人員深入企業(yè)后，能夠有效轉(zhuǎn)化科研成果，解決企業(yè)生產(chǎn)面臨的難題。但從學(xué)術(shù)角度看，很多這樣的成果是無法在國際頂級期刊發(fā)表科研論文的。”李治說。

厚植未來產(chǎn)業(yè)沃土

未來產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初期萌芽階段，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)不能單兵突擊，需要各產(chǎn)業(yè)主體、各相關(guān)部門協(xié)同創(chuàng)新，共同發(fā)力。李治建議，首先，要充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)力量。國企、民企、混合所有制企業(yè)等各種類型的企業(yè)是最重要的市場主體，在整個的產(chǎn)業(yè)變革過程中發(fā)揮著關(guān)鍵的基礎(chǔ)作用。要積極營造尊重知識、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的公平市場環(huán)境，讓企業(yè)家愿意創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新并且能夠從創(chuàng)新中受益。其次，要發(fā)揮政策規(guī)劃的引導(dǎo)作用。發(fā)展規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要政策工具，要充分發(fā)揮集中力量辦大事的舉國體制優(yōu)勢，通過制定產(chǎn)業(yè)、財稅、科技、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列政策扶持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時還要在加強(qiáng)政策一致性評估方面下功夫，形成政策落實(shí)的合力，確保未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持在一個正確的軌道上。最后，要重視國際力量的參與。雖然我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到外部環(huán)境的一定制約，但仍然要持有開放合作的態(tài)度和意識，堅持全球視野、未來眼光，堅持開展國際產(chǎn)業(yè)合作，借鑒吸收其他國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，降低自身的試錯成本。

此外，厚植未來產(chǎn)業(yè)沃土是一個需要長期探索創(chuàng)新的過程。李治認(rèn)為，在這一過程中，還有幾點(diǎn)值得關(guān)注。一是更新基礎(chǔ)教育方式。人工智能和腦機(jī)接口等前沿科技的發(fā)展，使得未來單純依靠積累知識的學(xué)習(xí)方式受到挑戰(zhàn)。機(jī)器學(xué)習(xí)比人類學(xué)習(xí)的效率更高，而且正在不斷出現(xiàn)“涌現(xiàn)”和“頓悟”現(xiàn)象，但人類的想象力和情感領(lǐng)悟力始終要超過機(jī)器人。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然進(jìn)入人機(jī)協(xié)同的新時代，需要培養(yǎng)更多具備想象力和創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才。二是統(tǒng)籌發(fā)揮技術(shù)賦能作用。未來產(chǎn)業(yè)以高科技投入、高知識含量為特點(diǎn)，要重視協(xié)同發(fā)揮企業(yè)研究院、高?？蒲性核?、社會智庫等多層次、多領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)的支撐作用。三是強(qiáng)化資本支持。未來產(chǎn)業(yè)孵化培育周期長、風(fēng)險高，需要來自社會資本和政府等各方面的長期穩(wěn)定投資和金融支持，要鼓勵企業(yè)更多投資基礎(chǔ)教育事業(yè)，儲備優(yōu)秀人才。四是促進(jìn)信息共享，特別是推動公共數(shù)據(jù)資源的合理有序開放，進(jìn)一步探索個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和政務(wù)數(shù)據(jù)的合理合法使用。五是形成社會共識，重視發(fā)揮新媒體等各類型媒體的輿論引導(dǎo)作用，營造培育未來產(chǎn)業(yè)的良好社會風(fēng)氣和創(chuàng)新環(huán)境。