加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力

李翰斌

企業(yè)和企業(yè)家是關(guān)鍵一環(huán)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)全面貫徹新發(fā)展理念，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量，黨的十九大報(bào)告宣告，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，黨中央作出一系列重大決策部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。近年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)，發(fā)展和開(kāi)放全面深化，發(fā)展動(dòng)力活力競(jìng)相迸發(fā)，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這項(xiàng)重大任務(wù)。生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。今后的高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新起主導(dǎo)的發(fā)展，而新質(zhì)生產(chǎn)力正是創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力理論的提出是黨中央不斷總結(jié)以往經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，用以指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐，是黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論又一次重大創(chuàng)新。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，并加以貫徹落實(shí)。

加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要有效做法。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，在國(guó)家層面科技體制機(jī)制初步完成重大調(diào)整后，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，推動(dòng)科技和社會(huì)發(fā)展深度融合。

科技創(chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，還需要轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。中國(guó)古代四大發(fā)明之所以為人類(lèi)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，不僅在于“從0到1”創(chuàng)新，而且在于其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的實(shí)際應(yīng)用。自明末清初開(kāi)始，近代科學(xué)技術(shù)在中國(guó)的發(fā)展處于相對(duì)停滯狀態(tài)，其中一個(gè)重要原因就是科學(xué)技術(shù)同社會(huì)發(fā)展分離了。當(dāng)時(shí)雖然有些人對(duì)西學(xué)感興趣，也學(xué)了一些，但大多是坐而論道、禁中清談。學(xué)得再多，束之高閣，只是一種獵奇、一種雅興，不可能對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生作用。再看當(dāng)代中國(guó)，科技重大專(zhuān)項(xiàng)有力支撐移動(dòng)通信、新能源、高端裝備等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人工智能技術(shù)深度賦能制造、物流、交通等產(chǎn)業(yè)的智能化升級(jí)，5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合應(yīng)用推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展……越來(lái)越多的科技成果服務(wù)于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活，不斷壯大發(fā)展新動(dòng)能。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，只有實(shí)現(xiàn)了科技成果向現(xiàn)實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，才能真正釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力。

加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，需要靠改革破除科技領(lǐng)域體制機(jī)制障礙?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化、從想法到市場(chǎng)的挑戰(zhàn)?？萍汲晒挥型瑖?guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相適應(yīng)，完成從科學(xué)研究到實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)再到推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。多年來(lái)，一些部門(mén)和領(lǐng)域存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，科研成果封閉自我循環(huán)的問(wèn)題比較嚴(yán)重，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。就像接力賽一樣，第一棒跑完了，下一棒沒(méi)有人接，或者接了不知道往哪兒跑。這個(gè)問(wèn)題解決不好，科研和經(jīng)濟(jì)是“兩張皮”，科技創(chuàng)新效率就難有大的提高。要通過(guò)深化科技體制改革，清除有形無(wú)形的“柵欄”、院內(nèi)院外的“圍墻”，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，需要有效市場(chǎng)和有為政府共同作用，特別是要發(fā)揮好市場(chǎng)的作用。通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。世界科技發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，17世紀(jì)至20世紀(jì)70年代，改變?nèi)祟?lèi)生活的160種創(chuàng)新中超過(guò)80%源于企業(yè)，全世界70%的專(zhuān)利和2/3的研發(fā)經(jīng)費(fèi)都出自企業(yè)，這足以證明企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中，企業(yè)牽頭或參與的占比在2/3左右，進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)人財(cái)物等各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。今后，要多用“揭榜掛帥”等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，讓更多企業(yè)參與基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)，讓企業(yè)在重大科技規(guī)劃中發(fā)揮出題者作用，在重點(diǎn)產(chǎn)品科技攻關(guān)中發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研各方的組織協(xié)調(diào)者作用，在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮技術(shù)承接應(yīng)用者作用。

加快科技創(chuàng)新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是要對(duì)市場(chǎng)有深刻認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)擁有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀企業(yè)家群體，是企業(yè)在科技創(chuàng)新中把脈市場(chǎng)、提質(zhì)增效、占領(lǐng)市場(chǎng)，能夠承擔(dān)起主體地位作用的基礎(chǔ)和保障。更是打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的“任督二脈”，釋放科技創(chuàng)新活力，催生新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)涌現(xiàn)出一批又一批企業(yè)家，形成了獨(dú)特的企業(yè)家精神，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我們既要努力打造市?chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，又要保護(hù)和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加大政策支持力度，落實(shí)好紓困惠企政策。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用是全面塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。

目前，高質(zhì)量發(fā)展已在全國(guó)形成廣泛共識(shí)，但制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在。世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演變，外部壓力不斷增加，一些領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面對(duì)科技創(chuàng)新形成現(xiàn)實(shí)制約，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，掣肘經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)國(guó)內(nèi)外的新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，我們必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

（作者單位系國(guó)家能源局信息中心）

責(zé)任編輯：陳希琳