基于“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)治理的生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究

林墨飛 關(guān)雅文 連藝霏

摘? 要：本文以章古臺(tái)沙地國家森林公園為研究對(duì)象，在遵循“山水林田湖草沙一體化保護(hù)治理”理念的基礎(chǔ)上，對(duì)章古臺(tái)沙地國家森林公園進(jìn)行生態(tài)資源優(yōu)勢、旅游發(fā)展現(xiàn)狀、場地問題和地形地貌分析。針對(duì)區(qū)域內(nèi)不同山、水、林、田、湖、草、沙等資源進(jìn)行分區(qū)保護(hù)和分類治理，以“修山擴(kuò)林”“調(diào)田節(jié)水”“護(hù)草固沙”“育林補(bǔ)水”“保水治湖”為著力點(diǎn)，從章古臺(tái)地區(qū)獨(dú)有的沙地景觀入手，完善景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在美化片區(qū)環(huán)境、提升景區(qū)吸引力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)整體區(qū)域環(huán)境保護(hù)的綜合治理，使章古臺(tái)沙地國家森林公園的生態(tài)環(huán)境得以有效改善。

關(guān)鍵詞：山水林田湖草沙；生態(tài)旅游景區(qū)；規(guī)劃設(shè)計(jì)

基金項(xiàng)目：本文系2023年度遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究課題“阜新沙漠綠洲生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)與規(guī)劃研究”（2023 lslybkt-032）研究成果。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書記提出的生態(tài)文明理念從“山水林田湖”到“山水林田湖草”，再到“山水林田湖草沙”，并在2022年10月的二十大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”[1]1。這一系列政策都表明我國對(duì)沙區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的需求達(dá)到一個(gè)全新的高度，這不僅拓寬了生命共同體理念的內(nèi)涵和外延，同時(shí)也驗(yàn)證了自然生態(tài)要素對(duì)于人類生存發(fā)展的重要意義[2]。

章古臺(tái)位于遼寧省阜新市彰武縣，作為遼東地區(qū)防治荒漠化的重要區(qū)域，是遼寧省北部的生態(tài)屏障區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)地區(qū)，生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任重大。近年來，章古臺(tái)地區(qū)隨著退耕還林還草、建設(shè)防風(fēng)固沙林帶等工作的推進(jìn)，沙地生態(tài)環(huán)境的明顯改善，逐漸形成了“山水林田湖草沙一體化”生態(tài)資源優(yōu)勢，同時(shí)帶動(dòng)了旅游業(yè)發(fā)展。2022年5月，阜新市政府要求“以實(shí)施遼西北防風(fēng)治沙工程為契機(jī)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，把沙化土地變成草原林海”，為阜新利用沙漠綠洲資源促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展指明了方向。

本文以遼寧省章古臺(tái)沙地國家沙地森林公園為研究區(qū)，將章古臺(tái)的本土地域環(huán)境與生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法相結(jié)合，保證基于“山水林田湖草沙一體化保護(hù)治理”的生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃研究的在地性和可實(shí)施性，為阜新及北部其他地區(qū)將沙漠資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游優(yōu)勢提供有益的規(guī)劃研究參考。

一、概述

（一）概念解析

“生態(tài)旅游”的概念最早在1983年由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（WWF）首次提出。在20世紀(jì)90年代，中國開始實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，由此正式引入了“生態(tài)旅游”這一新的理念，并在20多年的發(fā)展中，逐漸形成了一種提倡人與自然和諧共生，促進(jìn)綠色環(huán)保的旅游形式。

生態(tài)旅游景區(qū)則是在一系列旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上對(duì)自然資源進(jìn)行組合，形成一種具有明確地域界限的，追求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大效益綜合的區(qū)域性規(guī)劃設(shè)計(jì)。在國內(nèi)，生態(tài)旅游景區(qū)一般指的是自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等，它們的規(guī)劃是以當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文資源為依托，來實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游資源的可持續(xù)利用。

（二）生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

隨著我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)理念的發(fā)展，生態(tài)旅游逐漸形成了新的理念與發(fā)展模式，國內(nèi)許多地區(qū)走上了“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到改善。目前，以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園及濕地公園、沙漠公園、水利風(fēng)景區(qū)等為主要載體的生態(tài)旅游體系，基本包括了山地、森林、草原、濕地、海洋、荒漠及人文生態(tài)等7大生態(tài)類型，并逐漸發(fā)展出深層次、體驗(yàn)式、有特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品。

但是，我國在發(fā)展生態(tài)旅游方面仍存在著一些不可忽視的問題，主要有以下兩個(gè)方面：一是生態(tài)保護(hù)治理能力較低。我國生態(tài)保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量普遍較差，生態(tài)保護(hù)目標(biāo)不明確，生態(tài)修復(fù)的力度不夠。特別是對(duì)“山、林、田、湖、草、沙是一個(gè)有機(jī)整體”的內(nèi)在機(jī)理和規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，距離“整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理”的理念和要求還有很大的距離[3]。二是部分生態(tài)景區(qū)的規(guī)劃混亂老舊，不能充分利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源進(jìn)行合理的旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，缺乏有吸引力的場地活動(dòng)和景觀特色項(xiàng)目，導(dǎo)致景區(qū)的利用率因場地功能性的缺失而降低。

二、研究區(qū)現(xiàn)狀分析

章古臺(tái)沙地國家森林公園地處被譽(yù)為“八百里瀚?！钡目茽柷呱衬希挥谶|寧省阜新市彰武縣章古臺(tái)鎮(zhèn)。它距離阜新市區(qū)160公里，距離沈陽市126公里。總面積113.41km?（如圖1）。它作為遼東地區(qū)防治荒漠化的重要區(qū)域，是遼寧省北部的生態(tài)屏障區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)地區(qū)。該區(qū)域曾經(jīng)是水草豐茂的地區(qū)，但由于長時(shí)間遭受自然以及人為的破壞，其大部分地區(qū)演變成了荒漠化土地，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境和居民生產(chǎn)生活帶來惡劣影響。

圖1 章古臺(tái)沙地國家森林公園區(qū)位圖

（一）生態(tài)資源優(yōu)勢分析

本研究區(qū)主要采用2020年30 m全球地表覆蓋數(shù)據(jù)GlobeLand30，利用ArcGIS 10.7軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，對(duì)影像分別進(jìn)行糾正，用矢量行政邊界進(jìn)行裁剪；參照GlobeLand30分類標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合研究區(qū)自然條件以及數(shù)據(jù)的可獲取性，將研究區(qū)按照土地利用類型進(jìn)行分類，將其劃分為耕地、林地、草地、濕地、水體、人造地表、裸地7類，總體精度達(dá)85.72%。

通過地理數(shù)據(jù)的處理對(duì)區(qū)域地表覆蓋類型進(jìn)行分析，最后得出章古臺(tái)沙地森林公園的地表覆蓋分類體系，以及其地表覆蓋的比例和面積（如圖2）。林地面積76.84km?，人工湖約為0.01km?，區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率達(dá)68％以上。其中，湖泊、濕地面積較少，且集中在區(qū)域中部地區(qū)，是區(qū)域內(nèi)具有開發(fā)水資源潛質(zhì)的區(qū)域。草地、耕地面積占比較大，北部地區(qū)部分草地因人為活動(dòng)和種植不合理等其他因素退化成為沙地。南部和中部占比較大的林地斑塊是該區(qū)域較明顯的景觀優(yōu)勢，且聚集程度較高，南部的人造地表用地對(duì)林地斑塊有一定影響，東南部地區(qū)草地和耕地連接，區(qū)域周邊自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，擁有國家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)域。

根據(jù)《全國生態(tài)功能區(qū)劃》（修訂版），該地區(qū)是科爾沁沙地的防風(fēng)固沙重點(diǎn)地區(qū)，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是我國最大的生態(tài)功能區(qū)，也是我國最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。該地區(qū)地處溫帶、半濕性與半干性的過渡性地帶，氣候干燥，多風(fēng)，是荒漠化極易發(fā)生的地區(qū)，也是防風(fēng)固沙的重要地區(qū)。該地區(qū)年平均氣溫為7.2℃，最高氣溫為37.4℃，最低氣溫-30.4℃，平均風(fēng)速為3.8米/秒，最大風(fēng)速為38米/秒，年平均降水量為510.3毫米，平均相對(duì)濕度為61%，平均無霜期為156天。

獨(dú)特的地理氣候和生態(tài)資源決定了章古臺(tái)沙地國家森林公園的沙地特色生態(tài)資源優(yōu)勢。章古臺(tái)沙地國家森林公園作為東北唯一的國家沙地森林公園，同時(shí)也是中國少有的集山地、濕地、森林、沙地、草原等地貌景觀為一體的多元化生態(tài)系統(tǒng)的國家公園[4]。區(qū)域內(nèi)旅游資源基礎(chǔ)較好，擁有相對(duì)完整的生態(tài)環(huán)境。章古臺(tái)沙地國家森林公園既是荒漠奇觀和人工林海的有機(jī)融合，又是抑制科爾沁沙地向南方蔓延的一道重要的綠色生態(tài)屏障。同時(shí)，該地區(qū)的植被演替、生物區(qū)系、生態(tài)系統(tǒng)、自然資源等也都有很高的生態(tài)與科學(xué)價(jià)值。

（二）旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

阜新市提出以“景區(qū)依托型”為主要模式之一，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，形成一村一品、宜居宜游的鄉(xiāng)村、溝域旅游產(chǎn)品體系，建設(shè)特色的休閑旅游度假城市，打造知名文化旅游目的地[5]。通過對(duì)阜新彰武縣的旅游資源調(diào)查，分析章古臺(tái)沙地國家森林公園的旅游發(fā)展優(yōu)勢。

1.國家級(jí)旅游資源統(tǒng)計(jì)。彰武縣現(xiàn)有國家森林公園1處，國家沙漠公園1處，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處（如表1）。

2.縣級(jí)旅游資源統(tǒng)計(jì)。按照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB∕T18972-2017）統(tǒng)計(jì)，彰武縣的旅游資源共有40個(gè)。其中自然資源4處，人文資源36處。

3.縣級(jí)旅游資源評(píng)級(jí)。根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB∕T18972-2017），按觀賞游憩使用價(jià)值、完整性、珍稀奇特程度、規(guī)模、豐度與幾率、歷史文化科學(xué)藝術(shù)價(jià)值等5項(xiàng)評(píng)價(jià)因子對(duì)旅游資源進(jìn)行定量評(píng)價(jià)（如表2）。

結(jié)合旅游資源調(diào)查結(jié)果可得出，章古臺(tái)沙地國家森林公園屬于阜新彰武縣的國家級(jí)重要特色旅游資源，具有不可替代性。并且其周邊旅游資源豐富，可以輻射帶動(dòng)周邊景區(qū)，形成多元互動(dòng)旅游線路。多景區(qū)相互作用，可為之后的游客流量與景區(qū)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

表1 彰武縣較高等級(jí)的景區(qū)、國家保護(hù)地一覽表

分類 組成

國家森林公園 遼寧章古臺(tái)沙地國家森林公園

國家沙漠公園 遼寧彰武大清溝國家沙漠公園

國家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 章古臺(tái)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

表2 彰武縣旅游資源評(píng)級(jí)表

資源分級(jí) 組成

5級(jí) 大清溝-龍華寺、千佛山風(fēng)景區(qū)

4級(jí) 弘法寺、遼寧省章古臺(tái)自然保護(hù)區(qū)、遼寧章古臺(tái)沙地國家森林公園

3級(jí) 北山公園、大清溝-天下奇溝、大圓門、古拜佛臺(tái)、凈覺寺、圣經(jīng)寺、遼寧彰武大清溝國家沙漠公園、彰武黑豆、彰武花生

2級(jí) 天歌廣場、迎賓廣場

（三）場地問題分析

目前，章古臺(tái)地區(qū)由于持續(xù)干旱、土壤含水率降低、人口數(shù)量增加、過度墾荒種地、種植結(jié)構(gòu)不合理等因素，該地區(qū)形成了原生植被被破壞、土地沙化程度不斷加重、氣候和土壤發(fā)生改變等多重生態(tài)問題，這些嚴(yán)重威脅著章古臺(tái)的生態(tài)環(huán)境。章古臺(tái)沙地國家森林公園章古臺(tái)鎮(zhèn)的重要綠色生態(tài)屏障，內(nèi)部含有豐富的生態(tài)要素，涵蓋了“山水林田湖草沙”重要綠色生態(tài)資源，但也有較多的生態(tài)治理問題亟待解決。

1.防護(hù)區(qū)治理有待提質(zhì)

近年來，當(dāng)?shù)卣畬?duì)于土地荒漠化問題的治理實(shí)施了多重手段，使得當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境以及植被狀態(tài)有了一定的改善。但是由于技術(shù)手段缺乏科學(xué)的規(guī)劃，以及受經(jīng)濟(jì)、植被選取等多種因素的限制，治理荒漠化的區(qū)域選擇大部分還是選取較易實(shí)施和條件較好的地區(qū)進(jìn)行改良，因此許多環(huán)境較為惡劣、場地環(huán)境較為復(fù)雜的偏遠(yuǎn)地區(qū)并未得到及時(shí)的治理，整體的防護(hù)林體系并未形成統(tǒng)一整體，仍存在許多沙漠化和土地沙化的潛在地區(qū)。

2.湖泊退化萎縮，水源涵養(yǎng)能力下降

章古臺(tái)國家沙地公園原有天然湖泊面積較小，湖泊濕地主要面臨兩方面的問題：一是由于水庫周邊景區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理，水源涵養(yǎng)功能不強(qiáng)，導(dǎo)致濕地湖泊缺乏保護(hù)。二是該區(qū)域地表原有裸露面積較大，區(qū)域地表蒸發(fā)量大，導(dǎo)致湖泊濕地面積不斷萎縮，使水生動(dòng)物生存空間受到威脅。

3.森林質(zhì)量較低，林分質(zhì)量下降

目前，該區(qū)森林林分質(zhì)量下降，水源涵養(yǎng)能力減弱，碳匯功能低下，是該區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)面臨的重要問題。一方面，該區(qū)域主要以二級(jí)保護(hù)林地為主，主要類型是以人工種植的大面積喬木林地為主，區(qū)域內(nèi)森林植被存在著明顯的立地條件不良、森林資源質(zhì)量不高、林種單一、沙地環(huán)境適生物種稀少等問題。另一方面，林場與景區(qū)周邊純林多、混交林少，人工林多、天然林少，這種不合理的規(guī)劃景區(qū)林種結(jié)構(gòu)等人為因素造成的破壞加劇了森林生態(tài)環(huán)境的惡化（如圖3）。

圖3 林地分布圖

4.草牧區(qū)域退化，生態(tài)功能退縮

通過土地利用變化數(shù)據(jù)得知，場地水面、水田和其他用地有下降的趨勢，旱地、林業(yè)用地和生活用地有上升的趨勢，且草地面積的變化幅度最大。導(dǎo)致此類狀況形成的根本原因是目前大量草地和其他用地被過度開發(fā)成農(nóng)業(yè)用地。草地區(qū)域質(zhì)量不斷下降，植被覆蓋率持續(xù)下滑，使得沒有植被保護(hù)的沙丘受到嚴(yán)重地風(fēng)化侵蝕，草牧區(qū)域進(jìn)入惡性循環(huán)，出現(xiàn)嚴(yán)重退化，使局部區(qū)域出現(xiàn)了嚴(yán)重荒漠化的現(xiàn)象。

5.土地荒漠化，植被覆蓋率低

該區(qū)域水熱狀況較好，相對(duì)強(qiáng)烈的人類活動(dòng)，是近年來土地荒漠化的重要因素。在多年平均降水量不斷減少和水資源過度使用等多種因素作用下，地下水位不斷降低，造成了防風(fēng)固沙林大面積枯梢甚至死亡的生態(tài)惡化影響，并引發(fā)已固定的沙地再次活化的危險(xiǎn)。部分區(qū)域由于樹種的選擇不適應(yīng)沙地氣候，造成了林地的退化和地下水的過度消耗，從而影響了公園的生態(tài)功能和其生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

（四）地形地貌分析

本文通過地理空間數(shù)據(jù)云獲取場地DEM地理數(shù)據(jù)信息，將調(diào)整后的數(shù)據(jù)信息輸入到具有較強(qiáng)地形分析能力的ArcGIS中進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，得出章古臺(tái)沙地國家森林公園的高程、坡度、坡向等地形地貌分析，并利用水文分析工具，獲得水體緩沖區(qū)數(shù)據(jù)以及山地匯水線數(shù)據(jù)。

1.高程分析

運(yùn)用ArcGIS軟件對(duì)章古臺(tái)沙地國家森林公園的高程進(jìn)行分析，章古臺(tái)沙地國家森林公園的整體高差為27m，高程范圍在210-237m之間，地勢北高南低（如圖4a）。整體高程由西北向東南逐漸減小，場地西南角為局部最高處，南部為最低處。由此看出章古臺(tái)沙地國家森林公園地勢整體趨于平緩，適宜人們的游覽活動(dòng)，是發(fā)展生態(tài)旅游景區(qū)的良好地塊，并且局部存在的高差變化雖較為散落，但總體成圍合的帶狀趨勢。這不僅有利于景區(qū)區(qū)域功能特色的劃分，也有利于水資源的收集利用。

2.坡度分析

運(yùn)用ArcGIS軟件對(duì)章古臺(tái)沙地國家森林公園坡度進(jìn)行分析，章古臺(tái)沙地國家森林公園的坡度在0°～13°，主要集中在0°～2°、2°～4°和4°～13°。區(qū)域內(nèi)大面積坡度為0°～2°約占總區(qū)域的60%，坡度為2°～4°約占總區(qū)域的30%（如圖4b），由此可以看出園區(qū)內(nèi)地勢相對(duì)平坦。場地內(nèi)坡度為2°以下的集中區(qū)域主要在北部和西北部，坡度較緩；場地內(nèi)最大坡度為4°～13°的區(qū)域在中部偏南，適合進(jìn)行自然收集水資源的方式；場地內(nèi)坡度為2°～4°的大面積區(qū)域在東南部，可以采用人工和自然相結(jié)合的水資源收集方式。

3.坡向分析

運(yùn)用ArcGIS軟件對(duì)章古臺(tái)沙地國家森林公園坡向進(jìn)行分析，分為8個(gè)坡向：北、東北、東、東南、南、西南、西、西北（如圖4c）。總結(jié)色塊分布，可得出：北、西、西南坡向的坡面積小，坡度陡；東、東北、西北的坡面積大，坡度緩。這樣使景區(qū)可以根據(jù)各坡向與其面積規(guī)劃更為契合的區(qū)域功能與節(jié)點(diǎn)。

4.水文條件分析

利用ArcGIS軟件，對(duì)章古臺(tái)沙地國家森林公園進(jìn)行了水文條件的分析，將章古臺(tái)沙地國家森林公園劃分為4個(gè)虛擬河網(wǎng)，在1-3級(jí)河網(wǎng)中匯聚的雨水最終流入到4級(jí)河網(wǎng)中（如圖4d）。在匯集能力較弱的1-2級(jí)河網(wǎng)分布的地區(qū)，采用自然集雨的方式；將匯集能力較強(qiáng)的3-4級(jí)河網(wǎng)分布的場地東部區(qū)域，設(shè)置為雨水匯集的重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)中心湖以滿足整個(gè)區(qū)域的蓄水需求。

三、生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃策略

位于遼寧省科爾沁沙漠地帶的章古臺(tái)沙地國家森林公園，在保護(hù)水資源，調(diào)節(jié)氣候，保持水土，保護(hù)生物多樣性方面具有十分重要的意義?；凇吧剿痔锖萆成餐w”的生態(tài)理念，整體區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)在遵循“自然恢復(fù)”這一客觀性的原則的基礎(chǔ)上，實(shí)行針對(duì)生態(tài)環(huán)境“尊重”“順應(yīng)”“保護(hù)”相統(tǒng)一原則，同時(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的“干預(yù)治理”，提出二者相互配合、互為補(bǔ)充的生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃策略，使章古臺(tái)沙地國家森林公園的生態(tài)環(huán)境得以有效改善。

（一）規(guī)劃思路

本研究以章古臺(tái)沙地國家森林公園為研究對(duì)象，在“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)治理理念的指導(dǎo)下，以“護(hù)林治沙”為核心，“旅游地空間格局優(yōu)化調(diào)控”為前提，“整體保護(hù)，綜合治理，系統(tǒng)修復(fù)”為原則，突出“整體性，系統(tǒng)性，協(xié)同性，相關(guān)性”，以“修山擴(kuò)林”“調(diào)田節(jié)水”“護(hù)草固沙”“育林補(bǔ)水”“保水治湖”為著力點(diǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別和診斷生態(tài)環(huán)境問題，科學(xué)分類、合理選擇保護(hù)和治理模式[]。

場地規(guī)劃從章古臺(tái)國家沙地森林公園的發(fā)展問題和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的需求出發(fā)，整體圍繞“山水林田湖草沙一體化保護(hù)治理”的基本策略，結(jié)合章古臺(tái)地區(qū)的景觀條件和人文特色進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)，場地規(guī)劃注重統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境資源保護(hù)和生態(tài)旅游發(fā)展。在自然資源保護(hù)方面，場地通過功能區(qū)的合理劃分以及保護(hù)策略的實(shí)施，遏止章古臺(tái)地區(qū)的草地退化和水土沙化，進(jìn)一步提升區(qū)域內(nèi)水土保持能力，使自然生態(tài)環(huán)境得到顯著提升，鞏固章古臺(tái)地區(qū)的生態(tài)安全屏障。在生態(tài)旅游方面，場地空間規(guī)劃針對(duì)區(qū)域內(nèi)自然資源進(jìn)行旅游區(qū)的合理功能劃分，增加多種具有地區(qū)特色的游樂設(shè)施，吸引人群提升景區(qū)利用率。場地內(nèi)部景觀特征著重挖掘章古臺(tái)地區(qū)文化資源和特有的沙地文化，通過合理的整體區(qū)域規(guī)劃和景觀營造促進(jìn)地區(qū)自然生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)風(fēng)景資源和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造風(fēng)景獨(dú)特的沙地生態(tài)旅游景區(qū)。

（二）宏觀策略

1.自然恢復(fù)維育生態(tài)環(huán)境基底

本研究在現(xiàn)狀調(diào)查、問題識(shí)別與診斷結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃目標(biāo)等，基于場地主要生態(tài)問題，選擇主要修復(fù)模式與輔助修復(fù)模式相結(jié)合的方式，整體策略根據(jù)所劃分的保護(hù)治理單元的不同地表特征，有針對(duì)性地選擇自然恢復(fù)、保護(hù)保育、輔助再生、生態(tài)重塑等多種保護(hù)修復(fù)模式。本研究以章古臺(tái)沙地國家森林公園的山、水、林、田、湖、草、沙為對(duì)象，針對(duì)各生態(tài)系統(tǒng)的特征，以遵循“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜水則水、宜荒則荒、宜沙則沙”的原則，具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（1）充分利用現(xiàn)有地形地貌和現(xiàn)存綠色資源，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，生態(tài)景區(qū)建設(shè)時(shí)充分遵從自然保護(hù)原則，對(duì)可能產(chǎn)生影響的區(qū)域進(jìn)行保護(hù)修復(fù)，維系原有的“長林豐草，訛寢咸宜”景觀。

（2）在不破壞自然植被的前提下，通過林相的調(diào)整來改善景觀品質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)自然力量，以人類為主體，通過人工營造和圍墾等方式，充分利用鄉(xiāng)土植物，并結(jié)合原生植被和種環(huán)境，實(shí)現(xiàn)多種生態(tài)資源共存的半自然森林生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化。

（3）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)土地資源的保護(hù)，禁止濫墾、濫牧等不合理的農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（4）基于“改濕地、護(hù)生態(tài)”的理念，進(jìn)行生態(tài)保護(hù)治理。通過實(shí)施“水田濕地”工程，新建管道引入水庫富余的水資源，將旱田改造為水田濕地，實(shí)現(xiàn)夏秋季水面覆蓋、春冬季留茬固沙，有效改善耕地沙化問題。

2.串通旅游線路強(qiáng)化區(qū)域合作

章古臺(tái)地區(qū)現(xiàn)存的旅游資源交通條件不完善，景區(qū)開發(fā)存在力度不足等問題，通過生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)，加強(qiáng)區(qū)域合作。首先，加強(qiáng)與周邊旅游資源的聯(lián)動(dòng)，如大青溝國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬蹄山、科爾沁草原潮海沙漠旅游區(qū)、千山佛景區(qū)等，實(shí)行區(qū)域資源互補(bǔ)，有助于實(shí)現(xiàn)效益共贏和可持續(xù)發(fā)展。其次，要加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)景點(diǎn)合作，各景區(qū)之間要以“熱門”景點(diǎn)帶動(dòng)“冷門”景點(diǎn)，形成整體規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升阜新市旅游的競爭力。

（三）微觀策略

1.合理配置生態(tài)資源劃分空間功能

園區(qū)總面積為6019km?，結(jié)合“山水林田湖草沙”一體化生態(tài)保護(hù)原則，根據(jù)場地生態(tài)資源和景區(qū)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草、沙七個(gè)生態(tài)要素，規(guī)劃設(shè)計(jì)七個(gè)功能分區(qū)，區(qū)域名稱分別為沙地瀚海、碧草連天、日光湖、田耕春景、曲水流觴、萬畝松林、山臺(tái)秘境，實(shí)現(xiàn)以森林、湖泊、沙地、草田等多種生態(tài)資源要素和諧共生（如圖5）。

其中，“萬畝松林”區(qū)域主要以自然恢復(fù)結(jié)合人工修復(fù)為主，保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有植被，治理區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境問題，同時(shí)，建設(shè)野生動(dòng)物培育棲息地，形成科學(xué)治理的自然保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)自然與物種多樣性保護(hù)的和諧共生?！叭展夂奔訌?qiáng)駁岸改造，根據(jù)水體不同的使用功能設(shè)置游憩景觀式駁岸與生態(tài)駁岸，以生態(tài)駁岸為主，并利用沿岸退線空間植樹造林，防護(hù)保育?！扒饔x”在現(xiàn)有的水域基礎(chǔ)上，構(gòu)建濱水過渡緩沖濕地，營造濕地生態(tài)景觀?！疤锔壕啊币约啊氨滩葸B天”主要以自然生態(tài)修復(fù)結(jié)合景觀游覽的形式，在環(huán)境修復(fù)的同時(shí)增加滑沙、沙地涂鴉、沙地沙雕等娛樂體驗(yàn)項(xiàng)目，同時(shí)注入?yún)^(qū)域文化要素，“沙地瀚?！痹谥卫韰^(qū)域內(nèi)沙地退化的自然問題的同時(shí)，增加滑沙等娛樂項(xiàng)目，著重挖掘區(qū)域內(nèi)沙漠翰海、大漠風(fēng)光的沙地文化，強(qiáng)化章古臺(tái)治沙文化印象的塑造。

2.生態(tài)旅游區(qū)空間整合與主題優(yōu)化

景區(qū)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的場地資源推行高效的場地優(yōu)化策略，優(yōu)化現(xiàn)有的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為豐富的旅游資源，可以顯著提升景區(qū)的使用效率，提升各類功能空間的耦合效率，在滿足生態(tài)保護(hù)的前提下提升景區(qū)功能性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能和游憩功能的最大化建設(shè)[7]。場地空間結(jié)構(gòu)根據(jù)區(qū)域的現(xiàn)狀分析以及規(guī)劃策略，與“山、水、林、田、湖、草、沙”的綜合治理相結(jié)合進(jìn)行分析，最終形成“一縱、兩橫、兩帶、雙核、七要素”的功能空間結(jié)構(gòu)。

場地空間主軸貫穿景區(qū)南北方向，連接城鎮(zhèn)和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃區(qū)，兩條空間次軸貫穿場地東西方向，連接大鄭線以及304國道和內(nèi)部村鎮(zhèn)。場地內(nèi)設(shè)置兩個(gè)空間核心區(qū)，分別是以水域環(huán)境為主的“濱水活動(dòng)核心區(qū)”和以生態(tài)景觀為主的“自然林海核心區(qū)”?！盀I水活動(dòng)核心區(qū)”是指在整理區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的湖泊、濕地資源的基礎(chǔ)上，通過利用沿岸退線空間植樹造林，優(yōu)化水域岸線，營造特色濕地生態(tài)景觀，增加沿岸活動(dòng)，豐富游客景區(qū)體驗(yàn)?！白匀涣趾：诵膮^(qū)”構(gòu)建以自然生態(tài)要素為基礎(chǔ)的自然景觀，推進(jìn)多重景觀打造，進(jìn)一步優(yōu)化片區(qū)環(huán)境，打造“步移景異”的生態(tài)景觀效果。 此外，場地沿空間主軸規(guī)劃了“兩帶”，分別為“生態(tài)景觀帶”和“濱水游憩帶”?！盀I水游憩帶”通過整理現(xiàn)有水域環(huán)境，連接場地內(nèi)三個(gè)功能分區(qū)，打造從土地沙化區(qū)到水岸多個(gè)娛樂設(shè)施項(xiàng)目，豐富景區(qū)功能提升景區(qū)吸引力，同時(shí)改善景區(qū)內(nèi)水域面積缺乏的現(xiàn)狀?！吧鷳B(tài)景觀帶”依托現(xiàn)有的生態(tài)資源和空間環(huán)境，建設(shè)景區(qū)生態(tài)廊道，在保護(hù)現(xiàn)有的景觀資源的前提下，推進(jìn)場地生境修復(fù)，培育野生動(dòng)物棲息地，營造多樣化的動(dòng)植物生長環(huán)境，打造“宜行、宜觀、宜育”的場地生態(tài)景觀廊道（如圖6）。

3.暢通景區(qū)游覽線路

對(duì)旅游區(qū)內(nèi)部道路規(guī)劃，應(yīng)注重景區(qū)內(nèi)部和城市交通道路以及附近村鎮(zhèn)的可達(dá)性，通過景區(qū)道路級(jí)別的劃分和系統(tǒng)的轉(zhuǎn)接，對(duì)外可通過換乘樞紐銜接城市級(jí)道路，對(duì)內(nèi)串聯(lián)服務(wù)區(qū)內(nèi)主要功能組團(tuán)（如圖7）。

構(gòu)建高效的內(nèi)部獨(dú)立交通系統(tǒng)，在景區(qū)內(nèi)部交通組織方面主要采取以下措施：（1）完善現(xiàn)有的景區(qū)內(nèi)部交通道路，一級(jí)道路貫穿連接景區(qū)內(nèi)部功能區(qū)。（2）在景區(qū)原有道路的基礎(chǔ)上，在景區(qū)內(nèi)增設(shè)了主干旅游路線，并通過二級(jí)道路連通了各地區(qū)的主要旅游節(jié)點(diǎn)。同時(shí)注重場地內(nèi)功能區(qū)域的連接，提升場地各個(gè)功能區(qū)直接的可達(dá)性。（3）景區(qū)內(nèi)部規(guī)劃服務(wù)站點(diǎn)并設(shè)置短駁電瓶車，將多種交通方式融入游覽線路，連接次要車行道和主要人行道，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部交通有效循環(huán)。（4）構(gòu)建景區(qū)慢行系統(tǒng)連接各功能區(qū)和景區(qū)節(jié)點(diǎn)，三級(jí)道路主要以騎行綠道和觀光車連接場地內(nèi)功能組團(tuán)，暢通游覽線路。（5）場地內(nèi)設(shè)置多種游覽線路，根據(jù)生態(tài)觀光和娛樂游憩分類串聯(lián)游覽路徑，豐富景區(qū)內(nèi)游客體驗(yàn)。

四、總結(jié)

統(tǒng)籌好“山、水、林、田、湖、草、沙”生態(tài)要素進(jìn)行系統(tǒng)治理，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容[8]。本文從“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)治理的角度出發(fā)，由傳統(tǒng)的“單要素”向“多要素”生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變，在統(tǒng)籌考慮多種生態(tài)資源相互影響、緊密聯(lián)系的動(dòng)態(tài)關(guān)系的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)章古臺(tái)生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，針對(duì)區(qū)域內(nèi)不同森林、沙地、湖泊、農(nóng)田等資源進(jìn)行分區(qū)保護(hù)和分類治理，實(shí)現(xiàn)整體區(qū)域環(huán)境保護(hù)的綜合治理。此外，本研究在保護(hù)自然生態(tài)資源的同時(shí)，從章古臺(tái)地區(qū)獨(dú)有的的沙地景觀入手，完善景區(qū)內(nèi)的功能配套設(shè)施，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)景觀文化面貌塑造，整體區(qū)域規(guī)劃在美化片區(qū)環(huán)境的同時(shí)提升景區(qū)吸引力，為章古臺(tái)發(fā)展充分注入旅游資源優(yōu)勢。本文在生態(tài)資源一體化保護(hù)的背景下進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃策略研究，為建設(shè)生態(tài)旅游景區(qū)提供思路。

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作者簡介：

林墨飛，大連理工大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院教授。研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃。

關(guān)雅文，大連理工大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院碩士研究生。研究方向：藝術(shù)設(shè)計(jì)（環(huán)境設(shè)計(jì)）。

連藝霏，大連理工大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院碩士研究生。研究方向：藝術(shù)設(shè)計(jì)（環(huán)境設(shè)計(jì)）。