合同管理對(duì)工程結(jié)算及工程造價(jià)的影響分析

孫亞群

（山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

在工程管理方面的重要構(gòu)成內(nèi)容之一就是合同管理，其與工程能否順利開(kāi)展密切相關(guān)，也會(huì)給工程結(jié)算、工程造價(jià)等帶來(lái)直接的影響。要想在工程中有效落實(shí)合同管理工作，就要重視并完善合同管理工作，同時(shí)促進(jìn)合同風(fēng)險(xiǎn)防范、抵御等方面能力的綜合提升，并企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好合同管理氛圍。合同管理貫穿工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，而在該項(xiàng)管理工作開(kāi)展中，主要是以合同擬定、簽訂、風(fēng)控等為管理內(nèi)容。優(yōu)化合同管理，有助于工程結(jié)算、造價(jià)控制水平的提升，可有效保障合同雙方權(quán)益。

1 合同管理對(duì)工程結(jié)算與工程造價(jià)的意義

工程管理中發(fā)揮重要作用的一項(xiàng)工作就是合同管理，該項(xiàng)工作開(kāi)展的效果會(huì)在一定程度上影響工程的結(jié)算與造價(jià)控制，也與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。工程開(kāi)工前，要為合同管理具備法律效益提供保障，同時(shí)也應(yīng)明確合同有關(guān)人權(quán)責(zé)、義務(wù)等，切實(shí)規(guī)避后期出現(xiàn)糾紛的現(xiàn)象，也能夠?yàn)楹贤p方行為規(guī)范性提供保障，促進(jìn)工程穩(wěn)定性、施工質(zhì)量的提高[1]。在此基礎(chǔ)上，能夠有效維護(hù)各參建方的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，在簽訂合同的過(guò)程中，應(yīng)該以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，詳細(xì)分析并說(shuō)明合同條款內(nèi)容，也要明確合同雙方責(zé)任、義務(wù)，并落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，為工程整體上的施工質(zhì)量、效率提供保障，促進(jìn)工程成本的最大限度降低。

2 合同管理對(duì)工程結(jié)算與工程造價(jià)的影響

2.1 合同管理在工程施工前的影響

工程合同制定之初，是以工程招投標(biāo)管理方面的各項(xiàng)內(nèi)容為主，而制作招標(biāo)標(biāo)書(shū)時(shí)，造價(jià)管理內(nèi)容會(huì)增加，也會(huì)針對(duì)科學(xué)的投資計(jì)劃進(jìn)行制定。投標(biāo)企業(yè)會(huì)與招標(biāo)企業(yè)標(biāo)書(shū)中工程造價(jià)、建設(shè)規(guī)模等相結(jié)合，開(kāi)展綜合的分析與考量工作，進(jìn)而將投標(biāo)方案制定出來(lái)。合同內(nèi)應(yīng)將工程結(jié)算、造價(jià)等內(nèi)容體現(xiàn)出來(lái)，所以要為合同內(nèi)容具備全面性、規(guī)范性、合理性提供保障，確保有效推進(jìn)后續(xù)的工作，保障工程進(jìn)度與質(zhì)量。在前期合同管理并未落實(shí)和開(kāi)展到位的情況下，會(huì)加大竣工結(jié)算、造價(jià)控制等方面的難度，也可能會(huì)增加工程成本的投入。

若在工程施工的招投標(biāo)階段并未清楚規(guī)定項(xiàng)目特征、材料類(lèi)別等內(nèi)容，會(huì)給計(jì)量款項(xiàng)的準(zhǔn)確性造成影響，最終危及工程結(jié)算、造價(jià)管理?？梢?jiàn)，工程開(kāi)工前，合同管理就會(huì)影響工程結(jié)算、造價(jià)管理，且在工程各項(xiàng)實(shí)施階段是否能夠有序推進(jìn)方面也發(fā)揮著決定性作用。而工程開(kāi)工前，有關(guān)建設(shè)人員要想基于合同管理效能的充分應(yīng)用，達(dá)到造價(jià)管控工作的順利開(kāi)展目的，就要對(duì)合同規(guī)定、工程施工設(shè)計(jì)等進(jìn)行充分明確、切實(shí)掌握，如此才能確保造價(jià)成本評(píng)估、預(yù)算等方面的工作能夠有效開(kāi)展，使造價(jià)管控?zé)o效化現(xiàn)象切實(shí)規(guī)避[2]。前期合同管理方面，也應(yīng)遵循先進(jìn)、創(chuàng)新等管理原則，基于現(xiàn)代建設(shè)資源的靈活和合理應(yīng)用，保障合同、造價(jià)預(yù)算方面的管理工作高效化開(kāi)展。此種前期管理模式，可有機(jī)整合工程前期設(shè)計(jì)、合同造價(jià)管控，能推動(dòng)工程一體化高效管控目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，鞏固工程綜合效益最大化的基礎(chǔ)。

2.2 合同管理在工程施工中的影響

簽訂合同的目的在于推動(dòng)工程的良好開(kāi)展。合同履約環(huán)節(jié)，值得重視的一項(xiàng)內(nèi)容就是索賠問(wèn)題，需要工程各參建方在索賠問(wèn)題上提高注重程度，使違約行為的出現(xiàn)有效規(guī)避。工程合同的顯著特征就是法律效力強(qiáng)，在簽訂完合同的情況下，需要各參建方以合同規(guī)定為依據(jù)，將自身所承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起來(lái)；而對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)，要科學(xué)開(kāi)展合同管理工作，使合同違約、索賠等現(xiàn)象的出現(xiàn)切實(shí)規(guī)避，促進(jìn)工程造價(jià)水平的提高。

工程施工中，合同管理無(wú)效的情況下，會(huì)直接提高工程建設(shè)成本，且人為施工失誤率也會(huì)在一定程度上提高，導(dǎo)致成本方面出現(xiàn)過(guò)度消耗的現(xiàn)象，此時(shí)不僅難以為工程工期、質(zhì)量等提供保障，也不利于合同規(guī)范、約束效能的充分發(fā)揮，會(huì)給有關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)影響。而為了保障工程造價(jià)管控有效性、合理性能夠充分的提升，必須要重點(diǎn)關(guān)注工程施工成本的盡可能降低，使合同收入有效增加，此時(shí)工程的管控才能夠?yàn)轫?xiàng)目綜合效益最大化提供輔助作用，也利于工程糾紛等問(wèn)題的有效防控[3]。合同內(nèi)工程量與實(shí)際工程量之間很大差異時(shí)，若未及時(shí)調(diào)整、修改合同數(shù)據(jù)，合同風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)由此引發(fā)，最終影響相關(guān)參建方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等效益。除此之外，施工中合同管理工作的開(kāi)展，也利于材料、技術(shù)等質(zhì)量問(wèn)題的有效防控，能使工程施工建設(shè)中的人為風(fēng)險(xiǎn)最大限度降低，同時(shí)也可以科學(xué)、規(guī)范管控整體施工流程，不僅能夠順利推進(jìn)工程的施工建設(shè)，同時(shí)也利于施工成本結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。

2.3 合同管理在工程施工后的影響

合同自身具備的法律效力較強(qiáng)，在簽訂完合同的情況下，需要簽訂方以合同規(guī)定為依據(jù)，針對(duì)自身的職責(zé)、義務(wù)進(jìn)行良好履約，使索賠、違約等方面合同問(wèn)題的產(chǎn)生得以有效規(guī)避，促進(jìn)工程合同管理、造價(jià)管控有效性的不斷提高。例如，在某工程合同中對(duì)報(bào)價(jià)變更、后期驗(yàn)收等成本進(jìn)行了明確規(guī)定，而在索賠問(wèn)題發(fā)生的情況下，需要安排具有豐富經(jīng)驗(yàn)的合同管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)，勘察施工情況，并就有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，留置影像資料，同時(shí)深度解讀合同內(nèi)容，能夠?yàn)樗髻r的科學(xué)性提供保障。而在索賠方索賠項(xiàng)目提出的情況下，可與設(shè)計(jì)及監(jiān)理、建設(shè)等單位進(jìn)行協(xié)商，就索賠方式進(jìn)行共同商討，使經(jīng)濟(jì)損失最大限度降低。

在工程施工后期，缺少合同管理的情況下，會(huì)給項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)的完整性造成直接影響，也會(huì)給工程管理效力的發(fā)揮帶來(lái)一定程度的干擾，致使工程造價(jià)方面的超預(yù)算問(wèn)題由此引發(fā)，無(wú)法為有關(guān)企業(yè)的長(zhǎng)久、穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造有利條件。與此同時(shí)，合同管理能效也會(huì)直接影響工程的竣工結(jié)算，施工后期合同管理工作的合理開(kāi)展，有助于工程整體造價(jià)管控有效性的穩(wěn)步提高，能夠在一定程度上規(guī)范并保障工程竣工結(jié)算、質(zhì)量驗(yàn)收等方面工作的開(kāi)展，為工程建設(shè)、整體管理效果保駕護(hù)航的同時(shí)，也利于工程后續(xù)造價(jià)、維修養(yǎng)護(hù)等方面處理工作的順利落實(shí)，確保工程問(wèn)題的及時(shí)、高效處理目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)工程建設(shè)科學(xué)性、成本造價(jià)合理性的逐步提高[4]。除此之外，高效化開(kāi)展合同管理的情況下，利于工程造價(jià)方面惡性循環(huán)現(xiàn)象的規(guī)避，能夠提升造價(jià)預(yù)算、成本管理的可操作性，進(jìn)而為工程規(guī)范、有序推進(jìn)提供助力。

3 加強(qiáng)工程合同管理的有效措施

3.1 優(yōu)化流程體系

為保障工程合同管理方面的風(fēng)險(xiǎn)得到有效的防控，就要將科學(xué)的管控體系積極構(gòu)建起來(lái)，以此為該項(xiàng)管理工作開(kāi)展流程的科學(xué)、規(guī)范提供保障。而對(duì)于有關(guān)管理人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)該以合同要求為依據(jù)，針對(duì)自身責(zé)任、義務(wù)進(jìn)行履行，并將自身職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作認(rèn)真做好，以促進(jìn)合同管理人員管理意識(shí)的不斷增強(qiáng)，使合同風(fēng)險(xiǎn)最大限度的降低[5]。在合同管理方面，也應(yīng)安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督，確保合同管理方面的問(wèn)題得以及時(shí)挖掘，使合同管理工作的流程得到進(jìn)一步的優(yōu)化、完善，為合同管理能夠有效落實(shí)和在工程中的充分貫徹落實(shí)提供保障，進(jìn)而更科學(xué)、更規(guī)范地開(kāi)展合同管理工作。

3.2 規(guī)范合同內(nèi)容

合同管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，核心依據(jù)就是法律，而法律也是合同效益的關(guān)鍵保障因素。在法律法規(guī)優(yōu)化、修正上加強(qiáng)力度，可保障當(dāng)下建筑業(yè)發(fā)展需求的良好滿(mǎn)足，也能夠?yàn)楹贤芾淼囊?guī)范化發(fā)展提供促進(jìn)作用，進(jìn)而基于合同中不合法、不合規(guī)等內(nèi)容的及時(shí)挖掘，使合同不足得到有效的彌補(bǔ)，為合同管理更加合規(guī)提供保障，使管理不規(guī)范或內(nèi)容不清晰而引發(fā)糾紛的問(wèn)題有效規(guī)避。在結(jié)合法律法規(guī)合理優(yōu)化、修改合同內(nèi)容的情況下，可在一定程度上保障合同雙方利益，所以必須要引起重視[6]。除此之外，在工程的施工建設(shè)中，若有質(zhì)量及進(jìn)度等問(wèn)題的出現(xiàn)，也能夠以科學(xué)、合理的合同內(nèi)容為依據(jù)，對(duì)有關(guān)責(zé)任方進(jìn)行認(rèn)定，切實(shí)規(guī)避事故問(wèn)題出現(xiàn)后的互相推諉、矛盾糾紛等。

3.3 加強(qiáng)合同審查

加強(qiáng)合同管理的過(guò)程中除了要為合同制定的科學(xué)、合理提供保障，同時(shí)也應(yīng)做好合同審查工作。在具體審查合同時(shí)，應(yīng)以查抄、重點(diǎn)審查為主要應(yīng)用方法。在審查中的審查內(nèi)容，是以合同雙方當(dāng)事人資質(zhì)、信用等為主，也要審查合同雙方的履約能力等，以此確保合同雙方可對(duì)合同規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容、要求等進(jìn)行切實(shí)履行。在合同審查環(huán)節(jié)，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或有糾紛現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致無(wú)法達(dá)成一致時(shí)，可通過(guò)法律援助來(lái)進(jìn)行處理、解決，也要為執(zhí)法人員調(diào)查工作的開(kāi)展提供配合作用[7]。在糾紛中所涉及問(wèn)題是以業(yè)務(wù)方面問(wèn)題為主時(shí)，有關(guān)業(yè)務(wù)人員就要將項(xiàng)目情況、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等各項(xiàng)講解工作做好，為審查人員充分掌握業(yè)務(wù)提供保障。除此之外，相關(guān)合同的審查人員也要結(jié)合簽訂背景、條件等，詳細(xì)分析合同條款，為各條款均具備可行性、有效性提供保障，使因條款表述不清晰、不科學(xué)等造成的糾紛問(wèn)題能夠得到有效避免[8]。

3.4 強(qiáng)調(diào)合作管理

合同管理過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)工程施工不符合合同情況的問(wèn)題。此種問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因在于一些企業(yè)在簽訂合同的情況下，合同后期管理方面往往會(huì)出現(xiàn)相對(duì)松懈的狀態(tài)，導(dǎo)致合同履行環(huán)節(jié)有各種各樣的問(wèn)題出現(xiàn)。面對(duì)此種情況，建筑企業(yè)就需要在合同全過(guò)程管理上加強(qiáng)力度，為不同階段合同管理效率、效果提供保障，此時(shí)就可基于合作管理模式的應(yīng)用，與業(yè)主建立良好溝通關(guān)系，將施工方、業(yè)主的距離有效拉近，以保障對(duì)立緊張關(guān)系所引發(fā)雙方利益不一致等問(wèn)題的切實(shí)規(guī)避，也能夠避免給合同的實(shí)施效果造成影響，防止發(fā)生因合同履行方面存在各種各樣的斤斤計(jì)較等問(wèn)題而提升合同管理成本、致使合同管理效果受到影響的現(xiàn)象[9]。此外，工程的施工中，也應(yīng)對(duì)承包商、業(yè)主和諧相處方式進(jìn)行積極地探究，而其中一個(gè)重要模式就是合作管理，該項(xiàng)管理工作的開(kāi)展需要以上雙方將良好信任關(guān)系構(gòu)建起來(lái)，共享資源的同時(shí)，促進(jìn)良好協(xié)作模式的構(gòu)建。而對(duì)于合作管理人員來(lái)說(shuō)，不僅要對(duì)各自的利益進(jìn)行考量，同時(shí)也要發(fā)揮自身作用，促進(jìn)工程建設(shè)目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)。

3.5 合同精細(xì)化管理

工程造價(jià)管控的目的在于促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等效益的全面提高，使有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到切實(shí)的防控。而上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要方式、有效途徑就是合同管理。為了促進(jìn)合同管理效力的有效提高，必須推動(dòng)合同管理的精細(xì)化發(fā)展。

（1）基于信息化手段的應(yīng)用，達(dá)到精細(xì)化管理目標(biāo)。因合同管理會(huì)涉及較多內(nèi)容，同時(shí)工期中也會(huì)有較多不可預(yù)測(cè)的變化因素存在，所以合同管理方面可能會(huì)有各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。而應(yīng)用信息化手段，利于合同風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也能有效做好合同變更方面的工作，與此同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)合同審查前置的目標(biāo)。例如，應(yīng)用BIM技術(shù)，可模擬工程量、工程細(xì)節(jié)等，此時(shí)自然能為合同工程量準(zhǔn)確性提供保障，使后續(xù)合同變更風(fēng)險(xiǎn)得以切實(shí)規(guī)避[10]。

（2）在過(guò)程的精細(xì)化管理上提高注重程度。因合同管理效力方面存在的主要影響因素就是合同管理的隨機(jī)性、不可控性較多，此時(shí)為了使執(zhí)行合同環(huán)節(jié)管理問(wèn)題的出現(xiàn)得以有效防止，就要在管理人員的培訓(xùn)上加強(qiáng)力度，促進(jìn)其管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，從而有利于最大限度降低合同管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

本文主要分析合同管理為工程結(jié)算及造價(jià)方面帶來(lái)的影響，論述加強(qiáng)合同管理的有效措施，希望能為工程合同管理的有效開(kāi)展指導(dǎo)方向，為工程順利實(shí)施保駕護(hù)航，促進(jìn)工程綜合效益的提高。