高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理

劉子禹

來源：中國改革報

中央經(jīng)濟工作會議指出，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國?！氨仨毎褕猿指哔|(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”深化了新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，為不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面指明了前進方向，提供了行動指南。

必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。發(fā)展的內(nèi)涵不再是規(guī)模和速度，而是質(zhì)量和效益。必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，才能滿足人民日益增長的美好生活需要。

從四方面看推動高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。全面看，回升向好的態(tài)勢呈現(xiàn)一條波浪上升式曲線。中國經(jīng)濟體量大、牽涉面廣，要綜合考慮，從中看到發(fā)展的韌性和潛力。多家國際組織和國際商業(yè)機構(gòu)上調(diào)我國經(jīng)濟增長預(yù)期，為中國經(jīng)濟投下“信任票”。

歷史地看，正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期?；仡櫼宦纷邅淼臍v程，中國經(jīng)濟猶如大海一般波瀾壯闊，小風(fēng)小浪、風(fēng)雨兼程是常態(tài)，大風(fēng)大浪也時而有之。現(xiàn)在正是中國經(jīng)濟爬坡闖關(guān)之時，少不了遭遇一些波動和曲折，但接受考驗的同時也是在磨礪自身，過了這個坎，下一程定然是陽光燦爛。

辯證地看，危中有機，?？赊D(zhuǎn)機。當(dāng)前，進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。當(dāng)前我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，只要善于從危機中搶抓和創(chuàng)造機遇，困難就會一項一項解決，問題就能一個一個攻破。

經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，我們既要看準(zhǔn)現(xiàn)階段的“形”，更要看清長期的“勢”?？葱蝿?，中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好，今年中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長的貢獻將達1/3，仍是全球增長的最強引擎之一?？磧?yōu)勢，中國經(jīng)濟發(fā)展仍然具備較多有利條件和支撐因素。中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面沒有變也不會變。

堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破蘊含著穩(wěn)與進、立與破的辯證關(guān)系，把握好這兩對辯證關(guān)系是做好明年經(jīng)濟工作、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

穩(wěn)中求進，在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進，讓高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。每年中央經(jīng)濟工作會議都把堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)作為做好經(jīng)濟工作的總體要求，經(jīng)濟工作的總基調(diào)始終沒有改變。“穩(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上，確保增長、就業(yè)、物價始終保持在合理區(qū)間，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險?！斑M”的重點要放在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放上，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。

以進促穩(wěn)，“進”為“穩(wěn)”創(chuàng)造條件，讓高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。明年經(jīng)濟工作需把握“三個統(tǒng)籌”的重要原則，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，才能以高增長帶動增量的升級、以需求端托底供給端和技術(shù)端，用“進”為“穩(wěn)”創(chuàng)造條件，實現(xiàn)在發(fā)展中解決問題、在增長中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

先立后破，科學(xué)把握“立”和“破”的順序。先立后破，兼顧長期與短期，意在避免“只破不立”和“未立先破”，關(guān)鍵在把握好“立”和“破”的先后順序，確保經(jīng)濟發(fā)展動能有序接替?！捌啤敝靶枰认牒谩傲ⅰ笔裁?、怎么“立”。長遠來看，舊的經(jīng)濟發(fā)展方式和處于衰退階段的行業(yè)要破掉，但“破”的過程中要注意節(jié)奏的把握。科技創(chuàng)新在經(jīng)濟運行“立”的過程中具有不容忽視的關(guān)鍵作用，要先把以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新的經(jīng)濟拉動能力“立”起來，推動高水平科技自立自強，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢、培育增長新動能。