工程預(yù)算在工程造價(jià)中的控制策略分析及應(yīng)用

李瑞君

（甘肅第三建設(shè)集團(tuán)有限公司，甘肅 蘭州 730000）

隨著建筑工程項(xiàng)目數(shù)量增加，施工單位間的競(jìng)爭(zhēng)也在不斷發(fā)展。為提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益，可以通過工程預(yù)算實(shí)現(xiàn)施工過程的全過程管理，降低施工階段的不確定因素的發(fā)生，合理有效控制工程造價(jià)。因此，工程預(yù)算對(duì)工程定位合理性、控制資金風(fēng)險(xiǎn)，做好工程預(yù)防措施及強(qiáng)化工程造價(jià)具有重要的作用。

建筑行業(yè)關(guān)系到人民美好生活，大部分建筑工程直接關(guān)系到人民生產(chǎn)及生活。新時(shí)期發(fā)展階段，要加強(qiáng)施工單位工程造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益最大化，保障施工單位經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展。

1 工程預(yù)算重要意義

通過工程預(yù)算結(jié)合分析施工質(zhì)量要求，合理概算與規(guī)劃施工單位收支情況，是施工單位開展項(xiàng)目決策、施工建造重要依據(jù)，通常其具有以下重要的意義。

（1）影響建筑工程項(xiàng)目決策。項(xiàng)目決策階段，施工單位要整體預(yù)算分析工程情況，研判并確保施工單位經(jīng)濟(jì)效益范圍，確定投標(biāo)標(biāo)的。

（2）工程方案的合理性。合理選擇施工設(shè)計(jì)圖、確定施工方案，對(duì)施工過程進(jìn)行宏觀調(diào)控。

（3）工程預(yù)算保障經(jīng)濟(jì)效益。工程預(yù)算在建筑施工中具有重要的作用。決策階段設(shè)計(jì)概算、施工階段設(shè)計(jì)概算，或竣工結(jié)算的預(yù)算與核對(duì)，工程預(yù)算發(fā)揮著造價(jià)控制和經(jīng)濟(jì)管理的重要作用。

2 通過工程預(yù)算對(duì)工程造價(jià)管控的現(xiàn)狀

2.1 管理機(jī)制與相關(guān)法律方面

每個(gè)建筑工程項(xiàng)目都具有不一樣的特征與特點(diǎn)，管理工作開展的規(guī)模也是不同的。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控涉及工程管理工作的各個(gè)方面，基于整體來講，當(dāng)前建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控機(jī)制不夠靈活，機(jī)動(dòng)性也比較弱，致使具體工作開展中會(huì)存在多個(gè)部門分管的現(xiàn)象，其會(huì)影響建筑工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管控工作的質(zhì)量與成效。法律法規(guī)方面的不完善同樣會(huì)影響造價(jià)動(dòng)態(tài)管控工作的質(zhì)量與成效。在招投標(biāo)過程中，如果管理工作相關(guān)制度不夠明確，很多成本的剖析、解釋方面存在嚴(yán)重不足，會(huì)在后期施工中產(chǎn)生非必要性的成本資金投入，增加施工成本的預(yù)算內(nèi)容。

2.2 建筑工程的造價(jià)管控工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)

建筑工程造價(jià)的管控在成本、預(yù)算管控中非常重要，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展變化過程當(dāng)中，建筑市場(chǎng)也在隨之變化，建筑工程造價(jià)管控程度會(huì)對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生直接影響，很多建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理相關(guān)制度不夠完善，欠缺成功的管控經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際施工中投入的成本資金嚴(yán)重超出工程預(yù)算。對(duì)于現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管控現(xiàn)狀來講，要求建筑企業(yè)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行深入探析，基于全面強(qiáng)化提升建筑工程造價(jià)的管控工作力度，確保其能夠獲得良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

3 工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)管理控制中的作用

3.1 保證工程造價(jià)科學(xué)性

工程整體預(yù)算工作貫穿于工程造價(jià)的全部過程中，工程預(yù)算是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。工程的預(yù)算包括了施工前期的勘察工作及數(shù)據(jù)分析和整理工作。

表1 建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用

分析并整合相關(guān)資料后，將整合后的文件資料傳送于施工技術(shù)相關(guān)人員。施工技術(shù)人員核算分析數(shù)據(jù)后，并最終簽訂合同。工程造價(jià)重要性不言而喻，實(shí)際過程中要保證其科學(xué)和真實(shí)性，及時(shí)備份數(shù)據(jù)資料，后期與建設(shè)單位溝通交流中，能夠使得建設(shè)方全面了解內(nèi)容，保證建設(shè)方明確投資項(xiàng)目。

3.2 保證施工設(shè)計(jì)圖紙的編制

施工項(xiàng)目施工過程中，設(shè)計(jì)圖的編制與設(shè)計(jì)工作顯得尤為重要，施工圖在設(shè)計(jì)過程中與工程預(yù)算有著密切聯(lián)系，要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)繪制與設(shè)計(jì)施工圖，確保設(shè)計(jì)圖的科學(xué)合理及時(shí)效性。此外施工過程中資金使用情況要緊緊依靠工程造價(jià)，以此確定建筑施工指標(biāo)。工程預(yù)算水平影響著施工單位的后期發(fā)展情況，要合理控制工程預(yù)算，及時(shí)分析處理施工要點(diǎn)，研究分析類似工程，挖掘研究不合理的地方，科學(xué)合理進(jìn)行分析，確保類似錯(cuò)誤不再發(fā)生，依據(jù)自身情況完善各類問題，用最有效的方式方法解決處理，確保各環(huán)節(jié)都能用到工程預(yù)算，使得工程項(xiàng)目切實(shí)可行的實(shí)施。

3.3 成本控制工作的順利開展

通過項(xiàng)目預(yù)算來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早期規(guī)劃，目的是準(zhǔn)確降低施工中的成本情況，前期的項(xiàng)目成本預(yù)算過程中，主要借助于施工組織設(shè)計(jì)及施工圖紙進(jìn)行項(xiàng)目成本的預(yù)算，施工單位需要結(jié)合實(shí)際情況全面有效的把握施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，還需要對(duì)施工成本的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行有效控制，并給企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益帶來一定的保障。此外要對(duì)設(shè)計(jì)階段工作情況進(jìn)行詳細(xì)落實(shí)，著手完善施工圖紙，制定科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，這些都是項(xiàng)目工程預(yù)算合理的重要保證，同時(shí)也可以從源頭進(jìn)行成本的控制。

3.4 可靠投入施工成本

施工成本的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是工程造價(jià)，工程造價(jià)的高低直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，工程預(yù)算可準(zhǔn)確定位施工成本。預(yù)算人員可通過制定有效的資金使用方案來確定最終的工程預(yù)算，合理配置工程項(xiàng)目中不同階段人力、材料及機(jī)械設(shè)備等相關(guān)資源的投入情況，為后續(xù)貸款審批提供參考依據(jù)。根據(jù)工程預(yù)算保證施工成本的準(zhǔn)確投入，也是有效控制和改進(jìn)施工成本的有效措施，能夠幫助企業(yè)獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益，提高建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 工程造價(jià)控制中的作用分析

建筑工程間具備差異性，導(dǎo)致建筑工程實(shí)際預(yù)算中，預(yù)算結(jié)果不一致，因此導(dǎo)致工程預(yù)算中違背相關(guān)規(guī)定，為獲取更大經(jīng)濟(jì)利益，在工程預(yù)算中謊報(bào)報(bào)價(jià)。為有效避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，要切實(shí)實(shí)際進(jìn)入市場(chǎng)調(diào)查材料實(shí)際價(jià)格，確保工程造價(jià)有效實(shí)施。

3.6 施工單位良性經(jīng)營(yíng)措施

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益最大化是通過建筑工程建設(shè)來實(shí)現(xiàn)，施工單位通常結(jié)合自身情況及相關(guān)規(guī)模，制定合理系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)，健全完善各環(huán)節(jié)管理制度體系，能夠有效控制施工成本。預(yù)算管理在工程造價(jià)管理中地位顯著，將施工單位化、創(chuàng)新及發(fā)展管理引入實(shí)際工程建設(shè)管理過程中，通過眾多現(xiàn)代化預(yù)算管理技術(shù)方法，有效控制施工單位建筑成本，全面有效控制實(shí)施工程管理的創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化，最終保障施工單位后期全面發(fā)展。

4 工程預(yù)算應(yīng)用策略

4.1 工程預(yù)算的有效性

現(xiàn)代化建筑工程中，要對(duì)工程造價(jià)控制中存在的問題進(jìn)行合理改善，首先應(yīng)保證工程預(yù)算的有效性。為保證工程預(yù)算的有效性，應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：首先預(yù)算人員要熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)條件，充分考慮工程的具體特征，收集與工程項(xiàng)目相關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)勘察，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，確定措施費(fèi)用；其次，了解施工圖紙，通過理論計(jì)算確定工程量，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)建筑材料價(jià)格，精確編制工程預(yù)算，減少工程造價(jià)預(yù)算的漏項(xiàng)和損失。在規(guī)定工期內(nèi)，保質(zhì)保量完成指定的工程，不僅耗費(fèi)資金最低，而且為建筑施工單位創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4.2 工程預(yù)算的重視性

對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行控制并提高重視程度，能夠使得工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)中的應(yīng)用更為合理。建筑工程造價(jià)管理工作嚴(yán)格并科學(xué)系統(tǒng)，通過將類似工程作為現(xiàn)場(chǎng)施工的基本參考依據(jù)，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)發(fā)展方向，能夠制定出科學(xué)完善的工程造價(jià)及預(yù)算方案，最終給施工企業(yè)帶來巨大的收益。

4.3 施工階段管理的加強(qiáng)

控制建筑工程造價(jià)工作時(shí)，按照已有施工圖紙、結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)及資金投入量，依據(jù)工程預(yù)算，能夠使得工程的施工及資金的周轉(zhuǎn)等工作可靠有序，工程造價(jià)工作也可以有效順利進(jìn)行。

替換原材料中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄替換原材料的時(shí)間及價(jià)格情況，確保原材料出現(xiàn)問題后能夠及時(shí)尋找到不利因素存在位置。而且做好記錄也可以確保原材料的數(shù)量，避免數(shù)量出現(xiàn)差錯(cuò)，或者出現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取原材料的現(xiàn)象，對(duì)促進(jìn)建筑工程施工預(yù)算管理有著重要意義，確保初期資金預(yù)算與最終資金支出相近。因此可以看出，加強(qiáng)施工階段的預(yù)算管理，施工單位在項(xiàng)目資金管控中的管理機(jī)制更加完善，為施工單位持久品牌影響力帶來深遠(yuǎn)的價(jià)值和意義。

4.4 資金使用率的提高

施工單位主要資金開銷為原材料購買、設(shè)備購置及施工技術(shù)人員的雇傭，這樣會(huì)導(dǎo)致資金在管理方面難度提升，同時(shí)也為工程造價(jià)管理帶來一定的困難，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)內(nèi)部的資金成本支出，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展顯得不利。為能更進(jìn)一步獲得利潤(rùn)，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該積極加強(qiáng)對(duì)資金的管控及資金的使用效率。

施工階段，施工單位要根據(jù)工程預(yù)算情況，結(jié)合工程實(shí)際完成量，按照合同約定情況及時(shí)申請(qǐng)工程進(jìn)度款及簽證變更。施工過程中，施工管理人員應(yīng)該不斷整合各類數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)對(duì)建筑施工各環(huán)節(jié)的掌握與控制，及時(shí)規(guī)范整合管理資料，計(jì)算施工方面費(fèi)用損失，爭(zhēng)取獲得最大的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，減少多余資金的支出，合理全面保障資金的流向。比如，施工過程中施工圖紙存在問題、設(shè)計(jì)變更及異常惡劣天氣等因素造成的原材料及設(shè)備費(fèi)用的增加，要及時(shí)進(jìn)行簽證管理，工期及費(fèi)用的索賠，由此產(chǎn)生的工期費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用及利潤(rùn)損失要及時(shí)簽證，雙方簽認(rèn)后實(shí)施。按時(shí)進(jìn)行索賠，不僅避免不必要資金損失，而且加快資金回收速度，最終加快資金回籠，有效實(shí)現(xiàn)資金的時(shí)間價(jià)值。

5 結(jié)論

建筑工程不僅要提升工程預(yù)算在工程造價(jià)管理中的意義及重視程度，而且還要保障其合理及科學(xué)性，基于此進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)。總言之，新時(shí)期市場(chǎng)發(fā)展的背景下，施工單位的發(fā)展對(duì)于社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用，不僅能夠保證工程預(yù)算最大程度發(fā)揮作用，而且能夠提升建筑行業(yè)的整體發(fā)展水平。