巴以沖突“燒”至拉法 美國還在“拱火”

厲旸 陳小茹

以色列戰(zhàn)時內閣成員、前國防部長本尼·甘茨2月18日威脅稱，如果巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）沒有在預計于3月10日開始的穆斯林齋月前釋放所有以方被扣押人員，以軍將對加沙地帶南部城市拉法展開地面軍事行動。

盡管歐盟26國2月19日警告以色列不要進攻拉法，以免加劇當?shù)乇疽褔乐氐娜说乐髁x災難，但以色列總理內塔尼亞胡2月20日表示，以色列決心實現(xiàn)加沙地帶當前行動的所有目標，包括徹底戰(zhàn)勝哈馬斯，任何壓力都無法改變這一愿望。同一天，美國在聯(lián)合國安理會再次獨家否決阿爾及利亞起草的關于呼吁立即在加沙地帶實行人道主義?；鸬臎Q議草案，引發(fā)國際社會強烈不滿和憤怒。

以色列稱拉法之戰(zhàn)“不可避免”

自2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，以色列在加沙地帶由北向南發(fā)動地面攻勢，戰(zhàn)火目前“燒”至最南端城市拉法。加沙民眾很可能將失去“最后的安全之城”。

2月12日凌晨，以色列國防軍出動地面部隊和戰(zhàn)斗機猛攻拉法，造成逾百人死亡。之后，據(jù)美聯(lián)社報道，以軍幾乎每天都對拉法發(fā)起空襲。路透社2月19日援引以色列消息人士的話稱，以色列計劃對拉法展開地面攻勢，預計加沙全面軍事行動還將持續(xù)6—8周。

拉法與埃及接壤，一度被認為是加沙民眾“最后一個相對安全的地方”，以色列在本輪巴以沖突爆發(fā)初期曾要求加沙地帶北部居民撤往南部。拉法也是國際人道主義援助的主要入境點，幾乎是當?shù)仉y民獲取食物、水源和藥品的唯一渠道。但如今，以方對攻打拉法的態(tài)度卻非常強硬。以軍聲稱，拉法城內有哈馬斯4個營的兵力。以方認定，不消滅這4個營，就不可能實現(xiàn)內塔尼亞胡提出的三大戰(zhàn)爭目標，即：消滅哈馬斯、解救所有被扣押人員、確保加沙地帶不再對以色列構成安全威脅。以色列《耶路撒冷郵報》2月17日援引以軍人士的話報道稱，拉法之戰(zhàn)“不可避免”，“不進攻拉法，戰(zhàn)爭就不可能結束”。

以色列國家安全研究所高級研究員科比·邁克爾進一步分析說，以方還有意借拉法之戰(zhàn)控制拉法往南通往埃及的“費城走廊”，以防止武器走私進入加沙，同時防止哈馬斯高級領導人進入埃及。資料顯示，“費城走廊”長14公里，根據(jù)1979年埃及和以色列簽訂的和平協(xié)議，這一狹長地帶被定為由以色列控制的軍事緩沖區(qū)，但哈馬斯2007年控制加沙地帶后，也控制了“費城走廊”。

截至目前，以色列尚未公開拉法地面戰(zhàn)的具體時間表。針對甘茨2月18日向哈馬斯發(fā)出的“最后通牒”，有分析稱，一方面，以色列將截止日期定在對穆斯林具有重要意義的齋月，意在報復哈馬斯在去年10月7日、贖罪日戰(zhàn)爭50周年之際對以發(fā)起襲擊；另一方面，以色列選擇留出一定時間，既方便進行戰(zhàn)爭準備，也有意借軍事上的強硬，在同哈馬斯圍繞交換被扣人員的交涉中占據(jù)主動。

美國把加沙局勢推向更危險境地

巴以沖突持續(xù)，加沙地帶人道主義危機以前所未有的速度惡化?？ㄋ柊雿u電視臺報道，在本輪巴以沖突爆發(fā)之前，占地面積僅為64平方公里的拉法容納了27.5萬人，但目前這里卻聚集了140萬難民。聯(lián)合國難民事務高級專員菲利波·格蘭迪表示，如果以軍持續(xù)對拉法進行軍事打擊，那么大批巴勒斯坦人將從拉法涌入埃及，這對巴勒斯坦人、埃及以及中東和平前景來說都將是一場災難。

對此，內塔尼亞胡給出的解決方案是，以軍已經(jīng)提前清空了拉法的北部地區(qū)，將向拉法民眾提供“安全通道”，通過“傳單、手機信息”等方式引導民眾臨時撤離到北部地區(qū)避難。

然而，據(jù)美國《華爾街日報》2月20日報道，以軍正在修建一條穿越加沙中部的公路，以防止逃往南部的加沙民眾返回北部，進而在與哈馬斯的沖突結束后維持對加沙地帶的控制。

此外，由于以色列持續(xù)對加沙地帶進行轟炸，加沙衛(wèi)生部門2月18日表示，加沙南部此前尚在運作的最大醫(yī)院納賽爾醫(yī)院已“完全停止服務”。世界糧食計劃署2月20日發(fā)表聲明稱，已暫停向加沙地帶北部地區(qū)運送援助物資。無國界醫(yī)生組織的醫(yī)務人員坦言，“別無選擇，只能讓傷勢最嚴重的人死去。”

隨著以色列承受的國際輿論壓力日益增大，美國此前一貫的“挺以”立場似有松動。2月15日，美國總統(tǒng)拜登在同內塔尼亞胡通電話時表示，在制定出一項可靠且可執(zhí)行的計劃以確保拉法平民獲得安全保障和所需支持之前，以方不應推進在拉法的軍事行動。同日，美國《華爾街日報》披露，美國正在考慮對以色列財政部長貝扎萊爾·斯莫特里奇和國家安全部部長伊塔馬爾·本-格維爾實施制裁。2月20日，美國在一份提交給聯(lián)合國安理會的決議草案中提出“盡快在加沙實現(xiàn)臨時?；稹保@是本輪巴以沖突爆發(fā)以來美國首次明確支持加沙?；稹Ｍ惶?，美國卻再次獨家否決阿爾及利亞代表阿拉伯國家提出的要求加沙立即人道?；鸬臎Q議草案。

中國外交部發(fā)言人毛寧21日表示，當前加沙人道局勢極其嚴峻，美國再次獨家否決，把加沙局勢推到了更加危險的境地，包括中方在內的有關各方均對此表示強烈失望和不滿。

英國《衛(wèi)報》也指出，美國主張加沙“臨時?；稹钡牧觯庠诮o以軍留下回旋余地。事實上，美國并未實質性對以色列施壓，反而仍在“拱火”。2月12日，美國參議院通過了一項撥款140億美元用于援助以色列的法案。“中東觀察”網(wǎng)站也分析稱，美國在加沙問題上的立場陷入矛盾，既希望保障以色列所謂“自衛(wèi)權”，又想控制住局勢的升級和蔓延。英國路透社則直言，美國對以色列的批評僅僅停留在口頭上，無益于為中東局勢“降溫”。拜登的主要目標是重新獲取年輕選民和其他反戰(zhàn)者的支持，因為“這些人可能在2024年美國大選中發(fā)揮關鍵作用”。

歐盟撇開美英獨立啟動紅海護航

鑒于美國在加沙問題的矛盾立場，歐盟開始有意與美國保持距離。2月19日，歐盟宣布“另起爐灶”，由歐盟艦隊執(zhí)行紅海護航行動。

歐洲聯(lián)盟理事會在新聞公報中介紹，這個旨在“恢復和維護紅海和海灣航行自由”的護航行動計劃將持續(xù)一年，可以續(xù)期。歐盟艦隊僅用于保護紅海地區(qū)的民用船只，不會主動攻擊胡塞武裝在也門的陣地。法國、德國、意大利和比利時等國已計劃派軍艦參加。

此前，美國曾于2023年12月宣布牽頭組建名為“繁榮衛(wèi)士”的護航聯(lián)盟，宣稱要從源頭打擊、削弱胡塞武裝，但僅有英國、希臘等少數(shù)國家公開響應。同時，美英自今年1月12日起連續(xù)多次對也門胡塞武裝目標發(fā)動空襲，造成多人死傷，這也引發(fā)胡塞武裝的進一步報復。胡塞武裝2月20日發(fā)表聲明稱，該組織當日在紅海和亞丁灣向多個以色列和美國目標發(fā)動襲擊。

紅海是連接亞洲、非洲和歐洲的重要海上航道之一，歐盟對亞洲的大部分貿易都要經(jīng)過這一海域。負責經(jīng)濟的歐盟委員保羅·真蒂洛尼2月15日表示，受巴以沖突影響，原本通過紅海的航運改變路線，這導致歐亞之間的航運時間增加10至15天，運輸成本猛增約400%。

為了降低運輸成本同時避免卷入與胡塞武裝的沖突，歐盟決定撇開美英，單獨啟動紅海護航。這背后有歐盟的多重考量：其一，歐盟若與美英聯(lián)手打擊胡塞武裝，意味著直接站在胡塞武裝的對立面，與其緩和局勢、平息沖突的核心訴求相悖。其二，在歐盟內部，反對以色列行動、要求?；鹬箲?zhàn)的呼聲不斷高漲，抗議示威活動此起彼伏。在民粹主義、極右翼崛起的背景下，歐盟需要穩(wěn)定內部以迎接將于6月舉行的歐洲議會選舉。其三，歐盟明確表示，組建護航艦隊“將確保歐盟海軍在紅海地區(qū)的存在”。

美國華盛頓研究所訪問學者塞林·烏伊薩爾分析稱，歐盟自主開展紅海護航行動，不希望讓自身的海軍力量被美國控制，體現(xiàn)了其一貫主張的戰(zhàn)略自主政策。但是，歐盟名為“盾牌”的護航行動以防御為主，威懾力和實際效果終究有限。要想緩解紅海地區(qū)的緊張局勢，歸根結底得推動加沙?；?。

（摘自2月23日《中國青年報》。作者分別為該報特約撰稿、中青報·中青網(wǎng)記者）