新質傳統(tǒng)共躍升，區(qū)域競合謀新篇

謝瑋 孫庭陽

加快發(fā)展新質生產力，各地積極落實黨中央部署，堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據(jù)本地的資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極促進產業(yè)高端化、智能化、綠色化。

傳統(tǒng)產業(yè)以“新”躍升：瞄準數(shù)字化，聚焦綠色化

發(fā)展新質生產力不僅要發(fā)力新賽道，也要推動傳統(tǒng)產業(yè)的“躍升”。

遼寧省政府工作報告提出，實施制造業(yè)數(shù)字化轉型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動，推進20個以上5G工廠、10個以上“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)建設，累計建成省級數(shù)字化車間、智能工廠超500個，建成省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超百個。

“傳統(tǒng)產業(yè)并不等同落后產業(yè)，發(fā)展新質生產力不能忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)?！?中國工程院院士、中建材玻璃新材料研究總院院長彭壽向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，目前，傳統(tǒng)產業(yè)在國家產業(yè)結構中占了很大比例。比如玻璃產業(yè)，既是傳統(tǒng)產業(yè)，也是新材料產業(yè)的重要部分，它對于很多戰(zhàn)略性新興產業(yè)、基礎產業(yè)和未來產業(yè)都有非常重要的支撐作用。“傳統(tǒng)產業(yè)需要發(fā)展，我們要用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極促進產業(yè)高端化、智能化、綠色化，達到質優(yōu)，讓傳統(tǒng)產業(yè)重新煥發(fā)青春?！?/p>

從“受制于人”到“全球領先”，光伏產業(yè)已成為我國產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一張嶄新名片。

晶科能源相關負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，以晶科電池生產車間為例，從研發(fā)到生產再到產品的全過程都由“智慧大腦”精密安排——訂單被科學地“派單”到機器生產，“智能大腦”實時監(jiān)控各項生產數(shù)據(jù)，生產物料或成品由AGV小車智能搬運。全套數(shù)字化企業(yè)生產平臺運行后，萬元產值成本降低10%，人均生產效率提高25%，產品不良率降低30%，產品研制周期縮短33.3%，能源利用率提高13.2%。

“中國醫(yī)藥深刻認識到，生物醫(yī)藥產業(yè)是科技含量很高的新興產業(yè)，離不開科技創(chuàng)新?！?通用技術中國醫(yī)藥黨委委員、副總經(jīng)理洪嘉慶向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，中國醫(yī)藥始終牢牢抓住科技創(chuàng)新這一“牛鼻子”，促進傳統(tǒng)醫(yī)藥工業(yè)產業(yè)轉型升級，不斷推出滿足百姓用藥需求的新產品，進一步增強醫(yī)藥產業(yè)鏈供應鏈的韌性和競爭力。

“如何讓信息、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗在企業(yè)內流動起來，形成一個正向的循環(huán)是一個挑戰(zhàn)?！焙榧螒c介紹說，中國醫(yī)藥是一家綜合性的醫(yī)藥類央企，產品涵蓋化學制劑、化學原料藥、生物制品、中成藥、中藥飲片等醫(yī)藥細分行業(yè)，各個子企業(yè)資源稟賦不同，發(fā)展水平不均衡。今年，中國醫(yī)藥啟動了一體化工業(yè)ERP建設，可進一步優(yōu)化制造業(yè)務流程，促進提質增效。該系統(tǒng)充分采用物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、云計算等新一代的信息化技術，并建立了以這些技術為基礎的數(shù)據(jù)中心和支撐服務平臺，以達到智能決策、優(yōu)化管理、協(xié)同發(fā)展之目的，進一步提高企業(yè)管理水平，提升生產效率和產品質量。

傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展，瞄準數(shù)字化，也聚焦綠色化。

在全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、清新環(huán)境總裁李其林看來，環(huán)境產業(yè)發(fā)展新質生產力，要在高端化、低碳化、數(shù)字化三個方面發(fā)力。

“必須抓住‘雙碳目標帶來的機遇，環(huán)境企業(yè)可以在提高綜合供能效率、協(xié)同布局新能源領域、拓展碳咨詢與碳管理業(yè)務方面布局新賽道?！崩钇淞窒颉吨袊?jīng)濟周刊》記者表示。

“發(fā)展新質生產力實際上對在某些細分領域擁有核心技術和核心競爭力的企業(yè)更有機會，企業(yè)及企業(yè)家要做的就是深挖自身的價值鏈，尋找更好的生存發(fā)展機遇?！杯h(huán)境商會常務會長、維爾利集團董事長李月中向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

李月中還提到，數(shù)字技術正在為產業(yè)轉型升級注入新動能，以推動行業(yè)標準化、運營自動化、決策智慧化，賦能環(huán)境產業(yè)高質量發(fā)展。

區(qū)域競合新階段：差異化競爭，協(xié)同化發(fā)展

目前已經(jīng)有多個省份將加快發(fā)展新質生產力列為重點工作，提出了相關的基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這些領域的競爭勢必日趨激烈。

中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員郭迎鋒直言，目前在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息服務等領域，同質化嚴重，不符合“因地制宜、分類指導”原則，如果一股腦涌向這些領域，無疑會形成新的資源浪費，甚至產生戰(zhàn)略性新興產業(yè)的泡沫。

在北京大學國家發(fā)展研究院教授姚洋看來，無須言必稱AI，科技創(chuàng)新應多點開花。

“但現(xiàn)在大家老是說0到1的創(chuàng)新，搞得企業(yè)家心里發(fā)毛，認為不追趕技術前沿，就好像沒啥好做了。于是，企業(yè)家就會一窩蜂地往這個領域涌。”姚洋直言，有些地方政府更激進，要投就投AI、新能源，反正都是要最尖端的。最終的結果就是這個行業(yè)扎堆投資，造成資源浪費。地方政府應當更加專注于本地優(yōu)勢產業(yè)的培育與壯大，那種趕時髦式的扎堆投資風氣并不好，企業(yè)還是應當靜下心來做一些實實在在的創(chuàng)新。

姚洋舉例稱，比如工業(yè)防火涂料行業(yè)，僅憑在辦公室中思考，恐怕難以洞悉這個行業(yè)的巨大潛力。事實上，防火涂料在建筑等眾多領域中均扮演著不可或缺的角色。與之相關聯(lián)，還可以向防腐材料延伸，應用范圍也很廣泛，若企業(yè)能夠在此領域中深耕細作，可能公司市值也非?？捎^。

“為了避免產業(yè)同質化，要在不同區(qū)域形成差異化競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域化的協(xié)同發(fā)展?！?郭迎鋒建議，首先，要形成差別化的產業(yè)定位，綜合平衡區(qū)位優(yōu)勢、要素成本、人才結構、產業(yè)基礎等，并依據(jù)現(xiàn)有產業(yè)鏈優(yōu)勢，選取具有地方優(yōu)勢和基礎的產業(yè)。其次，依據(jù)產業(yè)定位和產業(yè)鏈優(yōu)勢，形成相應的產業(yè)特色和產業(yè)聚焦，融入新質生產力的發(fā)展全局。再次，依托現(xiàn)有產業(yè)配套能力，發(fā)展相關創(chuàng)新鏈，在相關領域內，打造大中小企業(yè)一體化發(fā)展的特色產業(yè)集群，在“創(chuàng)新鏈”與“產業(yè)鏈”的深度融合上布局，實現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展。

區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，正成為生命健康領域高質量發(fā)展的重要基礎。

中國工程院院士、溫州醫(yī)科大學校長李校堃在接受媒體采訪時表示，當前，長三角三省一市已形成各具特色的生物醫(yī)藥產業(yè)集群。從省域產業(yè)來看，上海為長三角區(qū)域生物醫(yī)藥產業(yè)技術研發(fā)與成果轉化的中心，形成了以浦東張江—周康、閔行和徐匯、奉賢、金山、青浦為核心的生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產業(yè)基地；浙江形成了以杭州、寧波為核心的生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械產業(yè)生產與研發(fā)聚集區(qū)；江蘇形成了以蘇州、南京、泰州、連云港等一批生物醫(yī)藥產業(yè)研發(fā)及生產基地；安徽則形成了以合肥為核心的生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械產業(yè)生產基地。

在安徽，通過產業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，一家新能源汽車整車廠可以在4小時車程內解決所需配套零部件供應，形成了體現(xiàn)現(xiàn)代化產業(yè)體系特征的“4小時產業(yè)圈”。

奇瑞汽車總部位于安徽蕪湖。奇瑞方面告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，蕪湖地處長江經(jīng)濟帶，坐擁港口區(qū)位和樞紐優(yōu)勢，跨區(qū)域水運通道、陸向開放通道暢通，通關政策便捷，非常有利于奇瑞汽車更好地“走出去”。蕪湖目前已集聚汽車及零部件產業(yè)鏈上下游企業(yè)約1400家，整車、零部件、后市場規(guī)上企業(yè)達800多家。既有整車企業(yè)、材料企業(yè)，又有“三電”企業(yè)、汽車電子企業(yè)和運營推廣企業(yè)，已初步形成“整車—電池—電機—電控”“關鍵系統(tǒng)—整車—服務—應用”的全產業(yè)鏈布局。

進一步全面深化改革，打通堵點卡點

發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。

在詳解2023年中央經(jīng)濟工作會議精神時，中央財辦有關負責人表示，加快培育新質生產力要把握好三點：一是打造新型勞動者隊伍；二是用好新型生產工具，特別是掌握關鍵核心技術，賦能發(fā)展新興產業(yè)；三是塑造適應新質生產力的生產關系，通過改革開放著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動和高效配置。

各地也明確了相關的科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才支撐、資本賦能等方面支持措施，加快打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，營造有利于新質生產力發(fā)展的社會環(huán)境。

2月18日，廣東省高質量發(fā)展大會提出，推進產業(yè)科技創(chuàng)新，人才是決定性因素。要真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，攜手港澳加快建設大灣區(qū)高水平人才高地，吸聚全球高層次創(chuàng)新型人才，以人才工作的主動，更好掌握創(chuàng)新的主動、發(fā)展的主動。

近期，為吸引全球人才，上海浦東宣布將實施全球引才伙伴計劃（GTP），包括鼓勵外籍科學家承擔國家科技計劃、擔任新型研發(fā)機構法人等，全力打造國際人才發(fā)展引領區(qū)。

在2023年3月舉行的上海市產業(yè)技術創(chuàng)新大會上，時任上海市經(jīng)信委總工程師張宏韜曾表示，未來產業(yè)的規(guī)律極難捕捉，16個細分領域具有很強的不確定性，但確定性在于人才和土壤。為此，要全力發(fā)揮上海信息、資本、專業(yè)服務機構發(fā)達集聚，以及應用場景、制度供給優(yōu)勢，“希望通過賽馬機制和揭榜掛帥，經(jīng)過5至8年努力，在16個領域中跑出數(shù)個‘核爆點，那么上海的呵護培育就有意義?！睆埡觏w說。

“創(chuàng)新是合肥發(fā)展的堅定理念，人才是產業(yè)崛起的關鍵因素?！焙戏适惺虚L羅云峰向《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹，合肥擁有高職院校35所、在校生超40萬人，中專學校42所、在校生近10萬人，技工院校26所、在校生近8萬人。產教融合發(fā)展，人才精準培養(yǎng)，為合肥城市發(fā)展提供了大批高素質技術技能人才。

易點天下是西安本土上市企業(yè)，其總經(jīng)理兼CEO武瑩向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，西安的高校、高學歷畢業(yè)生數(shù)量眾多，且高校的專業(yè)配置與公司業(yè)務需求有極強的適配性。公司也與西安交通大學、西北大學等高校在人才招聘、聯(lián)合教學、實踐培訓等方面展開了校企合作，“正是得益于這樣的發(fā)展環(huán)境和資源保障，易點天下才能從一個回國人員創(chuàng)業(yè)的三人團隊發(fā)展成為全球化布局的上市公司”。

“不想轉”“不敢轉”“沒錢轉”等問題一度讓科技成果陷入沉寂。多地正積極尋求解決之道，努力激活這些沉睡的科技資源。

今年1月，安徽省印發(fā)《進一步深化安徽省財政科研項目經(jīng)費“包干制”改革試點方案》，探索建立科研經(jīng)費管理、績效管理與誠信體系建設協(xié)調推進的制度體系，為科研人員“減負松綁”。

浙江明確，今年要聚焦聚力科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢。深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設工程，一體推進教育科技人才強省建設，為高質量發(fā)展提供基礎性、戰(zhàn)略性支撐。要探索推行“大兵團”作戰(zhàn)模式，實施“雙尖雙領+X”重大科技項目400項以上。落實研發(fā)經(jīng)費加計扣除、“三首”產品推廣應用等政策引導企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，新增科技領軍企業(yè)10家、科技小巨人企業(yè)100家、高新技術企業(yè)5000家、科技型中小企業(yè)1.2萬家，新建省級創(chuàng)新聯(lián)合體10家以上。

“今年我們將圍繞企業(yè)的發(fā)展需求，在科技人才、科技資源、科技項目、科技成果等諸多方面，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚?！?重慶市科技局局長明炬向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

明炬表示，首先，要以科技機構改革為契機，帶動科技體制改革向縱深發(fā)展，深化科技項目、資源配置、成果轉化、平臺建設、人才引育、科技金融等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，促進科技、產業(yè)、財稅、金融、教育、人才等政策協(xié)同。其次，加快推進“數(shù)字科創(chuàng)”建設，構建數(shù)字化創(chuàng)新要素大市場，促進科技資源高效利用。同時，常態(tài)化舉辦各類科技活動，形成全社會支持創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

責編：姚坤? yaokun@ceweekly.cn

美編：孟凡婷