化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)算策略的互動(dòng)研究

陳閩

摘要：文章指出預(yù)算管理可以作為風(fēng)險(xiǎn)防控的重要工具，而充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理也可提高預(yù)算的針對(duì)性。分析了預(yù)算與風(fēng)險(xiǎn)管理互動(dòng)不當(dāng)可能導(dǎo)致的問題，如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足可能造成預(yù)算決策失誤，以及預(yù)算限制又反過來也會(huì)制約風(fēng)險(xiǎn)管理。提出了優(yōu)化兩者協(xié)同影響的對(duì)策，如構(gòu)建專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在預(yù)算中加入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，加強(qiáng)兩者信息溝通和反饋等。剖析了風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)算策略的良性互動(dòng)可提高化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力的雙重效益。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)管理；預(yù)算策略；互動(dòng)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，化工企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，不僅要面對(duì)傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，還要應(yīng)對(duì)來自市場競爭、環(huán)保政策、融資成本等多方面的新興風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)新老風(fēng)險(xiǎn)的疊加，化工企業(yè)亟須建立起科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。如何實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)算管理的有效融合，使預(yù)算編制既考慮收益最大化，也兼顧各類風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，是化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展必須解決的問題。本文通過分析兩者的互動(dòng)關(guān)系，探討如何實(shí)現(xiàn)兩者良性互動(dòng)，以提升化工企業(yè)安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展。

一、化工企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)算策略的必要性

（一）化工特性要求員工和各部門增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

化工企業(yè)由于生產(chǎn)中使用的原料往往具有毒害性大、操作危險(xiǎn)性高的特點(diǎn)，加之最終產(chǎn)品多屬于易燃易爆品種，使得化工企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于普通制造業(yè)。為了讓員工與各相關(guān)部門對(duì)這些化工企業(yè)特有風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)，化工企業(yè)需要從多個(gè)角度進(jìn)行強(qiáng)化。第一，在化工企業(yè)中，各類危險(xiǎn)化學(xué)品貫穿于整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)、流通過程，企業(yè)員工必須了解辨識(shí)各類危化品的屬性、特質(zhì)及應(yīng)急處理，以識(shí)別潛在危險(xiǎn)、采取相應(yīng)的預(yù)防措施、進(jìn)行準(zhǔn)確有效的危機(jī)應(yīng)對(duì)。安全儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，防止泄漏、事故和環(huán)境污染，要求員工明確儲(chǔ)存條件，包括溫度、通風(fēng)和隔離，嚴(yán)格遵守以確保安全儲(chǔ)存，并明晰危廢處理方式，降低事故和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。第二，各級(jí)員工需深入了解復(fù)雜的工藝特點(diǎn)，包括反應(yīng)機(jī)制、化學(xué)變化和可能的副產(chǎn)品，以便預(yù)測問題并采取適當(dāng)措施應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，包括設(shè)備操作、材料添加、溫度和壓力控制等。同時(shí)還必須了解潛在操作風(fēng)險(xiǎn)，如化學(xué)反應(yīng)失控、壓力泄漏和設(shè)備故障，并接受應(yīng)急培訓(xùn)以確保生產(chǎn)安全。第三，設(shè)備維護(hù)也是確?；どa(chǎn)平穩(wěn)和安全的核心要素之一。各相關(guān)部門必須了解設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，包括定期檢查、清潔和零部件更換，以確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少故障風(fēng)險(xiǎn)。員工還需要接受緊急情況培訓(xùn)，以快速應(yīng)對(duì)設(shè)備故障、泄漏或其他突發(fā)事件，最大程度減少事故對(duì)人員和環(huán)境的危害。以上客觀情況，要求化工企業(yè)員工和各部門必須對(duì)化工企業(yè)特有風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知掌握必要知識(shí)儲(chǔ)備，使風(fēng)險(xiǎn)管理融入化工企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理工作和預(yù)算策略中，從源頭上增強(qiáng)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，做到未雨綢繆，張弛有度。

（二）利用預(yù)算策略作為風(fēng)險(xiǎn)防控的工具

化工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理深受預(yù)算策略的影響，兩者之間的緊密融合為企業(yè)構(gòu)建了強(qiáng)大的防御屏障。在資源配置與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的初步階段，預(yù)算策略不僅對(duì)原料供應(yīng)、生產(chǎn)安全以及市場需求等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了深度的評(píng)估，還確保了這些風(fēng)險(xiǎn)能得到適當(dāng)?shù)馁Y源支持。此外，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，企業(yè)設(shè)置的“風(fēng)險(xiǎn)緩沖預(yù)算”能成為一道額外的安全網(wǎng)，這在很大程度上基于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度和歷史經(jīng)驗(yàn)積累，尤其在化工企業(yè)內(nèi)部，必須優(yōu)先考慮生產(chǎn)平穩(wěn)與應(yīng)急處理的相關(guān)預(yù)算，以確保生產(chǎn)的連續(xù)性和安全性。外部市場、政策、工藝技術(shù)等環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化要求企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行中進(jìn)行靈活調(diào)整，以滿足實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的需求。一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)地圖和KPI指標(biāo)等綜合體現(xiàn)，在預(yù)算策略中進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)演，能夠最大程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，并在風(fēng)險(xiǎn)管理全流程中尋找經(jīng)濟(jì)有效的應(yīng)對(duì)策略，并圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)，制定相關(guān)核心考核目標(biāo)，使風(fēng)險(xiǎn)管理最終落地。

（三）通過預(yù)算管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的互動(dòng)加強(qiáng)化工企業(yè)穩(wěn)健性

通過有效的預(yù)算編制和監(jiān)控，化工企業(yè)能夠更好地識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，從而提高其財(cái)務(wù)穩(wěn)定性和業(yè)務(wù)持續(xù)性，這有助于降低潛在的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)化工企業(yè)經(jīng)營的影響，確?；て髽I(yè)在不穩(wěn)定的環(huán)境中能夠保持可持續(xù)運(yùn)營和發(fā)展。在預(yù)算編制過程中，化工企業(yè)需綜合考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，如市場波動(dòng)、供應(yīng)鏈問題和技術(shù)挑戰(zhàn)。通過將這些風(fēng)險(xiǎn)因素納入預(yù)算策略，企業(yè)能夠制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，包括資源調(diào)配、風(fēng)險(xiǎn)緩沖、融資成本、備用計(jì)劃等，以有效降低風(fēng)險(xiǎn)的概率和影響。通過預(yù)算策略明智地分配資源，確保關(guān)鍵項(xiàng)目和部門得到充分支持，同時(shí)也在風(fēng)險(xiǎn)分散方面進(jìn)行合理配置，降低資源浪費(fèi)，提高效率，減少成本，并確保企業(yè)在面對(duì)不確定性和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)仍能夠有效運(yùn)營。在預(yù)算執(zhí)行階段，各相關(guān)部門通過加強(qiáng)對(duì)可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門報(bào)告，與其保持密切溝通和配合；當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，化工企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)重新評(píng)估，根據(jù)新的情況及時(shí)調(diào)整或重新編制預(yù)算，保障化工企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的正常開展。通過建立起預(yù)算管理部門與風(fēng)險(xiǎn)管理部門之間的溝通機(jī)制、信息共享機(jī)制與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)，加強(qiáng)化工企業(yè)穩(wěn)健性，確保企業(yè)在面對(duì)多變的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)始終保持最佳的響應(yīng)狀態(tài)。

二、化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)算策略的互相影響問題

（一）不充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)致的預(yù)算誤差

在預(yù)算編制過程中，如未充分引用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等角度進(jìn)行編制考慮，可能會(huì)造成實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí)，資源使用不當(dāng)、效率不高等情況，造成預(yù)算偏差。如：化工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別往往更注重常規(guī)的生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)，而忽視了設(shè)備檢修和環(huán)境污染等其他潛在風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的方法過于單一，僅依靠歷史數(shù)據(jù)而缺乏對(duì)未來趨勢的分析，則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍就較為狹窄，會(huì)造成化工企業(yè)對(duì)市場預(yù)計(jì)、設(shè)備可靠性、環(huán)境友好性等重要風(fēng)險(xiǎn)因素存在認(rèn)知偏差，導(dǎo)致在編制預(yù)算時(shí)無法準(zhǔn)確預(yù)判可能發(fā)生的事故損失。如無法準(zhǔn)確預(yù)留用于安全培訓(xùn)、設(shè)備改造更新以及環(huán)境污染治理等方面的資金需求，從而無法做出符合企業(yè)未來發(fā)展客觀規(guī)律的數(shù)據(jù)和策略支持，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。例如，2023年1月，某市化工有限公司罐區(qū)發(fā)生混酸（硫酸93%、含少量硝酸）泄漏事故，由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不充分，事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元嚴(yán)重超出了預(yù)算安排。因此在預(yù)算編制過程中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的片面性和不充分性，都是造成預(yù)算失誤的重要原因之一。

（二）突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)預(yù)算的沖擊

突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)預(yù)算的沖擊是指未事先考慮或充分評(píng)估突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)，如自然災(zāi)害或市場波動(dòng)，導(dǎo)致化工企業(yè)預(yù)算無法應(yīng)對(duì)這些突發(fā)事件，從而可能導(dǎo)致資金不足、成本增加或收入減少等不利影響，嚴(yán)重時(shí)甚至可能危及化工企業(yè)的穩(wěn)健性和生存。企業(yè)需要在預(yù)算初期進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)，涉及所有可能的風(fēng)險(xiǎn)，包括市場動(dòng)態(tài)、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、政策預(yù)測以及技術(shù)或環(huán)境因素等?；谶@些評(píng)估，在預(yù)算中反映出各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和運(yùn)營的潛在影響。根據(jù)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，在預(yù)算中為特定風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)留特定的資金，確保其能夠快速調(diào)整并維持基本運(yùn)營，以逐漸適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境。預(yù)算中還應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施的費(fèi)用，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理的準(zhǔn)入管理、完善保險(xiǎn)方案、技術(shù)升級(jí)或其他對(duì)策的投資，以減輕突發(fā)事件的潛在影響。例如，1989年8月某石油化工企業(yè)受雷電打擊形成了3400余平方米的大火發(fā)生，造成重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失，后期的善后工作增加了各項(xiàng)費(fèi)用，如在預(yù)算編制過程中制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金或制定更為完備的保險(xiǎn)方案，在突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)面前，企業(yè)將擁有更多的主動(dòng)權(quán)。

（三）預(yù)算限制導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)管理不足

化工企業(yè)在設(shè)定預(yù)算時(shí)受到資源或資金限制，無法足夠有效地分配給風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，導(dǎo)致對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的適當(dāng)管理不足，可能增加化工企業(yè)暴露于風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)，從而降低了風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力。決策者的經(jīng)驗(yàn)通常為預(yù)算制定提供了有力的支持，但其主觀偏差和局限性可能導(dǎo)致對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)的低估，尤其在動(dòng)蕩不定的市場環(huán)境中，這種情況尤為突出。當(dāng)預(yù)算過分聚焦于特定目標(biāo)，如追求短期盈利或保證現(xiàn)金流，可能會(huì)使企業(yè)在其長期發(fā)展和穩(wěn)健性上作出妥協(xié)，導(dǎo)致關(guān)鍵領(lǐng)域如研發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)管理上的投資減少。化工存在特定的市場周期，其資源分配的時(shí)機(jī)與配額也是一個(gè)值得關(guān)注的問題，預(yù)算限制可能導(dǎo)致某些核心部門，如供應(yīng)鏈和質(zhì)量控制的資金被大量削減，進(jìn)而增大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)敞口。過度強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)指標(biāo)可能會(huì)遮蔽那些關(guān)系到企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)健性的非財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如庫存與營銷不匹配、客戶滿意度以及環(huán)境社會(huì)責(zé)任等。一個(gè)受預(yù)算制約而沒有為應(yīng)急情況準(zhǔn)備充分資金的企業(yè)，在面臨不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)自己捉襟見肘，難以及時(shí)應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步放大了潛在損失。例如，南方某石化公司因資金使用策略問題，導(dǎo)致審計(jì)基準(zhǔn)日的資產(chǎn)總計(jì)為18.35億元，負(fù)債卻超過了109億元，最終因現(xiàn)金流斷裂而不得不申請破產(chǎn)。因此加強(qiáng)經(jīng)營過程的預(yù)算管理可提升現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)管理效果，企業(yè)在預(yù)算制定時(shí)，應(yīng)深入考慮各方面潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保資源的合理分配，從而維護(hù)企業(yè)的長期健康和穩(wěn)健發(fā)展。

（四）不合理的預(yù)算分配導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)集中

預(yù)算分配不均勻或不合理，導(dǎo)致某些領(lǐng)域或項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理得到較少的資源支持，而其他領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)則過于集中?；て髽I(yè)往往存在重資產(chǎn)、工藝相對(duì)穩(wěn)定、市場制約敏感、研發(fā)投入較大、融資規(guī)模大等特點(diǎn)，這使得化工企業(yè)預(yù)算安排大多傾向擴(kuò)大產(chǎn)能、高附加值產(chǎn)品開發(fā)等提高收益率的項(xiàng)目，而對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程的持續(xù)改進(jìn)與升級(jí)預(yù)算不足，這些現(xiàn)有的、賴以保障化工企業(yè)日常運(yùn)營的生產(chǎn)裝置很可能因缺乏及時(shí)更新而存在安全隱患，提高事故風(fēng)險(xiǎn)的集中。研發(fā)預(yù)算過度集中投入產(chǎn)品升級(jí)和短期性能提升，而長期的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新預(yù)算不足，那么化工企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)就很可能在激烈的市場競爭中逐漸失去優(yōu)勢?；て髽I(yè)為了業(yè)務(wù)擴(kuò)張而進(jìn)行高額融資，但在還款來源和減負(fù)措施等方面預(yù)算安排不夠細(xì)致周全，也會(huì)使化工企業(yè)面臨較大的償債風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算管理如果存在資源配置失衡的問題，就很容易導(dǎo)致化工企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)盲區(qū)，面臨風(fēng)險(xiǎn)過度集中的局面。

三、優(yōu)化化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)算策略的互動(dòng)方法

（一）結(jié)合化工特性構(gòu)建具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

根據(jù)化工企業(yè)的特殊特性和潛在風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的評(píng)估范圍必須全面，要將原料儲(chǔ)存、各個(gè)生產(chǎn)流程環(huán)節(jié)、廢氣排放治理等全部納入風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍，建立全面的化工風(fēng)險(xiǎn)畫像。制定一套專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法也尤為重要，充分運(yùn)用物料特性、存儲(chǔ)方法、庫存管理、環(huán)保要求、生產(chǎn)工藝關(guān)鍵參數(shù)等特定信息的內(nèi)在聯(lián)系和關(guān)聯(lián)影響，以更準(zhǔn)確地識(shí)別和量化可能的風(fēng)險(xiǎn)，從而使化工企業(yè)能夠更精確地制定預(yù)算和采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，有助于降低不必要的預(yù)算誤差和風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率，提高化工企業(yè)的穩(wěn)定性和競爭力。同時(shí)，評(píng)估方法要綜合運(yùn)用專家論證、風(fēng)險(xiǎn)矩陣及敏感性分析等，避免僅依賴單一的歷史數(shù)據(jù)分析，提高評(píng)估的前瞻性。評(píng)估時(shí)要充分考慮化工原料及最終產(chǎn)品的高危性，防止由于對(duì)化工特有風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)低估。建立暢通的員工風(fēng)險(xiǎn)管理意見反饋機(jī)制，將一線員工對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的感知作為重要參考，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果與化工企業(yè)的預(yù)算管理緊密結(jié)合，作為編制各部門預(yù)算的依據(jù)，以提高資源配置的針對(duì)性。

（二）在預(yù)算編制中加入風(fēng)險(xiǎn)緩沖，考慮各類制約因素

在預(yù)算過程中明智地分配附加資金，以應(yīng)對(duì)不確定性和突發(fā)情況，同時(shí)綜合考慮生產(chǎn)制約因素，以確保預(yù)算制定更為可靠，有助于減少潛在的資金不足和生產(chǎn)延誤風(fēng)險(xiǎn)，提高化工企業(yè)的穩(wěn)定性和靈活性。如在編制銷售收入預(yù)算時(shí)，可以參考前期調(diào)研的市場信息和需求變化、未來關(guān)聯(lián)化工產(chǎn)品周期走勢等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測可能出現(xiàn)的最大需求上浮或下滑幅度，據(jù)此在預(yù)算目標(biāo)中加入適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)空間。在編制原材料采購預(yù)算時(shí)，分析近幾年原料價(jià)格波動(dòng)區(qū)間及安全庫存策略，提前準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)一定幅度漲價(jià)的應(yīng)急購買資金。在編制費(fèi)用預(yù)算時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、政策變更、突發(fā)事故等風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行提前考慮，保留必要的應(yīng)急處理費(fèi)用。整體預(yù)算編制要充分考量化工企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況，從產(chǎn)能利用率、技術(shù)設(shè)備水平、人力技能配備等方面進(jìn)行科學(xué)論證，以制約因素為基礎(chǔ)設(shè)定收入預(yù)算和費(fèi)用預(yù)算的可完成性，使化工企業(yè)在執(zhí)行過程中既有應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的資金準(zhǔn)備，也能按照實(shí)際情況順利完成預(yù)算。

（三）強(qiáng)化預(yù)算與風(fēng)險(xiǎn)管理的雙向交流與反饋

確保在預(yù)算編制和風(fēng)險(xiǎn)管理之間建立緊密的信息交流和反饋機(jī)制，以便及時(shí)調(diào)整預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)管理策略，風(fēng)險(xiǎn)管理部門要提前完成對(duì)化工企業(yè)經(jīng)營過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估工作，形成系統(tǒng)全面且動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，充分提供給預(yù)算部門參考，包括對(duì)市場環(huán)境變化、原材料價(jià)格波動(dòng)、環(huán)保政策變化等可能造成的收入和費(fèi)用影響的預(yù)估分析；指導(dǎo)預(yù)算部門在編制預(yù)算時(shí)提前考慮風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如適當(dāng)加大風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金比例等。在預(yù)算執(zhí)行階段，相關(guān)業(yè)務(wù)部門也要定期跟進(jìn)監(jiān)測可能影響自身預(yù)算執(zhí)行的各種風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)管理部門反饋監(jiān)測到的異常情況，以便風(fēng)險(xiǎn)部門及時(shí)更新化工企業(yè)全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。由于重大風(fēng)險(xiǎn)事件造成預(yù)算嚴(yán)重失衡時(shí)，預(yù)算部門需要將情況反饋到風(fēng)險(xiǎn)管理部門，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)部門改進(jìn)評(píng)估機(jī)制的不足之處。通過構(gòu)建預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理緊密的雙向溝通渠道，形成信息互通、資源共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，化工企業(yè)可以持續(xù)提高兩者之間的互動(dòng)效率，推動(dòng)化工企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

（四）建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的預(yù)算考核與激勵(lì)機(jī)制

研究表明，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算管理的有效實(shí)施與組織績效呈正相關(guān)，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)因素和預(yù)算管理關(guān)鍵指標(biāo)相融合，將風(fēng)險(xiǎn)管理績效納入預(yù)算制定和績效評(píng)估，能鼓勵(lì)員工和部門積極參與風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。在設(shè)置考核指標(biāo)時(shí)，化工企業(yè)可以將員工對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別效果、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)反應(yīng)速度等內(nèi)容納入預(yù)算執(zhí)行的過程性考核，同時(shí)也將最后的風(fēng)險(xiǎn)損失控制效果與預(yù)算完成效果相結(jié)合，作為結(jié)果考核的雙重指標(biāo)?；て髽I(yè)還可以將風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算管理目標(biāo)的完成情況與員工的薪酬、晉升激勵(lì)掛鉤，如果員工主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)管理，提出可行性風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，并協(xié)助相關(guān)部門避免風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的預(yù)算損失，可以獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在有效開展風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)超額完成預(yù)算目標(biāo)的部門，化工企業(yè)也可以給予適當(dāng)?shù)募为?jiǎng)。通過建立起科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合，化工企業(yè)可以提高全員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的重視程度，推動(dòng)兩者形成合力，助力化工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

四、風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)算策略互動(dòng)帶來的效益

（一）預(yù)算策略更具彈性，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

衛(wèi)星化學(xué)股份有限公司的經(jīng)驗(yàn)充分證明了彈性預(yù)算策略和全面的風(fēng)險(xiǎn)管理在應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)至關(guān)重要。新冠疫情之初，公司面臨訂單減少和原料供應(yīng)中斷等問題，凸顯了化工行業(yè)對(duì)外部環(huán)境的高度依賴性。然而，通過風(fēng)險(xiǎn)管理部門的前瞻性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)算機(jī)制的迅速啟動(dòng)，企業(yè)不僅確保了核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金需求和現(xiàn)金流的穩(wěn)健，還積極與供應(yīng)商溝通以獲得優(yōu)先供應(yīng)，這些措施使企業(yè)成功地應(yīng)對(duì)了疫情沖擊。預(yù)算編制中注重將各類型突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果納入預(yù)算，這不僅體現(xiàn)在對(duì)市場需求波動(dòng)的考量，還表現(xiàn)在增加突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備金比例，以及在預(yù)算執(zhí)行過程中對(duì)市場和政策環(huán)境的監(jiān)測。一旦出現(xiàn)重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，合理調(diào)整或凍結(jié)部分費(fèi)用支出，通過建立應(yīng)急資金補(bǔ)充渠道和額外信貸支持，確保企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)事件后仍有恢復(fù)生產(chǎn)的資金支持。

（二）員工與部門在預(yù)算與風(fēng)險(xiǎn)管理中的配合更加緊密

員工是企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)管理的重要力量，也是落實(shí)預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵。西安康諾化工企業(yè)實(shí)行每月生產(chǎn)經(jīng)營狀況匯報(bào)制度，要求員工上報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和異常情況。員工在月度匯報(bào)中提到，原料儲(chǔ)存區(qū)接近保質(zhì)期的一批原料存在安全隱患，可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，建議公司及時(shí)更新更換該批原料。風(fēng)險(xiǎn)管理部門評(píng)估后認(rèn)為意見合理，隨即調(diào)整了該月的原料采購預(yù)算，及時(shí)更新了庫存原料，避免了安全事故的發(fā)生。為了發(fā)揮員工在風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要作用，西安康諾化工在各部門建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，指定部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)管理工作的直接責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人主動(dòng)強(qiáng)化全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，要求員工對(duì)自己工作范圍內(nèi)的各類風(fēng)險(xiǎn)保持高度關(guān)注，主動(dòng)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題或建議。作為企業(yè)的基層力量，員工要提高安全生產(chǎn)的責(zé)任感，不斷加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防意識(shí)。同時(shí)，各部門加強(qiáng)內(nèi)部溝通，建立暢通的風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送渠道，形成自下而上的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。一旦發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，可迅速匯報(bào)給風(fēng)險(xiǎn)管理部門，并依據(jù)預(yù)算安排調(diào)配資源進(jìn)行處理，最大限度防范事故發(fā)生。通過部門和員工的緊密協(xié)作，西安康諾化工的年度報(bào)告顯示風(fēng)險(xiǎn)管理水平顯著提高，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效率提升20%，事故發(fā)生率降低15%。這顯示出全員參與和部門配合推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作落地的效果明顯。風(fēng)險(xiǎn)管控的改善也幫助企業(yè)更好地完成預(yù)算目標(biāo)。員工的主動(dòng)參與和部門的協(xié)同管理在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算執(zhí)行中起到了重要作用，不僅使企業(yè)在遏制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)更好地完成經(jīng)營目標(biāo)，也提高了基層力量對(duì)于企業(yè)的向心力和歸屬認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算管理的有效融合及企業(yè)文化的良性發(fā)展。

（三）企業(yè)效益與風(fēng)險(xiǎn)防控能力雙重提升

企業(yè)為了抵御風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算理論合理配置資產(chǎn)，為企業(yè)安全運(yùn)營與管理提供保障?；て髽I(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的深度融合，建立具有全局性的協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，以形成兩者之間的良性互動(dòng)關(guān)系，不僅可以帶來化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，還可以同步強(qiáng)化企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營、市場應(yīng)對(duì)、安全生產(chǎn)等方方面面的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性和平穩(wěn)性雙重提升。風(fēng)險(xiǎn)管理部門能夠?qū)て髽I(yè)面臨的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更加全面和精準(zhǔn)的識(shí)別與評(píng)估，為編制合理和科學(xué)的收入和費(fèi)用預(yù)算提供依據(jù)；預(yù)算部門能夠根據(jù)這一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，在預(yù)算方案中相應(yīng)應(yīng)對(duì)，提高預(yù)算的彈性；而各職能部門和員工在執(zhí)行預(yù)算的同時(shí)，也會(huì)提高對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測力度與防范意識(shí)，主動(dòng)采取各種措施降低事故隱患。在這種協(xié)同工作機(jī)制下，化工企業(yè)可以在追求最大限度降低運(yùn)營成本、提高資金使用效率的基礎(chǔ)上，也主動(dòng)預(yù)防和減少市場沖擊及生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效降低和控制重大風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)化工企業(yè)造成的影響。通過雙管齊下的工作模式，化工企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和安全效益的同步提升。

五、結(jié)語

化工企業(yè)面臨的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)日益突出，如何實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)算管理的有效融合和良性互動(dòng)，是提高化工企業(yè)管理水平、確保穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵所在。結(jié)合化工企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，通過構(gòu)建專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，合理配置風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，建立預(yù)算與風(fēng)險(xiǎn)管理的雙向反饋機(jī)制，并以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向設(shè)計(jì)預(yù)算考核激勵(lì)機(jī)制，化工企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的提前識(shí)別與應(yīng)對(duì)，使預(yù)算編制和執(zhí)行更加科學(xué)合理，在控制成本的同時(shí)提高資源使用效率，化工企業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)變能力也可以得到全面提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈立彬.化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理及隱患排查管理策略[J].化工管理，2023（05）：115-118.

[2]萬小華.化工企業(yè)費(fèi)用預(yù)算管理與控制策略[J].商業(yè)2.0，2023（20）：83-85.

[3]孟革平.化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查管理措施研究[J].化工管理，2021（21）：127-128.

[4]馮璇.石油工程全面預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)控制策略探討[J].石油石化物資采購， 2021（29）：148-150.

[5]李石堯.關(guān)于煤化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)及安全管理的相關(guān)研究[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2021，41（02）：73-75.

[6]黃雪意.基于財(cái)報(bào)視角下的企業(yè)現(xiàn)金流分析[J].全國流通經(jīng)濟(jì)，2023（07）：177-180.

[7]傅晨曦.基于現(xiàn)金流穩(wěn)定比模型的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算管理集成化——來自雙案例研究的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2022（11）：48-57.

（作者單位：福建古雷石化有限公司）