“雙減”政策下教師工作減負的校本實踐

朱向陽?朱劍英?毛江月

［摘要］ “雙減”政策彰顯了循序漸進、適性揚才的教育理念。但“雙減”政策的落實也帶來了教師工作時間延長、工作效率降低，壓力增加、個體心緒不穩(wěn)，疲于應(yīng)付、專業(yè)發(fā)展受阻，以及渠道有限、家校協(xié)同落空等一系列現(xiàn)實問題。學(xué)校在實踐中探索出以人性管理提升教師工作時效、以多樣活動保障個體身心健康、以雙軌驅(qū)動強化專業(yè)應(yīng)對能力、以協(xié)同機制優(yōu)化家校溝通渠道的系統(tǒng)解決方案，為“雙減”政策下教師工作減負提供樣本。

［關(guān)鍵詞］ “雙減”政策；教師負擔；教師減負；校本實踐

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)發(fā)生了重大變化。隨著“雙減”政策的不斷落實和深化，教師面臨在校工作時間延長、心理壓力增大、身體負擔加重等問題。這就對教師的專業(yè)能力提出了更高要求，教師的負擔問題也更加突出，亟須探索“雙減”政策下為教師工作減負的有效方案。

一、“雙減”政策下教師增負帶來的現(xiàn)實問題

1.表象困境：時長增加，工作效率降低

教師的工作時長究竟是多少？小學(xué)老師一般七點半左右到校，就要開始進班做一天工作的準備。在校期間，老師們除了完成日常的上課、作業(yè)批改、個別輔導(dǎo)、備課、研討等，還需要參與學(xué)校教育教學(xué)的管理，比如大課間活動的組織、午餐午睡的管理等，另外還要再安排出時間完成各種評比活動的組織和準備、校隊的訓(xùn)練、臨時突擊任務(wù)等。如果兼任某個項目負責人，還要完成所負責項目的日常工作，尤其是班主任，每天都要處理班級及學(xué)生各種各樣的事務(wù)。這天教師如果需要參加課后服務(wù)，完成課后托管服務(wù)后17：50才能回家。而大多數(shù)教師到家后一般還要花大概1小時的時間在家校溝通、反思總結(jié)及備課上，個別的還要完成白天在校時沒來得及完成的工作。因此，一線教師一天花在工作上的時間至少是10小時，這基本已成為小學(xué)教師的常態(tài)。有研究指出，周平均教學(xué)工作時長超過40小時，中小學(xué)教師的工作積極性就會明顯下降。

2.內(nèi)心波動：壓力增加，個體心緒不穩(wěn)

學(xué)校教師的壓力究竟有多大？通過對全校教師工作壓力進行調(diào)研，我們對教師壓力有了更直觀和清晰的認識，系統(tǒng)了解了教師負擔的“真相”。調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，半數(shù)以上教師在“雙減”后存在中等程度及以上的心理壓力問題。進一步深入了解教師的壓力源之后，發(fā)現(xiàn)課后服務(wù)工作的增加不僅延長了教師的工作時間，加大了工作量，更激化了教師的角色沖突，使得工作和家庭的時間需求難以協(xié)調(diào)與平衡。此外，教育管理者、學(xué)生、家長等不同利益訴求的行為主體對教師的角色期待也存在矛盾，造成教師在多種角色轉(zhuǎn)換中身心疲憊，加劇了負面情緒。長期承受過大壓力會使教師性格發(fā)生改變，變得敏感而易怒，對待學(xué)生缺乏耐心，經(jīng)常會健忘、感到倦怠，工作效率降低等，嚴重的甚至?xí)?dǎo)致心理疾病，影響身體健康。可見，教育觀念、工作訴求、社會期望等外部因素，以及教師自身的思想、能力、心態(tài)等內(nèi)部因素，共同造成了教師負擔過重。

3.長遠影響：疲于應(yīng)付，專業(yè)發(fā)展受阻

教師平均每天超過10小時的在校時間，加之每天下班后還要處理學(xué)生生活管理、家校溝通合作等事務(wù)，實際工作時間會更長。應(yīng)接不暇的日常教學(xué)與事務(wù)性工作擠占了教師的備課、教研及學(xué)習(xí)時間，讓教師無暇顧及專業(yè)能力的提升。由此看來，被不斷擠壓的工作時間和名目繁多的事務(wù)性工作是阻礙教師專業(yè)化發(fā)展的主因。實際上，要認真?zhèn)浜靡还?jié)課，所付出的時間和精力要幾倍于一節(jié)課的時間，如果要認真磨出一節(jié)精品課，花幾周時間也是很常見的。教師教育教學(xué)能力的提升并非一日之功，需要經(jīng)過日積月累的實踐才能發(fā)生質(zhì)變，因此沒有時間和精力的持續(xù)投入和潛心鉆研是很難獲得成長的，而這些時間和精力就需要教師在日常繁忙的教育教學(xué)工作中一點一滴地調(diào)配出來。同時，我們的教育對象學(xué)生存在個體和學(xué)段上的差異，如何科學(xué)有效地進行教育教學(xué)更是需要時間來不斷調(diào)整完善。如今，原本正常的教研、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動經(jīng)常被各種事務(wù)擠占，教師只能為了完成考評任務(wù)而先忙于應(yīng)付考勤、聽課、交筆記等，再讓他們擠出時間精心修煉自我，就顯得不切實際了。

4.外部危機：溝通不暢，家校協(xié)同落空

課后服務(wù)開展之前，教師下班的時間相對會早一些，利用這段時間進行個別的家校面談、學(xué)生個性化的調(diào)研隨訪都還是能夠做到的。隨著課后服務(wù)的開展，教師工作時長和壓力增加，擠占了這段時間，導(dǎo)致教師沒時間主動家訪，學(xué)生家長也缺少與教師面對面交流的機會。即使迫于各種情況進行了溝通，也存在著交流時間倉促、方式方法簡單、家長反饋意見教師無暇顧及和缺乏進一步協(xié)商改進等問題，容易導(dǎo)致家校摩擦，給原本就不夠充分的家校溝通設(shè)置了阻礙，無法充分發(fā)揮家校的教育合力作用。尤其是過去三年的疫情期間，因管控及流調(diào)排查等相關(guān)工作的需要，時間都很緊急，老師在消息群中下發(fā)任務(wù)后，會時刻關(guān)注排查反饋情況。但個別家長可能因為工作忙或者其他事情而忘記或者一時沒看到，老師在電話聯(lián)系過程中，因為工作身心疲憊，在言語上就會比較簡單直接。如果湊巧碰上家長此時心情也不好，沒有理解老師的工作，就會出現(xiàn)情緒上的對立。再有，原來的現(xiàn)場家長會大家可以針對自己的疑慮困惑充分交流，但居家學(xué)習(xí)期間也只能改成線上，教師的家訪只能通過電話、微信進行，或者忙于手上的工作，而對家長的訴求沒有及時回復(fù)，這些都給后續(xù)的家校工作留下了隱患。

二、“雙減”政策下教師工作減負的校本實踐

1.以人性管理提升教師工作時效

早上八點，筆者在校門口碰到張老師，隨口問了一句：“今天來得晚點啊?！睆埨蠋煗M臉笑容地說：“我今天彈性上班?！逼鋵?，他比彈性上班的時間還是早了半個小時，但是從洋溢的笑容中能感受到他滿滿的幸福。一天的工作就從愉悅的心情開始了?！半p減”政策實施后，課后服務(wù)延長為兩個時段，總時長增加了不少。學(xué)校積極探索推行教師“彈性上下班”。以此作為起點，通過為教師“減負減壓”，最終實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)“減負提質(zhì)”的目的。具體做法是：參加第一時段課后服務(wù)的教師，第二天按作息時間正常到崗；參加第二時段課后服務(wù)的教師，第二天可延遲一小時到崗。因工作需要延長工作時間的，增加的工作量以課后服務(wù)專項經(jīng)費或績效獎勵的方式進行核算補償。

彈性上下班制度將教師的時間按課時打散重組后再統(tǒng)整盤活，著力做好教師工作時長的加法和減法，提高單位時間內(nèi)的工作效率。學(xué)校課程教學(xué)中心認真研究教師工作特點，統(tǒng)籌教師資源和課程課務(wù)安排，建立健全巡課制度，做好教育教學(xué)行為管理。教師則認真履行教育教學(xué)職責，提高課堂教學(xué)效率，合理計劃組織各項工作，優(yōu)化在校工作安排。

為教師減輕負擔不僅要在工作時長、工作內(nèi)容等方面加強管理，還要在日常事務(wù)管理中提供系統(tǒng)的幫助和支持。在落實教師減負的過程中，學(xué)校堅持管理增效，布置各項工作注重實效性，突出重點，推出“工作定時限量”機制。具體做法如下：①信息限時。各類通知的多頻次、多渠道發(fā)布很容易讓老師產(chǎn)生厭煩情緒，而且在執(zhí)行上難免會有疏漏。為了提高工作布置的計劃性，形成通知發(fā)送的規(guī)律性，學(xué)校專門組建微信、釘釘通知群，設(shè)置每天早、中、晚三個時間窗口發(fā)送通知信息，減少信息發(fā)布頻次。除了緊急事項外，在非時間窗口收到的通知信息，老師可以不予理會。②會議限量。限定會議次數(shù)，縮短會議時間，改全體教師會議為項目組工作會議，化大會為小會，少開會、開短會，注重會議內(nèi)容的精準性和針對性，提高會議精神落實的效率。

2.以多樣活動保障個體身心健康

作為“雙減”政策落地的排頭兵和執(zhí)行者，教師的身心健康決定著工作的成效。學(xué)校聯(lián)合心理健康輔導(dǎo)專業(yè)機構(gòu)，引用石林、程俊玲等人編制的《中小學(xué)教師工作壓力量表》，對全體教師的職業(yè)壓力現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查。問卷分壓力源和壓力反應(yīng)兩個部分11個維度，其中壓力源部分主要包括教育教學(xué)改革、學(xué)生管理、學(xué)校管理、工作特征、職業(yè)發(fā)展、身心特征、家庭和社會8個維度，壓力反應(yīng)部分主要包括生理、心理和行為反應(yīng)3個維度。在178份有效問卷中，67%的教師表示“雙減”后的工作壓力在中等及以上。學(xué)校高度重視教師心理健康狀況，進一步完善心理健康輔導(dǎo)中心的設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化心理健康咨詢和輔導(dǎo)環(huán)境，引入專業(yè)心理輔導(dǎo)機構(gòu)，建立長期合作關(guān)系，在開展學(xué)生心理健康教育的同時，常態(tài)化地進行教師個體輔導(dǎo)和團體輔導(dǎo)。

學(xué)校聘請國家二級心理咨詢師常駐校內(nèi)心理健康中心，引導(dǎo)教師成為中心“?？汀?，及時為教師提供專業(yè)的心理咨詢、輔導(dǎo)等服務(wù)。教師每學(xué)期至少兩次到學(xué)校心理放松室調(diào)節(jié)，可自主選擇與專業(yè)心理咨詢師自由交流，根據(jù)自身需要或心理咨詢師建議，積極參加促進心理健康的相關(guān)活動。心理健康咨詢師有針對性地開展一對一心理咨詢，每月組織一次教師團體輔導(dǎo)，開展“情緒管理”“壓力管理”“個人成長”“專業(yè)心理咨詢”“人際交往”“自我認識”“提升主觀幸福感”等主題輔導(dǎo)活動。學(xué)校定期組織教師開展心理團建活動，減輕他們的壓力，提高工作活力。針對教師開展的心理健康教育培訓(xùn)和輔導(dǎo)，幫助教師直面工作中的壓力和成長中的心理困擾，同時緩解不良情緒，增強教師的職業(yè)幸福感，鼓舞教師的工作熱情，更好地激發(fā)他們的潛能。

此外，學(xué)校充分發(fā)揮“書法特色學(xué)校”的優(yōu)勢，組織開展為期三年的“書韻教師培養(yǎng)工程”研訓(xùn)活動，有計劃地聘請專業(yè)書法導(dǎo)師，指導(dǎo)和培養(yǎng)“書韻教師”，并以書法來減輕教師的心理壓力，調(diào)節(jié)和放松心情。書法學(xué)科組負責開展各項書法活動，指導(dǎo)書法創(chuàng)作，組織多種形式的書法交流和展評活動。通過“書法修身”活動傳承中華書法文化，彰顯書法教育優(yōu)勢，提高教師書寫能力，在學(xué)書、論書中修身養(yǎng)德。最終，學(xué)校擁有一支熱衷并精于書寫指導(dǎo)活動的教師隊伍，營造了“書聲瑯瑯，墨香濃濃”的良好氛圍，為培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書、書寫習(xí)慣提供了師資保障。

學(xué)校還重視教師身體疾病的調(diào)理，根據(jù)教師工作特點及身體狀況，每周安排一個下午，邀請名醫(yī)進校為教師開展中西醫(yī)診治、針灸推拿、理療養(yǎng)生、保健咨詢等服務(wù)活動。專屬定制的醫(yī)療服務(wù)，節(jié)約了教師大量就醫(yī)的時間和精力，既保障了教師的身體健康，也促進了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

3.以雙軌驅(qū)動強化專業(yè)應(yīng)對能力

“雙減”政策后教師專業(yè)發(fā)展時間減少，如何在有限的時間里最大限度提升教師的專業(yè)能力？學(xué)校在原有的每周固定時間的學(xué)科主題教研的基礎(chǔ)上，進一步開展微主題研學(xué)活動，利用集團名師工作室、青研幫、學(xué)科組、年級組等小團隊，以微課程、微試講、微觀點分享、微研討、微比賽等形式，有效利用碎片化時間，共享群體資源，開闊教師視野，促進思想交流，提高教師綜合素養(yǎng)與專業(yè)水平。如此，教師行動受到合理工作任務(wù)的引導(dǎo)，可以與自身專業(yè)發(fā)展目標形成高度配合。

學(xué)校注重激發(fā)全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性，樹立服務(wù)意識，建立工作積分制。每位教師“滿工作量一學(xué)期”即可獲得100個基礎(chǔ)積分，在此基礎(chǔ)上通過承擔項目、代換課、研訓(xùn)指導(dǎo)、值周值班、宣傳報道等方式獲得服務(wù)積分，積分可用于請假或績效獎勵。這讓學(xué)校的“每一件工作都能有人主動參與”，讓每位教師的“每一點付出都得到認可”。

4.以協(xié)同機制優(yōu)化家校溝通渠道

2021年10月，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過了《中華人民共和國家庭教育促進法》，其中明確提出家庭教育、學(xué)校教育、社會教育要緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致。家校社協(xié)同育人是營造良好教育生態(tài)、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、減輕教師單邊過重負擔的政策要求與現(xiàn)實需要。學(xué)校構(gòu)建家校協(xié)同機制，保障每一位家長的心聲都有人傾聽，每一次的家?；蛹议L都可以充分參與。學(xué)校建立年級分管領(lǐng)導(dǎo)制，讓分管年級的領(lǐng)導(dǎo)進入相應(yīng)班級群，及時了解家長的訴求，發(fā)現(xiàn)家校溝通中存在的問題，及時引導(dǎo)班主任改變溝通的方式；組建助教助學(xué)家長委員會，定期召開助教助學(xué)會議，加強學(xué)校與年級、班級、家庭的多向溝通，形成教育合力，促進學(xué)校工作有序有效開展；利用家校社共育中心，邀請關(guān)心教育事業(yè)的社會人士，協(xié)同社區(qū)開展豐富多彩的家?；顒樱埶鶎偕鐓^(qū)的家長在下班后積極參與；利用心理輔導(dǎo)師團隊，每月開展“與你有約”沙龍，家長可以到心理中心咨詢相關(guān)問題，同時拍攝不同年齡段的心理輔導(dǎo)視頻，定期組織家長觀看；除了線上家長會，學(xué)校分不同年級錄制主題家庭教育講座，利用班級釘釘群開展“線上有約”家長互動交流；在假期引導(dǎo)家長參與學(xué)生的社會實踐，增進親子關(guān)系，落實“書信+”育人機制，開展“書香校園”行動等。

經(jīng)過共同努力，學(xué)校不斷拓寬家校溝通渠道，排除各種阻礙，保障家校合作形成教育合力，為每一位學(xué)生的健康成長保駕護航。

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