營造促進青年科技人才創(chuàng)新的良好生態(tài)

潘建紅

【關(guān)鍵詞】青年科技人才 成長創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

【中圖分類號】C961

【文獻標(biāo)識碼】A

2023年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，明確支持青年科技人才在國家重大科技任務(wù)中“挑大梁”、“當(dāng)主角”。強調(diào)各級黨委和政府要把青年科技人才工作作為戰(zhàn)略性工作，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、人才隊伍建設(shè)總體部署，建立多元化投入保障機制和常態(tài)化聯(lián)系青年科技人才機制，抓好政策落實，為青年科技人才加快成長和更好發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。青年科技人才的成長與環(huán)境息息相關(guān)，應(yīng)營造促進青年科技人才創(chuàng)新的良好生態(tài)，為青年科技人才“挑大梁”“當(dāng)主角”提供重要支撐。

良好創(chuàng)新生態(tài)對青年科技人才成長的重要性

良好創(chuàng)新生態(tài)有助于培養(yǎng)科技發(fā)展所需的高素質(zhì)人才。一方面，教育是培養(yǎng)青年科技人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是青年科技人才獲取營養(yǎng)、積蓄力量的來源，對人才知識結(jié)構(gòu)、思維方式、未來發(fā)展方向有著重要影響。教育環(huán)境是驅(qū)動青年科技人才成長的重要環(huán)境之一。高校基礎(chǔ)學(xué)科布局建設(shè)及交叉學(xué)科融合發(fā)展能夠夯實青年科技人才的知識。另一方面，青年科技人才的成長是一個長期、漸進和系統(tǒng)的過程。因此，對完成學(xué)業(yè)步入工作崗位的青年科技人才的關(guān)注、培養(yǎng)與支持也至關(guān)重要。在良好創(chuàng)新生態(tài)中，一切有利于青年科技人才職業(yè)發(fā)展的資源得以聚集，“國家杰出青年科學(xué)基金”“青年科技人才托舉工程”“青年拔尖人才支持計劃”等發(fā)揮著選才、育才、用才、留才的重要功能，使有能力、有潛力的青年科技人才能夠脫穎而出。

良好創(chuàng)新生態(tài)有助于激發(fā)青年科技人才的創(chuàng)新活力。良好創(chuàng)新生態(tài)能夠使青年科技人才充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升參與科技事業(yè)的主觀能動性；能夠鼓勵青年科技人才充分施展真才實學(xué)，在項目申報、評審活動、職級晉升等過程中講貢獻、比能力，主動拒絕“走后門”“論資排輩”“圈子文化”；能夠鼓勵青年科技人才表達差異化的學(xué)術(shù)觀點，平等、自由地進行學(xué)術(shù)交流、闡明學(xué)術(shù)觀點、互換前沿信息、理性探討辯論，進而萌生新觀點、產(chǎn)出新成果。此外，良好創(chuàng)新生態(tài)能夠使青年科技人才擺脫繁雜事務(wù)，有更多的精力從事科研工作。比如，項目經(jīng)費預(yù)算編制過細、報銷流程較為繁雜等均會在一定程度上消磨青年科技人才的積極性。因此，應(yīng)在互信的基礎(chǔ)上，適度減少干預(yù)，盡量為青年科技人才減負。

良好創(chuàng)新生態(tài)有助于增強青年科技人才的歸屬感。良好創(chuàng)新生態(tài)能夠聚集青年科技人才，使其具有歸屬感，樂于在科技工作崗位上發(fā)光發(fā)熱。其一，歸屬感來源于對生活的滿足。青年科技人才事業(yè)剛剛起步，往往存在著較大的經(jīng)濟和生活壓力，宜居的生活環(huán)境、良好的公共服務(wù)、適宜的薪酬和福利水平能夠為青年科技人才提供更為舒適、便利的物質(zhì)生活條件，這是使其專心投入科研工作的先決條件。另外，良好的科研環(huán)境、和諧的人際氛圍能夠使青年科技人才在更為輕松、安定的環(huán)境中心無旁騖、愉悅地開展科研工作。其二，歸屬感來源于組織的認可。清晰的發(fā)展路徑和職業(yè)規(guī)劃、規(guī)范的管理制度和考核機制等都是組織關(guān)注青年科技人才成長的表現(xiàn)。當(dāng)青年科技人才能夠清晰認識自身的價值與意義，感受到組織給予的尊重時，其就會付諸更多的努力。其三，歸屬感來源于文化的認同。在尊重知識、尊重技術(shù)、尊重人才的社會環(huán)境中，青年科技人才能夠找到工作的意義，產(chǎn)生為科研事業(yè)奉獻的動力，增強職業(yè)認同感。另外，公眾具有良好的科學(xué)素養(yǎng)，理解科學(xué)、熱愛科學(xué)、善用科學(xué)，能夠擴大發(fā)掘、培養(yǎng)、選用青年科技人才的范圍，進一步充實青年科技人才隊伍。

構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)的關(guān)鍵要素

以科學(xué)家精神為指引。習(xí)近平總書記指出：“新時代更需要繼承發(fā)揚以國家民族命運為己任的愛國主義精神，更需要繼續(xù)發(fā)揚以愛國主義為底色的科學(xué)家精神?！鼻嗄昕萍既瞬拧疤舸罅骸薄爱?dāng)主角”，強烈的愛國情懷是第一位的要求。青年科技人才只有把個人的理想追求融入黨和國家事業(yè)之中，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走，把個人夢融入中國夢，才能創(chuàng)造更多成績。創(chuàng)新精神是青年科技人才探索科技奧秘首需的精神。實現(xiàn)從“0到1”的突破，關(guān)鍵在于激發(fā)人才的創(chuàng)新意識，因此，應(yīng)以良好創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建為起點，讓創(chuàng)新意識貫穿青年科技人才成長全過程。求實精神在創(chuàng)新精神的基礎(chǔ)上，為青年科技人才思維拓寬提供了度量范圍。創(chuàng)新意識的培養(yǎng)固然重要，但仍要本著追求真理的態(tài)度認識世界、探索世界，并恪守科技倫理道德底線。奉獻精神旨在培養(yǎng)青年科技人才正確對待自我價值和社會價值，使其尋求個人所代表的“小我”與國家發(fā)展的“大我”之間的結(jié)合點，潛心科研，為中華民族偉大復(fù)興貢獻力量。協(xié)同精神注重合作意識，鼓勵青年科技人才互幫互助，強調(diào)青年科技人才成長培養(yǎng)資源的互通與共享，為青年科技人才集智攻關(guān)提供重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“科技創(chuàng)新，貴在接力?！庇司駨娜瞬排囵B(yǎng)角度出發(fā)，鼓勵青年科技人才樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，在承接起老一輩科學(xué)家交予的重要任務(wù)的同時，樂于培養(yǎng)“接班人”?？梢哉f，科學(xué)家精神全方位展現(xiàn)了青年科技人才所需具備的優(yōu)良品質(zhì)，良好創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建離不開科學(xué)家精神的指引。

以資源的平衡、協(xié)調(diào)及共享為核心。良好創(chuàng)新生態(tài)需要保障青年科技人才能夠獲得必要的學(xué)術(shù)資源、科技成果轉(zhuǎn)化資源、跨文化交流資源等，同時需注重資源的平衡性、協(xié)調(diào)性和共享性。平衡性方面，不可否認當(dāng)前科技界仍然存在一定程度的“馬太效應(yīng)”“優(yōu)勢積累效應(yīng)”“棘輪效應(yīng)”，即聲望越高、獲得榮譽越多、科研資源儲備越多的科技工作者往往會在晉升、評獎評優(yōu)、科技創(chuàng)新中具有更大的比較優(yōu)勢。因此，良好創(chuàng)新生態(tài)應(yīng)給予青年科技人才更多的關(guān)注，增加其獲得學(xué)術(shù)研究資源的渠道和機會。協(xié)調(diào)性方面，在資源有限的前提下，科學(xué)有效地分配資源，成為人才發(fā)展治理的關(guān)鍵。良好創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建應(yīng)建立健全以信任為基礎(chǔ)的青年科技人才支持機制，在重大項目資源分配等方面予以傾斜性支持，為青年科技人才“壓擔(dān)子”、“搭臺子”、“架梯子”。共享性方面，隨著科研活動的系統(tǒng)性和復(fù)雜性不斷加深，青年科技人才需要加強交往與合作，積極吸收各方面的資源和信息。良好創(chuàng)新生態(tài)應(yīng)統(tǒng)籌各區(qū)域、各部門以及各行業(yè)等的信息及資源，打破信息、資源流通的壁壘；加大創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)見習(xí)基地、實踐基地等的建設(shè)力度，為青年科技人才成長提供重要平臺；提高開放創(chuàng)新水平，加強國際科技合作。

以解決青年科技人才實際問題為著力點。首先，對青年科技人才的早期支持非常重要。建立良好創(chuàng)新生態(tài)應(yīng)為青年科技人才提供較為充實和穩(wěn)定的科研經(jīng)費，并增加其分配科研經(jīng)費的自主權(quán)。其次，采取適當(dāng)方式提高職業(yè)早期青年科技人才的薪酬待遇，績效工資和科技成果轉(zhuǎn)化收益等向作出突出貢獻的青年科技人才傾斜。最后，確定清晰的職業(yè)規(guī)劃和晉升通道。青年科技人才由于資歷較淺、原始積累較少、經(jīng)驗不足等原因容易在晉升考察中處于劣勢地位。因此，良好創(chuàng)新生態(tài)應(yīng)杜絕唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎勵和論資排輩等傾向，對人才進行科學(xué)分類評價，并建立更加符合青年科技人才特點的職業(yè)發(fā)展通道。

營造良好創(chuàng)新生態(tài)的具體策略

一是強化系統(tǒng)的精神譜系引領(lǐng)。營造促進青年科技人才創(chuàng)新的良好生態(tài)，需要從加強思想引領(lǐng)入手，樹立思想標(biāo)桿，實現(xiàn)系統(tǒng)的精神譜系引領(lǐng)。首先，可以從黨建引領(lǐng)角度出發(fā)，以偉大建黨精神引領(lǐng)青年科技人才成長奮進。在加大黨建活動開展力度的同時，創(chuàng)新黨建活動形式與內(nèi)容，增強黨建工作吸引力，實現(xiàn)以黨建緊密聯(lián)系團結(jié)青年科技人才，指引青年科技人才成長。其次，應(yīng)發(fā)揚傳承科學(xué)家精神。以科學(xué)家精神的傳承發(fā)揚為基礎(chǔ)，設(shè)立科學(xué)家精神主題日、主題周等活動，開展科學(xué)家精神宣講活動。在保證豐富科學(xué)家精神主題活動形式與內(nèi)容的同時，加大科學(xué)家精神學(xué)習(xí)后的反思與反饋，使科學(xué)家精神入腦、入心、入魂。最后，注重對于青年科技人才特質(zhì)的總結(jié)，對獲選各項青年科技人才創(chuàng)新獎項及青年科技人才代表人物進行采訪，總結(jié)凝練其共性，進而構(gòu)建類似于科學(xué)家精神、載人航天精神等代表著某一類別、某一行業(yè)的獨屬于青年科技人才特質(zhì)的精神表達。

二是創(chuàng)設(shè)有利于青年科技人才成長的制度環(huán)境。首先，完善培養(yǎng)發(fā)展制度。要緊跟科技前沿，及時更新青年科技人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)體系，調(diào)動高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等多方面的積極性，積極探索跨領(lǐng)域聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才的有效機制，堅持在科研、生產(chǎn)和管理實踐中培育和發(fā)現(xiàn)人才。同時，建立戰(zhàn)略科學(xué)家與青年科技人才“一對一”的“結(jié)對子”導(dǎo)師培養(yǎng)機制，實現(xiàn)以老帶新。其次，優(yōu)化資源配置制度。結(jié)合國家急迫需要和長遠需求，將各類人才培養(yǎng)、引進、支持計劃適度向青年科技人才傾斜?？梢愿鶕?jù)不同領(lǐng)域特點，分配資金、項目等創(chuàng)新資源，有針對性地對青年科技人才予以支持。同時，可以在保障青年科技人才成長所需的基本資源的基礎(chǔ)上，適度引入一定的競爭機制，以增強青年科技人才對資源變化、研究趨勢轉(zhuǎn)變的感知能力與應(yīng)變能力。再次，健全考核評價制度。以指標(biāo)選取的科學(xué)性為基本依據(jù)，增強考核指標(biāo)的特性建設(shè)，即兼顧青年科技人才的成長成才規(guī)律，凸顯青年科技人才的個性化特征，形成以價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的評價體系。最后，完善人才激勵制度。給予青年科技人才發(fā)展以平臺、機會和物質(zhì)條件保障，激勵青年科技人才開展重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。給予青年科技人才“揭榜掛帥”的機會，不斷簡化項目申報和過程管理程序，對產(chǎn)出重大科技成果的青年加大獎勵力度。另外，在設(shè)置科技獎項的過程中，可以從獎項設(shè)置的數(shù)量及認可度雙重層面進行考慮，以期達成實際激勵的目標(biāo)。

三是創(chuàng)設(shè)有利于青年科技人才創(chuàng)新的社會環(huán)境。首先，要著力培養(yǎng)青年科技人才的創(chuàng)新意識。要加強基礎(chǔ)理論知識學(xué)習(xí)，在夯實基礎(chǔ)理論知識的前提下，從基礎(chǔ)研究角度出發(fā)，努力發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點。同時，應(yīng)堅持理論與實踐相結(jié)合，青年科技人才應(yīng)深入一線、躬身實踐，扎根基層、潛心鉆研，努力實現(xiàn)創(chuàng)新與突破。此外，要鼓勵青年科技人才敢于發(fā)問、敢于質(zhì)疑，增強其創(chuàng)新的勇氣與魄力。其次，要以社會大環(huán)境帶動青年科技人才小群體創(chuàng)新氛圍建設(shè)?？梢酝ㄟ^開設(shè)創(chuàng)新主題展覽、印刷宣傳手冊、開展知識競賽等活動，營造良好的社會創(chuàng)新氛圍。同時，可以借助宣傳平臺，投放宣傳廣告，在潛移默化中營造鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的社會氛圍，為推動高質(zhì)量發(fā)展釋放更多動力與活力。最后，要以寬松、包容的外部環(huán)境為青年科技人才創(chuàng)新提供保障。一方面，應(yīng)尋求創(chuàng)新結(jié)果與創(chuàng)新過程的平衡點，不應(yīng)單純地“以結(jié)果論英雄”。要注重青年科技人才的創(chuàng)新過程，并結(jié)合宣傳平臺，將其中的成功經(jīng)驗與錯誤示范進行分享與交流。另一方面，要注重輿論引導(dǎo)，發(fā)揮輿論的正向引導(dǎo)作用，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境，寬容對待青年科技人才創(chuàng)新過程中的挫折與失敗。此外，可以為青年科技人才配備專業(yè)的心理咨詢團隊，定期開展心理咨詢活動，保障青年科技人才的心理健康。

（作者為北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)，北京市科協(xié)科技社團與公共政策專業(yè)智庫基地首席專家；北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生陳曉倩、韓竺蔓對本文亦有貢獻）

【注：本文系北京科技大學(xué)科技與文明中外人文交流研究開放課題資助項目（項目編號：2022KFZD003）和東江干部學(xué)院2022年度研究課題“習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想研究”（項目編號：2022DJGBXY006）階段性成果】

責(zé)編/孫渴 美編/楊玲玲