京口區(qū)：多措并舉促進(jìn)基層商貿(mào)消費

顧洪濤

黨的二十大報告指出：“著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用?！绷?xí)近平總書記強調(diào)，要“把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置”，“要增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，使消費潛力充分釋放出來”，“建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費”。2023年以來，雖然我國經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的壓力，但作為國民經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，社會消費品零售總額達(dá)302281億元（1—8月份數(shù)據(jù)），同比增長7%，有力地支撐了我國經(jīng)濟的穩(wěn)中有進(jìn)。鎮(zhèn)江市京口區(qū)作為全國經(jīng)濟百強縣區(qū)，正在奮力譜寫商貿(mào)消費新篇章，努力為服務(wù)民生事業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。

一、優(yōu)化供給體系，提升產(chǎn)品質(zhì)效

當(dāng)前，我國消費品市場處于“供過于求、供小于求”并存的發(fā)展階段。一方面，大多數(shù)商貿(mào)商品供給大于需求；另一方面，特色實物商品、品質(zhì)實物商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)類商品、體驗類商品供不應(yīng)求。國內(nèi)商貿(mào)消費品供給質(zhì)量不能很好滿足消費品消費升級需求，是制約區(qū)域消費潛力釋放、內(nèi)需拉動作用提升的關(guān)鍵問題之一。京口區(qū)現(xiàn)有12家綜合性商貿(mào)載體，總面積約60萬平方米，必須通過合理引導(dǎo)，讓商超和消費者的供求關(guān)系更加平衡。

優(yōu)化消費品錯位供給。同一個商業(yè)載體在進(jìn)行優(yōu)化布局、準(zhǔn)確定位之后，能夠有效改善消費者的消費習(xí)慣。應(yīng)立足于整個京口區(qū)核心位置的大市口商圈，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，強化整體布局，引導(dǎo)商圈各大綜合體瞄準(zhǔn)特色定位實現(xiàn)錯位競合發(fā)展。在高端消費方面，重點發(fā)揮八佰伴的作用，提升優(yōu)質(zhì)商品供給能力；在青春時尚消費方面，推動蘇寧廣場和地下步行街形成聯(lián)動，配合“網(wǎng)紅”餐飲集聚年輕化群體，用消費頻次來提升消費總額；在大眾消費方面，重點圍繞奧特萊斯商業(yè)城做好“性價比”文章，特別是商務(wù)鞋服、中老年服裝和運動品牌方面進(jìn)行產(chǎn)品優(yōu)化，挖掘中低端消費群體的消費潛力；在特色消費方面，重點圍繞鳳凰廣場打造文化類消費品牌，增加消費品供給的文化屬性。

提升消費者購物體驗。支持各大綜合體開展外立面改造和消費場景升級，優(yōu)化軟硬件環(huán)境，鼓勵蘇寧廣場、八佰伴升級購物場景，不斷改善消費體驗。引導(dǎo)大型商業(yè)綜合體由商品銷售轉(zhuǎn)向“商品+服務(wù)”并重，從傳統(tǒng)的銷售場所向社交體驗消費中心轉(zhuǎn)型。支持蘇寧廣場建設(shè)觀景平臺、裸眼3D大屏，支持凱悅酒店建設(shè)鎮(zhèn)江特產(chǎn)展示館，讓消費者購物更加安心、舒暢，從而讓優(yōu)質(zhì)客戶能夠成為消費的中堅力量。引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)加快數(shù)字賦能，積極爭創(chuàng)國家級、省級數(shù)字商務(wù)企業(yè)，省級智慧示范商店和省級智慧商圈。

完善商貿(mào)流通體系。加速壯大“批、零、住、餐”限上企業(yè)規(guī)模，發(fā)展壯大本地龍頭企業(yè)，發(fā)展一批有影響力的品牌連鎖商貿(mào)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立社區(qū)便利店、生鮮超市、平價菜店等“菜籃子”零售網(wǎng)點，推進(jìn)智慧便利店進(jìn)社區(qū)。按照《鎮(zhèn)江市城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點方案》要求，在有條件的重點社區(qū)開展試點，改造提升商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等配套設(shè)施。鼓勵汽車、電器等大宗消費品進(jìn)入商場開展促銷活動，打通中間環(huán)節(jié)，讓商場的消費元素更加豐富。

二、做亮消費品牌，提升市場影響力

主題品牌活動的有效開展，可以充分吸引人流。從購物中心角度看，舉辦各類主題體驗活動，能夠吸引消費群體游玩或購物，延長消費者的駐留時間，增加消費的可能性，進(jìn)而帶動購物中心銷售額增長；從消費者角度看，如今消費者已不僅僅滿足于購物行為本身，他們前往購物中心的理由五花八門，可以是閑逛購物、美食聚餐，也可以是喝茶聊天、電影娛樂。因此，應(yīng)增加視覺、聽覺、心理、藝術(shù)等消費元素，不斷適應(yīng)和滿足消費者日益升級的消費需求。

做優(yōu)“京喜大市口”品牌活動。2023年上半年，京口區(qū)持續(xù)把“京喜大市口”作為商貿(mào)消費的龍頭品牌，舉辦各類促消費活動100余場，完成社會消費品零售總額163.4億元，同比增幅12.5%，占全市社會消費品零售總額比重達(dá)22%。后續(xù)將更好地統(tǒng)籌系列促消費活動，推動形成全覆蓋、多層次、常態(tài)化消費促進(jìn)機制，實現(xiàn)“月月有活動、季季有特色、全年可持續(xù)”。結(jié)合京口區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，組織開展“數(shù)字生活消費節(jié)”，依托蘇寧易購、華為數(shù)字生活館、抖音本地生活等，舉辦融智慧家居、數(shù)字娛樂、綠色消費于一體的特色消費活動。

做大“京夜無眠”夜經(jīng)濟品牌。以大市口商圈為重點，以第一樓街獲批省級夜間文旅消費集聚區(qū)為契機，擴大第一樓街步行街的“夜經(jīng)濟”品牌效應(yīng)，對所在街區(qū)的56家酒吧進(jìn)行規(guī)范化管理，完善周邊配套特別是停車位設(shè)置，讓周邊城市消費者也能來大市口商圈進(jìn)行夜間消費。發(fā)揮大學(xué)城人氣旺、消費時間集中的特點，科學(xué)管理江蘇大學(xué)周邊的香江不夜街、東風(fēng)步行街，堅持因地制宜、科學(xué)布局、嚴(yán)格審核、放心監(jiān)管，支持沿街商鋪統(tǒng)一開展街景亮化，設(shè)置夜間限時免費停車區(qū)域，營造夜間消費氛圍。豐富“京夜無眠”活動內(nèi)涵，聯(lián)合商超、景區(qū)、酒吧、KTV、體育場所等，延長營業(yè)時間，推出夜間微劇目、脫口秀演出等，打造24小時城市書房，支持有序擺攤、練攤，提升服務(wù)水平，豐富夜食、夜購、夜游、夜娛、夜賞消費場景。

形成特色品牌集聚態(tài)勢。實施特色品牌帶動行動，引進(jìn)國際國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)、商品品牌和服務(wù)品牌，開展政企聯(lián)合招商，支持蘇寧廣場、八佰伴、鳳凰廣場等綜合體引進(jìn)知名企業(yè)鎮(zhèn)江首店，在2023年上半年已引進(jìn)樂樂茶、天好咖啡等23家地區(qū)首店的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升特色品牌的凝聚力。推動住宿餐飲業(yè)專業(yè)化發(fā)展，“松廬”特色火鍋成為鎮(zhèn)江首家創(chuàng)成“黑珍珠”的認(rèn)證餐廳，要創(chuàng)造條件積極引進(jìn)“米其林”認(rèn)證品牌，努力實現(xiàn)高端消費品牌在京口區(qū)落地。積極培育精品企業(yè)，鼓勵企業(yè)運用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、市場化運作、第三方認(rèn)證等手段，培育一批特色品牌。積極開展“江蘇精品”認(rèn)證工作，組織專家精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，加大品牌投入力度，提升質(zhì)量效能。支持宴春酒樓等老字號企業(yè)創(chuàng)新連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)模式，拓展?fàn)I銷渠道，擴大經(jīng)營規(guī)模。

打造綠色消費典型樣本。以創(chuàng)建國家級、省級綠色商場為引領(lǐng)，推動建設(shè)一批綠色市場、綠色超市、綠色餐飲，讓綠色消費成為京口區(qū)消費新特點。整合政策資源，強化宣傳引導(dǎo)，鼓勵有條件的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行綠色節(jié)能設(shè)施設(shè)備更新和改造，鼓勵居民購買新能源汽車、綠色智能家電，推動流通領(lǐng)域節(jié)能減排。支持具備條件的流通企業(yè)回收廢舊電子電器產(chǎn)品，折價置換綠色、節(jié)能、智能電子電器產(chǎn)品，推進(jìn)綠色智能消費。

三、加強文旅融合，形成疊加效應(yīng)

文博看展、文化演藝、國風(fēng)國潮已成為旅游新風(fēng)尚，商貿(mào)消費和景點旅游也成為很多自駕游游客的多功能選擇。“詩”和“遠(yuǎn)方”更好地鏈接，能夠給游客類消費者帶來更好的旅游體驗，帶動整體文旅市場，使景點周邊購物中心成為“商貿(mào)+文旅”新的增長點。目前京口區(qū)擁有兩個5A景區(qū)、39個非遺傳承項目，文旅融合大有可為。

提升文旅業(yè)態(tài)品質(zhì)。突出以文塑旅、以旅彰文，推動文化與旅游深度融合，編制實施全域旅游規(guī)劃，積極推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。引導(dǎo)涉旅企業(yè)迎合多代際、強消費、重體驗的休閑文旅需求，開發(fā)精品旅游線路，豐富拓展研學(xué)游、親子游、鄉(xiāng)村游等形式，不斷培育旅游消費的新業(yè)態(tài)、新模式。支持有條件的企業(yè)參評星級旅游飯店、綠色旅游飯店、鄉(xiāng)村旅游民宿，打造具有引領(lǐng)作用和品牌效應(yīng)的龍頭企業(yè)。挖掘工藝美術(shù)、老字號、非遺等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，鼓勵文創(chuàng)企業(yè)開發(fā)特色旅游商品，通過非遺展演、手工藝體驗等形式，推出一批體現(xiàn)京口歷史文化底蘊的旅游文創(chuàng)產(chǎn)品。

增強文旅消費體驗。通過跨界融合，開辟實時社交、內(nèi)容體驗、虛擬交互等文旅消費新場景，增強消費群體的消費體驗。豐富經(jīng)營性文化演出活動內(nèi)容，協(xié)助商場影院舉辦大馬戲、脫口秀、小型音樂會、幽默短劇等新型演出活動，積極吸引客流，促進(jìn)消費加速升溫。適應(yīng)年輕消費群體需求，引導(dǎo)“密室逃脫”“劇本殺”“轟趴”等場所規(guī)范有序經(jīng)營，加強文化旅游新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管。優(yōu)化景區(qū)入口組織、旅游廁所、停車場等旅游配套服務(wù)，健全便捷高效、多元共治的訴求處理和反饋機制，不斷提升游客滿意度。

豐富文旅營銷活動。充分發(fā)揮文旅企業(yè)營銷主體作用，積極開展互動性、參與性強的文旅活動。利用轄區(qū)書店、影院、文娛場所、體育場館等，聯(lián)合商家開展“精彩大片任你看”“購書套票任你搶”“爭當(dāng)小小非遺傳承人”“京口請你來健身”等系列活動，持續(xù)釋放文旅消費潛力。鼓勵景區(qū)、酒店、商超、旅行社等實施行業(yè)聯(lián)動，推出購物節(jié)、旅游日、主題展、消費券等活動，開展聯(lián)合營銷、熱點營銷、場景營銷。暢通社區(qū)、居民、游客參與文旅融合的渠道，支持自媒體“達(dá)人”制作和傳播反映京口美食美景、人文歷史、地方特色的文旅宣傳短視頻，使其成為京口文旅形象的傳播者。

四、營造消費氛圍，提升消費者滿意度

除商業(yè)場景的氛圍營造外，社會層面的消費氛圍營造也尤為重要。“酒香不怕巷子深”的時代經(jīng)成為過去，在信息大爆炸、消費多元化的時代，必須合理利用各類媒介，讓消費者能夠準(zhǔn)確了解各類消費信息，從而提升消費的精準(zhǔn)性。對不同的消費群體，要注重定制化服務(wù)，提升其消費體驗。

加強促消費工作的宣傳力度。打造立體化媒體宣傳矩陣，提升文旅宣傳的針對性。對市區(qū)消費者，通過京口發(fā)布、京江晚報、電臺、電視臺等媒體造勢，提升京口消費“首位度”；對外來游客，通過國家、省、市文旅部門及關(guān)聯(lián)市場宣傳推介平臺，以及央企國企聯(lián)盟、區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、旅游協(xié)會、旅游學(xué)會、校友會、鄉(xiāng)賢會等社會資源，傳播京口商貿(mào)消費的良好形象。

靈活運用多元化宣傳方式。線上線下相結(jié)合，形成全方位、多渠道、大流量、大聲勢的宣傳態(tài)勢，營造有利于釋放消費潛力的良好社會氛圍。開通并高水平運維京口商務(wù)抖音官方賬號，整合商戶促消費資源，定期開展直播領(lǐng)券、抽獎活動，適時直播“達(dá)人探店”，制作并傳播展現(xiàn)京口消費特點的短視頻，保持消費熱度不減。舉辦系列主題消費活動，并對大市口中山路沿線、解放路部分路段實施沿街燈光亮化和街景布置，串聯(lián)商業(yè)綜合體，不斷優(yōu)化消費場景，持續(xù)營造消費氛圍。

打造高校學(xué)生消費亮點。圍繞江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等鎮(zhèn)江高校資源，加強京口區(qū)情區(qū)貌、風(fēng)土人情、歷史文化、特色消費宣傳，培養(yǎng)大學(xué)生的“京口情懷”，努力讓京口成為大學(xué)生消費“首選地”。在開學(xué)季、返校季，引導(dǎo)運營商、電子產(chǎn)品賣場等加大電子產(chǎn)品優(yōu)惠力度，引導(dǎo)旅行社推出針對學(xué)生的京口特色游線路，最大限度釋放大學(xué)生群體的消費潛力。

五、開展綜合服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境

規(guī)范消費秩序。強化市場秩序監(jiān)管，加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，打擊食品違法犯罪行為。加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護法律服務(wù)，嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣及侵權(quán)假冒商品、發(fā)布虛假廣告等違法犯罪活動，強化對消費者權(quán)益的行政保護，維護公平競爭的市場環(huán)境。持續(xù)推行柔性執(zhí)法，對新業(yè)態(tài)、新模式等實施包容審慎監(jiān)管。對企業(yè)違法行為情節(jié)輕微或者無明顯危害后果的，依法不予處罰或從輕減輕處罰。

強化政策支撐。落實國家、省、市關(guān)于促進(jìn)消費的各項政策，出臺區(qū)級消費激勵政策，安排專項獎勵資金，助力商貿(mào)消費提質(zhì)擴容。支持生活性服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，對生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)在商貿(mào)服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域新增投資項目，根據(jù)其區(qū)級經(jīng)濟貢獻(xiàn)情況予以綜合獎勵。鼓勵高端餐飲品牌及其他領(lǐng)域高端消費品牌進(jìn)駐京口，對破格新入駐本區(qū)的，經(jīng)綜合研判給予消費扶持或獎勵。

加強政企溝通。一直以來，京口區(qū)都有開展“服務(wù)京心辦、政企面對面”企業(yè)家下午茶座談會的傳統(tǒng)，2023年區(qū)委、區(qū)政府已累計開展下午茶座談會超過10場。從區(qū)級層面，要動態(tài)掌握全區(qū)264家限上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)動態(tài)，適時開展重點企業(yè)家座談會，解決合理訴求，掌握企業(yè)動態(tài)；從商務(wù)部門層面，要注重對企業(yè)的調(diào)研走訪和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成行業(yè)合力，推動錯位競爭和良性競爭；從街道社區(qū)層面，要主動定期拜訪企業(yè)，時時刻刻把企業(yè)的訴求放在心上，對于可能產(chǎn)生的商家和消費者之間的糾紛，推動市場監(jiān)管部門和商務(wù)部門及時介入、有效化解，真正做到讓企業(yè)滿意、讓消費者滿意。

（作者系鎮(zhèn)江市京口區(qū)人民政府副區(qū)長）

責(zé)任編輯：劉志剛