新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略：時(shí)代價(jià)值、內(nèi)涵演進(jìn)與實(shí)施路徑

王春梅

黨的二十大報(bào)告在第五部分專(zhuān)章部署新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略，首次將“教育、科技、人才”三要素放在一起進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，旨在通過(guò)三要素的協(xié)同和配合推進(jìn)科教強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。這一論述蘊(yùn)含了新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略豐富的時(shí)代價(jià)值，突出了新時(shí)代“教育、科技、人才”在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性支撐和戰(zhàn)略性支撐地位，是引領(lǐng)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要遵循。

新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略的時(shí)代價(jià)值

實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略是加快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的有力支撐。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”，而實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)需要高水平的科技人才、高水平的教育體系和高水平的科學(xué)研究活動(dòng)的共同支撐，這也正是黨的二十大報(bào)告提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的根本任務(wù)，即通過(guò)“教育強(qiáng)國(guó)”“科技強(qiáng)國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”的建設(shè)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供極具競(jìng)爭(zhēng)力的教育、科技和人才支持。

黨的二十大報(bào)告指出：“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！北娝苤?，在百年未有之大變局的國(guó)際背景下，原有基于國(guó)際分工的全球化經(jīng)濟(jì)體系遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)鏈被中斷、被轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象日漸增多，因此，新時(shí)代，要重建國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的新連接，這個(gè)使命就歷史性地落在了高水平科技自立自強(qiáng)這個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)高水平的科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，一方面，可以重塑原有的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，填補(bǔ)被轉(zhuǎn)移、被中斷的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓中國(guó)的企業(yè)能在產(chǎn)業(yè)鏈中穩(wěn)定地成長(zhǎng)并有能力向產(chǎn)業(yè)鏈高端遷移，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)，擺脫在產(chǎn)業(yè)鏈低端徘徊，受制于人的困境；另一方面，通過(guò)高水平科技創(chuàng)新成果的研究，為世界持續(xù)提供新的更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和技術(shù)，不斷開(kāi)拓科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和安全性，從而促進(jìn)和保障新技術(shù)新產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的流動(dòng)，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際的雙循環(huán)。所以說(shuō)，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略是加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的本質(zhì)要求。

實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。此后，習(xí)近平總書(shū)記在參加2023年全國(guó)人大江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出：“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！笨梢?jiàn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是高水平科技自立自強(qiáng)，因此，通過(guò)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，提供高質(zhì)量發(fā)展所急需的高質(zhì)量的“教育、科技、人才”資源，從而加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。

通過(guò)推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展，一方面，滿足老百姓對(duì)更多優(yōu)質(zhì)教育資源的期待，提高勞動(dòng)者素質(zhì)；同時(shí)改善城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育資源發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。另一方面，在職業(yè)教育領(lǐng)域，通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展，打通職業(yè)教育與高等教育的通道，為職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)生涯進(jìn)階提供新的安排；在高等教育領(lǐng)域，建成一批世界一流大學(xué)，縮短中國(guó)和世界高水平大學(xué)之間的差距；通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展使我們大學(xué)在前沿科學(xué)研究領(lǐng)域的科學(xué)家數(shù)量、論文的影響力、創(chuàng)新能力等指標(biāo)在全球的排名進(jìn)一步提升。

在推動(dòng)人才的高質(zhì)量發(fā)展中，更注重自主培養(yǎng)體系的完善和高水平拔尖人才的培養(yǎng)，推動(dòng)創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升；同時(shí)，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新不斷增強(qiáng)對(duì)世界優(yōu)秀人才的吸引力，形成人才競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，不斷有在新興科技領(lǐng)域的領(lǐng)跑者和開(kāi)拓者問(wèn)世，成為國(guó)家戰(zhàn)略科技人才，肩負(fù)起時(shí)代的重任。

在推動(dòng)科技的高質(zhì)量發(fā)展中，通過(guò)高水平科技自立自強(qiáng)的實(shí)現(xiàn)，一方面打破在芯片、光刻機(jī)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域被卡脖子的困境，建設(shè)自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更重要的是，通過(guò)原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)的攻關(guān)，不斷形成我們的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)?？傊ㄟ^(guò)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的“教育、科技、人才”的高質(zhì)量資源。

實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐。黨的二十大報(bào)告指出要以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書(shū)記在2023年7月赴江蘇考察時(shí)指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化?！笨萍棘F(xiàn)代化一般認(rèn)為是一個(gè)國(guó)家追趕、達(dá)到和保持同時(shí)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的世界前沿水平的行為和過(guò)程，其實(shí)質(zhì)也就是黨的二十大報(bào)告提出的新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略的核心任務(wù)，即加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，所以說(shuō)，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然選擇。

重視教育、科技、人才在現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用也是近現(xiàn)代以來(lái)先進(jìn)國(guó)家的一般規(guī)律和共同特點(diǎn)。16世紀(jì)的意大利、17世紀(jì)的英國(guó)、20世紀(jì)的美國(guó)等世界強(qiáng)國(guó)在發(fā)展進(jìn)程中的軌跡都印證了科技、教育和人才在現(xiàn)代化進(jìn)程中不可替代的貢獻(xiàn)和作用。其中，意大利的博洛尼亞大學(xué)和德國(guó)的柏林大學(xué)是人類(lèi)高等教育史上兩個(gè)重要的里程碑，開(kāi)創(chuàng)了高等教育的教學(xué)和科研兩大基本功能；英國(guó)蒸汽機(jī)的發(fā)明與第一次工業(yè)革命、二戰(zhàn)后美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等的發(fā)明與信息技術(shù)革命等均在人類(lèi)現(xiàn)代化進(jìn)程中留下了濃墨重彩的印記?？梢?jiàn)，近現(xiàn)代以來(lái)世界政治經(jīng)濟(jì)中心演變的過(guò)程，無(wú)一不是科教先行，然后有新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和國(guó)力的強(qiáng)盛，乃至現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，無(wú)論是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、還是全國(guó)人民共同富裕的現(xiàn)代化，無(wú)論是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化還是人與自然的和諧共生的現(xiàn)代化，每一個(gè)方面的發(fā)展都離不開(kāi)“教育、科技、人才”三者的共同參與和相互作用。在人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化建設(shè)中，人口素質(zhì)的提高既是提升勞動(dòng)者生存能力的重要途徑，也是豐富勞動(dòng)者精神世界的必然之選，是物質(zhì)文明與精神文明協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化中不可或缺的內(nèi)容。因此，通過(guò)優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育水平差距，全方位提高國(guó)民素質(zhì)就成為現(xiàn)代化的題中之意；通過(guò)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步提升生產(chǎn)力水平，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而為提高老百姓收入水平提供機(jī)會(huì)，推進(jìn)全體人民共同富裕；而人與自然和諧共生的現(xiàn)代化更是離不開(kāi)科技和教育的共同作用，一方面，通過(guò)新能源技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用減少溫室氣體排放、改進(jìn)人類(lèi)生存環(huán)境；另一方面，通過(guò)教育的作用，讓更多的公民養(yǎng)成綠色低碳的生活方式，如低碳出行、低能耗排放等等。所以說(shuō)，“教育、科技、人才”是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐和不竭動(dòng)力。

科教興國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)涵演進(jìn)

“實(shí)踐是無(wú)止境的，理論創(chuàng)新也是無(wú)止境的”。新中國(guó)建立后，特別是改革開(kāi)放后，我們黨高度重視科技和教育事業(yè)的發(fā)展。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，我們黨對(duì)科技、教育在國(guó)家發(fā)展中的地位和作用的理論認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略部署水平也在不斷提升。從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的提出，到科教興國(guó)戰(zhàn)略的正式部署和深入實(shí)施，再到黨的二十大報(bào)告系統(tǒng)部署科教興國(guó)戰(zhàn)略，我們可以十分清楚地看到，科教興國(guó)戰(zhàn)略的地位在不斷提升，內(nèi)涵也不斷豐富發(fā)展，生動(dòng)詮釋了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化這一重大命題。

第一階段（1995—2012年），科教興國(guó)戰(zhàn)略初步實(shí)施階段。早在改革開(kāi)放初，鄧小平同志在科學(xué)和教育工作座談會(huì)上的講話中就突出強(qiáng)調(diào)了科技和教育在國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中的地位，他說(shuō)：“我們國(guó)家要趕上世界先進(jìn)水平，從何著手呢？我想，要從科學(xué)和教育著手?！彪S著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，科技在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用日益凸顯。1995年，黨中央和國(guó)務(wù)院在頒布《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》中首次提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，指明科教興國(guó)戰(zhàn)略的核心是全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，解決科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮的問(wèn)題，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。這個(gè)時(shí)期，國(guó)家整體的科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)能力還不強(qiáng)，所以主要是面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，以市場(chǎng)應(yīng)用端為主，通過(guò)科技的進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其主要使命。這一核心內(nèi)涵在此后黨的十五大、十六大、十七大中持續(xù)貫徹落實(shí)。

第二階段（2012—2022年），科教興國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施階段。在前期科教興國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)上，國(guó)家的整體科技實(shí)力有了大幅提升，創(chuàng)新在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位持續(xù)增強(qiáng)。2012年，黨的十八大提出將科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，這意味著科教興國(guó)戰(zhàn)略將不僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，還在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域、國(guó)家治理領(lǐng)域等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用。黨的十九大報(bào)告將科教興國(guó)戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，再次表明科學(xué)技術(shù)在國(guó)家發(fā)展中的作用不只在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域也需要科技創(chuàng)新的支撐?？萍嫉淖饔脧慕?jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會(huì)和國(guó)家治理等各個(gè)領(lǐng)域延伸，在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的各個(gè)環(huán)節(jié)均起著重要的支撐作用，在國(guó)家發(fā)展全局中處于中心地位。

第三階段（2022年開(kāi)始），科教興國(guó)戰(zhàn)略的系統(tǒng)實(shí)施階段。經(jīng)過(guò)十年的努力，我們完成了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家新征程，開(kāi)始向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。在黨的二十大報(bào)告中，首次將科教興國(guó)戰(zhàn)略獨(dú)立成章、專(zhuān)題部署，形成新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略的總體框架。不只是突出科技的作用，而是將“教育、科技、人才”三者聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略。不僅要在經(jīng)濟(jì)層面支撐產(chǎn)業(yè)鏈安全，還要面向科技前沿，面向國(guó)家發(fā)展的重大關(guān)鍵領(lǐng)域，面向人民生命健康，在社會(huì)建設(shè)、政府治理和生態(tài)環(huán)境及軍事安全、政治安全等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐作用。

基礎(chǔ)性支撐是指“教育、科技、人才”這三者在社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，作為一種基礎(chǔ)性的資源在各個(gè)領(lǐng)域都要普遍發(fā)揮作用，無(wú)論在鄉(xiāng)村振興，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在區(qū)域協(xié)調(diào)等各個(gè)方面，都有“教育、科技、人才”的支撐和推動(dòng)。進(jìn)入新時(shí)代，黨的二十大報(bào)告再次重申“堅(jiān)持創(chuàng)新在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位”“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“科技是第一生產(chǎn)力”“人才是第一資源”等，也意味著繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則，鞏固“教育、科技和人才”在其中的角色、地位和作用。因此，基礎(chǔ)性支撐指明了“教育、科技、人才”在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的基礎(chǔ)地位，顯示的是其普遍性。

戰(zhàn)略性支撐是指“教育、科技、人才”這三要素在新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中不僅要起作用，而且要在關(guān)系國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、重大問(wèn)題和重點(diǎn)領(lǐng)域起到其他資源不能替代的關(guān)鍵性作用，進(jìn)而構(gòu)建中國(guó)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力和新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因此，戰(zhàn)略性支撐指明了“教育、科技、人才”在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的特殊地位，顯示的是其特殊性。

從科教興國(guó)戰(zhàn)略的發(fā)展演進(jìn)可以發(fā)現(xiàn)，三個(gè)階段的科教興國(guó)戰(zhàn)略既有共同點(diǎn)，也有各自發(fā)展階段的內(nèi)涵與特色。共同點(diǎn)就是三個(gè)階段一脈相承，都是服務(wù)于每個(gè)階段國(guó)家提出的發(fā)展目標(biāo)，都有“教育、科技、人才”三者的參與和推動(dòng)。不同點(diǎn)是，在前兩個(gè)階段，更突出科技創(chuàng)新的功能和作用；而在新的科教興國(guó)戰(zhàn)略中，更強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才”三者間的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，更重視三者間的密切配合和融合，更聚焦于新時(shí)代的核心任務(wù)，更凸顯了馬克思主義的系統(tǒng)觀。

江蘇實(shí)施新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略的主要路徑

2023年7月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)提出“四個(gè)新”，首當(dāng)其沖就是江蘇要在科技創(chuàng)新上取得新突破，在全國(guó)走在前、做示范，這是對(duì)江蘇提出的新要求，也是江蘇推進(jìn)新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略必須實(shí)現(xiàn)的新目標(biāo)。江蘇要貫徹落實(shí)黨的二十大提出的科教興國(guó)戰(zhàn)略和習(xí)近平總書(shū)記提出的新要求，需要在以下三個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化。

進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)觀念。推進(jìn)新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略首先需要準(zhǔn)確把握貫穿在科教興國(guó)戰(zhàn)略中的馬克思主義系統(tǒng)觀，深刻理解科教興國(guó)戰(zhàn)略中蘊(yùn)含的系統(tǒng)觀體現(xiàn)出的整體性、結(jié)構(gòu)性和層次性。整體性體現(xiàn)在科教興國(guó)戰(zhàn)略運(yùn)用馬克思主義系統(tǒng)觀，將“教育、科技、人才”統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，以共同的目標(biāo)來(lái)引領(lǐng)和設(shè)計(jì)科教興國(guó)戰(zhàn)略。結(jié)構(gòu)性是指在科教興國(guó)戰(zhàn)略中，一方面，“教育、科技、人才”是科教興國(guó)戰(zhàn)略這一子系統(tǒng)中的關(guān)鍵要素，三者都是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)必不可少的有機(jī)組成部分。另一方面，科教興國(guó)戰(zhàn)略又是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)這一大戰(zhàn)略的一部分，只有在建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)上，才能為加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)提供持續(xù)的基礎(chǔ)性“教育、科技、人才”資源，才能提升各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。層次性是指“教育、科技、人才”三者之間的關(guān)系，在科教興國(guó)戰(zhàn)略中，創(chuàng)新是中心、教育是前提，人才是基礎(chǔ)。教育既承擔(dān)培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才的重任，其中高等教育還肩負(fù)科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的職能，要優(yōu)先發(fā)展；創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的引擎，又是各類(lèi)工作追求的目標(biāo)；無(wú)論是科技創(chuàng)新還是教育，最終都要由掌握高深學(xué)問(wèn)和先進(jìn)知識(shí)的人才來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，“教育、科技、人才”三者環(huán)環(huán)相扣，密切聯(lián)系、相互依存、相互配合、相互推動(dòng)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中共同譜寫(xiě)科教興國(guó)戰(zhàn)略的江蘇篇章。

大力推進(jìn)江蘇科技現(xiàn)代化進(jìn)程。習(xí)近平總書(shū)記提出江蘇要在科技創(chuàng)新上取得新突破，核心是要求江蘇向科技前沿的世界水平高峰去攀登，在科技現(xiàn)代化的進(jìn)程中走在前、做示范，根本路徑就是加快實(shí)現(xiàn)江蘇高水平科技自立自強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察的紫金山實(shí)驗(yàn)室、南瑞集團(tuán)、蘇州華興源創(chuàng)科技股份有限公司均是江蘇在科技創(chuàng)新中已經(jīng)取得突破和正在爭(zhēng)取突破，接近世界科技前沿領(lǐng)域水平的單位，高水平科技自立自強(qiáng)的進(jìn)程是他念茲在茲、關(guān)心的重點(diǎn)。

從歷史角度看，江蘇是中國(guó)科技資源豐富的重鎮(zhèn)，正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，江蘇營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)活躍、人力水平高，有發(fā)展創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件和能力。在科技部和中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所分別發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告2022》和《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2022》中，江蘇6個(gè)城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)結(jié)果在全國(guó)排名前30位，其中南京由2022年的第4位躍升至第2位，蘇州居第7位。

從國(guó)際視野看，科技現(xiàn)代化是我國(guó)從跟隨向領(lǐng)跑進(jìn)軍，達(dá)到世界科技領(lǐng)先水平的新目標(biāo)。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》 中，中國(guó)在全球的排名是第12位，江蘇南京在全球100強(qiáng)創(chuàng)新集群中位列第11，蘇州—上海集群排位第5，要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記提出的在全國(guó)走在前、做示范，還需要在高水平科技自立自強(qiáng)的道路上繼續(xù)攀登。以南京為例，南京在全球創(chuàng)新集群的排名靠前主要是因?yàn)榭茖W(xué)論文的數(shù)量占比高，占總量的1.5%，PCT專(zhuān)利申請(qǐng)量占總量的0.6%。而排名第一的東京集群PCT專(zhuān)利數(shù)占總量的10.1%，科學(xué)論文數(shù)占比1.5%?？梢?jiàn)，南京在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的論文數(shù)量多，有利于基礎(chǔ)研究水平提升和突破，而PCT專(zhuān)利申請(qǐng)量占比低，說(shuō)明江蘇在前沿技術(shù)創(chuàng)新能力和水平方面還有差距，要走向科技現(xiàn)代化的前列，必然不能滿足于一般性的科技創(chuàng)新，要從過(guò)去的跟跑為主的科技創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)為以原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)為主導(dǎo)的創(chuàng)新發(fā)展模式，盡快形成更多的新領(lǐng)域和新賽道，激發(fā)更多的新動(dòng)能，塑造更多的新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)更多的自主性研發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)科技水平的躍升。

充分發(fā)揮江蘇的教育和人才優(yōu)勢(shì)。江蘇是全國(guó)的教育重鎮(zhèn)，有著豐富的高等教育資源。數(shù)字化時(shí)代，強(qiáng)化江蘇的教育和人才優(yōu)勢(shì)，需要更加重視數(shù)字化技術(shù)在教育、特別是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的作用，利用數(shù)字化技術(shù)打破知識(shí)傳播的學(xué)校壁壘，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源的普及。例如，利用數(shù)字化推進(jìn)江蘇名師工程的課程打造，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課題共享是促進(jìn)區(qū)域教育公平和均衡發(fā)展的有益嘗試。高等教育更注重拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)以應(yīng)對(duì)國(guó)際格局變化，充分發(fā)揮江蘇雙一流大學(xué)數(shù)量和學(xué)科數(shù)量多的優(yōu)勢(shì)，在自主創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)等環(huán)節(jié)聚焦黨的二十大提出的大師，戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才等科技創(chuàng)新工作所需要的各層次人才的需求，從而真正實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，深度融合。

（作者系中共南京市委黨校教授，博士）

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