唐山市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

王雪梅

（中共唐山市委黨校 河北 唐山 063000）

1 休閑農(nóng)業(yè)的特點

休閑農(nóng)業(yè)的立足點和特色離不開“農(nóng)”字，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程也是挖掘農(nóng)業(yè)資源、布局農(nóng)村環(huán)境、打造農(nóng)業(yè)景觀的過程，是資源、產(chǎn)業(yè)和文化的有機融合。這種新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)不僅農(nóng)味十足，而且特點鮮明，具體來說包括了“賞”“采”“嘗”“淘”“學(xué)”“憩”“養(yǎng)”七個字。“賞”，即欣賞、觀賞，自然美景是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，游客通過參觀游覽可以愉悅身心，享受大自然所帶來的樂趣?！安伞保饕傅氖遣烧?jīng)濟，它是休閑農(nóng)業(yè)盈利的重要手段，游客通過采摘圓潤飽滿的果實可享受到收獲的樂趣。“嘗”是在“吃”基礎(chǔ)上的提升。當(dāng)今社會，人們不斷追求健康的生活方式，對食物品質(zhì)的要求也越來越高，不僅注重營養(yǎng)搭配，更注重食品的安全性，綠色有機食品深受消費者歡迎。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可以為消費者提供“地產(chǎn)地銷”的農(nóng)產(chǎn)品，最大限度保持食品的新鮮度，滿足消費者的味蕾需求。“淘”即滿足消費者采辦的需求，休閑農(nóng)業(yè)打造的是具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)地直供削減了銷售環(huán)節(jié)，有助于實現(xiàn)生產(chǎn)者和消費者的雙贏?！皩W(xué)”指的是發(fā)揮出農(nóng)業(yè)的教育功能，休閑農(nóng)業(yè)涵蓋了農(nóng)業(yè)科普、勞作體驗等內(nèi)容，是休閑與研學(xué)的結(jié)合體，在寓教于樂中展現(xiàn)了人們的勤勞與智慧?！绊钡谋举|(zhì)就是休息，繁重的工作、外界的壓力讓人們愈發(fā)向往自由閑適的生活，“生態(tài)鄉(xiāng)野、回歸本真”也是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要原則，其目的就是讓游客感受到大自然的氣息，在享受田園生活的過程中沉浸式地放松身心，逐步釋放緊張情緒?！梆B(yǎng)”指的是發(fā)揮好農(nóng)業(yè)的康養(yǎng)作用，休閑農(nóng)業(yè)給游客提供的是新鮮的空氣、輕松的環(huán)境、原生態(tài)食品等有助于身心健康的天然之物，這種回歸自然的健康生活讓游客在體驗中充分放松心情，特別是對于老年人來說尤為重要，像銀發(fā)族農(nóng)園的建立能夠達到延年益壽的效果。

2 唐山市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

唐山市休閑農(nóng)業(yè)以建設(shè)京津冀休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目的地為目標(biāo)，全力打造北部山區(qū)鄉(xiāng)野生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中部平原生態(tài)種養(yǎng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、南部濱海濕地漁家風(fēng)情生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)，當(dāng)前已經(jīng)進入規(guī)模化發(fā)展階段?？傮w上看，唐山市現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式絕大多數(shù)屬于多功能綜合模式，涵蓋了綠色種養(yǎng)、觀光采摘、餐飲住宿、休閑娛樂、科教研學(xué)、農(nóng)事體驗等多種活動類型，為便于歸納提煉和比較分析，在綜合區(qū)位資源、人文地理、項目特色等多種因素的基礎(chǔ)上，課題組將其具體歸納為五大類型，分別為田園風(fēng)光模式、民俗風(fēng)情模式、休閑度假模式、家庭農(nóng)場模式、科普教育模式。

2.1 田園風(fēng)光模式。該模式主要以欣賞田園風(fēng)光、親近大自然為主。例如遷西縣的歸巢部落，該項目位于有“中國板栗第一村”之稱的楊家峪，當(dāng)?shù)厣指采w率達95%，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，是回歸自然的理想場所。立足于遷西板栗產(chǎn)業(yè)與人文底蘊的個性特質(zhì)，歸巢部落以體驗栗鄉(xiāng)風(fēng)情為主題、以樹屋住宿為亮點，打造了“住樹屋民宿、吃土窯坑烤、玩兒栗子樂園”等一系列網(wǎng)紅體驗項目，為游客提供了一個體驗自然景觀、鄉(xiāng)土文化與栗鄉(xiāng)生產(chǎn)生活方式相結(jié)合的獨立空間，成為了京津唐地區(qū)小有名氣的網(wǎng)紅打卡地。作為集“農(nóng)、文、旅”于一體的綜合體驗地，2022年，歸巢部落接待游客達4 萬余人次，年創(chuàng)綜合產(chǎn)值480 萬元。

2.2 民俗風(fēng)情模式。模式以民俗文化、鄉(xiāng)土風(fēng)情為特征，讓游客切身感受到鄉(xiāng)村文化的魅力所在。比如遷西馬家溝文化產(chǎn)業(yè)綜合體項目，該項目位于遷西縣東蓮花院鎮(zhèn)馬家溝村，該村以鄉(xiāng)愁為底色、以國學(xué)為聲譽，被譽為“河北國學(xué)第一村”，先后被評為省級旅游重點村、省級精神文明村、縣級節(jié)點村、鄉(xiāng)級生態(tài)文化精品村，國學(xué)氛圍十分濃厚。該項目從生態(tài)保護、耕讀文化、忠孝文化三個方面深挖國學(xué)內(nèi)涵，在規(guī)劃設(shè)計上融入孔子學(xué)院理念，力求展現(xiàn)馬家溝村的自然風(fēng)光與文化氣息。項目建成后，不僅傳承了村鎮(zhèn)記憶，強化了道德教育，讓村民逐漸形成健康文明的生產(chǎn)生活方式，游客也在回味鄉(xiāng)愁的過程中感受到了國學(xué)國韻之美。

2.3 休閑度假模式。該模式依托度假村、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店等場所，以秀麗風(fēng)景、高檔設(shè)施、優(yōu)良服務(wù)來滿足游客休閑度假的需求。如遵化山里各莊鄉(xiāng)村振興綜合體項目，該項目是唐山文旅集團聚力開拓的鄉(xiāng)村振興重要戰(zhàn)場，景區(qū)重點實施了稻夢莊園、夕陽谷、鄉(xiāng)愁作坊街、民宿藝術(shù)街[1]等旅游項目，集鄉(xiāng)村民宿、休閑露營、農(nóng)耕采摘、鄉(xiāng)土美食、休閑娛樂等功能于一體，運營以來，已累計接待游客超120 萬人次，目前景區(qū)已順利通過4A 級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審，成為了唐山市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的亮點名片。

2.4 家庭農(nóng)場模式。這類模式在進行規(guī)?；N養(yǎng)殖的過程中能夠進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，不僅滿足了游客對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費需求，對周邊農(nóng)戶也有一定的示范帶動作用。比較有代表性的如豐潤山緣家庭農(nóng)場，農(nóng)場先后獲評國家級AAA 景區(qū)、省級觀光采摘園、省級示范家庭農(nóng)場、省級休閑漁業(yè)示范基地，主要產(chǎn)出各種綠色林果、天然野菜、特色糧食、生態(tài)禽蛋、生態(tài)畜禽肉等特色農(nóng)產(chǎn)品，同時發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等體驗項目。作為綜合型家庭農(nóng)場，每年通過種養(yǎng)殖、銷售、運輸、餐飲、加工等環(huán)節(jié)帶動周邊農(nóng)戶200 余戶增加約40%收入，通過農(nóng)產(chǎn)品銷售和休閑農(nóng)業(yè)觀光采摘等實現(xiàn)營業(yè)收入260 萬元。

2.5 科普教育模式。該模式多采用寓教于樂風(fēng)格，力求在休閑體驗中達到提高游客農(nóng)業(yè)知識和技能的目的。如，遷安亞灤灣農(nóng)業(yè)公園作為河北省勞動實踐教育基地，園區(qū)采用理論學(xué)習(xí)、勞動實踐、休閑體驗三位一體的教育模式，圍繞中小學(xué)生勞動實踐課程建設(shè)了愛國主義教育基地、桃樹標(biāo)準(zhǔn)化栽植示范區(qū)、百果園、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、設(shè)施大棚果蔬采摘園、花卉種植管理中心、勞動教育科普大廳等勞動實踐功能區(qū)，配有教師團隊28 人，特邀農(nóng)業(yè)專家教授5 人，客座教師5 人，可同時接待500 名以上師生參加勞動實踐教育活動?；貙⒗碚撝R和實踐有機地結(jié)合起來[2]，在寓教于樂中不斷增強學(xué)生的勞動意識和實踐能力。

3 唐山市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

3.1 同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)主體是以田園觀光、果蔬采摘、農(nóng)事體驗為主，部分主體含有親子游樂、休閑垂釣、餐飲住宿、科普研學(xué)等項目，有內(nèi)涵、互動性強的項目較少，特色項目挖掘的不夠深，總體上看各園區(qū)之間差異化不明顯，存在同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。游客資源有限且消費需求在不斷提升，跟風(fēng)復(fù)制的項目對客戶群體有一定的爭奪性，在價格上也很難顯現(xiàn)出優(yōu)勢。多數(shù)游客在同一個園區(qū)體驗過之后，很少再去二次消費，一些園區(qū)項目的有限性、非新穎性很難讓游客長時間逗留，因而對餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)的帶動力不足，不利于延長休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.2 設(shè)施服務(wù)有待提升。優(yōu)美的環(huán)境、貼心的服務(wù)、完善的設(shè)施能夠讓消費者在體驗過程中心情愉悅，加深印象，提高重游率。當(dāng)前唐山市休閑農(nóng)業(yè)各主體在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平方面還有一定的提升空間。例如，有的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，停車場、廁所、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足游客需求，景區(qū)標(biāo)識指示牌太少，容易給初次體驗的消費者帶來困擾；有的園區(qū)游樂項目與實際宣傳不匹配，存在過度美化的現(xiàn)象，要么體驗項目減少，要么游玩環(huán)境簡陋，設(shè)備老舊，游客在實地體驗后深感失望；有的園區(qū)個別項目存在安全隱患，應(yīng)急能力和醫(yī)療服務(wù)水平也有待加強；一些園區(qū)在餐飲方面，種類少、物價貴，無法滿足游客多樣化多層次的消費需求；還有的園區(qū)服務(wù)人員數(shù)量少、年齡大、整體素質(zhì)不夠高，在客流量大時容易造成秩序混亂，和消費者溝通時難以提供周到的服務(wù)。

3.3 資金短缺問題突出。資金短缺是制約休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙。眾所周知，農(nóng)業(yè)項目投資大、見效慢、周期長，需要強大的資金支持，也就是說經(jīng)營主體必須經(jīng)濟實力雄厚。在項目打造過程中，有的企業(yè)前期投入大量資金，卻看不見“回頭錢”，再加上三年疫情對企業(yè)影響很大，難以再繼續(xù)投入足夠的建設(shè)資金，導(dǎo)致一些項目還未完成就處于擱置狀態(tài)，有的項目甚至幾易其主仍然步履維艱。比如，雖然民俗文化在旅游市場上的需求持續(xù)增長，但全市在休閑農(nóng)業(yè)民俗風(fēng)情模式方面現(xiàn)有成熟的經(jīng)營主體并不多見，其中一個很重要的原因就是資金鏈斷裂。像遷安市大龍王廟民俗村、遷西太陽峪滿族風(fēng)情村雖然充滿著自然和文化氣息，但由于資金短缺，實際開發(fā)程度并不深，還沒有成為經(jīng)濟增長點。

3.4 客源構(gòu)成相對單一。當(dāng)前唐山市休閑農(nóng)業(yè)的消費者主要是本地人員，周邊地區(qū)消費市場還未完全打開。唐山市緊鄰京津，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)多為單打獨斗，與旅游公司、周邊景點的合作不夠緊密，對周邊城市客源的吸引力還不夠強。在宣傳推廣上，一些典型示范園區(qū)運營的網(wǎng)絡(luò)平臺主要以微信、抖音、美團為主，有相當(dāng)一部分園區(qū)未運營官方賬號或者已經(jīng)棄用賬號，現(xiàn)有的宣傳方式不夠豐富，主要是依靠口碑和官方媒體進行推廣，推廣的力度不夠，導(dǎo)致游客流量有限。每逢節(jié)假日，外地游客大多選擇去知名景點，前往休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的則比較少，在旅游客源上還需要進一步擴容。

4 促進唐山市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策及建議

4.1 打造多元化體驗項目。休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是與“賞”“采”“嘗”“淘”“學(xué)”“憩”“養(yǎng)”等功能的有機結(jié)合，休閑農(nóng)業(yè)項目要緊跟市場動向，了解消費需求，以新、奇、特的個性化項目吸引消費者，提高產(chǎn)業(yè)收益。具體來說就是依托唐山市“北部低山丘陵、中部平原、南部沿海三條特色產(chǎn)業(yè)帶”，打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村旅游項目。一是在北部山區(qū)，如遵化、遷西、遷安等地，重點開發(fā)特色生態(tài)林果種植、山地健身康養(yǎng)、民俗文化、長城鄉(xiāng)村資源[3]，打造多元化的休閑體驗?zāi)Ｊ?；二是在中部平原，如玉田、豐潤、灤州、灤南、灤州、樂亭北部、曹妃甸北部、豐南中部與北部、路南、路北、開平、古冶等地區(qū)，重點發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)以野外采摘園、溫室大棚采摘、花卉苗木觀光、家庭農(nóng)場[3]等為主體的現(xiàn)代休閑園區(qū)。三是在南部濱海，如國際旅游島、樂亭、灤南、曹妃甸、豐南濱海等區(qū)域，重點發(fā)展?jié)竦囟燃?、休閑漁業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、海產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園[3]，打造綜合性休閑漁業(yè)示范基地。通過在不同區(qū)域打造各有特色的休閑農(nóng)業(yè)模式，在避免同質(zhì)化競爭的同時，還能給消費者帶來不同的休閑娛樂體驗。

4.2 嚴(yán)格園區(qū)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)。依托休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展協(xié)會，建立健全相關(guān)行業(yè)規(guī)范和經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，如安全管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、組織管理標(biāo)準(zhǔn)、游客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、營銷推廣標(biāo)準(zhǔn)等等，持續(xù)提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)范性。例如，在安全管理方面，除了確?；顒訄鏊霸O(shè)施設(shè)備的安全性，園區(qū)還應(yīng)配備醫(yī)務(wù)救助站，建立囊括園區(qū)管委、村衛(wèi)生室、120、綜合醫(yī)院等部門的醫(yī)療救援聯(lián)動機制[4]，在突發(fā)事件面前做到盡早預(yù)防，有效防護；在完善設(shè)施設(shè)備方面，通過合理規(guī)劃停車場布局、增設(shè)第三衛(wèi)生間及景點標(biāo)識牌、提供豐富的食宿選擇等舉措進一步提升消費者的體驗感；在人員管理方面，除了技能培訓(xùn)，還要注重提升員工的職業(yè)素養(yǎng)，如禮儀意識、安全意識等等；在提升服務(wù)水平方面，將園區(qū)服務(wù)質(zhì)量列為休閑農(nóng)業(yè)示范基地、星級評定的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過構(gòu)建統(tǒng)一的游客評價系統(tǒng)、開通服務(wù)監(jiān)督熱線、明確獎懲措施等方式激勵經(jīng)營主體做強做優(yōu)。

4.3 多渠道破解資金難題。打造現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)離不開資金的支持，若沒有資金注入，項目建設(shè)就如同無源之水。為破解資金困境，一方面，要以好的項目吸引人。遴選一些精品項目，由政府搭建對接平臺，引導(dǎo)有實力的鄉(xiāng)賢投資參股，助力家鄉(xiāng)建設(shè)。為緩解資金困境，在起步階段可優(yōu)先發(fā)展一些現(xiàn)金回流快、有市場有人氣的休閑項目，待資金充足后再進行滾動開發(fā)。另一方面，增強金融支持力度，推廣“景區(qū)開發(fā)貸”“景區(qū)收益權(quán)貸”“農(nóng)場貸”等特色金融產(chǎn)品，放寬擔(dān)保抵押條件，提高貸款額度，對效益好、有前景、講誠信的經(jīng)營主體可采用信用方式發(fā)放貸款，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r實行優(yōu)惠利率，激發(fā)興農(nóng)活力。此外，對于“休眠”項目，政府要加大招商引資力度，通過“騰籠換鳥”方式盤活閑置資源，促進休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.4 擴大休閑品牌知名度。休閑農(nóng)業(yè)吸引游客的方面不外乎三點，物美價廉、消費從眾心理以及獨特的價值，因而要以豐富的活動為園區(qū)引流。首先，打造一些免費體驗項目和特價采摘活動吸引消費者，通過辦理聯(lián)票、季票、年票等多種優(yōu)惠方式，滿足游客多層次的消費需求。其次，定期舉辦各種節(jié)慶活動，不定期舉辦一些賽事活動，如攝影大賽、摘果比賽、環(huán)山騎行比賽等，以餐飲住宿、農(nóng)副產(chǎn)品等為實質(zhì)獎品，既能達到宣傳園區(qū)的目的，又能提升游客的參與度。再次，以特色種養(yǎng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，衍生系列文創(chuàng)產(chǎn)品、獨特體驗，比如遷西成功塑造了遷西板栗優(yōu)質(zhì)品牌，通過舉辦一系列大型活動，聲名遠揚，特別是栗海游園體驗、板栗樹認(rèn)養(yǎng)等活動進一步促進了特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。另外，還要加強與周邊旅游景區(qū)的合作，依托旅行社加推休閑農(nóng)業(yè)線路，推動區(qū)域旅游互惠聯(lián)動，利用網(wǎng)絡(luò)平臺、電視、報紙、公共場所LED 顯示屏等媒介進行宣傳推廣，深入打造旅游聯(lián)盟品牌。

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊，是助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點。當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)已成為唐山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展的新引擎，持續(xù)深入打造獨具特色的休閑農(nóng)業(yè)格局，有助于合理優(yōu)化鄉(xiāng)村資源，推動“產(chǎn)業(yè)升級”，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會和增收渠道，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。