新時(shí)代高校廉政文化品牌建設(shè)實(shí)踐探索與思考

關(guān) 娜，張 寧，張 馳

（沈陽工業(yè)大學(xué) 遼寧 沈陽 110023）

新時(shí)代，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)入向縱深發(fā)展的新階段，形勢更為復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。高校作為教書育人的重要場所，肩負(fù)著人才培養(yǎng)和文化引領(lǐng)雙重使命，在推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面責(zé)無旁貸。建設(shè)符合時(shí)代特點(diǎn)和校園實(shí)際的廉政文化品牌，不僅是高校全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，更是增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和師生廉潔意識、凈化校園政治生態(tài)、營造風(fēng)清氣正育人環(huán)境的迫切要求。

1 高校廉政文化品牌建設(shè)的意義

1.1 是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的根本需要

近年來，高校內(nèi)部腐敗行為多有發(fā)生，給高等教育的形象帶來了極其惡劣的影響。高校欲從根本上解決腐敗問題，不僅要在制度上約束黨員干部和師生的行為，更要從思想上防微杜漸。通過加強(qiáng)新時(shí)代廉政文化品牌建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生和領(lǐng)導(dǎo)干部崇廉尚潔的行動自覺，不斷推動全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)。

1.2 是完成立德樹人根本任務(wù)的需要

大學(xué)生是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，應(yīng)樹立遠(yuǎn)大理想，明確自己的奮斗目標(biāo)和人生價(jià)值，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)理論和文化知識，提高自己的綜合素質(zhì)，為國家現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。大學(xué)階段是人生觀價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，其價(jià)值觀還處于不斷形成和完善階段，高校如何教育并引導(dǎo)大學(xué)生培養(yǎng)正確的價(jià)值觀和道德觀念，加強(qiáng)對廉政知識的學(xué)習(xí)，不受外界不良風(fēng)氣所影響，顯得尤其重要。因此，在高校開展廉政文化教育、樹立廉政文化品牌，意義重大。

1.3 是創(chuàng)建和諧校園的根本需要

建設(shè)和諧校園是高校改革發(fā)展的重要任務(wù)。高校通過開展廉政文化品牌建設(shè)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部依法治校、廉潔從政，引導(dǎo)教師職工恪盡職守、廉潔從教；引導(dǎo)學(xué)生誠實(shí)守信、廉潔從學(xué)，共同營造民主開放、風(fēng)清氣正的大學(xué)氛圍和校園環(huán)境，從而促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。

2 高校廉政文化品牌建設(shè)存在的不足

2.1 對廉政文化品牌建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位

隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，各大高校對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作越發(fā)重視，但對廉政文化品牌建設(shè)的重要性認(rèn)識明顯不足。廉政文化品牌建設(shè)作為反腐倡廉工作的一種有效方式，通過突出特色，打響品牌，讓廉政文化更加入腦入心，起到潛移默化的教育作用。高校黨政干部作為廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，大多對廉政文化品牌缺少深入思考，未能將其擺在重要位置上，未能與學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同謀劃同部署。部分管理人員和師生更是認(rèn)為廉政文化品牌建設(shè)與自己無關(guān)，缺乏主動參與的積極性。這些思想認(rèn)識上的滯后，給高校廉政文化品牌建設(shè)造成了諸多障礙。

2.2 廉政文化品牌建設(shè)形式內(nèi)容單一

一是形式不夠豐富。部分高校主要通過開展校園活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式完成上級任務(wù)要求，活動形式缺乏創(chuàng)意，對師生的吸引力不夠、教育效果不佳。警示教育和沉浸體驗(yàn)式教育相關(guān)活動開展較少。二是內(nèi)容不深刻。部分高校沒有充分挖掘廉政文化教育資源，未與教學(xué)科研、教育管理和社會實(shí)踐深度融合；未深入開展調(diào)查研究，對造成腐敗的深層次原因分析不夠，對廉政文化品牌內(nèi)涵式發(fā)展缺少思考，導(dǎo)致教育內(nèi)容空洞，廉政文化影響力和滲透力明顯不足。

2.3 廉政文化品牌建設(shè)制度機(jī)制不完善

高校廉政文化建設(shè)涉及眾多方面，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、各部門密切配合和全體師生廣泛參與，同時(shí)需要相應(yīng)的制度保障，才能形成共建共享良好局面。但在實(shí)際工作中，很多高校廉政文化建設(shè)主要由黨委和紀(jì)委負(fù)責(zé)，未形成多部門間合力，廉政文化品牌效應(yīng)和教育引導(dǎo)作用未能充分發(fā)揮。特別是近年來，高校腐敗案件頻發(fā)，除了領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工自身因素外，學(xué)校廉政文化建設(shè)制度機(jī)制不完善，也是其中的重要原因。例如，某些高校缺少對廉政文化建設(shè)的整體規(guī)劃和具體方案，沒有相應(yīng)監(jiān)督保障和考核機(jī)制，導(dǎo)致廉政文化建設(shè)流于形式，未能發(fā)揮其應(yīng)有作用。

3 廉政文化品牌建設(shè)實(shí)踐探索——以沈陽某高校為例

以沈陽某高校為例，學(xué)校牢牢把握新時(shí)代廉潔文化建設(shè)特點(diǎn)，將廉潔文化與一流大學(xué)建設(shè)緊密結(jié)合，突出校園特色，用“五廉共建”為抓手，涵養(yǎng)廉潔文化，從育廉、樹廉、倡廉、明廉、促廉五個(gè)層面，扎實(shí)開展廉潔文化建設(shè)，打造“清風(fēng)校園”品牌，不斷增強(qiáng)廉潔文化的滲透力和感染力，筑牢拒腐防變堅(jiān)強(qiáng)防線。

3.1 創(chuàng)新學(xué)思育廉，夯實(shí)廉潔文化教育根基

學(xué)校堅(jiān)持把廉潔思想教育作為長期性、根本性工作，通過“學(xué)、講、賽”方式面向全校各基層黨組織開展黨紀(jì)法規(guī)教育活動。首先是學(xué)，各基層黨組織充分利用“三會一課”、組織生活會、黨團(tuán)活動等，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，進(jìn)行黨紀(jì)法規(guī)專題學(xué)習(xí)。其次是講，各基層黨組織負(fù)責(zé)人，二級紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員將廉潔教育與領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課相結(jié)合，面向單位或支部黨員講授廉潔黨課，教育引導(dǎo)廣大師生黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化廉政意識。最后是賽，以“學(xué)+講”為基礎(chǔ)，學(xué)校紀(jì)委組織開展黨紀(jì)法規(guī)知識線上答題競賽活動，整理編輯369 道題目，以線上隨機(jī)抽題、限時(shí)限次答題方式進(jìn)行，全校參與答題師生7741 人。通過“學(xué)+講+賽”模式，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和師生進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)黨性觀念和法治意識，廉潔文化思想根基更加夯實(shí)。

3.2 打造品牌樹廉，豐富廉潔文化教育載體

學(xué)校不斷創(chuàng)新廉潔教育載體，厚植廉潔文化內(nèi)涵，舉辦“校園廉潔文化教育月”品牌活動。目前已開展五屆，共舉辦活動31 項(xiàng)，涵蓋主題教育、參觀學(xué)習(xí)、講座研討、知識答題競賽、廉潔文化創(chuàng)意作品大賽、“廉潔家風(fēng)故事”主題演講、書畫作品展等多方面內(nèi)容，參與的二級單位20 余個(gè)，收到征文、攝影、書法、繪畫、視頻、平面設(shè)計(jì)等各類廉潔文化創(chuàng)意作品2000 余件，直接參與師生上萬人。學(xué)校制作的廉潔文化微視頻《人生的色彩》成功入選“清風(fēng)遼寧”優(yōu)秀作品，并在遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、省紀(jì)委監(jiān)委微信公眾平臺上進(jìn)行展播。同時(shí)各二級單位黨組織根據(jù)廉潔文化教育月活動方案，結(jié)合實(shí)際，各自開展具有學(xué)院特色的品牌活動。通過以上活動的開展，廣大干部師生對廉潔文化的理解更加深入，履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情被激發(fā)，形成知廉、思廉、信廉、行廉、尚廉的良好氛圍。

3.3 加大宣傳倡廉，提升廉潔文化教育內(nèi)涵

廉潔教育月期間，學(xué)校在校部、教學(xué)樓、食堂門前等多處懸掛廉言廉語條幅，并設(shè)計(jì)制作8 個(gè)移動展板，推出《廉潔故事》和《圖說廉潔》兩個(gè)系列板塊，在各學(xué)院樓宇間進(jìn)行移動式宣傳展覽，同時(shí)對學(xué)校師生創(chuàng)作的書畫、攝影、征文等各類優(yōu)秀廉潔文化作品進(jìn)行集中展示，充分營造崇廉尚潔良好氛圍。此外，學(xué)校紀(jì)委專門邀請本校設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生為廣大黨員干部制作廉潔屏保，向全校黨員干部發(fā)放廉潔戒尺書簽，時(shí)刻警醒“手握戒尺”，言有所戒，行有所止，自覺踐行黨規(guī)黨紀(jì)要求。通過各種氛圍營造，學(xué)校逐步形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)向上、勤勉務(wù)實(shí)的環(huán)境。

3.4 強(qiáng)化紀(jì)律明廉，嚴(yán)格廉潔從業(yè)底線

學(xué)校緊盯重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人，采用多種方式適時(shí)發(fā)送廉潔提醒，嚴(yán)明廉潔紀(jì)律。一是發(fā)布廉潔提醒。多年來，學(xué)校紀(jì)委緊盯五一、國慶、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在校園網(wǎng)、“清風(fēng)工大”干部微信群等發(fā)布嚴(yán)明紀(jì)律通知和廉潔提醒，時(shí)刻敲響警鐘。二是開展廉政談話。通過集體談話、個(gè)人提醒約談等方式，對關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人開展提醒談話，同時(shí)對新任職干部開展任前廉政談話。三是編印發(fā)放廉潔提醒材料。校紀(jì)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部整理相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)，編印《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗法規(guī)制度匯編》《紀(jì)律和規(guī)矩的紅線——黨員干部負(fù)面言行提醒手冊》，購買廉政口袋書《清廉錦囊》等，向全校黨員干部發(fā)放，供學(xué)習(xí)貫徹使用，督促要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)廉潔意識，嚴(yán)守紀(jì)律底線。

3.5 深化警示促廉，筑牢廉潔自律防線

以警示教育為契機(jī)，提升黨員干部的廉潔意識。一是召開警示教育大會。針對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵少數(shù)和新任干部等分別召開警示教育大會，開展反腐倡廉教育。二是觀看警示教育片。通過組織黨員干部集體觀看，二級單位黨組織分批觀看等方式，敲響廉潔自律警鐘，時(shí)刻繃緊廉潔自律之弦。三是參觀警示教育基地。學(xué)校多次組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師參觀遼寧省反腐倡廉警示教育基地，開展沉浸式學(xué)習(xí)教育，讓廣大黨員干部知敬畏、明底線、受警醒。四是典型警示案例通報(bào)。利用校園網(wǎng)、“清風(fēng)工大”微信群等定期通報(bào)典型案例，增強(qiáng)警示教育作用，長鳴“警示鐘”，念好“緊箍咒”，讓廣大師生時(shí)時(shí)受熏陶，處處受警醒。通過系列警示教育活動，使知責(zé)、盡責(zé)成為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，全校教職工的廉潔意識進(jìn)一步提升。

4 對提升高校廉政文化品牌建設(shè)實(shí)效性的思考

4.1 與思政課相融合，形成育人合力

課堂是大學(xué)生接收先進(jìn)文化并獲得強(qiáng)烈認(rèn)同感的主陣地，將廉政文化內(nèi)容融入思想政治課程教學(xué)中去，可以更好引導(dǎo)學(xué)生形成廉潔自律的思想觀念和行為習(xí)慣。一方面，思政教師可以從道德理論層面去激發(fā)學(xué)生思考，幫助其正確把握廉政文化的本質(zhì)、內(nèi)涵和思想要義，樹立正確的廉政理念。另一方面，通過法律基礎(chǔ)等課程，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識，引導(dǎo)學(xué)生在行動前主動思考“可不可以”“允不允許”，從而養(yǎng)成廉潔的行為習(xí)慣。最后要充分利用形勢與政策等課程，將全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢、案例和最新成果滲透到課堂中去，幫助學(xué)生認(rèn)識高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，并自覺參與到反腐敗斗爭中去。

4.2 與制度保障相融合，建立長效機(jī)制

廉政文化品牌建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工程，需要有完善的制度機(jī)制作為保障。一要形成總體工作機(jī)制。學(xué)校黨委要高度重視，明確主體責(zé)任，將廉政文化品牌建設(shè)納入黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)；紀(jì)委負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，并做好組織協(xié)調(diào)工作；其他各部門進(jìn)行責(zé)任分工，各司其職；廣大師生積極參與，全力配合，真正形成學(xué)校上下齊抓共管、全員育廉的良好局面。二要建立規(guī)范性制度。通過制定“廉潔自律行為規(guī)范”等文件，讓師生明晰廉潔行為底線，尤其像招生考試、后勤基建、招標(biāo)采購、科研經(jīng)費(fèi)等一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要有標(biāo)準(zhǔn)化的程序文件，防止權(quán)力濫用和滋生腐敗。三要進(jìn)行考核評比。廉政文化品牌建設(shè)要有相應(yīng)的考核和評比，對于貢獻(xiàn)突出和表現(xiàn)優(yōu)異的個(gè)人和集體要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，形成激勵(lì)機(jī)制。

4.3 與新媒體相融合，創(chuàng)新方式方法

宣傳載體對于廉政文化品牌建設(shè)至關(guān)重要。隨著新媒體蓬勃發(fā)展，人們獲取信息的途徑越來越依賴于社交性較強(qiáng)的新媒體平臺，如微信、微博、抖音等，與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體具有傳播速度快、參與度高、形式新穎多樣等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)在教育引導(dǎo)功能上更具滲透性。因此，高校應(yīng)充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，將之廣泛應(yīng)用于廉政文化品牌建設(shè)中，既能體現(xiàn)時(shí)代性，又易于讓師生接受。通過與新媒體充分融合，高校廉政文化品牌建設(shè)可以不斷開拓新領(lǐng)域、融入新觀念和新元素，最終實(shí)現(xiàn)多角度、多維度營造廉政文化氛圍。