也門胡塞武裝崛起史：從政治邊緣到風(fēng)暴中央

李亞男

胡塞武裝也叫“胡塞運(yùn)動(dòng)”，是也門最主要的反政府組織。自2004年以來，該組織與也門政府頻繁爆發(fā)沖突，近年又與沙特領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭教遜尼派多國聯(lián)軍鏖戰(zhàn)對(duì)陣，在戰(zhàn)火中不斷發(fā)展壯大，日漸成為中東地區(qū)以伊朗為首的反美陣營中不容小覷的一支力量。新一輪巴以沖突爆發(fā)后，胡塞武裝高調(diào)支持巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯），在紅海航道襲擾“與以色列相關(guān)”船只，強(qiáng)硬對(duì)抗美英空襲，主動(dòng)開辟外圍戰(zhàn)線，引發(fā)了全世界的高度關(guān)注。

沒落的“統(tǒng)治者”

胡塞武裝成立于上世紀(jì)90年代初期，是也門宰德派宗教復(fù)興運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。宰德派是伊斯蘭教什葉派第二大分支，僅次于伊朗信奉的十二伊瑪目派，該教派穆斯林主要分布在也門北部內(nèi)陸高原，占也門人口的35%～45%。

歷史上，宰德派曾長期統(tǒng)治也門北部地區(qū)。公元897年，以薩達(dá)為中心的宰德派伊瑪目國家建立，奠定了也門什葉派和遜尼派“北南分立”的格局。此后近千年間，宰德派幾經(jīng)起落，國家政權(quán)數(shù)度更迭，但宰德派始終保持著對(duì)也門北部的宗教影響力，并在與外部敵人和遜尼派對(duì)手的較量中確立了“反抗不公和壓迫”的傳統(tǒng)。1918年，一戰(zhàn)結(jié)束，奧斯曼帝國解體，宰德派伊瑪目葉海亞在原有政權(quán)的基礎(chǔ)上，接管了奧斯曼帝國在也門的勢(shì)力范圍，建立穆塔瓦基利亞王國。1962年，也門軍人發(fā)動(dòng)政變，推翻伊瑪目家族統(tǒng)治，建立阿拉伯也門共和國（北也門），結(jié)束了宰德派在該國北部綿延十幾個(gè)世紀(jì)的統(tǒng)治。北也門成立后不久，便廢除了宰德派的宗教主導(dǎo)地位，剝奪其合法權(quán)威，還主張給予遜尼派平等參與政治生活的權(quán)利。1990年，南北也門統(tǒng)一，宰德派在國家政治經(jīng)濟(jì)中進(jìn)一步被邊緣化。

權(quán)利地位的持續(xù)沒落激發(fā)了宰德派的危機(jī)感，加之自上世紀(jì)80年代以來，沙特瓦哈比派（遜尼派分支）宗教擴(kuò)張的沖擊與伊朗伊斯蘭革命影響的不斷擴(kuò)散，共同催生了宰德派的宗教復(fù)興運(yùn)動(dòng)。1990年前后，以侯賽因·胡塞及其家族為主導(dǎo)的“青年信仰者”組織逐漸崛起，通過組織夏令營、舉辦研習(xí)班、印發(fā)宣傳冊(cè)等形式傳播宰德派教義，提升青年一代宰德派穆斯林的身份認(rèn)同?！扒嗄晷叛稣摺奔礊楹溲b的前身，其持續(xù)擴(kuò)張的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和宗教影響力為胡塞武裝日后發(fā)展壯大奠定了重要基礎(chǔ)。

激進(jìn)的反叛者

“青年信仰者”的活躍引發(fā)也門總統(tǒng)薩利赫的擔(dān)憂，侯賽因·胡塞在也門建立伊斯蘭神權(quán)統(tǒng)治的主張，更讓薩利赫政府感到不安，并將該組織視為“伊朗支持下的極端什葉派”。2000～2003年，巴勒斯坦第二次大起義、美國入侵阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭等事件先后爆發(fā)，觸動(dòng)了宰德派傳統(tǒng)上對(duì)西方強(qiáng)權(quán)和外來干涉高度警惕的神經(jīng)?！扒嗄晷叛稣摺遍_始公開宣傳激烈的反美、反以口號(hào)，侯賽因·胡塞及其支持者更是將矛頭對(duì)準(zhǔn)薩利赫政府，指責(zé)其同美國、沙特等國“勾結(jié)”，是國家和宗教的“背叛者”。2004年，雙方矛盾激化，爆發(fā)武裝沖突，揭開了長達(dá)六年的也門“薩達(dá)戰(zhàn)爭”序幕。

戰(zhàn)爭初期即2004年9月，侯賽因·胡塞死于也門政府軍之手，其追隨者遂將“青年信仰者”更名為“胡塞運(yùn)動(dòng)”以示紀(jì)念，并表明繼續(xù)抗?fàn)幍臎Q心。之后，侯賽因的兄弟阿卜杜·馬利克·胡塞接過領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，帶領(lǐng)胡塞武裝與薩利赫政府激戰(zhàn)多年。2009年，沖突外溢至也門與沙特邊境，沙特出兵介入，支持也門政府軍，加大了胡塞武裝的軍事壓力。與此同時(shí)，也門“南方分離主義運(yùn)動(dòng)”和盤踞在該國境內(nèi)的“基地”組織阿拉伯半島分支也趁亂擴(kuò)張，令薩利赫政府腹背受敵。2010年，雙方在獲勝無望的情況下達(dá)成脆弱的停火協(xié)議，但矛盾和仇恨并沒有隨之化解。

權(quán)力的爭奪者

2011年，所謂“阿拉伯之春”爆發(fā)后蔓延至也門，薩利赫政府搖搖欲墜。胡塞武裝順勢(shì)而起，一方面公開支持民眾抗議，同“南方分離主義運(yùn)動(dòng)”等反政府派別建立聯(lián)系，擴(kuò)大影響、爭取支持；另一方面，利用政府疲于應(yīng)對(duì)之機(jī)，占領(lǐng)薩達(dá)省全境并控制焦夫、哈杰等省份，打通了宰德派內(nèi)陸“大本營”與紅海之間的通道，開始從北向南擴(kuò)張。

2012年薩利赫政府倒臺(tái)，副總統(tǒng)哈迪在沙特等海合會(huì)國家支持下組建過渡政府，也門進(jìn)入動(dòng)蕩的政治轉(zhuǎn)型期。胡塞武裝雖不認(rèn)同哈迪政府的合法性，但仍積極參與全國對(duì)話會(huì)議，希望能在新的國家權(quán)力分配方案中爭到一席之地。然而，在各方爭吵中艱難出臺(tái)的新憲法草案不僅未能滿足其軍事、政治要求，反而試圖通過切割宰德派的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍來瓦解其影響。這令胡塞武裝大失所望，并于2014年9月出兵攻占首都薩那，隨后持續(xù)向南推進(jìn)，迫使總統(tǒng)哈迪及眾多政府高官流亡沙特，引爆新一輪內(nèi)戰(zhàn)。2015年2月，胡塞武裝正式宣布“政變”，解散議會(huì)，成立“總統(tǒng)委員會(huì)”和“全國過渡委員會(huì)”行使國家治理職能，再次走上暴力奪權(quán)道路。

隨著胡塞武裝軍事優(yōu)勢(shì)的不斷擴(kuò)大，也門內(nèi)戰(zhàn)的力量對(duì)比也發(fā)生變化。一是國內(nèi)各派分化為“親胡塞”和“反胡塞”兩個(gè)陣營。前總統(tǒng)薩利赫及其追隨者不甘退出政治舞臺(tái)，為奪回權(quán)力不惜與老對(duì)手胡塞武裝結(jié)盟；而支持哈迪政府的遜尼派部落武裝、反對(duì)北方軍政勢(shì)力南下的“南方分離主義運(yùn)動(dòng)”，及受所謂“阿拉伯之春”鼓舞希望執(zhí)掌國家權(quán)力的遜尼派伊斯蘭主義者則在遏制胡塞武裝的大旗下暫時(shí)聯(lián)合。二是地區(qū)大國介入加劇了沖突的“代理人”色彩。沙特為阻止胡塞武裝在也門建立親伊朗什葉派政權(quán)，于2015年3月牽頭組建多國聯(lián)軍介入也門局勢(shì)，針對(duì)胡塞武裝控制區(qū)展開大規(guī)模空襲，并封鎖也門陸?？胀ǖ?。此外，外界普遍認(rèn)為伊朗將胡塞武裝視為牽制夙敵沙特的關(guān)鍵伙伴之一，不僅在2015年后明顯增加了對(duì)后者的支持，還把沙特對(duì)胡塞武裝的打擊稱為遜尼派對(duì)什葉派的進(jìn)攻。

這種錯(cuò)綜復(fù)雜的局面為胡塞武裝的進(jìn)一步發(fā)展提供了空間。一方面，沙特的空襲由于缺乏有效的地面行動(dòng)配合，未能對(duì)胡塞武裝形成致命打擊，反胡塞陣營各派之間的矛盾也制約其戰(zhàn)斗力；另一方面，胡塞武裝通過與前總統(tǒng)薩利赫結(jié)盟，拉攏了也門第一大政黨“全國人民大會(huì)黨”的部分力量，接收了忠于薩利赫的部分軍隊(duì)和大量武器，據(jù)傳還在伊朗的幫助下提高了在本土制造、改裝無人機(jī)和導(dǎo)彈的能力。尤其重要的是，沙特的轟炸和封鎖給也門造成了嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難，民眾反對(duì)外國干涉的情緒日漸高漲，胡塞武裝高舉“反抗侵略、保衛(wèi)國家”的道義大旗，獲得了越來越多的支持。

也門內(nèi)戰(zhàn)迄今已持續(xù)近十年，導(dǎo)致國家四分五裂，政府形同虛設(shè)，沙特深陷泥潭，但胡塞武裝卻越打越強(qiáng)。目前，胡塞武裝控制著也門約1/3領(lǐng)土和70%以上人口，占據(jù)著首都薩那和紅海重要港口城市荷臺(tái)達(dá)，已成為未來該國任何權(quán)力分配方案都無法繞開的關(guān)鍵角色。

時(shí)局的攪動(dòng)者

近年來，中東地區(qū)格局加速調(diào)整變化，也門戰(zhàn)事卻陷入僵局，胡塞武裝開始從外圍尋找突破口，其影響力日漸外溢。

自2019年以來，胡塞武裝頻繁使用無人機(jī)和導(dǎo)彈襲擾沙特境內(nèi)機(jī)場(chǎng)、石油設(shè)施和軍事目標(biāo)等，逐漸掌握軍事主動(dòng)權(quán)，同時(shí)也具備了威脅海灣地區(qū)油氣生產(chǎn)、撬動(dòng)國際能源市場(chǎng)穩(wěn)定的能力。2019年9月，胡塞武裝襲擊沙特東部布蓋格煉油廠和胡賴斯油田，一度造成沙特石油日產(chǎn)量腰斬，摧毀全球5%的原油供應(yīng)，導(dǎo)致國際油價(jià)短期內(nèi)劇烈波動(dòng)；2022年，其襲擊范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至阿聯(lián)酋境內(nèi)。胡塞武裝聲稱可打擊“海灣地區(qū)300多個(gè)目標(biāo)”，包括當(dāng)?shù)孛儡娀?，被美國和海灣國家日益視為地區(qū)重大不穩(wěn)定因素。

2024年2月16日，數(shù)千名胡塞武裝支持者在也門首都薩那集會(huì)示威，聲援巴勒斯坦人。

本輪巴以沖突爆發(fā)后，胡塞武裝憑借扼守曼德海峽的地理優(yōu)勢(shì)，通過干擾紅海國際航道等方式向以色列施壓，要求以停止“對(duì)加沙的侵略”，引發(fā)紅海危機(jī)并持續(xù)至今。這場(chǎng)危機(jī)造成國際海運(yùn)貿(mào)易受阻、物流成本上升、全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)波動(dòng)，給世界經(jīng)濟(jì)的艱難復(fù)蘇蒙上了新的陰影，其波及范圍之廣、影響程度之深遠(yuǎn)超預(yù)期。而胡塞武裝在行動(dòng)中展現(xiàn)的“以小博大”的軍事實(shí)力和對(duì)美、對(duì)以毫不妥協(xié)的對(duì)抗意志，極大提升了其在阿拉伯世界的聲望。2024年1月12日，美英開始聯(lián)手對(duì)胡塞武裝展開空襲，瞄準(zhǔn)其彈藥庫、雷達(dá)站點(diǎn)、導(dǎo)彈發(fā)射裝置等，意在摧毀其戰(zhàn)力，但迄今效果不彰。原因之一是胡塞武裝依托部落起家，其軍事目標(biāo)分散隱蔽、作戰(zhàn)方式靈活多變，應(yīng)對(duì)空襲經(jīng)驗(yàn)豐富；二是美英以價(jià)值超百萬英鎊的武器對(duì)陣胡塞武裝批量使用的低價(jià)無人機(jī)，成本過高，難以為繼。美英的作戰(zhàn)困境讓外界越來越清晰地認(rèn)識(shí)到：以胡塞武裝為代表的非國家行為體對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)問題和時(shí)局走勢(shì)的影響力正以前所未有的速度上升。

從一定程度上說，胡塞武裝的崛起是秩序變動(dòng)的結(jié)果，無論是由所謂“阿拉伯之春”引發(fā)的也門國內(nèi)權(quán)力制度變革，還是美國減少在中東投入、霸權(quán)地位動(dòng)搖導(dǎo)致的地區(qū)舊秩序解體，客觀上都為胡塞武裝的發(fā)展創(chuàng)造了條件。在此基礎(chǔ)上，軍事技術(shù)變革尤其是低成本無人武器的發(fā)展，又成倍放大了胡塞武裝的“非對(duì)稱作戰(zhàn)”優(yōu)勢(shì)?？紤]到當(dāng)前國際格局劇烈變動(dòng)、全球秩序新舊轉(zhuǎn)換、新一輪科技革命加速演進(jìn)的時(shí)代背景，胡塞武裝或許不會(huì)是從政治邊緣走向風(fēng)暴中央的非國家行為體的孤例。