云南文山州油菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

李華健 文和明 劉 娜 鄧國軍 羅貞媛 楊 莉 陳碧欽 胡效章 王 茜

（1 云南省文山州農(nóng)業(yè)科學(xué)院，文山663000；2 普洱學(xué)院，云南普洱665000；3 云南省廣南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，文山663000；4 云南省文山州種子管理站，文山663000）

油菜是我國種植面積最大、區(qū)域分布最廣、產(chǎn)油量最高的油料作物[1]，也是文山州種植面積最大的油料作物。油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在助推農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮著重要作用。近年，在鄉(xiāng)村振興背景下，各級政府、部門出臺了相應(yīng)的政策助推油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為文山州油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機遇，但文山州油菜產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中依然面臨很多挑戰(zhàn)。因此，本研究分析了文山州油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并針對油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題提出對策建議，以期為文山州油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的指導(dǎo)。

1 發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值和戰(zhàn)略意義

首先，油菜產(chǎn)業(yè)關(guān)系食用油供給安全。作為第一大菜籽油消費國，我國菜籽油消費總量占世界總消費量的25%以上，2018-2019 年度菜籽油占自產(chǎn)食用油的1/3 以上，占總消費量的15%，是我國第一大植物油源[2-3]。我國的食用油自給水平不足，食用油的戰(zhàn)略安全受到威脅。據(jù)統(tǒng)計，2017 年我國進口油菜籽占世界總進口量的40%左右，2019 年自給食用油僅占需求總量的36.03%[2]。當(dāng)前，菜籽油自產(chǎn)供應(yīng)量難以滿足我國日益增長的食用油需求，面對日趨復(fù)雜的國際貿(mào)易環(huán)境，單純依靠進口存在很大風(fēng)險[4]。因此，油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到國家食用油的供給安全。

其次，油菜產(chǎn)業(yè)可促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。隨著國內(nèi)外油菜需求的增加，油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村地區(qū)提供了新的經(jīng)濟增長點。一是油菜種植可帶動農(nóng)村居民的收入增加，改善農(nóng)民的生活水平，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。由表1 可知，2017-2021 年我國油菜種植面積持續(xù)保持在全國油料播種面積的50%以上，油菜籽總產(chǎn)量持續(xù)保持在全國油料總產(chǎn)量的38%以上。巨大的種植面積和穩(wěn)定的市場需求將帶動農(nóng)民持續(xù)增收。二是油菜產(chǎn)業(yè)可以提供就業(yè)機會。油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到種植、加工和銷售等環(huán)節(jié)，需要大量的勞動力參與，油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為農(nóng)村地區(qū)提供更多的就業(yè)機會，減少農(nóng)村勞動力的閑置問題，促進農(nóng)村勞動力就業(yè)穩(wěn)定和收入增加。

表1 油料和油菜籽播種面積及產(chǎn)量

此外，油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。隨著市場需求的變化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進，傳統(tǒng)油菜種植正在面臨轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。油菜除常規(guī)的油用之外，還兼具菜用、花用、蜜用、飼用和肥用等多種功能[5-6]。以菜籽油加工、功能型油菜產(chǎn)品開發(fā)和油菜花旅游節(jié)品牌創(chuàng)建為重點，圍繞油菜各生育期進行全價值鏈的挖掘和全產(chǎn)業(yè)鏈的多功能開發(fā)利用，不僅可以大幅度提高油菜種植的比較效益，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，還能有效推進油菜與鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的全面融合發(fā)展，最終提升我國油菜產(chǎn)業(yè)在國際市場上的核心競爭力[4，7-8]。如與文山州比鄰的羅平縣發(fā)展“種植+觀光+加工+銷售”一體的油菜產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)收方面發(fā)揮了巨大潛力[9]。

最后，油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的保護和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。油菜作為一種重要的綠肥作物，具有較強的生態(tài)環(huán)境修復(fù)和土壤保護能力，油菜秸稈還田可以改善農(nóng)田土壤的結(jié)構(gòu)和肥力，減少農(nóng)業(yè)非點源污染，促進農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的保護和恢復(fù)。研究表明，油菜秸稈還田能有效改善土壤質(zhì)量，增加土壤養(yǎng)分，提高作物產(chǎn)量[10]。同時，我國是人口大國，人均農(nóng)業(yè)資源稟賦稀缺，而油菜作為主要的冬作作物，其種植不占用主要糧食作物的種植土地資源，并隨著種植技術(shù)和管理模式的革新，輪作油菜可以提高農(nóng)田資源的利用效率，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[8]。

2 文山州油菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況文山州油菜產(chǎn)業(yè)以種植為主，種植點小而散，區(qū)域化、規(guī)?；幻黠@。據(jù)云南省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2017-2021 年文山州油菜種植面積穩(wěn)居全省第2 位，是云南省油菜主產(chǎn)區(qū)之一。如表1 所示，油菜作為文山州內(nèi)主要種植的油料作物，5 年來油菜籽播種面積平均占油料播種總面積的64.59%，高出全國平均水平（51.40%）13.19 個百分點，低于全省平均水平（82.36%）17.77 個百分點；油菜籽產(chǎn)量占油料總產(chǎn)量的59.79%，高出全國平均水平（39.08%）20.71 個百分點，低于全省平均水平（85.68%）25.89 個百分點。自2017 年以后，文山州油菜籽種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)步提升，其播種面積從2018 年的33.58 千hm2提升到2021 年的35.48千hm2，產(chǎn)量從2018 年的3.68 萬t 增長到2021 年的4.29 萬t。單位面積產(chǎn)量也逐年提升，但產(chǎn)量優(yōu)勢不明顯，從2017 年的1088.71kg/hm2增長到2021 年的1209.13kg/hm2。2017-2021 年平均單位面積產(chǎn)量僅為1131.77kg/hm2，低于全國平均水平（2050.47 kg/hm2）44.80%，低于云南省平均水平（2085.63 kg/hm2）45.73%。

2.2 區(qū)位地理優(yōu)勢明顯文山州位于云南省東南部，與越南接壤，既是云南省與東南亞地區(qū)交流合作的紐帶，也是云南通往華南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的重要交通樞紐[11]，有“滇桂走廊”之名，具有“承接?xùn)|西、貫通南北、通邊達?！钡慕^佳區(qū)位優(yōu)勢[12]。文山州喀斯特地形地貌特征明顯，在該區(qū)域發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)具有 “雙面性”，一方面山區(qū)環(huán)境限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展，另一方面山區(qū)環(huán)境存在多樣性，使農(nóng)作物呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢[13]。隨著人們生活水平的提高，對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，獨特的山地條件成為山地特色油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。

此外，文山州具有良好的山地早熟油菜種植氣候及生態(tài)條件。文山州海拔較高、緯度較低、降雨較多，全州最高海拔2991.2m，最低海拔107m，70%地區(qū)屬亞熱帶，30%地區(qū)屬溫帶，年均氣溫16.1～19.5℃，年總?cè)照諘r數(shù)在1432.1～2007.8h 之間，氣候適宜，無霜期較長，低熱河谷地區(qū)幾乎屬于天然溫室。境內(nèi)降水量及水資源總量相對豐富，多年平均降雨量約為1200mm 左右，變幅在900～1900mm之間，常年水資源總量約為157.71 億m3，其中地表徑 流 總 量110.18 億m3，地 下 徑 流47.53 億m3[14]。西南部降雨多，東北和中西部較少，氣候干濕季分明，5-10 月為雨季，雨量占全年雨量的80%以上，11 月至次年4 月為干季[15]。冬季氣溫較高，無嚴(yán)寒極端天氣，春季氣溫回升快，夏季高溫不強，為油菜的生長提供了得天獨厚的生態(tài)條件[16-17]。

2.3 政策支持助推油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展我國油料資源短缺，為彌補糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)短板，2022 年我國啟動實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，在國家政策的大力支持下，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《云南省糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動實施方案（2023-2030 年）》，多措并舉發(fā)展油菜等油料作物。隨著國家加大對油菜產(chǎn)業(yè)的支持力度和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進，文山州對油菜產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度和重視程度也越來越高。文山州政府制定了《文山州“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2021-2025 年）》以及《文山州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動實施方案（2022-2024 年）》，推動油菜產(chǎn)業(yè)挖潛擴面，有效利用冬閑田穩(wěn)步擴大油菜種植面積。政策扶持和補貼力度的加大，很大程度上調(diào)動了農(nóng)民種植油菜的積極性，為文山州油菜產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展提供了良好的條件，使近年來的油菜籽播種面積持續(xù)增加。

3 油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 機械化生產(chǎn)發(fā)展滯后油菜機械化生產(chǎn)是降低生產(chǎn)成本，提高油菜種植經(jīng)濟效益和市場競爭力的有效手段[18-19]。但受喀斯特地形地貌及小而散種植模式的影響，油菜機械化水平較低，全程機械化種植面積為0，嚴(yán)重制約油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足《文山州“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2021-2025 年）》中指出，2020 年文山州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比僅為1.14∶1，遠低于全?。?.6∶1）、全國（2.3∶1）水平，全州第一產(chǎn)業(yè)向后端延伸不夠，第二產(chǎn)業(yè)向兩端拓展不足，第三產(chǎn)業(yè)向高端開發(fā)滯后[14]。油菜產(chǎn)業(yè)作為文山州農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題尤其突出。當(dāng)前文山州油菜產(chǎn)業(yè)仍然以種植業(yè)為主導(dǎo)，無大型菜籽油加工廠和油菜相關(guān)地理標(biāo)志性產(chǎn)品，與休閑旅游、康養(yǎng)、教育、科普、文化等產(chǎn)業(yè)融合度也較低，缺乏多元化發(fā)展。油菜種植面積雖然較大，但種植戶數(shù)量眾多，且種植規(guī)模較小，缺乏規(guī)模經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的能力，這導(dǎo)致油菜種植不能有效銜接二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)效益受限，難以實現(xiàn)油菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，迫切需要拓展油菜產(chǎn)業(yè)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動油菜產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

3.3 科技創(chuàng)新能力較弱當(dāng)前文山州油菜產(chǎn)業(yè)在新品種引進、育種和創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用等方面仍較為薄弱。主要表現(xiàn)在良種自給率低，主要依賴外源品種；品種更新?lián)Q代緩慢，品種退化嚴(yán)重；集成技術(shù)覆蓋面小，只局限在核心試驗示范樣板區(qū)（點）上；從事油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣的技術(shù)人員少，基層技術(shù)人員知識老化，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)力量較為薄弱。近年來，黃興粉等[20]對文山州引進的油菜新品種從生育期、長勢、抗性和主要經(jīng)濟性狀等方面進行了比較試驗，劉娜等[21-22]對甘藍型油菜在文山州內(nèi)種植的農(nóng)藝性狀和不同濃度腐植酸肥處理對油菜產(chǎn)量影響進行了研究。雖然進行了少量基礎(chǔ)研究，但還處于起步階段，缺乏創(chuàng)新，多功能開發(fā)利用研究更是處于空白。截至2020 年，文山州科技貢獻率僅為42.7%，遠低于全省平均水平[12]，亟需加強科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)科技與油菜產(chǎn)業(yè)深度融合，提高油菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和競爭力。

3.4 生產(chǎn)效益較低，農(nóng)民種植積極性不高文山州油菜產(chǎn)業(yè)一直以種植為主，圍繞油菜全生育期菜用、油用、飼用、花用、蜜用、肥用等形成的全價值鏈挖掘不充分，種植收益較低。雖然在政府及各項政策的支持引導(dǎo)下，文山州油菜的種植面積及產(chǎn)量有了大幅提高，但農(nóng)民種植技術(shù)水平普遍不高，單位面積產(chǎn)量遠低于全國、全省平均水平（表1）。且隨著種子、肥料、農(nóng)藥、人工及作業(yè)成本的增加，油菜種植效益不斷下滑，農(nóng)戶的種植積極性受挫，進一步削弱了文山州油菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力[3，8]。

4 發(fā)展對策及建議

文山州油菜產(chǎn)業(yè)在“十四五”時期具有良好的發(fā)展機遇和發(fā)展前景。為促進文山州油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)釋放效益，促進農(nóng)民增收，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，通過借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合本地實際情況，制定如下發(fā)展對策。

4.1 多功能開發(fā)利用，提高種植效益油菜生育期內(nèi)多元化開發(fā)利用潛力巨大[19]。近年來，以羅平縣為代表的云南部分地區(qū)，油菜產(chǎn)業(yè)逐漸形成了菜園（菜薹作蔬菜或腌菜）、花園、蜜園和油園的“四園”經(jīng)濟[23]，但文山州油菜產(chǎn)業(yè)還停留在種植為主的狀態(tài)，油菜的多元化利用價值開發(fā)不夠。研究表明，油菜薹營養(yǎng)豐富，含有鈣、鐵、維生素C 和胡蘿卜素等營養(yǎng)成分，鈣含量在綠葉蔬菜中最高，維生素C 含量是卷心菜的2 倍多，其富含的硫代葡萄糖苷類化合物抗癌功效明顯[24]。油蔬兩用型油菜的開發(fā)利用，不僅可以為消費者提供營養(yǎng)豐富、脆甜可口的新鮮蔬菜，還可以通過摘薹后追施油菜專用肥提高油菜籽的產(chǎn)量和油菜種植效益[25]。姚琳等[26]、鄭本川等[27]指出，油蔬兩用甘藍型油菜品種的選育，在滿足消費者對菜薹需求的同時，對穩(wěn)定油菜籽產(chǎn)量也具有重要意義，他們的研究表明，摘薹1 次可顯著增加油菜單株有效角果數(shù)并提高油菜籽產(chǎn)量。林寶剛等[28]的研究表明，油菜摘薹去除頂端優(yōu)勢后，增施氮肥可以促進側(cè)枝的生長，彌補主花序摘除而造成的產(chǎn)量損失，且通過增收一季菜薹，可實現(xiàn)經(jīng)濟效益翻倍。油菜薹蔬菜汁飲料[29]及相關(guān)功能性食品[30]也相繼問世，但目前，在文山州還未涉及油蔬兩用油菜新品種的選育、種植及開發(fā)利用，油菜產(chǎn)業(yè)在市場開拓方面還有不足之處。目前，文山州正在全力打造粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，可搶抓機遇加大油蔬兩用油菜新品種的引進、育種及推廣，大力開發(fā)油菜薹作為蔬菜的市場，加大菜薹深加工產(chǎn)品開發(fā)，提高農(nóng)戶種植經(jīng)濟效益。

此外，文山州“十四五”規(guī)劃強調(diào)打造南北休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，培育出以硯山、丘北、廣南為主，以高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代農(nóng)旅經(jīng)濟圈[12]。近年，已有研究團隊通過雜交培育出白、紅、桔、黃、紫、粉6 個色系、20 多種彩色油菜花品種，具有很高的觀賞價值。可以借鑒羅平縣“就地生產(chǎn)、就地加工、就地增值”“羅平蜂蜜”和“羅平菜籽油”地理標(biāo)志性產(chǎn)品開發(fā)、文旅融合發(fā)展經(jīng)驗[9]，依托丘北縣普者黑景區(qū)、廣南縣八寶景區(qū)和壩美世外桃源景區(qū)、富寧縣馱娘江景區(qū)、紅色文化和邊境文化等優(yōu)質(zhì)旅游資源，推進油菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)文旅融合，以大健康為核心，開發(fā)出文山特色旅游產(chǎn)品和當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)品。

4.2 打造品牌，提高品質(zhì)，釋放品牌效益圍繞打造世界一流“綠色食品牌”和“文品出山”區(qū)域公用品牌的目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主營”雙輪驅(qū)動的思路，將品牌打造與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，綠色有機產(chǎn)品認(rèn)證緊密結(jié)合，加強政策支持和資金扶持，積極整合各種優(yōu)勢資源和要素向產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集中，扶強龍頭企業(yè)，做大做響綠色有機品牌，推動“產(chǎn)品落在品牌上、品牌落在企業(yè)上、企業(yè)落在基地上”。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動有關(guān)專項實施方案》加強“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證管理，打造一批有影響力、有文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)揮品牌的輻射帶動作用，從而提高油菜種植的附加值。

4.3 加大科研投入，強化科技支撐油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要充分向科技創(chuàng)新找動力、要動能，不斷加大科研投入，以科技的能量牽好油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。（1）政府的高度重視是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁推手，政府部門應(yīng)加大油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研投入，為油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究提供資金保障。（2）高產(chǎn)、含油量高、抗逆性強的油菜品種及輕簡化和機械化的生產(chǎn)技術(shù)能很好規(guī)避市場價格波動帶來的風(fēng)險[31]。因此，要注重高產(chǎn)、多抗、優(yōu)質(zhì)油菜新品種的培育和配

套生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強病蟲害防控，提高油菜的產(chǎn)量和品質(zhì)，進一步提高油菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。（3）加強與農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高校的合作，開展科研項目，推動油菜產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。（4）加強高素質(zhì)科研人才的培養(yǎng)，并建立健全科學(xué)評價體系和激勵機制，推進基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新研究工作，進一步加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。（5）成立油菜產(chǎn)業(yè)體系專家團隊，聯(lián)合州外油菜產(chǎn)業(yè)體系知名專家與本地專家共同組建專家?guī)?，包括油菜育種、生產(chǎn)、病蟲害防治、加工、副產(chǎn)物資源化利用、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等，重點攻關(guān)文山州油菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“卡脖子”問題，為油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)指導(dǎo)，并加強市場調(diào)研和需求預(yù)測，提前制定供應(yīng)計劃，推動油菜產(chǎn)業(yè)與市場需求的對接，避免供需矛盾影響油菜市場價格。

4.4 培育新型經(jīng)營主體，促進規(guī)模集約化經(jīng)營農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是油菜生產(chǎn)中的基本單元，油菜生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營是油菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的必由之路[2]。當(dāng)前，文山州油菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展程度較低，小而散的種植模式不僅影響機械化發(fā)展進程，油菜種植水平和產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊。需要積極響應(yīng)中央一號文件要求，加快土地流轉(zhuǎn)力度，讓能夠?qū)崿F(xiàn)機械化種植的種田大戶或合作社承包零散的土地，形成大面積的規(guī)?；N植區(qū)域，加大對大規(guī)模種植戶的支持力度，培育龍頭企業(yè)，推動油菜產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展。

4.5 強化政策扶持，完善產(chǎn)業(yè)鏈推進油菜全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，提高油菜種植的綜合效益，是油菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[19]。在文山州油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需要加強產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和完善，特別是加強油菜后期加工和銷售環(huán)節(jié)相關(guān)個體戶和企業(yè)的培育，從而提高油菜產(chǎn)業(yè)附加值和經(jīng)濟效益。一方面加大招商引資力度，引進龍頭企業(yè)，帶動完善油菜產(chǎn)業(yè)鏈，在用地政策上給予支持；另一方面以惠民政策激勵油菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將油菜生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)使用的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備和油脂加工設(shè)備納入農(nóng)機購置補貼。