張 毅 樊斯幔 張 虎
1(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)學(xué)院,武漢 430073)2(華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院,武漢 430070)
當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局,大國(guó)摩擦、新冠肺炎疫情和俄烏軍事沖突減緩了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與不確定疊加。近年來(lái),以美國(guó)為代表的單邊主義政策在國(guó)際社會(huì)大行其道,經(jīng)濟(jì)下行壓力下,貿(mào)易保護(hù)主義再次出現(xiàn),“逆全球化” 的浪潮興起,全球分工迎來(lái)了新一輪的重大調(diào)整,全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨著多樣化、分散化、區(qū)域化和本土性的發(fā)展趨勢(shì),產(chǎn)業(yè)鏈或?qū)⒚媾R系統(tǒng)性重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)雖然在全球產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著十分重要的角色,但“大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)” 等問(wèn)題依舊未得到根本性的改變,總體仍位于全球價(jià)值鏈(GVC)的中低端環(huán)節(jié)[1]??梢哉f(shuō),我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨“不穩(wěn)、不強(qiáng)和不安全” 的三重風(fēng)險(xiǎn)[2]。毫無(wú)疑問(wèn),產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略任務(wù),這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然結(jié)果,也是大國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)生選擇[3]。
產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是黨中央的重大謀劃和戰(zhàn)略部署,其作為一個(gè)全新的研究課題,學(xué)術(shù)界在理論層面開展了較為廣泛的研究討論,相關(guān)研究主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化內(nèi)涵界定和優(yōu)化路徑的理論研究上。盛朝迅(2019)[4]較早對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化內(nèi)涵做了界定,指出產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈總體水平的現(xiàn)代化; 劉志彪(2019)[3]從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵,指出產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化包括關(guān)鍵技術(shù)自主可控、產(chǎn)業(yè)鏈具有強(qiáng)大韌性、創(chuàng)造價(jià)值能力更強(qiáng)、各要素協(xié)同發(fā)展。黃群慧和倪紅福(2020)[1]則從價(jià)值鏈的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵做出了說(shuō)明,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化就是中國(guó)實(shí)現(xiàn)在GVC 地位升級(jí)的過(guò)程。可以看出,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化內(nèi)涵的研究尚處于起步階段,學(xué)者們從產(chǎn)業(yè)角度、價(jià)值鏈角度、供應(yīng)鏈安全等不同角度對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵做出了說(shuō)明,目前學(xué)術(shù)界尚未就產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵達(dá)成一致意見。和張虎等(2022)[5]的觀點(diǎn)一致,本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是指在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈控制力,提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。
如何打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)? 國(guó)內(nèi)學(xué)者們也做了一些有益的探索。盛朝迅(2021)[2]認(rèn)為在新發(fā)展格局下,應(yīng)通過(guò)推進(jìn)固鏈、補(bǔ)鏈、優(yōu)鏈和強(qiáng)鏈工作保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。劉志彪(2019)[3]認(rèn)為打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)需要在產(chǎn)業(yè)鏈上培育“隱形冠軍”、要在GVC 上游培育更多的“鏈主”、要推動(dòng)技術(shù)、金融和人才等要素的協(xié)調(diào)發(fā)展。楊丹輝等(2021)[6]認(rèn)為數(shù)字化為全產(chǎn)業(yè)鏈的整體躍升提供了新路徑,突破數(shù)字化技術(shù)的瓶頸、推廣行業(yè)數(shù)字化解決方案、推廣鏈?zhǔn)綌?shù)字化改造模式可以提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。張其仔(2022)[7]通過(guò)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化的新進(jìn)展和新挑戰(zhàn)進(jìn)行梳理后,認(rèn)為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與創(chuàng)新鏈融合、國(guó)際與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合、國(guó)際與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈治理體系融合是提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化的新路徑。
基于以上分析,本文認(rèn)為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的相關(guān)研究基本以理論分析為主,研究觀點(diǎn)缺少實(shí)證檢驗(yàn),研究結(jié)論缺乏足夠的說(shuō)服力,尚未有文獻(xiàn)借助客觀的數(shù)據(jù)去深入探究產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的優(yōu)化路徑。有鑒于此,本文從社會(huì)需求、科技創(chuàng)新、制度安排和資源稟賦4 個(gè)方面尋找產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的投入要素; 利用隨機(jī)森林模型識(shí)別各要素對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)率和重要程度,找出對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展影響較大的要素; 利用偏效應(yīng)模型揭示不同投入要素對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的邊際效應(yīng),探究各地區(qū)如何依據(jù)自身狀況找到產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的最優(yōu)路徑。本文從多個(gè)維度出發(fā)系統(tǒng)剖析產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的影響因素,搭建了產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化優(yōu)化路徑研究的理論分析框架,研究視角和研究?jī)?nèi)容較為新穎,豐富了產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化相關(guān)理論研究; 首次從實(shí)證角度,利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),借助機(jī)器學(xué)習(xí)算法挖掘不同要素作用于產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的一般規(guī)律,研究結(jié)論可以為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的政策啟示。
產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),影響產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的因素眾多,通過(guò)參考姜澤華和白艷(2006)[8]、歐陽(yáng)志剛和陳普(2020)[9]、汪芳和石鑫(2022)[10]等相關(guān)學(xué)者的研究,本文將產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的驅(qū)動(dòng)要素概括為社會(huì)需求、科技創(chuàng)新、制度安排和資源稟賦4 個(gè)部分。其中: 社會(huì)需求是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的市場(chǎng)導(dǎo)向、科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的核心驅(qū)動(dòng)力、制度安排是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的體制保障、資源稟賦是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。在不同地區(qū)和不同時(shí)期,社會(huì)需求、科技創(chuàng)新、制度安排和資源稟賦在產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用不盡相同。
社會(huì)需求是指全社會(huì)對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的總需求,是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。終端需求是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升的重要?jiǎng)恿C(jī)制[11]。黨的十九大報(bào)告明確指出,“我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展就是不平衡不充分發(fā)展的一個(gè)具體體現(xiàn),顯然,社會(huì)需求的變化必然影響產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。社會(huì)需求主要包括投資需求、消費(fèi)需求和出口需求3 個(gè)層面。具體而言: (1) 投資可以創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè),改變已有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的直接驅(qū)動(dòng)力; (2) 隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸趨向多層次、多樣性和高端化,在“雙循環(huán)” 的新發(fā)展格局下,消費(fèi)對(duì)與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的推動(dòng)作用日益突出; (3) 出口需求是外國(guó)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)的需求,各國(guó)由于資源稟賦不同,產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)也不同,比較優(yōu)勢(shì)是形成全球產(chǎn)業(yè)分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈的核心因素。我國(guó)是全世界制造業(yè)最完備的國(guó)家,中國(guó)制造暢銷全球,因此,出口和外貿(mào)需求是影響產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要因素。
黨的二十大報(bào)告指出“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。當(dāng)前,以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施科技管制,對(duì)我國(guó)的高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國(guó)家打壓,試圖遏制我國(guó)的發(fā)展和崛起,我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的安全面臨重大挑戰(zhàn)。加快科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈上一系列“卡脖子” 問(wèn)題的根本途徑,是產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心驅(qū)動(dòng)力。具體而言:(1) 科技創(chuàng)新推動(dòng)形成新產(chǎn)業(yè)??萍紕?chuàng)新帶來(lái)的新的生產(chǎn)技術(shù)可以對(duì)舊的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行改造,使生產(chǎn)方式更加現(xiàn)代化、生產(chǎn)過(guò)程更加合理化,從而形成新的產(chǎn)業(yè)。此外,在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)往往是以產(chǎn)業(yè)集群或者產(chǎn)業(yè)鏈的形式而存在。如以5G 技術(shù)為核心的5G 產(chǎn)業(yè)鏈、以自動(dòng)駕駛技術(shù)和電池技術(shù)為核心的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈等; (2) 科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品取代老技術(shù)、老設(shè)備、老工藝、老產(chǎn)品,可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,創(chuàng)造更高價(jià)值的利潤(rùn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈走向高端化; (3)科技創(chuàng)新可以塑造“鏈主”??茖W(xué)技術(shù)是企業(yè)生存發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,掌握核心技術(shù)的企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)可以在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展壯大,成為產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié),在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)主導(dǎo)地位,成為“鏈主”,控制著整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和布局。
在我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制下,制度安排對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)的方向和重點(diǎn)有較大影響,是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要影響因素。具體而言: (1) 制度安排影響資源配置方式。資源配置方式一般分為計(jì)劃配置和市場(chǎng)配置。在計(jì)劃配置中政府主導(dǎo)資源的分配,而市場(chǎng)配置是以市場(chǎng)為主進(jìn)行資源分配; (2) 制度安排影響產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的方向。制度安排是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要影響因素,政府以行政、法律等途徑引導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)按照預(yù)期的方向進(jìn)行發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化也會(huì)受到影響; (3) 制度安排影響產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的進(jìn)度。制度安排為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供了制度保障,如果政府部門出臺(tái)的法律、法規(guī)、政策和措施符合產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)律,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化就會(huì)穩(wěn)定快速發(fā)展,反之,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化就會(huì)進(jìn)展緩慢,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡狀態(tài)。
產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣煌a(chǎn)業(yè)之間組成的復(fù)雜鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu),因此,資源稟賦對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的建設(shè)同樣十分重要。資源稟賦一般包括人力資源、物力資源和財(cái)力資源。具體而言: (1) 人力資源即為勞動(dòng)力資源。勞動(dòng)力的數(shù)量和勞動(dòng)者的素質(zhì)對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化有著較大影響,在產(chǎn)業(yè)鏈不斷向GVC 高端環(huán)節(jié)攀升的過(guò)程中,高水平勞動(dòng)力尤其是高端科技人才的供給至關(guān)重要; (2) 物力資源指的是自然資源。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與自然資源的稟賦具有密切聯(lián)系。自然資源豐富的地區(qū)往往形成資源開發(fā)型的產(chǎn)業(yè),自然資源匱乏的地區(qū)只能形成資源加工型的產(chǎn)業(yè)。不同地區(qū)應(yīng)該依據(jù)本地區(qū)的資源狀況,因地制宜的發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈;(3) 財(cái)力資源一般指資金資源。貨幣資金是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)造價(jià)值的根本動(dòng)力,也是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重大推動(dòng)力,資金的寬裕程度和資金在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的分配情況都會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化造成影響。如對(duì)于芯片等高端產(chǎn)業(yè),只有在研發(fā)環(huán)節(jié)持續(xù)加大資金投入,才有可能取得重大突破,從而掌握產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)權(quán)。
最終,本文選擇了12 個(gè)具體指標(biāo)作為影響產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的投入要素,如表1 所示。
表1 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的影響因素
通過(guò)借鑒歐陽(yáng)志剛和陳普(2020)[9]、蹇令香等(2021)[12]的研究,本文進(jìn)一步采用隨機(jī)森林(Random Forest)算法探究我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的優(yōu)化路徑。相比傳統(tǒng)的計(jì)量回歸模型,隨機(jī)森林模型通過(guò)梯度下降的優(yōu)化參數(shù)方法能夠有效避免回歸模型中可能出現(xiàn)的多重共線性和自由度損失等問(wèn)題[13],因此,在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,隨機(jī)森林模型廣泛應(yīng)用于多變量回歸問(wèn)題的解決[14,15]。本文主要借助隨機(jī)森林模型的兩大特性展開研究,分別是特征的重要性及特征的偏效應(yīng)。隨機(jī)森林模型在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效擬合的同時(shí),可以輸出每一個(gè)變量的重要性得分,可以利用特征重要性的得分來(lái)解釋每一個(gè)變量對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的影響程度; 在隨機(jī)森林模型中,F(xiàn)riedman (2001)[16]提出的偏效應(yīng)分解方法可以用來(lái)分析隨著解釋變量的增加而帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的動(dòng)態(tài)變化。
本文采用張虎等(2022)[5]的做法測(cè)算產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化綜合指數(shù)。經(jīng)過(guò)模型調(diào)優(yōu),本文將決策樹數(shù)量設(shè)置為300,決策樹最大特征個(gè)數(shù)設(shè)置為4。
隨機(jī)森林模型可以通過(guò)計(jì)算各投入要素的貢獻(xiàn)率來(lái)刻畫不同投入要素對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的影響程度,本文基于袋外數(shù)據(jù)和基尼系數(shù)分別計(jì)算了不同的投入要素對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)的排列次序,如圖1 所示。
圖1 特征的重要性
可以看出,在特征重要性評(píng)估的兩個(gè)視角中,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的貢獻(xiàn)率均排名第一,說(shuō)明研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的影響程度最大。習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)要“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”,可見,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是利用科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),而加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入是科技創(chuàng)新取得突破的前提,是提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平最為關(guān)鍵的路徑。
市場(chǎng)化程度對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升也十分重要。產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)是分工與協(xié)作,當(dāng)前,全球產(chǎn)業(yè)分工不斷深化和調(diào)整,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的必然要求,違背生產(chǎn)力的客觀發(fā)展要求,人為隔斷國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,雖然在短期內(nèi)能夠取得進(jìn)展,但不可持續(xù)。在產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的建設(shè)過(guò)程中,要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)性政策的關(guān)系,堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性定位,加快推進(jìn)高水平對(duì)外開放,營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、開放的營(yíng)商環(huán)境,吸引外部高端要素投入到我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化之中[7]。
消費(fèi)對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)程度高于投資。隨著人口紅利消退、用工成本等傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)的遞減,投資對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用弱化。黨的十八大以來(lái),我國(guó)超大消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯,以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需發(fā)展格局基本形成,消費(fèi)驅(qū)動(dòng)作用不斷增強(qiáng),成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”。隨著居民消費(fèi)水平的不斷提高,從“剛需型” 到“享受型”,消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)了升級(jí)與變革,高層次需求不斷涌現(xiàn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷邁向高端化。
此外,從要素類別來(lái)看,四大要素對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)程度依次是科技創(chuàng)新、制度安排、社會(huì)需求和資源稟賦,科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)最大,資源稟賦對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)最小。新時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力逐步從資源等傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。
歐陽(yáng)志剛和陳普(2020)[9]的研究結(jié)論表明,投入與產(chǎn)出增速之間存在一種“倒U 型” 的發(fā)展關(guān)系,即剛開始隨著投入的增加,產(chǎn)出增速逐漸增加,直到達(dá)到產(chǎn)出增速最優(yōu)點(diǎn),當(dāng)超過(guò)該點(diǎn)后,隨著投入的增加,產(chǎn)出增速逐漸下降,投入效率不斷降低。這表明,在產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的實(shí)踐中,各地區(qū)應(yīng)該基于本地產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化各投入要素的實(shí)際情況,找到各要素的最優(yōu)組合區(qū)間,合理配置各要素,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的最優(yōu)發(fā)展。
隨機(jī)森林偏效應(yīng)圖可以準(zhǔn)確反映出產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化各投入要素是否處于或者偏離最優(yōu)的發(fā)展區(qū)間,可以為各地產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升指明發(fā)展路徑。偏效應(yīng)圖是一種動(dòng)態(tài)的非線性圖,表示當(dāng)其他要素不變時(shí),某一要素的變化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升的邊際效應(yīng)的影響。一般而言,偏效應(yīng)曲線都存在兩個(gè)重要的拐點(diǎn),當(dāng)要素水平較低時(shí),隨著要素水平的增加,偏效應(yīng)曲線變化較為平緩,當(dāng)經(jīng)過(guò)第一個(gè)拐點(diǎn)后,隨著要素水平的增加,偏效應(yīng)曲線斜率快速增加,并達(dá)到斜率最大點(diǎn),此后,隨著要素水平的增加,偏效應(yīng)曲線的斜率開始減緩,當(dāng)經(jīng)過(guò)第二個(gè)拐點(diǎn)后,隨著要素水平的增加,偏效應(yīng)曲線的斜率幾乎為零,并保持不變。這表示,在第一個(gè)拐點(diǎn)之前,要素水平較低,不能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng); 在第一個(gè)拐點(diǎn)和第二個(gè)拐點(diǎn)之間,要素的規(guī)模效應(yīng)開始體現(xiàn),邊際效應(yīng)開始增大,并逐漸達(dá)到最大,此后開始下降;在第二個(gè)拐點(diǎn)后,該要素水平明顯領(lǐng)先其他要素,邊際效應(yīng)快速下降。偏效應(yīng)圖中的斜率最大點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化各投入要素的最優(yōu)水平點(diǎn),兩個(gè)拐點(diǎn)之間是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化各投入要素的最優(yōu)發(fā)展區(qū)間,在實(shí)際情況中,可能難以找到最優(yōu)點(diǎn),但可以通過(guò)判斷要素是否處于或者偏離最優(yōu)區(qū)間判斷是否要繼續(xù)增加要素的投入,當(dāng)要素水平低于第一個(gè)拐點(diǎn)時(shí),此時(shí)增加要素的投入會(huì)帶來(lái)邊際效應(yīng)的增加,當(dāng)要素水平高于第二個(gè)拐點(diǎn)時(shí),此時(shí)繼續(xù)增加要素的投入,并不能帶來(lái)邊際效應(yīng)的增加,投入產(chǎn)出效率降低。因此,通過(guò)偏效應(yīng)圖掌握不同地區(qū)和不同投入要素在偏效應(yīng)曲線上的具體位置可以幫助判斷為提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平各地區(qū)應(yīng)選擇投入何種要素,從而找到各地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的最優(yōu)發(fā)展路徑。
由于影響產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的投入要素眾多,很難對(duì)所有要素的偏效應(yīng)進(jìn)行展開分析,為此本文結(jié)合前文確定的特征重要性,選取3 個(gè)典型的要素進(jìn)行具體分析,分別是消費(fèi)需求、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、市場(chǎng)化程度,如圖2~圖4 所示。
圖2 消費(fèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的偏效應(yīng)
3.2.1 消費(fèi)的偏效應(yīng)
圖2 是消費(fèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平影響的偏效應(yīng)圖,可以看出,消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化呈現(xiàn)出一種非線性的正相關(guān)關(guān)系??傮w上,隨著消費(fèi)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的邊際產(chǎn)出表現(xiàn)出“震動(dòng)變化-快速上升-緩慢上升” 的增長(zhǎng)趨勢(shì)。
消費(fèi)是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化過(guò)程中的重要投入要素。近年來(lái),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從投資和出口驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向更多以消費(fèi)驅(qū)動(dòng),消費(fèi)增速持續(xù)高于投資,貢獻(xiàn)率也遠(yuǎn)超投資,消費(fèi)已經(jīng)取代投資成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器” 和“壓艙石”。隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì),高端消費(fèi)需求強(qiáng)勁,助推產(chǎn)業(yè)升級(jí),形成眾多高端產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈邁向現(xiàn)代化。高端消費(fèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展十分重要,培育高端消費(fèi)產(chǎn)業(yè)有利于改善市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從而改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。做大做強(qiáng)高端消費(fèi)產(chǎn)業(yè),形成特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局可以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力,提升我國(guó)在GVC 中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力,從而提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
由圖2 可以看出,消費(fèi)的偏效應(yīng)曲線的兩個(gè)拐點(diǎn)分別在是12000 億元和40000 億元左右。當(dāng)消費(fèi)規(guī)模低于12000 億元時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的增速?gòu)恼鹗幾兓D(zhuǎn)向快速上升; 當(dāng)消費(fèi)規(guī)模位于12000 億元~40000 億元時(shí),隨著消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的增速逐漸減緩; 當(dāng)消費(fèi)規(guī)模超過(guò)40000 億元后,隨著消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的邊際產(chǎn)出將不再變化,這說(shuō)明12000 億元~40000 億元是消費(fèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的最優(yōu)區(qū)間。
從具體的地區(qū)發(fā)展情況來(lái)看: (1) 2022 年全國(guó)只有廣東和江蘇的消費(fèi)規(guī)模超過(guò)了第二個(gè)拐點(diǎn)(40000 億元),說(shuō)明廣東和江蘇已經(jīng)較為充分的利用了消費(fèi)這一投入要素,從擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模的角度出發(fā)去提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平已經(jīng)變得困難,應(yīng)考慮其他途徑; (2) 2022 年全國(guó)共有新疆等16個(gè)?。▍^(qū)、市)的消費(fèi)規(guī)模尚未達(dá)到第一個(gè)拐點(diǎn)(12000 億元),說(shuō)明這些地區(qū)的消費(fèi)規(guī)模尚未到達(dá)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的最優(yōu)區(qū)間,通過(guò)挖掘消費(fèi)潛力、擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模可以有效提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
3.2.2 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的偏效應(yīng)
圖3 是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的偏效應(yīng)圖,可以看出,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化呈現(xiàn)出一種非線性的正相關(guān)關(guān)系??傮w上,隨著研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重的不斷提高,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的邊際產(chǎn)出表現(xiàn)出“保持不變-緩慢上升-極速上升-保持不變” 的增長(zhǎng)趨勢(shì)。
圖3 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的偏效應(yīng)
研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化最為關(guān)鍵的投入要素,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入越大,創(chuàng)新活動(dòng)越活躍,科技成果產(chǎn)出越豐富,越有可能掌握產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化中的核心關(guān)鍵技術(shù),打破美國(guó)對(duì)我國(guó)的科技封鎖,從而解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的一系列“卡脖子” 問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
由圖3 可以看出,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重的偏效應(yīng)曲線的兩個(gè)拐點(diǎn)分別在是1%和2.5%左右,斜率最大的位置在2.3%左右。當(dāng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重低于1%時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的增速并不會(huì)因?yàn)檠邪l(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重的提高而增加; 當(dāng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重位于1%~2.5%以內(nèi)時(shí),隨著研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重的提高,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平快速提高; 尤其是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重在2.3%左右時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平達(dá)到最優(yōu)增長(zhǎng)點(diǎn); 當(dāng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重超過(guò)2.5%以后,隨著研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重的增加,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的邊際產(chǎn)出將不再變化,這說(shuō)明1%~2.5%是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重支撐產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的最優(yōu)區(qū)間。
從具體的地區(qū)發(fā)展情況來(lái)看: (1) 2022 年全國(guó)共有6 個(gè)省(市)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重超過(guò)了第二個(gè)拐點(diǎn)(2.5%),分別是北京、天津、上海、江蘇、浙江和廣東,說(shuō)明這些地區(qū)已經(jīng)較為充分的利用了研發(fā)投入這一要素,從提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重的角度出發(fā)去快速提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平已經(jīng)變得困難,應(yīng)考慮其他途徑;(2) 2022 年全國(guó)共有6 個(gè)?。▍^(qū)、市)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重尚未達(dá)到第一個(gè)拐點(diǎn)(1%),分別是內(nèi)蒙古、廣西、海南、貴州、青海和新疆,說(shuō)明這些地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不夠,尚未到達(dá)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的最優(yōu)區(qū)間,通過(guò)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入可以快速的提高當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平; (3)剩余的18 個(gè)省(區(qū)、市)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重處于最優(yōu)區(qū)間,占比超過(guò)50%,說(shuō)明從全國(guó)范圍來(lái)看,多數(shù)地區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入支撐著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化快速發(fā)展; (4) 從三大區(qū)域的情況來(lái)看,東部區(qū)域一半?。▍^(qū)、市)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重已經(jīng)超過(guò)了第二個(gè)拐點(diǎn),剩余一半?。▍^(qū)、市)處于最優(yōu)區(qū)間內(nèi); 中部區(qū)域所有的?。▍^(qū)、市)都處于最優(yōu)區(qū)間內(nèi); 和東部相反,西部區(qū)域一半?。▍^(qū)、市)尚未到達(dá)第一個(gè)拐點(diǎn),剩余一半省(區(qū)、市)處于最優(yōu)區(qū)間,這說(shuō)明三大區(qū)域研發(fā)投入的邊際貢獻(xiàn)差異較大,西部區(qū)域應(yīng)該加大研發(fā)投入。
3.2.3 市場(chǎng)化程度的偏效應(yīng)
圖4 是市場(chǎng)化程度對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的偏效應(yīng)圖,可以看出,市場(chǎng)化程度和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化呈現(xiàn)出一種非線性的正相關(guān)關(guān)系。總體上,隨著市場(chǎng)化程度的不斷提高,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的邊際產(chǎn)出表現(xiàn)出“保持不變-震蕩上升-保持不變” 的增長(zhǎng)趨勢(shì)。
圖4 市場(chǎng)化程度對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的偏效應(yīng)
市場(chǎng)化程度是影響產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要投入要素。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,要提倡競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),要確立競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位,要建立開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),減少保護(hù)性產(chǎn)業(yè)政策的種類和數(shù)量,避免地方行政經(jīng)濟(jì)造成“搶鏈” 和“斷鏈”[3]。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,是新時(shí)代推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)必須遵循的重要原則[4]。此外,需要推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放,堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)原則,為外商營(yíng)造穩(wěn)定、透明和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,不斷吸引外部高端要素投入到我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的建設(shè)當(dāng)中[11]。
由圖4 可以看出,市場(chǎng)化程度的偏效應(yīng)曲線的兩個(gè)拐點(diǎn)分別是在5 和9 左右。市場(chǎng)化程度低于5 時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的增速基本保持不變;市場(chǎng)化程度位于5~9 以內(nèi)時(shí),隨著市場(chǎng)化程度的提高,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平快速上升; 當(dāng)市場(chǎng)化程度高于9 時(shí),隨著市場(chǎng)化程度的提高,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的邊際產(chǎn)出將不再變化,這說(shuō)明5 ~9 的區(qū)間是市場(chǎng)化程度支撐產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的最優(yōu)區(qū)間。
從具體的地區(qū)發(fā)展情況來(lái)看: (1) 2022 年全國(guó)共有北京、天津、上海、江蘇、浙江和廣東6個(gè)省市的市場(chǎng)化程度超過(guò)了第二個(gè)拐點(diǎn)(9),說(shuō)明這6 個(gè)地區(qū)繼續(xù)通過(guò)提高市場(chǎng)化程度的途徑促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化將不再有效,而應(yīng)該考慮其他路徑,如加大科技創(chuàng)新; (2) 內(nèi)蒙古、貴州、云南、甘肅、青海、新疆6 個(gè)?。▍^(qū))的市場(chǎng)化程度尚未達(dá)到第一個(gè)拐點(diǎn)(5),說(shuō)明提高市場(chǎng)化程度是這6個(gè)地區(qū)加快提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的有效路徑;(3) 剩余18 個(gè)?。▍^(qū)、市)的市場(chǎng)化程度處于最優(yōu)區(qū)間,占比超過(guò)50%,說(shuō)明從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看,絕大多數(shù)地區(qū)通過(guò)提高市場(chǎng)化水平可以有效提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
從上面的分析可以看出: 不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的投入要素的發(fā)展差異較大,導(dǎo)致不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進(jìn)入最優(yōu)區(qū)間的路徑不盡相同。具體而言,(1) 北京、上海、廣東、江蘇和浙江等東部發(fā)達(dá)?。▍^(qū)、市),對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化影響較大的投入要素的投入已經(jīng)超過(guò)了第二個(gè)拐點(diǎn),應(yīng)考慮通過(guò)其他途徑提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平; (2) 中部地區(qū)和重慶、四川等西部領(lǐng)先?。▍^(qū)、市),對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化影響較大的要素的投入在第一個(gè)拐點(diǎn)和第二個(gè)拐點(diǎn)之間,應(yīng)該繼續(xù)保持,同時(shí)加大未進(jìn)入第一個(gè)拐點(diǎn)的要素的投入; (3) 貴州、云南等西部落后?。▍^(qū)、市),對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化影響較大的要素的投入基本尚未進(jìn)入第一個(gè)拐點(diǎn),通過(guò)提高這些要素的投入,可以有效的提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
本文借助數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),從社會(huì)需求、科技創(chuàng)新、制度安排和資源稟賦4 個(gè)方面尋找產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的投入要素; 利用隨機(jī)森林模型識(shí)別各要素對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)率和重要程度,并在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步利用偏效應(yīng)模型揭示不同投入要素對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的邊際效應(yīng),探究各地區(qū)如何依據(jù)自身狀況找到產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的最優(yōu)路徑。
本文的研究結(jié)論如下:
(1) 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的驅(qū)動(dòng)要素包括社會(huì)需求、科技創(chuàng)新、制度安排和資源稟賦4 個(gè)部分。其中:社會(huì)需求是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的市場(chǎng)導(dǎo)向、科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的核心驅(qū)動(dòng)力、制度安排是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的體制保障、資源稟賦是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。在不同地區(qū)和不同時(shí)期,社會(huì)需求、科技創(chuàng)新、制度安排和資源稟賦在產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用存在明顯的異質(zhì)性。整體來(lái)看,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入貢獻(xiàn)最高,影響程度最大,加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入是提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平最為關(guān)鍵的路徑。
(2) 不同投入要素對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的邊際貢獻(xiàn)處于不同階段,四大要素對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)程度依次是科技創(chuàng)新、制度安排、社會(huì)需求和資源稟賦,科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)最大,資源稟賦對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)最小。新時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力逐步從資源等傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。
(3) 不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進(jìn)入最優(yōu)區(qū)間的路徑不盡相同。東部發(fā)達(dá)?。▍^(qū)、市)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化影響較大的要素的投入已經(jīng)超過(guò)了第二個(gè)拐點(diǎn),應(yīng)考慮通過(guò)其他途徑提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平;中部地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化影響較大的要素的投入在第一個(gè)拐點(diǎn)和第二個(gè)拐點(diǎn)之間,應(yīng)該繼續(xù)保持,同時(shí)加大未進(jìn)入第一個(gè)拐點(diǎn)的要素的投入; 西部落后?。▍^(qū)、市)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化影響較大的要素的投入尚未進(jìn)入第一個(gè)拐點(diǎn),通過(guò)提高這些要素的收入,可以有效的提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
為打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),基于前文的研究結(jié)論,本文提出如下建議:
(1) 加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)的重要投入要素,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入越大,創(chuàng)新活動(dòng)越活躍,科技成果產(chǎn)出越豐富,越有可能打破美歐的科技封鎖,解決產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子” 問(wèn)題。為此,政府應(yīng)建立科技成果評(píng)估機(jī)制,逐步建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)化體制體系,優(yōu)化科技轉(zhuǎn)化流程。同時(shí),提高市場(chǎng)化運(yùn)行效率,持續(xù)完善獎(jiǎng)懲分配政策,以制度保障調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,加快高??蒲谐晒霓D(zhuǎn)化速度,使高校及科研院所的研究成果成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效推動(dòng)力。
(2) 持續(xù)優(yōu)化制度供給,加強(qiáng)政策保障。本文的研究表明制度安排是影響產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要因素,為此,各級(jí)政府要抓緊出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的相關(guān)政策,發(fā)揮好政策的引導(dǎo)作用,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置專項(xiàng)資金給予發(fā)展支持,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展招商工作,可通過(guò)設(shè)置“鏈長(zhǎng)制” 等方式保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和完善。另外,政府各部門需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化政策的協(xié)同保障,出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的財(cái)政、金融等配套政策,同時(shí)保障政策的有效實(shí)施。
(3) 推動(dòng)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的投入要素的發(fā)展差異較大,不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)的路徑也各不相同。各地區(qū)要不斷推進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整,根據(jù)各區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件確立差異化的發(fā)展戰(zhàn)略,提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略縱深和回旋空間。
工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)2024年3期