刑事一體化視野下政法院校偵查學(xué)專業(yè)建設(shè)研究

鄭永紅，喬苑灼

（甘肅政法大學(xué)司法警察學(xué)院，甘肅蘭州 730070）

偵查作為刑事訴訟中的重要一環(huán)，承擔(dān)著維護(hù)國家安全和社會大局穩(wěn)定的神圣使命。隨著我國全面依法治國的不斷深入，亟須培養(yǎng)出一批政治立場堅(jiān)定，專業(yè)能力過硬，法律素養(yǎng)良好的偵查人才。偵查人才培養(yǎng)離不開偵查學(xué)本科教育，偵查學(xué)本科專業(yè)主要在公安院校、政法院校開設(shè)。但基于偵查學(xué)教學(xué)資源存在差異和制度因素影響，政法院校的偵查學(xué)本科教育存在理論與實(shí)務(wù)脫節(jié)、課程設(shè)計(jì)欠妥、教師隊(duì)伍不科學(xué)等問題，政法院校偵查學(xué)本科專業(yè)發(fā)展面臨困境，政法院校偵查學(xué)專業(yè)亟待開展相應(yīng)改革，以適應(yīng)我國由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、海警行使偵查權(quán)的配置格局，滿足刑事司法改革需要。

進(jìn)入中國特色社會主義新時代，習(xí)近平總書記明確指出，“全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性”[1]，政法院校開展偵查學(xué)專業(yè)改革也需要進(jìn)行總體布局、系統(tǒng)謀劃，應(yīng)當(dāng)在刑事一體化視野下考量偵查學(xué)的專業(yè)改造與內(nèi)涵提升①，以刑事一體化理論為指導(dǎo)，著眼于刑事犯罪治理全局和偵查權(quán)配置格局，進(jìn)一步拓寬偵查學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)視角。

一、當(dāng)前政法院校偵查學(xué)本科專業(yè)建設(shè)困境

21 世紀(jì)以來，我國的偵查學(xué)專業(yè)教育在學(xué)位設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)成果、人才培養(yǎng)等方面成績斐然，理論與實(shí)踐層面均取得了豐碩成果。但不可否認(rèn)，出于公安專業(yè)人才培養(yǎng)相關(guān)制度影響，政法院校和公安院校的偵查學(xué)本科專業(yè)建設(shè)存在差異；此外，政法院校偵查學(xué)本科專業(yè)還存在理論與實(shí)務(wù)脫節(jié)、課程設(shè)計(jì)欠妥、教師隊(duì)伍不科學(xué)等問題，政法院校偵查學(xué)本科專業(yè)發(fā)展面臨困境。

（一）與公安院校偵查學(xué)建設(shè)的區(qū)別

在就業(yè)范圍方面，公安院校偵查學(xué)畢業(yè)生絕大多數(shù)就職于公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)所管轄的刑事案件偵查工作。但政法院校偵查學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)范圍遠(yuǎn)大于前者，除公安機(jī)關(guān)的偵查部門以外，還可以從事國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄、海警等偵查機(jī)關(guān)的刑事案件偵查，因此政法院校傳統(tǒng)的偵查學(xué)課程體系已經(jīng)難以滿足畢業(yè)生的崗位要求。

在教學(xué)內(nèi)容方面，公安院校的偵查學(xué)教學(xué)資源更加豐富，因此偵查學(xué)教育普遍在公安院校開展。盡管政法院校開設(shè)偵查學(xué)本科專業(yè)普遍較早，歷史積淀深厚，但目前只能作為法學(xué)類專業(yè)開展教學(xué)工作，導(dǎo)致政法院校更擅長偵查學(xué)本科專業(yè)的理論教學(xué)，而在實(shí)戰(zhàn)教學(xué)環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步提升。

在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面，公安院校的偵查學(xué)專業(yè)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)，在課程體系中設(shè)置諸如查緝戰(zhàn)術(shù)、警械使用、射擊訓(xùn)練、擒拿格斗等實(shí)操課程。而政法院校法學(xué)科目優(yōu)勢顯著，在偵查學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中設(shè)置了相當(dāng)比重的法學(xué)類課程，因此政法院校的偵查學(xué)專業(yè)以培養(yǎng)理論型人才為主要目標(biāo)，但進(jìn)入工作崗位后，實(shí)操技能的缺失使得政法院校偵查學(xué)畢業(yè)生在工作中力有未逮。

（二）理論與實(shí)務(wù)存在脫節(jié)

犯罪活動具有復(fù)雜、多變、反復(fù)等特征，并伴隨著社會科技發(fā)展日新月異，當(dāng)前涉網(wǎng)犯罪猖獗，新型與傳統(tǒng)案件交叉疊加，犯罪分子利用各種手段開展反偵查活動，也促使偵查工作必須與時俱進(jìn)。從一定程度上講，偵查實(shí)踐中一線偵查人員往往能夠最早接觸犯罪的新動向，發(fā)覺犯罪的新態(tài)勢，掌握最前沿的偵查信息。相比而言，政法院校偵查教學(xué)工作處于“大后方”，“課程體系中傳統(tǒng)的課程偏多，而融合現(xiàn)代信息的課程偏少”[2]，課堂知識滯后于偵查實(shí)踐，且內(nèi)容較為呆板，教材也相對落后。與此同時，面對偵查工作中的大數(shù)據(jù)取證、電子數(shù)據(jù)的收集保存、視頻偵查的智能篩選、利用VR技術(shù)開展現(xiàn)場勘查等項(xiàng)目，學(xué)生感到無所適從?！昂芏鄠刹閷I(yè)的學(xué)生進(jìn)入工作崗位后覺得在學(xué)校學(xué)到的知識沒有多大用處，開始工作后很多東西都得重頭學(xué)，甚至有的學(xué)生覺得幾年的專業(yè)理論比不上兩三個月實(shí)習(xí)收獲得多”[3]9。

（三）課程設(shè)計(jì)欠妥

課程設(shè)計(jì)直接影響教學(xué)效果，目前政法院校偵查學(xué)專業(yè)相關(guān)課程設(shè)計(jì)存在以下方面不足。第一，課時安排不盡合理，順序安排不夠科學(xué)。例如：刑法學(xué)和刑事訴訟法學(xué)可謂是偵查學(xué)專業(yè)的核心課程，但將兩門課程安排在同一學(xué)期，對于任何一個剛剛完成基礎(chǔ)教育的學(xué)生，這一做法最多達(dá)到“水過地皮濕”的效果。第二，選修課程過多，選擇過程形式化。學(xué)校通常會在第二學(xué)期安排大量的選修課程，但選修課規(guī)則規(guī)定，當(dāng)某門課人數(shù)過少時就不開設(shè)，學(xué)生們?yōu)榱诵迚驅(qū)W分，不得已把選修課“必修化”，極大地造成了學(xué)生的課程負(fù)擔(dān)，且違背了選修課程注重學(xué)生興趣培養(yǎng)的初衷。第三，課程內(nèi)容交叉，重復(fù)教學(xué)。例如：現(xiàn)場勘查課程的部分內(nèi)容與司法鑒定課程的內(nèi)容重合，造成了教學(xué)資源的浪費(fèi)。第四，前沿課程、相關(guān)課程內(nèi)容不足。在信息時代，偵查人員必須掌握信息化偵查、電子取證等技能，同時還需具備心理學(xué)、微表情、社會學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識，但這些課程往往是傳統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)中所忽略的。第五，實(shí)踐課占比過低，理論課和實(shí)踐課順序不合理。“偵查學(xué)與偵查實(shí)踐有著必然的緊密聯(lián)系，偵查學(xué)一旦離開了偵查實(shí)踐，就會成為無源之水、無本之木”[4]。當(dāng)前政法院校偵查本科專業(yè)實(shí)習(xí)占比過低，實(shí)習(xí)模式難以與所學(xué)知識展開良性互動，導(dǎo)致學(xué)生并沒有從中學(xué)到有價值的東西。

（四）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不科學(xué)

教師自身的教學(xué)水平和綜合素質(zhì)直接關(guān)系到學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。當(dāng)前政法院校的偵查學(xué)教師隊(duì)伍，普遍都是“學(xué)院派”出身，教師取得碩士或博士學(xué)位后留校任教，是一個“從學(xué)校到學(xué)?！钡倪^程。教師自身的理論水平很強(qiáng)，但偵查學(xué)與其他學(xué)科的顯著區(qū)別在于其實(shí)踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)，總體學(xué)院派出身的教師群體會造成師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的單一化，對偵查學(xué)專業(yè)教學(xué)來說很難提供能貼合偵查實(shí)踐，有針對性、時效性的教學(xué)材料，難以使學(xué)生形成正確的偵查思維和敏銳的偵查意識。

二、以刑事一體化思想指導(dǎo)政法院校偵查學(xué)本科專業(yè)建設(shè)的必要性

高校的專業(yè)定位來源于社會需求，通過社會需求明確專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，然后在此基礎(chǔ)上制定人才培養(yǎng)方案?！芭囵B(yǎng)目標(biāo)的定位主要是明確人才的根本特征、培養(yǎng)方向和業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求”[5]57-59。政法院校的偵查學(xué)專業(yè)不能拘泥于培養(yǎng)面向公安機(jī)關(guān)的偵查學(xué)人才，而是要在刑事一體化視野下，打造具有刑事整體思維，全面掌握刑事法學(xué)、犯罪學(xué)、證據(jù)學(xué)、偵查學(xué)等知識以及具備相關(guān)能力素質(zhì)的綜合型、應(yīng)用型、復(fù)合型偵查學(xué)人才。

（一）刑事一體化思想的內(nèi)涵

1989 年，儲槐植教授在《建立刑事一體化思想》中首次提出“刑事一體化”概念，即“刑法內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理（橫向協(xié)調(diào)）與刑法運(yùn)行前后制約（縱向協(xié)調(diào)）”[6]。其內(nèi)涵包含觀念和方法論兩個層面：觀念層面，刑事一體化要具體指導(dǎo)刑事法實(shí)踐，要建造一種結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制順暢的實(shí)踐刑法形態(tài)；方法論層面，“突破刑法學(xué)的狹隘學(xué)術(shù)藩籬，對刑法研究做時間與空間的拓展，以一種多方位的立體思維，在刑法之中、刑法之外和刑法之上對刑法做全方位的研究”。提煉兩個層面的核心內(nèi)涵——貫通學(xué)科聯(lián)系、淡化學(xué)科觀念、關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題。刑事一體化的哲學(xué)基礎(chǔ)是系統(tǒng)觀念，“刑事一體化的內(nèi)涵納入了程序法、偵查學(xué)、刑事政策理論以及安保處分在內(nèi)的全體刑法學(xué)、犯罪學(xué)、監(jiān)獄學(xué)”[7]，即強(qiáng)調(diào)以整體性思維看待犯罪治理相關(guān)學(xué)科，既注重各學(xué)科的個性，又注重學(xué)科間的共性，促使刑事法學(xué)學(xué)科之間相得益彰，相輔相成，構(gòu)建犯罪治理領(lǐng)域中的學(xué)科集群。

刑事一體化理論經(jīng)歷了四十年發(fā)展，是經(jīng)得起檢驗(yàn)的科學(xué)刑事法律理論，犯罪問題與刑事偵查是刑事一體化的重要組成部分，因此，政法院校偵查學(xué)本科所面臨的諸多困境，當(dāng)然需要以刑事一體化理論作指引，推動傳統(tǒng)的教學(xué)模式轉(zhuǎn)型升級、不斷優(yōu)化，培養(yǎng)出符合時代需要的偵查學(xué)人才。

（二）以刑事一體化思想為指導(dǎo)的必要性分析

1.為培養(yǎng)新型犯罪案件偵查人才提供有效指導(dǎo)

However, PANCREOX, which randomized 108 patients to oxaliplatin and 5-FU, the FOLFOX6m schedule, or 5-FU plus leucovorin, demonstrated a detrimental effect of FOLFOX6m on both OS and quality of life (median OS 6.1 mo vs 9.9 mo, P = 0.02), although the high OS in the 5-FU arm appears disputable[21].

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與犯罪作斗爭的局面也發(fā)生相應(yīng)改變，以往的接觸式、盜搶騙等犯罪類型已經(jīng)有所下降，隨之而來的是非接觸式新型犯罪類型的高發(fā)。根據(jù)最高人民法院統(tǒng)計(jì)，2017年至2021年，全國各級法院一審審結(jié)的涉及信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件共計(jì)28.2 萬余件，案件數(shù)量呈逐年上升趨勢，僅其中的幫助網(wǎng)絡(luò)信息犯罪，從2018 年始同比增長了1196.58%②。與此同時，犯罪分子利用科技手段在犯罪過程中設(shè)下重重阻礙，制造大量虛假信息，進(jìn)一步加大了偵查的難度。

偵查學(xué)是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，刑事一體化理論強(qiáng)調(diào)關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題，面對犯罪呈現(xiàn)出的網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)雜性等特征，政法院校偵查學(xué)人才的培養(yǎng)過程中應(yīng)該緊密結(jié)合偵查實(shí)踐，根據(jù)偵查實(shí)踐的特點(diǎn)和需求適時調(diào)整教學(xué)方向和教學(xué)內(nèi)容。目前傳統(tǒng)的偵查學(xué)本科教學(xué)體系應(yīng)對新型犯罪捉襟見肘，而打擊新型犯罪更加需要具備專門知識和能力的偵查人才，“總的來說，偵查專業(yè)的方向設(shè)置與偵查實(shí)踐需求之間還不能有效地對應(yīng)輸送”[3]9。此外，刑事一體化視野下的政法院校偵查學(xué)本科專業(yè)改革也需要借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI、人工智能等技術(shù)手段，塑造和提升學(xué)生的信息化偵查能力，將會緩解實(shí)踐中偵查人員主動尋找案件信息能力不足的尷尬局面。

2.為培養(yǎng)通用型偵查人才提供有效指導(dǎo)

《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定我國的偵查機(jī)關(guān)包括公安機(jī)關(guān)、人民檢察機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、海警等，這意味著政法院校偵查學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生除就職于公安機(jī)關(guān)的偵查部門以外，還可以就職于國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄、海警等偵查機(jī)關(guān)。同時打擊犯罪、維護(hù)國家安全和社會大局穩(wěn)定要開展多維度的“綜合治理”，要促使學(xué)生樹立刑事一體化觀念，使其明確犯罪治理并不是一座孤島，它是一個前后相接、彼此照應(yīng)的系統(tǒng)工程，通過犯罪預(yù)防、犯罪偵查、罪犯改造等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。這對偵查人員的專業(yè)技能、法學(xué)素養(yǎng)、個人素質(zhì)提出了更高要求。因此，政法院校偵查學(xué)人才培養(yǎng)不僅僅是傳授偵查、法學(xué)專業(yè)知識，更要著重提升學(xué)生的知識應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力，重視偵查思維的塑造，形成敏銳的偵查意識和良好的個人素質(zhì)，打造能夠勝任不同偵查部門偵查工作的“通用型人才”。

3.為解決當(dāng)前政法院校偵查學(xué)本科建設(shè)困境提供有效指導(dǎo)

政法院校的偵查學(xué)本科專業(yè)不僅要培養(yǎng)公安機(jī)關(guān)所需要的偵查人才，更要培養(yǎng)能夠應(yīng)對所有犯罪類型的偵查人才，而在刑事一體化理論中，主張犯罪治理領(lǐng)域應(yīng)開闊視野，要考慮到所有犯罪類型的綜合治理，這無疑與當(dāng)前政法院校偵查學(xué)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)相契合。此外，當(dāng)前政法院校偵查學(xué)本科建設(shè)還存在理論與實(shí)踐脫節(jié)、課程設(shè)計(jì)欠妥等問題，刑事一體化主張貫通學(xué)科聯(lián)系、淡化學(xué)科觀念，推動學(xué)科的動態(tài)運(yùn)行，具體到政法院校偵查人才的培養(yǎng)，需要讓學(xué)生感受偵查工作的實(shí)際運(yùn)行過程，而不是孤立、片面、靜態(tài)地理解偵查工作，同時要以多學(xué)科復(fù)合交叉、課堂情境教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)為輔助，形成不同層面、多個維度的學(xué)習(xí)視角，引導(dǎo)學(xué)生將基礎(chǔ)理論與前沿?zé)狳c(diǎn)、最新理論成果相銜接。通過刑事一體化理論指導(dǎo)解決當(dāng)前政法院校偵查學(xué)本科專業(yè)建設(shè)中的困境。

三、刑事一體化視野下政法院校偵查學(xué)本科專業(yè)建設(shè)的優(yōu)化思路

刑事一體化理論指導(dǎo)下的偵查學(xué)專業(yè)改革強(qiáng)調(diào)回歸學(xué)科內(nèi)在的整體性，培養(yǎng)學(xué)生的整體性思維和宏觀視角分析解決偵查問題，在明晰當(dāng)前專業(yè)發(fā)展困境的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的優(yōu)化思路，具體從培養(yǎng)目標(biāo)定位重塑、課程體系適當(dāng)重構(gòu)、課程內(nèi)容有效重組、師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型提升等幾個方面著手進(jìn)行。

（一）重塑培養(yǎng)目標(biāo)定位

一是培養(yǎng)學(xué)生具備整體性偵查思維和系統(tǒng)化觀念。偵查思維是偵查行為的靈魂，基于刑事一體化理念進(jìn)行偵查學(xué)專業(yè)改革，必須適應(yīng)通用型偵查人才培養(yǎng)趨勢，唯有此，偵查人才的知識結(jié)構(gòu)才能夠呈現(xiàn)交叉融合、層次豐富、系統(tǒng)復(fù)合的特征。一直以來，傳統(tǒng)教學(xué)模式以老師單向傳授為主，重視教材和課堂知識的學(xué)習(xí)，而該種模式下學(xué)生僅能從一個扁平化的視角進(jìn)行學(xué)習(xí)。在刑事一體化理論指導(dǎo)下，教學(xué)模式應(yīng)緊跟實(shí)戰(zhàn)前沿，培養(yǎng)學(xué)生構(gòu)建整體性的偵查思維和系統(tǒng)觀念，能夠科學(xué)系統(tǒng)地運(yùn)用偵查思維分析案件。

二是培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的偵查專業(yè)基礎(chǔ)知識和寬廣的知識面?，F(xiàn)階段偵查學(xué)本科教學(xué)主要矛盾在于“整體性掌握偵查學(xué)知識的要求與偵查學(xué)各學(xué)科孤立教學(xué)之間的矛盾”。同時，在刑事一體化視野下，除偵查專業(yè)知識外，還需要多種必要的關(guān)聯(lián)學(xué)科作為補(bǔ)充，拓寬學(xué)生的知識儲備?！昂侠淼闹R結(jié)構(gòu)，就是既有精深的專門知識，又有廣博的知識面，具有事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的最合理，最優(yōu)化的知識體系”[5]57-59。尤其對于實(shí)踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的偵查學(xué)來說，時代發(fā)展和犯罪情勢越來越需要偵查人員成為對各行各業(yè)均有所了解的“全才”；因此，偵查學(xué)專業(yè)課程設(shè)計(jì)中要注重構(gòu)建蜘蛛網(wǎng)式的散射狀課程體系，以偵查學(xué)專業(yè)課程為核心，向邊緣擴(kuò)散。

三是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用偵查學(xué)專業(yè)知識的能力。長期以來，“我國人才培養(yǎng)模式的弊端主要表現(xiàn)在重知識輕能力”[8]。真實(shí)的刑事司法過程錯綜復(fù)雜，“每一個案件所涉及的都不僅僅是純粹的實(shí)體問題或是程序問題，而是各種問題的相互交織”[9]?；谛淌乱惑w化理論指導(dǎo)，偵查人才培養(yǎng)過程要注重強(qiáng)化學(xué)生應(yīng)用偵查學(xué)專業(yè)知識的能力，促進(jìn)學(xué)生將偵查學(xué)相關(guān)科目知識融會貫通，通過理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐運(yùn)用的良性互動來提高教學(xué)效果，以培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的專業(yè)能力。

四是培養(yǎng)學(xué)生良好的個人綜合素質(zhì)。素質(zhì)作為個人內(nèi)在因素的綜合，是運(yùn)用知識和發(fā)揮能力的重要保障。刑事一體化視野下偵查學(xué)人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求具備堅(jiān)定的政治素質(zhì)、嚴(yán)明的紀(jì)律素質(zhì)、強(qiáng)大的心理素質(zhì)和過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這些都是一名偵查人員具有優(yōu)秀的群眾工作能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、超強(qiáng)執(zhí)行能力、改革創(chuàng)新能力、應(yīng)急處突能力的前提和基礎(chǔ)，需要通過警務(wù)化管理、日常開展隊(duì)列訓(xùn)練、嚴(yán)格請銷假制度、定期組織政治學(xué)習(xí)等環(huán)節(jié)進(jìn)行培養(yǎng)。

（二）適當(dāng)重構(gòu)課程體系

為達(dá)到“培養(yǎng)學(xué)生具備整體性偵查思維和系統(tǒng)化觀念”的目標(biāo)，需要對政法院校當(dāng)前偵查學(xué)本科課程體系進(jìn)行適當(dāng)重構(gòu)?！罢n程改革的根本目的是滿足社會與日俱增的現(xiàn)實(shí)要求，教育內(nèi)容的變革是時代演變的縮影”[10]。刑事一體化理論主張學(xué)科的集群效應(yīng)，注重相關(guān)學(xué)科知識和思維的采納借鑒，強(qiáng)調(diào)學(xué)科要從不同維度和角度探討，注重學(xué)科間的交叉，而不是孤立片面，畫地為牢式地就學(xué)科談學(xué)科，這一點(diǎn)對偵查學(xué)本科專業(yè)改革具有積極的指導(dǎo)意義。

具體來說，通過搭配圈層式的課程結(jié)構(gòu)，以偵查學(xué)主干課程為核心，由中心向外圍擴(kuò)展，課程之間建立有機(jī)聯(lián)系，形成一個完善的偵查學(xué)學(xué)科系統(tǒng)，促使課程設(shè)計(jì)富有體系性和邏輯性，學(xué)生學(xué)習(xí)呈現(xiàn)遞進(jìn)化。圈層結(jié)構(gòu)的中心層面為核心課程，包括偵查學(xué)總論、刑法、刑事訴訟法、證據(jù)法等；第二層為綜合課程，包括犯罪現(xiàn)場勘查、偵查程序、偵查措施等；第三層為方向課程，包括信息化偵查、獄內(nèi)偵查、監(jiān)察調(diào)查、證據(jù)調(diào)查等，主要體現(xiàn)學(xué)校教學(xué)特色，回應(yīng)偵查實(shí)踐前沿問題；第四層為選修課程，如：會計(jì)在經(jīng)濟(jì)偵查中的應(yīng)用、微表情、訊問心理、管理學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)、決策學(xué)等，落實(shí)按照學(xué)生個人興趣和自身需要選擇選修課程，注重科研方法和能力提升，最大程度提高教學(xué)效果。

（三）有效重組課程內(nèi)容

為達(dá)到“培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的偵查專業(yè)基礎(chǔ)知識和寬廣的知識面”的目標(biāo)，要有效重組課程內(nèi)容。刑事一體化理論主張整體教學(xué)、學(xué)科交叉。一方面，對專業(yè)核心課程和專業(yè)選修課程內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的甄別篩選，組織專家和任課教師重新修訂教學(xué)大綱和教學(xué)方案，系統(tǒng)、全面、科學(xué)地重組和更新課程教學(xué)內(nèi)容，特別是要與“以審判為中心”的刑事司法改革等政策相適應(yīng)，將偵查實(shí)踐中的新理念、新問題、新方法、新要求體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)相關(guān)課程完全融合的狀態(tài)。與此同時，課程內(nèi)容要結(jié)合新型犯罪研究和偵查前沿進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過融入證據(jù)體系構(gòu)建、電子數(shù)據(jù)取證分析、情報信息挖掘、寫作表達(dá)與人際溝通、人生規(guī)劃與管理等相關(guān)內(nèi)容，立足學(xué)生綜合性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對偵查人才執(zhí)法意識、偵查意識、職業(yè)規(guī)劃意識的培養(yǎng)。另一方面，備課以集體形式開展，將教師備課置于整個圈層式課程結(jié)構(gòu)之中，教師們不再“各掃門前雪”，而是做到相互配合，肝膽相照，共同把偵查學(xué)專業(yè)圈層式課程結(jié)構(gòu)打造成有機(jī)聯(lián)系的課程集群。

（四）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

為達(dá)到“培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用偵查學(xué)專業(yè)知識的能力”和“培養(yǎng)學(xué)生良好的個人綜合素質(zhì)”的目標(biāo)，需要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段政法院校偵查學(xué)專業(yè)實(shí)踐內(nèi)容主要為畢業(yè)實(shí)習(xí)，但實(shí)踐表明，僅僅依靠集中式的實(shí)習(xí)并不能很好地塑造學(xué)生的專業(yè)能力。“遵循現(xiàn)代高等教育發(fā)展的理念，將復(fù)合型人才培養(yǎng)模式貫穿到偵查學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的始終”[11]，刑事偵查中對犯罪的追溯要遵循法定的程序，運(yùn)用相應(yīng)偵查措施開展偵查活動，而各項(xiàng)偵查活動又蘊(yùn)含著正義、秩序、效率等偵查價值的考量，需要實(shí)體法和程序法的復(fù)合運(yùn)用。這一系列環(huán)節(jié)僅僅通過課堂教學(xué)無法實(shí)現(xiàn)，需要融入各種實(shí)戰(zhàn)案例，讓學(xué)生面對并參與解決問題，從而培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用偵查學(xué)專業(yè)知識的能力。因此，有必要結(jié)合實(shí)際提高實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)課程占比，盡可能增設(shè)課堂情境教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)，將實(shí)踐教學(xué)穿插在理論教學(xué)的過程之中，重視學(xué)生學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。促使學(xué)生先接受理論知識，然后再通過偵查實(shí)踐檢驗(yàn)偵查理論，同時帶著頭腦中的一些問題或困惑再回到理論知識，循環(huán)往復(fù)地促使學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)齊頭并進(jìn)，偵查意識和偵查能力自然也會得到螺旋式上升。

與此同時，“在教學(xué)過程中，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際運(yùn)用能力，特別是公安大數(shù)據(jù)系統(tǒng)架構(gòu)與運(yùn)維、數(shù)據(jù)分析與可視化技術(shù)”[12]。隨著信息化偵查在偵查實(shí)踐中的廣泛運(yùn)用，偵查學(xué)專業(yè)學(xué)生的信息化能力培養(yǎng)至關(guān)重要，可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI等現(xiàn)代工具助力偵查教學(xué)，在理論課基礎(chǔ)上滲透到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)效果。同時，學(xué)校應(yīng)發(fā)揮平臺優(yōu)勢，重視信息化背景下通用性偵查取證、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場所的建設(shè)并安排實(shí)踐教官，在現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)上拓展檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、監(jiān)察機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所等實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，統(tǒng)一安排學(xué)生開展實(shí)踐教學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論與實(shí)踐的聯(lián)系。刑事一體化視野下政法院校偵查學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)強(qiáng)化路徑歸納如下（如圖1）。

圖1 刑事一體化視野下政法院校偵查學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)強(qiáng)化路徑

（五）升級師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

針對師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一化問題，一方面，學(xué)校可以有針對性地引入具有不同學(xué)科背景、任職不同部門的教官，為學(xué)生講解偵查實(shí)戰(zhàn)案例。另一方面，安排教師前往實(shí)戰(zhàn)部門掛職鍛煉，了解最新犯罪形勢與前沿偵查戰(zhàn)法，提高實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)助力教學(xué)科研。通過不斷優(yōu)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)的層次結(jié)構(gòu)，打造雙師雙能、聯(lián)通共融的偵查教學(xué)格局。

針對當(dāng)前教研團(tuán)隊(duì)的學(xué)歷、學(xué)緣、年齡、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識體系不合理問題，“厚待現(xiàn)有人才，挑選科研能力強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富之人擔(dān)任學(xué)術(shù)帶頭人，打造行業(yè)權(quán)威，發(fā)揮名師導(dǎo)航作用”[13]。學(xué)校可以通過偵查學(xué)專業(yè)教師參加學(xué)科進(jìn)修、交流訪學(xué)等方式鼓勵教學(xué)轉(zhuǎn)型提升，并提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對教師申報國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目、各類創(chuàng)新項(xiàng)目、智庫項(xiàng)目等事項(xiàng)開展指導(dǎo)。同時定期舉辦偵查學(xué)術(shù)會議，邀請不同院校專家學(xué)者講解偵查前沿問題，通過“走出去”和“請進(jìn)來”兩種方式以促進(jìn)偵查學(xué)教師自身科研和教學(xué)能力的提升。

面對刑事一體化對偵查學(xué)專業(yè)建設(shè)的內(nèi)在要求，政法院校偵查學(xué)專業(yè)建設(shè)與優(yōu)化改革需要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，高度重視學(xué)生偵查思維的養(yǎng)成以及核心偵查能力的塑造，培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的偵查專業(yè)基礎(chǔ)知識和寬廣的知識面、應(yīng)用偵查學(xué)專業(yè)知識的能力、良好的個人素質(zhì)等，以更好地應(yīng)對新型高發(fā)犯罪和寬口徑就業(yè)的偵查人才培養(yǎng)需求。在刑事一體化視野下將培養(yǎng)復(fù)合型偵查人才這一目標(biāo)具體化，注重專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)與人才培養(yǎng)探索，通過課程體系適當(dāng)重構(gòu)、課程內(nèi)容有效重組、師資隊(duì)伍升級轉(zhuǎn)型等環(huán)節(jié)系統(tǒng)開展，著力培養(yǎng)政治立場堅(jiān)定、專業(yè)能力過硬、法律素養(yǎng)良好、能夠勝任未來復(fù)雜偵查工作的高素質(zhì)偵查人才。

注釋：

①刑事一體化由儲槐植教授于20世紀(jì)80年代提出，經(jīng)過四十年發(fā)展，刑事一體化理論已展現(xiàn)出旺盛的生命力，形成了刑事法學(xué)學(xué)科矩陣，包括刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、證據(jù)法學(xué)、刑事政策學(xué)、犯罪學(xué)、偵查學(xué)等。

②最高人民法院《涉信息網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)和趨勢司法大數(shù)據(jù)專題報告》，2022年8月1日。