集團化辦學，下活區(qū)域教育一盤棋

董歡歡

城區(qū)學位供給不足、城郊學校招生難，曾經(jīng)是擺在河北省衡水市冀州區(qū)教育局面前的兩個關(guān)鍵問題。近年來，冀州區(qū)通過實施集團化辦學改革，統(tǒng)整區(qū)域內(nèi)幼兒園、小學、中學教育資源，完成了義務教育階段消除大班額的工作任務；又通過加大教育投入力度、加速教師人才校際流動等舉措，為城郊學校發(fā)展注入強勁動力，持續(xù)推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

“集團化辦學改革是盤活區(qū)域教育資源的一步‘活棋。對于冀州區(qū)來說，這既是均衡配置教育資源，解決城鄉(xiāng)‘擠與‘閑、‘強與‘弱分化的必要之舉，也是在存量教師數(shù)量基本不變的情況下，提升教師隊伍整體水平和教育教學質(zhì)量的創(chuàng)新之舉?！奔街輩^(qū)教育局黨組書記、局長盧乃穩(wěn)說。

從2017年集團化辦學改革的探索與實踐，到2018年先后成立冀州區(qū)第一、第二、第三實驗小學等三個教育集團，正式啟動集團化辦學改革，再到2019年成立冀州區(qū)第四實驗小學、冀州鎮(zhèn)中學、冀州區(qū)第一幼兒園等三個教育集團，如今，冀州區(qū)基本形成了覆蓋學前教育及義務教育階段的集團化辦學新格局。

聚焦區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展，集團化辦學改革如何激活城鄉(xiāng)教育“一池春水”？冀州區(qū)如何突破資源限制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的“頭雁效應”？集團化辦學的未來又將落腳在何處？

“騰籠換鳥”，破解城區(qū)“學位之困”

冀州區(qū)第一實驗小學（以下簡稱區(qū)一小）是冀州區(qū)最早成立、規(guī)模最大的小學。在長期的辦學實踐中，該校擁有了一批名師和學科帶頭人，教育教學質(zhì)量得到了社會和家長的廣泛認可，因而成為熱門的擇校目標。不過，受限于建筑面積，該校長期飽受大班額困擾。

2018年6月15日，冀州區(qū)第一實驗小學教育集團掛牌成立（核心校區(qū)一小為東校區(qū)，冀州鎮(zhèn)第一小學為西校區(qū)），由此拉開了核心校帶成員校一體化發(fā)展的序幕。

“當時，冀州鎮(zhèn)第一小學占地面積比區(qū)一小大了近一倍，學生人數(shù)卻不足區(qū)一小的二十分之一。”冀州區(qū)第一實驗小學教育集團理事長周鋒表示，面對東校區(qū)“地小人多”管理水平、教育教學質(zhì)量較高的現(xiàn)實，以及西校區(qū)“地大人少”硬件設施環(huán)境較好的情況，冀州區(qū)第一實驗小學教育集團一方面綜合配置兩校區(qū)的師資力量，另一方面通過總部擇校、分校學習的方式，科學調(diào)整兩校區(qū)學生人數(shù)，有效緩解了東校區(qū)學位緊張的壓力、西校區(qū)生源流失的問題。

冀州區(qū)第一實驗小學教育集團的“騰挪”之法，只是冀州區(qū)各教育集團破解“學位之困”的一個縮影。

2018年6月18日，冀州區(qū)第三實驗小學教育集團成立（核心校冀州區(qū)第三實驗小學為西校區(qū)，冀州鎮(zhèn)第四小學為東校區(qū)）。為幫助東校區(qū)快速發(fā)展起來，更好地促進學生分流，冀州區(qū)第三實驗小學教育集團對兩個校區(qū)的辦學模式進行了調(diào)整，西校區(qū)由原來的“走讀+寄宿”調(diào)整為“走讀+午托”，東校區(qū)成為城區(qū)唯一一所公辦寄宿制小學。這樣一來，東校區(qū)的師資得到有力補充，且因為能滿足有食宿需求學生的需要，成了學生報名的熱門學校；西校區(qū)則憑借多年來積累的辦學經(jīng)驗和教育品牌，高質(zhì)量推進招生工作，保證了教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

“教育集團雖然是一個整體，但由于分校間的地理位置不同、發(fā)展優(yōu)勢不同，弱校不能照抄照搬優(yōu)質(zhì)校的辦學模式、管理模式。在集團理事會的統(tǒng)領(lǐng)下，我們制定了適合各成員校發(fā)展的辦學方向、辦學目標和管理措施，獲得了更為廣闊的發(fā)展空間?！闭劦郊瘓F化辦學改革，冀州區(qū)第三實驗小學教育集團理事長郭盛這樣說。

“頭雁”領(lǐng)航，從“學有所教”邁向“學有優(yōu)教”

“干部教師的均衡配置與梯隊培養(yǎng)，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展最關(guān)鍵的一環(huán)。抓住了這個關(guān)鍵要素，集團化辦學改革就成功了一多半。”盧乃穩(wěn)說。

2018年，冀州區(qū)第二實驗小學教育集團成立（核心校冀州區(qū)第二實驗小學為西校區(qū)，冀州鎮(zhèn)第五小學為東校區(qū)）?！耙攵虝r間內(nèi)促進校區(qū)間干部教師隊伍的均衡發(fā)展，最直接的辦法就是按需調(diào)配師資，但這樣可能會讓西校區(qū)面臨優(yōu)質(zhì)教師資源被稀釋的風險。如解決不好這一矛盾，教育集團將很難協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，教育集團在向薄弱學?！斞耐瑫r，必須做好‘造血工作。”冀州區(qū)第二實驗小學教育集團理事長黃安進說。

近幾年，第二實驗小學教育集團西校區(qū)共有43名骨干教師交流到了東校區(qū)，他們的加入為東校區(qū)教師隊伍發(fā)展注入一劑“強心針”。教師陳曉華帶了兩個“徒弟”，她不僅每周堅持聽課、說課，還幫助兩位教師備課，給予他們針對性的指導。教師方會穩(wěn)聚焦西校區(qū)教師的日常教學方法和學生的課堂表現(xiàn)，寫了好幾本聽課記錄，為指導教師課堂改革積累了一手數(shù)據(jù)。

“在教師的培養(yǎng)上，無論我們采用什么方法，都要抓住一個‘實字，把措施定實、把過程抓實。比如校本教研中，我們堅持以問題為導向，不管是集團大教研還是學科組小教研，不管是校際會課、結(jié)對上課，還是同課異構(gòu)，只有問題解決了，教研才算成功?！秉S安進表示，當前，東西校區(qū)除了辦學特色不同外，無論是辦學條件、師資隊伍，還是學校管理與教育教學質(zhì)量，已經(jīng)不分伯仲。

如今，冀州區(qū)各教育集團已然形成了城鄉(xiāng)師資雙向流動、互促共進的良性發(fā)展格局。冀州區(qū)第四實驗小學教育集團發(fā)揮核心校在教育管理、教科研等方面的資源優(yōu)勢，通過教科研一體化、教師培訓一體化、觀課議課一體化等舉措，推動校區(qū)間的師資交流與業(yè)務交流，帶動教師執(zhí)教能力的整體提升。冀州區(qū)第三實驗小學教育集團以新課標為導向，組織各校區(qū)教師開展多種形式的聽評課活動（如名師示范課、同課異構(gòu)匯報課、青年教師評優(yōu)課等），著力打造高效課堂。冀州區(qū)第一實驗小學教育集團以教育教學活動同步、優(yōu)秀教師資源共享、教研活動常態(tài)化開展為抓手，促進全體教師提升業(yè)務能力。冀州鎮(zhèn)中學教育集團則通過交流教師、選調(diào)教師等方式，把各學校先進的辦學理念、管理模式、教學方法融入集團教學的全過程，激活了教師隊伍的教育熱情。

截至目前，冀州區(qū)各教育集團共交流師資417人次，其中校長43人次，教師374人次（核心校師資到成員校交流299人次，骨干教師達67人）。針對集團擴張的需要，冀州區(qū)還專門為各教育集團公開選調(diào)了222名優(yōu)秀教師，為教育集團發(fā)展打足“底氣”。

“集”而“團”之，把好學校開到學生家門口

建設創(chuàng)客教室、成立“三皇炮捶”社團、舉辦足球藝術(shù)節(jié)、共享經(jīng)典誦讀讀本……近年來，冀州區(qū)各教育集團加大對薄弱學校的投入力度，輸出好理念、好課程、好活動，讓孩子們家門口的學校蝶變煥新。

“集團化辦學不是簡單地掛一塊牌子，重點在于孵化和培育?！北R乃穩(wěn)表示，推行集團化辦學改革以來，冀州區(qū)教育局一方面保障教育資金投入，支持各教育集團新建、改擴建校區(qū)，提升學校硬件設施建設水平；另一方面，以“軟件”提升為導向，引導各核心校輸出管理模式、優(yōu)秀師資和教學品牌，在學校發(fā)展規(guī)劃、教育資源共享、教育教學安排、教研教改、干部教師分工、考評量化等方面實現(xiàn)統(tǒng)一管理，帶領(lǐng)新校、弱校快速成長起來。

在統(tǒng)一管理中，如何科學評價教育集團各成員校的教學成績是一個難點。

教育集團成員校與核心校相比，在師資、生源等方面存在一定差距，如果按照統(tǒng)一標準評價核心校和成員校的教學成績，恐怕有失“溫度”。針對這一問題，冀州區(qū)第四實驗小學教育集團創(chuàng)新評價方式，以教學成績的進步幅度為依據(jù)，動態(tài)評價成員校的教育教學工作。“經(jīng)過兩年多的努力，西校區(qū)的教學成績穩(wěn)步提升，甚至個別學科成績進入集團中上位置?！奔街輩^(qū)第四實驗小學教育集團理事長鄧建發(fā)說。

隨著一所所薄弱校變成學生家門口的優(yōu)質(zhì)校，冀州區(qū)各教育集團階段性完成了消除大班額、提升教師教育教學水平的任務。未來，冀州區(qū)又將如何布局區(qū)域教育發(fā)展？

“下一步，冀州區(qū)將把教育集團化辦學改革延伸到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過將原來的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)中心校調(diào)整為2個城區(qū)教育集團和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學區(qū)，進一步促進校際管理、教學、教研的緊密融合，實現(xiàn)冀州全域教育發(fā)展的優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化?！北R乃穩(wěn)說。