奮楫篤行啟新篇
——河南省測(cè)繪地理信息技術(shù)中心部署2024 年重點(diǎn)工作

◎本刊編輯部

1 月30 日上午，河南省測(cè)繪地理信息技術(shù)中心在鄭州召開(kāi)2024 年工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和河南省“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)全國(guó)、全省自然資源工作會(huì)議部署，回顧總結(jié)2023年測(cè)繪地理信息工作，安排部署2024 年重點(diǎn)工作。

會(huì)議指出，全國(guó)測(cè)繪地理信息工作會(huì)議和全國(guó)自然資源工作會(huì)議，前瞻性提出測(cè)繪事業(yè)“兩支撐、兩服務(wù)”工作定位和“為數(shù)字中國(guó)建設(shè)打造統(tǒng)一的時(shí)空基底、為高質(zhì)量發(fā)展提供豐富的數(shù)據(jù)要素保障、為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境、為構(gòu)建新安全格局嚴(yán)守測(cè)繪地理信息管理底線”的發(fā)展方向。全省自然資源工作會(huì)議就全面推動(dòng)河南測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展作出四項(xiàng)重點(diǎn)工作部署，全省測(cè)繪事業(yè)發(fā)展邁上歷史新起點(diǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2024 年，全系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)定貫徹落實(shí)河南省委、省政府決策部署，按照河南省自然資源廳黨組要求，錨定“兩個(gè)確?！?，深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，繼續(xù)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、守牢陣地、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新發(fā)展”導(dǎo)向，創(chuàng)新提出“三支撐、三服務(wù)”工作定位，將“一個(gè)中心、兩項(xiàng)創(chuàng)新、三大支撐、四項(xiàng)原則、五大任務(wù)”的“12345”目標(biāo)作為破局重點(diǎn)，奮力推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

牢固樹(shù)立中心“一盤(pán)棋”思想

不謀全局者，不足謀一域。全體黨員干部要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，把心思用到謀劃工作上，把精力放在推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展上。要統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)全中心資源，開(kāi)展對(duì)外業(yè)務(wù)合作；要以中心一家人觀念，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，互幫互助實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，適時(shí)在遙感智能解譯應(yīng)用、先進(jìn)生產(chǎn)流程、軍工保密資質(zhì)申請(qǐng)等方面，組織開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)分享交流會(huì)；要更新測(cè)繪裝備，開(kāi)展科研攻關(guān)，將資金儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為技術(shù)、人才、裝備、產(chǎn)品等全方位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)做河南測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路上的攻堅(jiān)先鋒。

努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)和應(yīng)用兩方面創(chuàng)新突破

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。王凱省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)定信心、保持定力，走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展‘華山一條路’。把工作的著力點(diǎn)放在加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)、形成新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換質(zhì)的突破上來(lái)?！?/p>

要基于現(xiàn)有測(cè)繪技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更多技術(shù)創(chuàng)新突破?！耙徽疽皇宜闹行摹笔呛幽鲜y(cè)繪地理信息技術(shù)中心與科研院所共建的研發(fā)機(jī)構(gòu)，要以兩院院士、行業(yè)知名專(zhuān)家教授為核心開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，爭(zhēng)取在自然資源信息化、遙感影像應(yīng)用、實(shí)景三維建設(shè)等方面取得創(chuàng)新突破。要堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，以創(chuàng)新促生產(chǎn)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和技術(shù)難點(diǎn)集中攻關(guān)，在論文、標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利、軟著方面不斷發(fā)力，積極申報(bào)河南省自然資源廳和部級(jí)科技成果、優(yōu)質(zhì)成果獎(jiǎng)項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)測(cè)繪技術(shù)創(chuàng)新數(shù)量、質(zhì)量取得新突破，確保各項(xiàng)創(chuàng)新成果形成新支撐。

● 與中國(guó)地圖出版集團(tuán)簽訂長(zhǎng)期合作框架協(xié)議

要基于現(xiàn)有核心能力，實(shí)現(xiàn)更多應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新突破。要基于北斗高精定位項(xiàng)目應(yīng)用成果，深入拓展創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，不斷深化北斗行業(yè)應(yīng)用趨勢(shì)。要提升遙感云服務(wù)平臺(tái)能力、加快實(shí)景三維河南庫(kù)管系統(tǒng)和在線平臺(tái)建設(shè)，加速“優(yōu)圖2.0”GIS 基礎(chǔ)平臺(tái)的升級(jí)和技術(shù)迭代，推動(dòng)衛(wèi)星影像、實(shí)景三維產(chǎn)品深度應(yīng)用。要結(jié)合創(chuàng)意地圖產(chǎn)品，將特色地圖與數(shù)字技術(shù)融合，以群眾更加喜聞樂(lè)見(jiàn)的文創(chuàng)內(nèi)容、更加方便快捷的線上渠道，推動(dòng)地圖產(chǎn)品更加廣泛應(yīng)用。要借助河南省自然資源廳信息化建設(shè)主體優(yōu)勢(shì)，向市縣延伸服務(wù)鏈條，爭(zhēng)取市縣級(jí)信息化統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目落地，不斷提升自然資源全生命周期管理體系應(yīng)用廣度。

走出河南測(cè)繪“三支撐、三服務(wù)”特色路徑

2024 年，河南省測(cè)繪地理信息技術(shù)中心結(jié)合業(yè)務(wù)形勢(shì)，在“兩支撐、兩服務(wù)”基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)了“支撐軍隊(duì)信息強(qiáng)軍，服務(wù)軍民融合創(chuàng)新”的新路徑，創(chuàng)新提出“三支撐、三服務(wù)”工作定位。

要繼續(xù)深度支撐自然資源管理，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記就生態(tài)文明建設(shè)、耕地保護(hù)“兩項(xiàng)工作”作出的重要指示精神，以信息化建設(shè)為切入口，深入了解河南省自然資源廳各處室業(yè)務(wù)需求，圍繞自然資源重點(diǎn)工作，做好測(cè)繪技術(shù)支撐；結(jié)合市縣“一碼管地”“信息化建設(shè)”等自然資源管理新需求，不斷豐富信息化成果，并向市縣推廣。要持續(xù)拓展領(lǐng)域，支撐服務(wù)各行各業(yè)，不斷深化廳局合作，拓展省外合作渠道，進(jìn)一步推廣“河南一號(hào)”影像、北斗高精定位、新型基礎(chǔ)測(cè)繪及信息化技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，聚焦城市安全、應(yīng)急測(cè)繪、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、運(yùn)河監(jiān)測(cè)、財(cái)政審計(jì)、交運(yùn)管理等行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。要開(kāi)辟軍民融合服務(wù)新路徑，限期推動(dòng)軍工保密資質(zhì)申請(qǐng)，統(tǒng)籌兼顧測(cè)繪特色與軍隊(duì)特殊定位，在保密通訊、模擬訓(xùn)練、軍產(chǎn)管理等方面拓展合作；要積極參與科研項(xiàng)目申報(bào)，在軍民融合遙感綜合服務(wù)平臺(tái)、實(shí)景三維電子沙盤(pán)等方面，聯(lián)合申請(qǐng)中央、軍區(qū)級(jí)的高精尖項(xiàng)目扶持。

● 參加“使命——2023”河南省防汛綜合演練

遵循四項(xiàng)確保穩(wěn)步發(fā)展的基本原則

要堅(jiān)持“差異化”特色發(fā)展原則，按照“一院一品”的發(fā)展方向，堅(jiān)定沿著“北斗定位”“河南一號(hào)”“特色地圖”“信息化集成”四大主打產(chǎn)品方向布局。要遵守“能者上、庸者下”的用人原則，結(jié)合人才優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)因材施用，加強(qiáng)干部交流，暢通人才流通渠道，在選拔干部特別是青年干部時(shí)，要跳出論資排輩的選人思維，站在全局高度選拔人才，真正將“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選出來(lái)、用起來(lái)。要在業(yè)務(wù)推廣中堅(jiān)持公益性、服務(wù)性原則，面對(duì)軍民融合、實(shí)景三維等代表未來(lái)發(fā)展方向、技術(shù)資金較為優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，可先期協(xié)助合作方解決難點(diǎn)痛點(diǎn)，幫助用戶建立使用慣例，后續(xù)在共事中謀共贏。要繼續(xù)堅(jiān)持績(jī)效差異化分配原則，允許先行先試，采取行政級(jí)別、技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)績(jī)綜合考量的方法，實(shí)行差別化績(jī)效發(fā)放方式。

見(jiàn)行見(jiàn)效落實(shí)好五大任務(wù)

要嚴(yán)格按照河南省自然資源廳黨組對(duì)自然資源信息化統(tǒng)籌集約化建設(shè)的要求，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好省自然資源廳外網(wǎng)系統(tǒng)改造整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)核邏輯的整合串聯(lián)和數(shù)據(jù)錯(cuò)誤重復(fù)的深度治理、綜合分析，真正打造好信息化統(tǒng)籌建設(shè)的基底。要按照同類(lèi)業(yè)務(wù)整合“一個(gè)”的原則，構(gòu)建起全省用地“調(diào)、規(guī)、批、征、供、用、管、核、登”全域全要素全生命周期管理體系，智能關(guān)聯(lián)“文、會(huì)、事、卷、圖、數(shù)、證、檔”，實(shí)現(xiàn)自然資源主要業(yè)務(wù)的一站式辦理，全面提升自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

要繼續(xù)推進(jìn)“河南一號(hào)”衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)成果深層次應(yīng)用，全面落實(shí)《河南省遙感影像成果應(yīng)用統(tǒng)籌管理辦法》，建設(shè)數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用服務(wù)為一體的市縣級(jí)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心，以“資源共享、務(wù)實(shí)管用、應(yīng)用落地”為目標(biāo)，形成上下貫通的自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系。繼續(xù)深入探索和挖掘河南省衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)和場(chǎng)景應(yīng)用，充分發(fā)揮遙感影像智能解譯技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)遙感影像數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理，促進(jìn)有序開(kāi)放和共享利用，支撐自然資源和國(guó)土空間保護(hù)、土地利用全過(guò)程監(jiān)管，推進(jìn)遙感影像數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)和深層次、多領(lǐng)域應(yīng)用。

要持續(xù)加快推動(dòng)實(shí)景三維河南建設(shè)，充分吸取市縣實(shí)景三維建設(shè)意見(jiàn)，制定符合河南省實(shí)際的實(shí)景三維技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和省市縣聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制，2024 年累計(jì)完成全省60%區(qū)域的DEM（數(shù)字高程模型）、DSM（數(shù)字表面模型）生產(chǎn)，以及實(shí)景三維數(shù)據(jù)庫(kù)成果建庫(kù)，啟動(dòng)基礎(chǔ)地理實(shí)體試驗(yàn)生產(chǎn)、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)接入融合能力建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)任務(wù)。要圍繞實(shí)景三維建設(shè)各階段要點(diǎn)，開(kāi)展多輪次專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)在實(shí)景三維河南建設(shè)技術(shù)要求、建設(shè)應(yīng)用及實(shí)踐、建設(shè)成果質(zhì)量控制等方面為市縣答疑解惑。作為實(shí)景三維河南建設(shè)方案實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，要主動(dòng)做好實(shí)景三維建設(shè)省級(jí)項(xiàng)目和市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)支撐，積極在市、縣、區(qū)開(kāi)展實(shí)景三維項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)。

● 組織開(kāi)展北斗三號(hào)升級(jí)改造工作

要積極參與國(guó)家北斗數(shù)據(jù)中心河南分中心建設(shè)，持續(xù)拓展北斗應(yīng)用場(chǎng)景。一方面要主動(dòng)對(duì)接河南省發(fā)改委、省委軍民融合辦，爭(zhēng)取作為技術(shù)支撐單位主體，參與北斗數(shù)據(jù)中心河南分中心建設(shè)工作。另一方面，要持續(xù)做好衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站運(yùn)維，推進(jìn)《河南省北斗精準(zhǔn)服務(wù)應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)落地實(shí)施，確立基準(zhǔn)站備案管理規(guī)則，完善基準(zhǔn)站備案辦法和監(jiān)督核查，強(qiáng)化北斗時(shí)空基準(zhǔn)全省統(tǒng)一的法律地位；要積極采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備提供服務(wù)，完成河南省北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)系統(tǒng)升級(jí)，進(jìn)一步提升北斗三號(hào)數(shù)據(jù)處理和服務(wù)能力。同時(shí)，要加快融入全國(guó)北斗定位差分服務(wù)“一張網(wǎng)”基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)周邊省份基準(zhǔn)框架統(tǒng)一、無(wú)縫銜接，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)北斗基準(zhǔn)站二等水準(zhǔn)聯(lián)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施。

要聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。要緊抓國(guó)家和省委、省政府高度重視數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，推動(dòng)測(cè)繪數(shù)智技術(shù)與5G、千兆光網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的融合，全場(chǎng)景多行業(yè)推進(jìn)數(shù)字賦能應(yīng)用，共同催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，適度開(kāi)展6G 技術(shù)的合作或科研布局。要錨定未來(lái)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新賽道，加速聚集形成測(cè)繪地理信息高新產(chǎn)業(yè)，積極與人工智能龍頭企業(yè)合作，結(jié)合北斗高精定位、實(shí)景三維應(yīng)用、自然資源信息化建設(shè)等特色產(chǎn)品，研發(fā)各類(lèi)河南測(cè)繪特色的時(shí)空AI 大模型，以全國(guó)一流的先進(jìn)技術(shù)支持各地打造地信產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)全省地信產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。要在建設(shè)傳統(tǒng)數(shù)字城市上前瞻一步，接入更多政府業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)等多維實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，依靠人工智能大模型實(shí)現(xiàn)對(duì)海量城市數(shù)據(jù)的快速分析和同步更新，真正推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)進(jìn)入“全數(shù)化、建孿生”的新階段，打造能感知、有溫度、會(huì)思考、可成長(zhǎng)的“城市大腦”，全領(lǐng)域多方位提升河南省城市數(shù)字治理能力。

壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，注重增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把政治建設(shè)擺在工作首位，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)測(cè)繪地理信息事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，使黨風(fēng)廉政建設(shè)橫向到邊、縱向到底。

● 到固始縣劉營(yíng)村調(diào)研慰問(wèn)

要持之以恒打造清正廉潔政治生態(tài)。始終保持正視問(wèn)題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定，強(qiáng)化河南省測(cè)繪地理信息技術(shù)中心及所屬單位“三重一大”事項(xiàng)等重大問(wèn)題決策力度，持續(xù)落實(shí)“第一議題”制度，以中心黨委中心組理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、主題黨日等形式，全面打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。繼續(xù)強(qiáng)化班子成員講廉政黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話落實(shí)力度，扎實(shí)開(kāi)展集中性紀(jì)律教育，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例，用不懈努力換來(lái)清正廉潔的政治生態(tài)。

堅(jiān)持不懈抓好能力作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)作風(fēng)，繼續(xù)帶頭跑業(yè)務(wù)、抓建設(shè)，強(qiáng)化研究成果，不斷提高廣大黨員干部的政治能力、技術(shù)能力和服務(wù)能力水平，在全中心形成高效務(wù)實(shí)、踏實(shí)肯干的良好工作作風(fēng)。

始終筑牢意識(shí)形態(tài)安全陣地。要定期召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)保證輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)揮實(shí)效，對(duì)全中心及所屬單位網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行全方位全天候監(jiān)測(cè)，及時(shí)形成輿情報(bào)告并及時(shí)分析解決。

全面加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，狠抓黨內(nèi)基本制度、政治生活落實(shí)，緊盯項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭第一時(shí)間提醒、聽(tīng)到反映第一時(shí)間過(guò)問(wèn)、發(fā)生問(wèn)題第一時(shí)間處理，以絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲的態(tài)度，永遠(yuǎn)吹響從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)沖鋒號(hào)。

萬(wàn)里飛騰仍有路，莫愁四海正風(fēng)塵。歷史由我們書(shū)寫(xiě)，偉業(yè)靠奮斗鑄就。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在河南省委、省政府?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在河南省自然資源廳的指導(dǎo)帶領(lǐng)下，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，以“開(kāi)局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一心、踔厲奮發(fā)，不斷推動(dòng)事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以河南測(cè)繪地理信息的磅礴力量，助推中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐再譜新篇、再立新功。