淺談中職校部兩級管理的創(chuàng)新

皇麗丹

摘要：中職內(nèi)部實行校部兩級管理，建立“責權(quán)利”相統(tǒng)一的運行機制，健全長效的目標考核體系，不斷增強專業(yè)部辦學(xué)活力，即理順校部兩級關(guān)系，發(fā)揮專業(yè)部自我運作職能，學(xué)校職能處室轉(zhuǎn)變工作方式，變過程管理為目標管理，同時強化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。

關(guān)鍵詞：中職 專業(yè) 分層管理 創(chuàng)新 隨著我校規(guī)模的日益增大、教職工及學(xué)生人數(shù)的增多、專業(yè)設(shè)置門類的擴展，現(xiàn)有的內(nèi)部管理弊端不斷呈現(xiàn)，傳統(tǒng)的管理模式不能適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求。因此，加強內(nèi)部管理機制改革是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的要求，更是發(fā)展的必然趨勢。在學(xué)校內(nèi)部實行“兩分校八學(xué)部”管理模式，探索符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)需要的內(nèi)部管理機制，能更加有效地推動專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)格。

一、分層管理，創(chuàng)新機制

創(chuàng)新校部兩級管理體制建設(shè)工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分調(diào)動教職工的積極性，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

一是堅持權(quán)、責、利相統(tǒng)一，監(jiān)督、考核、激勵相配套的原則?？茖W(xué)合理地界定與劃分校部的管理權(quán)限和職責范圍，使學(xué)校分解到專業(yè)部的工作目標、承擔的責任與學(xué)校賦予的權(quán)力、可支配的資源相統(tǒng)一。建立與二級管理決策權(quán)限相配套的考核激勵機制與監(jiān)督約束機制，保證學(xué)術(shù)管理、民主管理、民主監(jiān)督的落實，保障管理目標的實現(xiàn)。

二是堅持分層管理、分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)校部所承擔的職責權(quán)限和工作實際，學(xué)校分成校與專業(yè)部兩級管理層次，理清工作關(guān)系，實施分級分類管理和扁平化管理。同時，學(xué)校將根據(jù)專業(yè)部性質(zhì)的不同、學(xué)科專業(yè)的不同，承擔任務(wù)的不同等方面情況綜合分類，兼顧共性及差異，有針對性地實施分類指導(dǎo)。

三是堅持整體設(shè)計、優(yōu)化完善的原則。根據(jù)學(xué)校實際情況積極謀劃改革，采取整體設(shè)計框架、逐步完善充實的辦法，積極穩(wěn)妥地推行兩級管理體制改革，切實做好改革實施中的指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)工作，及時總結(jié)、完善實施方案與管理制度，確保兩級管理體制改革的真正落實與高效有序運行，實現(xiàn)預(yù)期的改革目標。

二、理清思路，分步實施

實行校部兩級管理，把學(xué)校整體工作目標逐步分解、展開，并逐層下放管理的自主權(quán)，達到“降低管理重心、縮短管理跨度、避免相互推諉、提高管理效益”的目的。

第一，工作重心下移。按照學(xué)校兩級管理體制改革的要求，各行政職能部門必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能與管理方式，實現(xiàn)行政管理職能的“重心下移、權(quán)力下放、管理轉(zhuǎn)型、服務(wù)跟上”。推進服務(wù)型、民主化、精細化的管理，切實保障校部行政管理的自主、學(xué)術(shù)事務(wù)的自治。

第二，加強目標管理。學(xué)校對影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展的全局進行有效的宏觀控制與管理，對校部的管理監(jiān)督由過程管理轉(zhuǎn)為以目標管理為主。行政職能部門要把學(xué)校的發(fā)展目標科學(xué)地轉(zhuǎn)化為專業(yè)部的目標，重點在制定目標、檢查評估、考核與獎懲方面發(fā)揮指導(dǎo)、管理與服務(wù)的職能，激勵并指導(dǎo)專業(yè)部自主實施、完成目標，逐步建立起各專業(yè)部自主發(fā)展、自我約束的辦學(xué)機制。

第三，加強調(diào)研服務(wù)。行政職能部門要通過理清管理職責，轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng)來提升整體的管理服務(wù)水平，實現(xiàn)管理的轉(zhuǎn)型、職能的轉(zhuǎn)變。通過明確規(guī)劃、檢查落實、政策指導(dǎo)、服務(wù)保障、監(jiān)督制約等手段，在兩級管理實施中轉(zhuǎn)變職能，深入調(diào)查研究，積極主動解決基層的問題，做細做實服務(wù)保障工作。

第四，加強宏觀指導(dǎo)。學(xué)校要把全面思考、謀劃全局、制定規(guī)劃、完善制度作為宏觀管理的重要方式，加強規(guī)劃指導(dǎo)，運用研究政策、組織評估和經(jīng)費投入等管理杠桿，引導(dǎo)、指導(dǎo)專業(yè)部的發(fā)展方向，減少微觀管理與直接管理，既給各專業(yè)部教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和服務(wù)社會等提供空間，又確保學(xué)校辦學(xué)方向符合學(xué)校發(fā)展的總體目標。

第五，加強政策激勵。行政職能部門要善于運用科學(xué)合理的政策激勵手段實施宏觀管理，經(jīng)常調(diào)查研究與學(xué)習(xí)借鑒，在研究政策、制定規(guī)則、反饋實施效果上狠下功夫，明確各專業(yè)部承擔的責任與義務(wù)，調(diào)動廣大教職工的積極性，激發(fā)與增強專業(yè)部的科學(xué)發(fā)展活力與動力，充分運用好相應(yīng)的自主決策、自主管理的權(quán)利。

第六，加強監(jiān)督考核。行政職能部門要把監(jiān)督考核作為目標管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善目標管理體系和考核評價機制，對專業(yè)部工作加強目標監(jiān)督，定期考核。堅持以人為本、尊重學(xué)術(shù)、尊重人才的理念，推進科學(xué)管理，注重依法管理、民主管理、精細化管理，注重運用現(xiàn)代化、信息化管理手段，體現(xiàn)考核的科學(xué)性、全面性。

三、完善措施，務(wù)求實效

通過校部兩級管理做實基礎(chǔ)，為干部、教師提供更為廣闊施展才能的平臺；提升專業(yè)的學(xué)術(shù)地位，優(yōu)化干部專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以“管”為主向以“學(xué)”為主的轉(zhuǎn)變，形成愛專業(yè)、學(xué)技術(shù)的校園文化。

第一，全面動員，做好思想發(fā)動和宣傳教育工作。校部兩級層層發(fā)動，以專業(yè)部主任與骨干教師為重點，組織認真學(xué)習(xí)校部兩級管理體制改革的指導(dǎo)性文件，充分認識推進兩級管理體制改革對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，全面了解改革內(nèi)容與專業(yè)部的改革任務(wù)，為兩級管理改革打下扎實的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

第二，各專業(yè)部首先完善會議決策制度，同時著手醞釀建立與兩級管理體制改革相適應(yīng)的學(xué)術(shù)管理和民主決策管理監(jiān)督機制，逐步建立專業(yè)指導(dǎo)委員會。

第三，學(xué)校將按照兩級管理體制改革總體方案和配套制度，逐步完善和下發(fā)各個配套改革的具體辦法與細則，指導(dǎo)各專業(yè)部制訂完善本專業(yè)的實施細則和工作流程規(guī)范，使各部逐步落實兩級管理，促進管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

第四，相關(guān)職能部門要從學(xué)校和專業(yè)部兩個層面完善與兩級管理相適應(yīng)的管理制度及工作流程，細化完善實施方案與相關(guān)的制度，同步實現(xiàn)職能部門的管理轉(zhuǎn)型，積極配合推行兩級管理體制改革。

第五，抓緊研究完善學(xué)校信息化管理系統(tǒng)，為實行兩級管理后的辦公自動化和事務(wù)管理信息化提供支撐。

總之，實施校部兩級管理模式是中職學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，形成專業(yè)特色，提高辦學(xué)效益的必由之路。我們進行一系列大膽的嘗試，并收到了一定的效果，學(xué)校辦學(xué)取得良好經(jīng)濟效益和社會效益。學(xué)?，F(xiàn)已被批準成為第三批國家中職改革示范建設(shè)學(xué)校。服裝專業(yè)獲得省教學(xué)成果二等獎，烹飪、服務(wù)專業(yè)獲得省教學(xué)成果三等獎。教師參加省“愛丁杯”微課設(shè)計大賽，分別榮獲一、二、三等獎。學(xué)校組織學(xué)生參加省技能競賽成績斐然，模特、烹飪等專業(yè)的五位同學(xué)代表遼寧省參加全國職業(yè)學(xué)校技能大賽取得了優(yōu)異成績。

參考文獻：

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[2]陳志明.探索校系兩級管理機制提高辦學(xué)效益.

[3]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室.國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要.