千年古邑書寫新時(shí)代縣域工業(yè)發(fā)展新篇章

黃璽　鄧俊良

中偉新能源。

“湖南工業(yè)看長(zhǎng)沙，長(zhǎng)沙工業(yè)看寧鄉(xiāng)。”近年來(lái)，千年古邑寧鄉(xiāng)錨定“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”發(fā)展定位和“建設(shè)省會(huì)副中心、挺進(jìn)全國(guó)前十強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)，以環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”，謀發(fā)展之“進(jìn)”，以寧鄉(xiāng)“一域之力”謀全局之發(fā)展。在楚溈大地上，千年古邑抒寫新時(shí)代縣域工業(yè)發(fā)展新篇章。

構(gòu)筑“三鏈兩群”特色產(chǎn)業(yè)體系

近年來(lái)，寧鄉(xiāng)市瞄準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，踐行“舍得”理念，依托兩個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)，按“兩主一特”功能定位，集中資源與精力，構(gòu)筑了“三鏈兩群”（即先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)鏈、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈、智能家電及硬件產(chǎn)業(yè)鏈，食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群）特色產(chǎn)業(yè)體系。

其中，先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)鏈形成了完整閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，鋰電池正極前驅(qū)體材料全球市場(chǎng)占有率第一，儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2020年的160億元發(fā)展至600億元，居全國(guó)區(qū)縣前三，正逐步形成“南有福建寧德、中有湖南寧鄉(xiāng)”的“雙寧”格局。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈以三一重起、星邦智能等為龍頭，帶動(dòng)聚集了160余家配套企業(yè)，形成了從整機(jī)到配套的主干基礎(chǔ)鏈條，近年來(lái)狠抓智能化升級(jí)和國(guó)際化轉(zhuǎn)型，出口由20%增長(zhǎng)至近50%，其中星邦智能產(chǎn)值從2020年10億元左右逆勢(shì)增長(zhǎng)至40億元左右，成功躋身“全球工程機(jī)械50強(qiáng)”。智能家電及硬件產(chǎn)業(yè)鏈增勢(shì)明顯，以長(zhǎng)沙格力為龍頭，集聚20多家上下游規(guī)上企業(yè)，是湖南省唯一的家電產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，上市企業(yè)投資企業(yè)10家，是湖南省最大的食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群形成了以楚天科技為龍頭的楚天系、醫(yī)療器械、美妝、生物醫(yī)藥、醫(yī)藥孵化平臺(tái)及檢測(cè)公司五大細(xì)分板塊，匯聚落地90多家企業(yè)，成為湖南省醫(yī)藥裝備醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)最大聚集區(qū)域。

下階段，寧鄉(xiāng)市將依托兩大國(guó)家級(jí)園區(qū)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，盡快爭(zhēng)取10家左右企業(yè)入選湖南民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜、100家以上企業(yè)成為國(guó)家級(jí)或省級(jí)專精特新“小巨人”，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃全力培育10家左右“百億企業(yè)”、3家左右“世界一流企業(yè)”和1家“世界500強(qiáng)企業(yè)”。

錘煉招商引資的“基本功”

要精準(zhǔn)尋找好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，必須不斷錘煉招商引資的“基本功”。寧鄉(xiāng)市深入研究細(xì)分產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批懂產(chǎn)業(yè)、善研究的專業(yè)型招商干部，重大項(xiàng)目都是寧鄉(xiāng)市委、市政府和園區(qū)主要負(fù)責(zé)人親自謀劃親自出馬，馬不停蹄地招。

在此基礎(chǔ)上，寧鄉(xiāng)市深入挖掘校友、鄉(xiāng)友、商友“三友”招商資源，舉辦杰出校友座談會(huì)、師生互訪活動(dòng)，匯聚寧鄉(xiāng)各學(xué)校杰出校友力量；加大“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”招商力度，發(fā)揮異地寧鄉(xiāng)商會(huì)等平臺(tái)作用，挖掘?qū)庎l(xiāng)杰出鄉(xiāng)友資源；出臺(tái)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”系列支持政策，健全寧商數(shù)據(jù)庫(kù)，建立寧商登記、聯(lián)點(diǎn)、投資清單，成立寧商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商工作專班，積極主動(dòng)為寧商回歸“鋪路子、架梯子、搭臺(tái)子”，既招商引資，又招才引智、招院引所，實(shí)現(xiàn)“三招三引”，厚植高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?/p>

過(guò)去招商是滿世界跑，撿到籃里都是菜。如今，寧鄉(xiāng)市創(chuàng)新開(kāi)展“策劃式招商”，以全球視野聚焦頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目、高精尖項(xiàng)目、高成長(zhǎng)項(xiàng)目，大力推進(jìn)“移苗計(jì)劃”，努力尋找賽道好、團(tuán)隊(duì)強(qiáng)的潛力企業(yè)，主動(dòng)策劃、深入對(duì)接，助推企業(yè)謀劃或強(qiáng)化其新投資項(xiàng)目，通過(guò)整合企業(yè)尚缺乏的資源要素，激發(fā)企業(yè)投資信心和發(fā)展雄心，從而精準(zhǔn)、快速、低代價(jià)地實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地本區(qū)域。知道企業(yè)“缺什么”“要什么”，清楚自己能為企業(yè)“提供什么”“付出什么”，這就是寧鄉(xiāng)“策劃式招商”的生動(dòng)寫照。

通過(guò)“策劃式招商”新模式，寧鄉(xiāng)市成功推動(dòng)了鵬博新材、邦盛新能源、五創(chuàng)循環(huán)、法恩萊特等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目迅速落地，連續(xù)3年都有重大項(xiàng)目入選湖南省十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，一批氫能源、鈉離子電池、微晶玻璃、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛布局寧鄉(xiāng)。

打造“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”的一流營(yíng)商環(huán)境

寧鄉(xiāng)市全力打造以“股東式服務(wù)”為顯著特點(diǎn)的“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境。何為“股東式服務(wù)”？地方政府在土地、水電氣路等要素提供與公共配套上給予企業(yè)投入與支持，如同“入了股”；企業(yè)也在稅收、就業(yè)、研發(fā)等各方面給予地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)，如同優(yōu)先股一樣“分了紅”。在廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)時(shí)，企業(yè)認(rèn)為不論是“店小二服務(wù)”還是“媽媽式服務(wù)”“保姆式服務(wù)”，都沒(méi)有厘清政府和企業(yè)的關(guān)系。“店小二”要進(jìn)店才有服務(wù)，“媽媽”這個(gè)身份不符合市場(chǎng)規(guī)則，“保姆”只會(huì)被動(dòng)接受指令。為了進(jìn)一步解決“找市長(zhǎng)”“找市場(chǎng)”問(wèn)題，寧鄉(xiāng)市又創(chuàng)新性實(shí)施“市長(zhǎng)企業(yè)接待日”和“企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)中心”“鏈長(zhǎng)制+鏈主制”“百只基金進(jìn)寧鄉(xiāng)”等有效舉措。

在調(diào)研時(shí)，寧鄉(xiāng)市了解到本土企業(yè)面臨的“窘境”：一方面，關(guān)鍵零部件從外地供應(yīng)不及時(shí)，影響生產(chǎn)進(jìn)度；另一方面，訂單減少，為銷量發(fā)愁……為了打破內(nèi)循環(huán)壁壘，寧鄉(xiāng)市成立企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)中心，著力解決企業(yè)“同城不相識(shí)”、產(chǎn)銷信息不對(duì)稱、對(duì)接不暢通等難題，推動(dòng)企業(yè)就近配套與就近采購(gòu)。楚天科技生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍庎l(xiāng)“鏈長(zhǎng)制+鏈主制”的生動(dòng)實(shí)踐案例。幾年間，政府、園區(qū)按“一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)專業(yè)園區(qū)、一個(gè)政策、一只基金、一支隊(duì)伍”“五個(gè)一”的方式，依托和圍繞楚天科技這個(gè)“鏈主”招商，先后引進(jìn)了14個(gè)鏈上好項(xiàng)目落地寧鄉(xiāng)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵，寧鄉(xiāng)市非常重視民營(yíng)企業(yè)的“滋養(yǎng)”。“陽(yáng)光普照”，對(duì)待民營(yíng)企業(yè)公平、公正、公開(kāi)、透明；“雨天撐傘”，當(dāng)民營(yíng)企業(yè)受到本地或外地不公正待遇、不法侵犯時(shí)要勇于給他們撐起正義之傘；“雪中送炭”，當(dāng)民營(yíng)企業(yè)遇到困難時(shí)在政策和法律框架內(nèi)盡可能給予幫助。目前，寧鄉(xiāng)已有5家企業(yè)入選湖南民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜，一大批民營(yíng)企業(yè)在寧鄉(xiāng)投了一期又投二期、三期，并呼朋喚友前來(lái)寧鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)的九成五以上。

寧鄉(xiāng)市今天的工業(yè)成就，是基于其過(guò)去的堅(jiān)持與努力，也預(yù)示著其未來(lái)的無(wú)限可能，我們有理由相信，在未來(lái)的日子里，寧鄉(xiāng)工業(yè)信息將繼續(xù)書寫其輝煌的篇章，為全市發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。