市政道路建設中的工程質(zhì)量控制與風險管理研究

鄭華杰

（廣州增城開發(fā)區(qū)建設發(fā)展有限公司，廣州 511358）

1 市政道路建設中的工程質(zhì)量影響因素及應對措施

1.1 人員因素

人員因素在建設過程中發(fā)揮著重要的作用，無論是在方案設計、信息共享、技術交底，還是在實體工程施工方面，如果存在管理漏洞，都會誘發(fā)工程質(zhì)量問題。在實際建設過程中，為了提高工程建設質(zhì)量，需要建立健全質(zhì)量管理體系，完善組織架構，做好人員考核管理，對履職情況、到崗情況加強控制，避免出現(xiàn)人員不到崗的問題。對于作業(yè)人員數(shù)量較大的工序，為了減少因人員眾多產(chǎn)生的管理失誤，應不斷優(yōu)化施工作業(yè)組織布局，找到各專業(yè)之間的交織點和連接點，分析這些關鍵節(jié)點可能存在的沖突問題，合理安排人力資源。同時，還應著力提升人員綜合素質(zhì)，加強教育培訓工作。建立施工質(zhì)量責任約束機制，對施工相關工作人員進行考核管理，不斷強化質(zhì)量管理意識，掌握質(zhì)量控制程序，在質(zhì)量隱患發(fā)生后，能夠有理有據(jù)地進行質(zhì)量問題分析，找到問題產(chǎn)生的原因，并采取必要的應急處理措施，盡可能降低質(zhì)量隱患的影響范圍。

1.2 材料因素

材料是市政道路工程實體的基本組成部分，如水泥、瀝青、沙石、鋼材等，材料質(zhì)量直接影響著道路工程質(zhì)量。在工程建設中，關于材料管理方面，存在著原材料檢驗報告缺失、采購流程不嚴謹、運輸過程損耗大、現(xiàn)場管理不到位等情況，這些都會影響材料的使用性能，導致道路工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。因此，在材料管理中，應采取以下措施：

1）應加強對材料質(zhì)量的控制，建立嚴格的采購審批程序，保證質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性；

2）做好材料質(zhì)量檢驗工作，每批材料進場前都要根據(jù)規(guī)范要求進行試驗檢測，出具相關質(zhì)量檢測報告，并按規(guī)定報建設單位，杜絕不合格材料進入施工現(xiàn)場，一旦發(fā)現(xiàn)工程施工中存在不合格材料，要將該部分工程做不合格返工處理；

3）在材料運輸過程中，對于易碎成品需要做好相應的防護措施，避免暴力運輸導致材料損壞過多；

4）加強施工現(xiàn)場管理，安排專業(yè)人員對施工材料進行存儲、出入庫控制，材料運到現(xiàn)場后，要存放在指定區(qū)域和環(huán)境中，盡可能減少二次搬運和性能退化；建立材料出入庫和使用臺賬，完善領料管理制度，不得出現(xiàn)超領、冒領的情況，同時，加強過程監(jiān)管，防止存在以次充好現(xiàn)象。對于受損的材料，要及時進行回收更換處理，并實現(xiàn)回收材料的資源化利用[1]。

1.3 機械因素

市政道路工程應用到的機械設備比較多，常見的有挖掘機、裝載機、攤鋪機、壓路機、平地機、沖碾機、攪拌機，以及各種運輸車輛等，同樣是影響質(zhì)量控制和施工進度的關鍵因素。在工程建設過程中，如果存在技術能力不過關、機械作業(yè)不規(guī)范、維修保養(yǎng)不及時等問題，特別是在局部區(qū)域處理時，會難以充分發(fā)揮機械設備作業(yè)的優(yōu)勢，出現(xiàn)壓實不足、面層松散等質(zhì)量隱患。因此，機械管理中心應采取以下措施：

1）加強機械作業(yè)方案優(yōu)化設計，充分發(fā)揮不同機械設備的組合作業(yè)優(yōu)勢，通過科學計算，量化機械組合工作性能，確定最佳方案，盡可能選擇性能先進、便于操作的產(chǎn)品，能夠兼具質(zhì)量、經(jīng)濟、環(huán)保等多個目標；對于局部狹小地帶施工，科學輔助人工作業(yè)方法，根據(jù)施工方案，采購更新機械設備，確保其功能正常、作業(yè)精度可靠；

2）加強日常養(yǎng)護管理工作，采用現(xiàn)代信息化技術，全面監(jiān)測機械設備運行狀態(tài)，根據(jù)相關數(shù)據(jù)信息采取針對性的檢修保養(yǎng)措施，保證機械設備始終處于良好的運行狀態(tài)；

3）做好機械設備操作人員管理，嚴格遵守相關技術規(guī)程，確保操作人員資質(zhì)齊全，能夠具備相應的操作能力，發(fā)揮機械設備優(yōu)越性能，滿足施工精度要求；對于質(zhì)量控制重點環(huán)節(jié)，要加強施工過程監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作情況，要立即糾正，及時整改，追究相關人員責任。

1.4 技術因素

隨著市政道路工程建設規(guī)模的不斷擴大，對施工技術要求越來越高，需要根據(jù)施工組織設計、施工方案、施工圖紙、操作規(guī)程、規(guī)范標準等方面，保證技術應用的準確性和可靠性。在具體施工過程中，有些施工組織設計和施工方案缺乏針對性和有效性，對于部分重點復雜的施工項目缺乏詳盡的指導性措施，只能依靠經(jīng)驗開展施工和管理；有些施工過程的技術資料不完整，缺乏質(zhì)量控制資料管理規(guī)程，無法全面掌握實施過程和實施效果。針對這些問題，應采取以下措施。

1）需要加強圖紙會審工作，結合施工現(xiàn)場實際情況，深入解讀設計意圖，組織各方面專業(yè)人員對設計資料文件全面復核。根據(jù)相關技術規(guī)范，不斷優(yōu)化施工組織設計和專項施工方案，采用合適的技術方法，實現(xiàn)設計效果，保證技術方案的針對性、合理性、可操作性。

2）優(yōu)化施工作業(yè)流程，特別是在交叉作業(yè)時，面對一些不合理和局限性問題，應該根據(jù)工程特點優(yōu)化處理。

3）建立施工過程實時質(zhì)量檢查制度，在交叉施工節(jié)點作業(yè)前，設置最小單位檢驗環(huán)節(jié)，實時、分段進行質(zhì)量控制，最大程度降低交接環(huán)節(jié)產(chǎn)生的影響，針對交叉施工節(jié)點，優(yōu)化專項施工方案，細化施工作業(yè)流程。

4）建立質(zhì)量控制資料管理規(guī)程，對技術方案、檢測報告、施工記錄、驗收記錄等關鍵技術資料控制文件歸檔、存放質(zhì)量，確保重要資料的準確完整，為后續(xù)開展質(zhì)量管理提供堅實基礎。

1.5 環(huán)境因素

在溫濕度環(huán)境變化較大的施工現(xiàn)場，容易影響道路結構的安全性和穩(wěn)定性，導致出現(xiàn)變形、開裂、沉降等一系列病害。同時，施工現(xiàn)場成品保護困難，在完成施工后，如果現(xiàn)場管理不到位，也會造成質(zhì)量問題。為了保證施工進度，交叉作業(yè)情況不可避免，對施工現(xiàn)場組織管理和精細化作業(yè)要求比較高。面對不利環(huán)境因素影響，需要針對特殊氣候條件采取有效應對措施，在道路規(guī)劃設計時，應全面評價環(huán)境的影響程度，優(yōu)化路線設計，具體可采取以下措施：

1）在制定施工組織設計和施工方案時，要充分考慮環(huán)境因素的影響，合理調(diào)整施工工序，采取有效的技術措施，滿足施工質(zhì)量要求；

2）對于施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境控制，要提前做好溝通協(xié)調(diào)，按規(guī)定執(zhí)行相關備案手續(xù)，減少不必要的矛盾和沖突；在進行干擾性較大的施工作業(yè)時，應積極與周邊項目進行交流協(xié)作，將施工影響降到最低；加強成品保護管理，完善交叉施工協(xié)議，組織現(xiàn)場施工機械和工作人員有序進出，保證成品保護效果和最終施工質(zhì)量能夠滿足規(guī)范要求。

2 市政道路工程建設中風險管理研究

2.1 風險識別

風險識別是風險評價、風險處置的基礎，必須正確認識市政道路工程建設中存在的主要風險因素，然后才能評價風險因素的影響程度，并采取針對性的處置措施。道路工程風險識別應該遵循全員參與、動態(tài)識別、結合實際、分類識別、全局控制等原則，實現(xiàn)全要素、全方位、全過程的風險精準識別。按照不同的劃分標準劃分風險類型，比如，按風險來源劃分，可以分為自然風險、非自然風險，其中，非自然風險又分為技術風險、管理風險、施工風險、財務風險等。

如何選擇風險識別方法至關重要，常見的方法有解析法、情景分析法、風險結構分解法、專家調(diào)查法、事件樹、故障樹等。至于采用何種方法，需要結合工程和方法特點合理選擇。解析法是將一個復雜的系統(tǒng)分解為若干子系統(tǒng)進行分析；風險結構分解法與解析法類似，但采用了遞階層次分解結構；專家調(diào)查法又可以分為頭腦風暴法、德爾菲法、風險對照檢查表、風險識別調(diào)查表等；情景分析法是針對未來可能會發(fā)生的某種現(xiàn)象或趨勢作出合理推測，結合項目特點模擬不同情況和環(huán)境下的多種情景，對所有模擬情境中的風險事件進行標記分析[2]。

2.2 風險評價

在獲得相對準確、全面的風險因素后，需要對風險事件發(fā)生的可能性、影響范圍、后果等方面進行估計，明確風險事件發(fā)生對工程建設的影響程度。風險估計方法有風險概率估計法、風險影響估計法。風險概率估計法包括客觀概率估計和主觀概率估計等方法；風險影響估計法有蒙特卡羅模型、概率樹分析、決策矩陣等不同方法，采用的分析指標不同，適用情況也不同。

風險評價是在風險識別和風險估計的基礎上進行的，通過相應指標體系和評價標準，對風險程度進行劃分，揭示影響項目成敗的關鍵風險因素，從而采取針對性的防范措施。根據(jù)工程項目類型、風險識別結果、項目進展情況、風險管理計劃、數(shù)據(jù)信息資料等開展市政道路風險評價工作。可以采用單因素風險評價法，對單個風險因素的影響程度進行評價，找到影響項目的關鍵風險因素，也可以采用整體風險評價法，對若干主要風險因素的影響程度進行綜合評價，這對于重大投資項目或者風險發(fā)生概率較大的項目十分重要。

在進行風險評價時，首先要確定風險評價基準，再明確工程項目風險水平，然后根據(jù)評價基準確定項目風險等級。風險等級的評定主要通過風險量函數(shù)實現(xiàn)，風險量越大，表明對工程項目的影響程度越大。風險概率影響矩陣是表示風險量大小的常用方法，以風險因素影響程度為橫坐標，以風險因素發(fā)生概率為縱坐標，將橫縱坐標兩個數(shù)值相乘，得到每個風險分值，分值越大，等級越高。

2.3 風險對策

完成風險評價后，應針對各主要風險因素采取有效的應對處理措施，盡可能將風險降到最低。風險對策應具有針對性、可行性、經(jīng)濟性，需要聯(lián)合各方共同制訂對策方案。積極的風險應對策略關鍵在于對機會的把握和利用；消極的風險應對策略可以分為風險回避、風險減輕、風險轉(zhuǎn)移、風險接受等情況。風險回避是通過斷絕風險來源徹底規(guī)避風險的方法，可以放棄采納某一具體方案或者徹底改變原方案，避免付出較大的損失；風險減輕是絕大部分工程項目應用的主要風險對策，需要將不利風險事件發(fā)生的概率和影響降到可接受范圍內(nèi)，可以通過降低技術方案復雜性、增加技術方案安全冗余度等方式實現(xiàn)，結合項目具體情況，采取內(nèi)部消化、外部擴散的策略，提出防范、化解風險的措施；風險轉(zhuǎn)移是將可能發(fā)生的風險轉(zhuǎn)移給他人承擔，從而避免風險損失的方法；風險接受則是將可能發(fā)生的風險損失留給自己承擔，通過建立應急儲備，安排一定的資源和時間來應對風險，也可以通過承擔風險為其他項目建設提供保障。無論采用哪種策略，都涉及技術措施、管理措施、工程措施、經(jīng)濟措施的組合應用，應提前應對風險，完善應急方案，力求將風險發(fā)生概率和影響程度降到最低。

3 結語

綜上所述，質(zhì)量管理是市政道路工程建設中的首要任務，如果工程質(zhì)量不合格，無法順利交付使用，不但會影響道路交通的正常運行，還會浪費建設資源。風險管理是工程管理的重要內(nèi)容，結合管理經(jīng)驗和項目特點，面對諸多不可控因素，必須全面掌握不同類型的風險事件，準確評估風險等級，并采取針對性的應對措施。