石榮 衛(wèi)樹花(通訊作者)
(廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué) 廣西南寧 530003)
當(dāng)前,廣西正在加快步伐大力推進(jìn)數(shù)字建設(shè),在廣西政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展理念的總體思想指導(dǎo)下,廣西的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在逐步壯大。同時(shí),廣西為了更好地面向RCEP成員國(guó)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作,注重與RCEP成員國(guó)發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易,在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展廣西數(shù)字服務(wù)行業(yè),因此,廣西在不斷持續(xù)優(yōu)化的良好營(yíng)商環(huán)境下,全力做好各項(xiàng)數(shù)字服務(wù)行業(yè)的發(fā)展工作,為更多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)到廣西發(fā)展創(chuàng)造良好條件,共同推進(jìn)廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)于數(shù)字服務(wù)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究主要如下:金澤虎,徐瑩瑩[1](2023)認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)行業(yè)的貿(mào)易具有非常顯著的影響;汪歡歡[2](2020)認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展互相促進(jìn);陳志林[3](2021)得出數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)浙江服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有積極影響;江小涓[4](2020)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)中國(guó)當(dāng)前是以服務(wù)業(yè)發(fā)展為主的時(shí)代,服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯高于工業(yè)和農(nóng)業(yè);吳翔凌,梁兆國(guó)[5](2018)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力研究采用改進(jìn)的熵值法,從多個(gè)層面指標(biāo)對(duì)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。
廣西數(shù)字服務(wù)業(yè)主要集中在計(jì)算機(jī)、電信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、新科技研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和文化娛樂服務(wù)業(yè)六個(gè)行業(yè)。本文以中國(guó)東南地區(qū)的浙江、江蘇及南部地區(qū)的廣東、中部地區(qū)的河南、西南部地區(qū)的貴州作為比較研究對(duì)象,分別論述廣西這六個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展現(xiàn)狀。
2.1.1 計(jì)算機(jī)、電信和其他電子設(shè)備制造業(yè)
從圖1可以看出,廣西的計(jì)算機(jī)、電信和其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值相對(duì)中部和東南部及南部的廣東地區(qū)是比較低的,但高于西南部貴州的產(chǎn)值,在2017—2021年間,廣西的計(jì)算機(jī)、電信和其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值的平均值為1086.8億元,貴州的均值為598億元,但廣東卻遠(yuǎn)高于廣西,平均值為38299億元,在此期間,廣西的計(jì)算機(jī)、電信和其他電子設(shè)備制造業(yè)均呈持續(xù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但廣東與河南是有起伏變動(dòng)的,其次發(fā)展比較好的省份是浙江和江蘇,這兩個(gè)省份作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū),他們的計(jì)算機(jī)、電信和其他電子設(shè)備制造業(yè)是持續(xù)性增長(zhǎng)的,說明東南部三個(gè)省份非常注重高端技術(shù)密集型的計(jì)算機(jī)、電信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,所以能夠遙遙領(lǐng)先。相比之下,廣西需要加大力度支持計(jì)算機(jī)、電信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展,才能在國(guó)際市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)力。
圖1 六省計(jì)算機(jī)、電信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值
2.1.2 金融和保險(xiǎn)業(yè)
廣西金融和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展高于計(jì)算機(jī)、電信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展,但相比其他省份,廣西的金融和保險(xiǎn)業(yè)仍比較落后,如圖2和圖3所示,首先相比廣東、浙江和江蘇具有很大的差距,因?yàn)闁|南部地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),它們的市場(chǎng)開放度較大,金融和保險(xiǎn)的政策、金融和保險(xiǎn)的創(chuàng)新都是全國(guó)領(lǐng)先的,因此,廣東、浙江和江蘇各省的金融和保險(xiǎn)業(yè)擁有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力;其次,相比中部地區(qū)的河南,廣西金融和保險(xiǎn)業(yè)與河南的差距在逐步縮??;最后,相對(duì)西南部的貴州,廣西的金融和保險(xiǎn)業(yè)超越了貴州,說明廣西的金融和保險(xiǎn)業(yè)在西部地區(qū)還是具有比較優(yōu)勢(shì)的,尤其是借助RCEP的優(yōu)惠政策,廣西的金融和保險(xiǎn)業(yè)具有更大的發(fā)展空間。
圖2 六省金融業(yè)的產(chǎn)值
圖3 六省保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)值
數(shù)據(jù)來源:廣西(貴州、河南、浙江、江蘇、廣東)統(tǒng)計(jì)年鑒、浙江統(tǒng)計(jì)公報(bào)、2021年廣東省科技經(jīng)費(fèi)投入公報(bào)、2021年和2022年江蘇科技經(jīng)費(fèi)投入公報(bào)。
2.1.3 研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化服務(wù)業(yè)
從圖4、圖5和圖6能夠非常明顯地看出,廣西在研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化服務(wù)業(yè)方面與廣東、浙江和江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距巨大,尤其是與廣東相比,首先,2021年廣西研發(fā)支出金額為199.46億元,廣東為4002億元,廣東的研發(fā)支出金額是廣西的20倍;其次,廣西的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目數(shù)是3046項(xiàng),廣東的為263694項(xiàng),廣東的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目數(shù)是廣西的86.6倍;最后,文化服務(wù)方面,廣西的收入為23.85億元,廣東的收入為6910億元,是廣西的290倍。同時(shí),浙江的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化服務(wù)業(yè)也是較低的;河南省這兩個(gè)行業(yè)表現(xiàn)比較突出,但河南省的科研相較其他省仍有一定差距;江蘇的文化服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。從這些數(shù)據(jù)能夠得出,廣西在研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化服務(wù)業(yè)方面需要政府的大力支持,出臺(tái)更有利的鼓勵(lì)政策,最終帶動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量可持續(xù)健康發(fā)展。
圖4 六省科技研發(fā)的支出額
圖5 六省知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的項(xiàng)目數(shù)
2.2.1 總體競(jìng)爭(zhēng)力區(qū)位商指標(biāo)評(píng)價(jià)分析
針對(duì)廣西數(shù)字服務(wù)行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià),本文借用趙弘,汪江龍[1](2009)采用的區(qū)位商指標(biāo)評(píng)價(jià)法,分別計(jì)算出中國(guó)東南、中部和西部主要省份數(shù)字服務(wù)業(yè)的區(qū)位商GAij,如表1所示。GALij表示j行業(yè)在i地區(qū)的區(qū)位商,當(dāng)GAij>1時(shí),表示j行業(yè)在i地區(qū)的高層次領(lǐng)域具有非常大的行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),數(shù)值越大表示j行業(yè)在該地區(qū)所處的專業(yè)化分工的協(xié)作水平越高;反之,當(dāng)GAij<1時(shí),表示j行業(yè)在i地區(qū)的高層次領(lǐng)域不具有行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),而是具有比較劣勢(shì),數(shù)值越小表示j行業(yè)在該地區(qū)所處的專業(yè)化分工協(xié)作水平越低;若GAij=1 時(shí),表示j行業(yè)在i地區(qū)的高層次領(lǐng)域發(fā)展水平一般,不具有優(yōu)勢(shì),但也不是很差,處于中等發(fā)展水平。
表1 中國(guó)東南、中部和西部主要省份數(shù)字服務(wù)業(yè)的區(qū)位商GAij
2.2.2 評(píng)價(jià)結(jié)果分析
(1)計(jì)算機(jī)、電信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。對(duì)于計(jì)算機(jī)、電信和其他電子設(shè)備制造業(yè),廣西的區(qū)位商為0.3296,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于1,因此處于比較劣勢(shì),相比之下,只有廣東和蘇州的區(qū)位商大于1,具有比較優(yōu)勢(shì),在高層次領(lǐng)域具有較大的行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),尤其是廣東,廣東區(qū)位商為1.5074,該值遠(yuǎn)大于1,證明廣東的計(jì)算機(jī)、電信和其他電子設(shè)備制造業(yè)在高層次領(lǐng)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常強(qiáng)。
(2)金融業(yè)。金融業(yè)區(qū)位商大于1并在本區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的有廣西、貴州、浙江和江蘇。雖然廣西金融業(yè)總產(chǎn)值并不高,但在本省內(nèi),廣西的金融業(yè)相對(duì)其他數(shù)字行業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),說明廣西已經(jīng)意識(shí)到資金密集型的金融行業(yè)發(fā)展的重要性,重點(diǎn)支持和發(fā)展金融業(yè)。而廣東和河南金融業(yè)的區(qū)位商分別為0.9388和0.9569,都稍微小于1,說明雖然廣東和河南金融業(yè)發(fā)展得很好,但同時(shí)其他數(shù)字行業(yè)也在加快發(fā)展,總體的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也都跟著增加,所以相比之下,廣東與河南的金融業(yè)在本省內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)較低。
(3)保險(xiǎn)業(yè)。保險(xiǎn)業(yè)區(qū)位商大于1且在本區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的有廣西、河南和江蘇。結(jié)合圖3,說明廣西的保險(xiǎn)業(yè)總體發(fā)展力度雖然不高,如金融業(yè),但在廣西區(qū)域內(nèi),保險(xiǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。河南保險(xiǎn)業(yè)的區(qū)位商為1.3361,超于1許多,說明河南的保險(xiǎn)業(yè)具有非常強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),河南本省對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展支持力度較大。江蘇的保險(xiǎn)業(yè)區(qū)位商稍大于1,說明江蘇的保險(xiǎn)業(yè)相對(duì)其他數(shù)字服務(wù)業(yè)處于中等發(fā)展水平,比較優(yōu)勢(shì)不明顯。
(4)研發(fā)。研發(fā)區(qū)位商大于1并在本區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的有浙江、廣東和江蘇,其中浙江和廣東的區(qū)位商分別為1.0642和1.0003,剛剛大于1,處于中等發(fā)展水平,但江蘇的區(qū)位商為1.384,超過1較多,說明江蘇在研發(fā)方面投資力度較大,具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),江蘇對(duì)科研的重視度和支持度都遠(yuǎn)高于其他省份。同時(shí),廣西、貴州和河南的科研區(qū)位商分別為0.4514、0.5052和0.4181,分別低于1較多,說明這三個(gè)省份對(duì)科研的重視程度不夠,需要加大支持力度。
(5)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)位商大于1的省份沒有,只有廣東的為0.9213接近于1,說明只有廣東的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在區(qū)域內(nèi)處于接近中等發(fā)展水平,其他省份的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都遠(yuǎn)低于1,說明獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目成果的數(shù)量相對(duì)較少,需要省級(jí)政府和國(guó)家都必須強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,從多方面多維度增加對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和支持,采用多樣性的鼓勵(lì)措施,加大科研項(xiàng)目的支持力度。
(6)文化服務(wù)業(yè)。文化服務(wù)業(yè)區(qū)位商大于1并在本區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的有河南和廣東。河南和廣東的區(qū)位商分別為2.9864和1.7244,遠(yuǎn)大于1,說明河南和廣東的文化服務(wù)業(yè)發(fā)展在本省內(nèi)具有特別強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),遠(yuǎn)超其他行業(yè),同時(shí)說明河南和廣東對(duì)文化服務(wù)的重視度是其他省份不能匹敵的。同時(shí),其他省份的文化服務(wù)業(yè)區(qū)位商分別小于0.1,遠(yuǎn)小于1,意味著廣西、貴州、江蘇、浙江對(duì)該行業(yè)的重視度太小,沒有意識(shí)到文化服務(wù)業(yè)的重要性,發(fā)展的積極性不高。
根據(jù)圖6和表1看出,相對(duì)中部和東南部省份,廣西數(shù)字服務(wù)行業(yè)總體規(guī)模偏小,數(shù)字服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),同時(shí)廣西多數(shù)從事數(shù)字服務(wù)行業(yè)的規(guī)模和實(shí)力較弱,缺乏能夠與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的品牌企業(yè),目前,大多數(shù)企業(yè)與全國(guó)相比,都處于初步發(fā)展階段,多數(shù)從事有關(guān)數(shù)字服務(wù)行業(yè)的核心技術(shù)需要到上海、廣州和河南等發(fā)展比較成熟的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí),因此廣西的數(shù)字服務(wù)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)較弱。
從圖4和表1可以看出,廣西的科研支出額和總體區(qū)位商競(jìng)爭(zhēng)力都遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)多數(shù)省份,不僅與發(fā)達(dá)地區(qū)不能匹敵,與中部及其他省份相比相差很遠(yuǎn),這些都充分說明廣西對(duì)科研的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一方面政府在科研方面的支持力度不夠,每年投入科研的經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目太少,尤其是對(duì)高校方面的投入比例非常低,很多高校老師多次申請(qǐng)課題項(xiàng)目,由于項(xiàng)目少,競(jìng)爭(zhēng)激烈,多數(shù)老師都難以獲取立項(xiàng),嚴(yán)重打擊了科研人員的積極性;另一方面,企業(yè)在科研投入方面也很少,根據(jù)廣西和廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2022,2021年廣西大中型工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)的有200個(gè),有科研活動(dòng)的企業(yè)327個(gè),廣東分別有32938個(gè)和26688個(gè),分別是廣西的165倍和82倍。因此,廣西對(duì)科研的重視度較低,嚴(yán)重影響到廣西科研的發(fā)展,從而影響廣西經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
首先,從政府層面看,廣西政府對(duì)數(shù)字服務(wù)行業(yè)的發(fā)展干預(yù)較多,導(dǎo)致廣西多數(shù)數(shù)字服務(wù)業(yè)對(duì)政府有比較強(qiáng)烈的依賴性,缺少主觀創(chuàng)新能動(dòng)性,缺乏自我調(diào)節(jié)的協(xié)調(diào)機(jī)制。其次,從企業(yè)層面看,廣西多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和研發(fā)意識(shí)都較弱,突出表現(xiàn)為缺乏自己的品牌,缺少核心技術(shù),多數(shù)核心技術(shù)依賴廣西區(qū)外的國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)。
根據(jù)廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2022可以得知,2021年廣西總就業(yè)人數(shù)為25440000人,從事計(jì)算機(jī)、電信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的人員只有3500人,金融業(yè)4800人,科研46300人,文化服務(wù)業(yè)19800人,占總體就業(yè)人數(shù)的比例分別為0.014%、0.019%、0.18%和0.078%。從這些數(shù)據(jù)可以看出,廣西從事數(shù)字服務(wù)行業(yè)的人數(shù)非常少,而高端技術(shù)人才更是缺乏。
廣西必須在原有的西部大開發(fā)相關(guān)優(yōu)惠支持政策的基礎(chǔ)上,加大政府對(duì)數(shù)字服務(wù)業(yè)的支持力度與開放力度,擴(kuò)大廣西受惠對(duì)象范圍。一方面要充分利用國(guó)家新發(fā)展戰(zhàn)略和廣西政府對(duì)現(xiàn)有數(shù)字服務(wù)行業(yè)的新優(yōu)惠政策,不斷調(diào)整和完善數(shù)字服務(wù)行業(yè)的服務(wù)范圍和服務(wù)技術(shù);另一方面要根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)和新政策,制定適宜廣西數(shù)字服務(wù)行業(yè)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼政策、稅收減免政策和專項(xiàng)基金專項(xiàng)使用的數(shù)字行業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,推動(dòng)廣西數(shù)字服務(wù)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。
廣西在政府的正確規(guī)劃引導(dǎo)下,其數(shù)字服務(wù)行業(yè)已初步形成集聚發(fā)展的趨勢(shì),例如南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳州和北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等,但這些產(chǎn)業(yè)集群的綜合效益并沒有充分發(fā)揮出來,缺乏品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此,一方面廣西需要重點(diǎn)推進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)集群基地的專業(yè)化建設(shè),推進(jìn)廣西專業(yè)園區(qū)孵化器對(duì)應(yīng)的服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)數(shù)字服務(wù)行業(yè)的集聚效應(yīng);另一方面廣西必須加大招商引資力度,匯聚國(guó)內(nèi)外各類資源優(yōu)勢(shì),打造廣西數(shù)字服務(wù)行業(yè)的整體品牌。
首先,在金融領(lǐng)域,發(fā)揮資金融資優(yōu)勢(shì),積極拓寬廣西數(shù)字服務(wù)行業(yè)發(fā)展所需的直接和間接融資渠道,鼓勵(lì)和扶持廣西重點(diǎn)數(shù)字服務(wù)行業(yè)企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易和上市融資等方式獲取數(shù)字服務(wù)行業(yè)發(fā)展所需資金;其次,從政府和企業(yè)兩方面引進(jìn)高端數(shù)字服務(wù)行業(yè)人才,一是政府出臺(tái)各種人才入住廣西的優(yōu)惠政策。二是企業(yè)利用廣西人才引進(jìn)的各項(xiàng)政策,培訓(xùn)和引進(jìn)人才的方式培養(yǎng)數(shù)字服務(wù)行業(yè)人才,聯(lián)合廣西高校,培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的復(fù)合型國(guó)際人才。
首先,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,政府對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)事業(yè)單位提供資源支持,高校和科研機(jī)構(gòu)共同享有政府科研資源,政府引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高校和大型企業(yè)相互合作,做到產(chǎn)教統(tǒng)一,創(chuàng)新廣西;其次,政府對(duì)廣西各類型企業(yè),尤其是對(duì)民營(yíng)初創(chuàng)型中小企業(yè),科技新興企業(yè)在創(chuàng)新能力方面給予引導(dǎo),并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);最后,在稅收方面給予寬松的稅收政策,直接與間接優(yōu)惠政策相結(jié)合,加大廣西對(duì)“朝陽型”數(shù)字服務(wù)行業(yè)企業(yè)的間接優(yōu)惠政策以及“事后獎(jiǎng)勵(lì)”優(yōu)惠政策的力度。