龍巖高新區(qū)：瞄準先進生產性服務業(yè) 吹響園區(qū)發(fā)展號角

廖桂明

近20年來，我國服務業(yè)發(fā)展速度不斷加快。2003年至2022年，我國第三產業(yè)增加值占GDP的比重從42%上升到52.8%，對GDP的貢獻率從39%上升到41.8%；第三產業(yè)就業(yè)人員占比從29.3%上升到47.1%；第三產業(yè)固定資產投資占比從62.5%上升到66.2%。2010年至2022年，第三產業(yè)法人單位數從5943341個發(fā)展至27373406個，三產法人單位占比從67.9%上升至73.6%。加快發(fā)展服務業(yè)，提升服務業(yè)在國民經濟中的地位，是我國長期以來的經濟發(fā)展重點，也是推動高質量發(fā)展的重大任務。以生產性服務業(yè)推動傳統(tǒng)農業(yè)、工業(yè)轉型升級，是產業(yè)發(fā)展的需求所在、動力所在。龍巖高新區(qū)（經開區(qū)）面積為25.37平方公里，有企業(yè)2000多家，其中“四上”企業(yè)213家，上市企業(yè)10家，是國家高技術轉化應用示范基地主體園區(qū)，市跨境電商綜合試驗區(qū)主要發(fā)展區(qū)，省級綠色開發(fā)區(qū)、安全園區(qū)。

園區(qū)大力發(fā)展生產性服務業(yè)的意義

為經濟增長帶來新引擎和新動力。生產性服務業(yè)具有高知識性、高技術性、高附加值、高帶動力的特征，對經濟增長有前瞻性與引領性作用，是我國經濟社會轉型發(fā)展的強大動力，也是各地引領產業(yè)邁向中高端，助力經濟增長的重要抓手。

有利于優(yōu)化產業(yè)結構。服務業(yè)與制造業(yè)的融合，在研發(fā)、設計、融資、物流、信息反饋等環(huán)節(jié)均有所體現，生產性服務業(yè)有助于改造和升級傳統(tǒng)制造業(yè)。龍巖高新區(qū)已成立兩大服務平臺：機械裝備產業(yè)服務平臺和專用車檢測平臺，助力龍工、龍馬環(huán)衛(wèi)、龍凈環(huán)保等機械裝備企業(yè)轉型升級。其中，機械裝備產業(yè)服務平臺在全省排名第6位，專用車檢測平臺為25家企業(yè)提供檢測服務。

有利于制造業(yè)融合發(fā)展。服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，可以促進技術進步以及創(chuàng)新成果向產品和服務轉化，提高制造業(yè)發(fā)展水平。園區(qū)內的福龍馬集團股份有限公司按照“環(huán)衛(wèi)裝備制造+環(huán)衛(wèi)服務產業(yè)”協同發(fā)展的戰(zhàn)略，持續(xù)向下游固廢處置領域延伸，依托在環(huán)衛(wèi)裝備領域已建立的競爭優(yōu)勢，大力推進環(huán)衛(wèi)服務、固廢處置等新興業(yè)務及海外業(yè)務的發(fā)展。此外，園區(qū)內的龍合智能裝備制造有限公司就是集自主研發(fā)、高端制造、營銷服務為一體的民營國家級高新技術企業(yè)、國家兩化融合試點單位。

帶動高新技術產業(yè)發(fā)展。發(fā)展服務業(yè)為高新技術產業(yè)帶來了廣闊的市場空間。龍巖高新區(qū)作為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，擁有國家級科技企業(yè)孵化器1個、國家級地方聯合工程研究中心1個、國家級企業(yè)技術中心1個、省級企業(yè)孵化器2個、省級眾創(chuàng)空間1個、省級重點實驗室3個、省級企業(yè)技術中心7個、省級新型研發(fā)機構5個、省級企業(yè)技術中心1家、市級企業(yè)技術中心2家，以及汽車機械公共技術服務平臺等一批科研基地。

提升數字經濟活力。龍巖高新區(qū)按照“2+5+N”發(fā)展思路，即數字產業(yè)化和產業(yè)數字化“兩端發(fā)力”，打造珠江大廈、電子信息產業(yè)園、跨境電商生態(tài)圈、科創(chuàng)園、大學科技園等“五大數字經濟科技創(chuàng)新平臺”，發(fā)展智能設備、電子元器件、5G+工業(yè)互聯網、數字技術應用、信息技術服務、互聯網平臺、數字內容與媒體、數字化效率提升等“N”個細分專業(yè)領域產業(yè)，共計培育165家數字經濟企業(yè)，其中云端智能、匯天軟件、龍新三維、德煜照明等4家企業(yè)獲評省數字經濟瞪羚企業(yè)。

園區(qū)生產性服務業(yè)的發(fā)展現狀

總體發(fā)展水平低。2023年末，龍巖高新區(qū)規(guī)上服務業(yè)企業(yè)31家，其中生產性服務業(yè)27家，有交通運輸、倉儲和郵政業(yè)13家；信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)4家；租賃和商務服務業(yè)3家；科學研究和技術服務業(yè)5家；居民服務、修理和其他服務業(yè)2家。在30家生產性服務業(yè)企業(yè)中，億元規(guī)模企業(yè)僅有2家，總體規(guī)模較小，發(fā)展水平較低。

行業(yè)結構不合理。從龍巖高新區(qū)規(guī)上服務業(yè)企業(yè)中生產性服務業(yè)企業(yè)占比來看，貨物運輸和快遞服務企業(yè)占比達41.9%，還是以傳統(tǒng)服務業(yè)為主；科學研究和技術服務業(yè)占比16.1%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)占比12.9%；租賃和商務服務業(yè)占比9.7%。

研發(fā)投入少，技術含量低。高新技術應用不足、信息化程度不高，成為限制龍巖高新區(qū)服務業(yè)發(fā)展的因素。受國際國內經濟影響，龍巖高新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入大幅減少，科技型中小企業(yè)、國高企業(yè)首次申報數均下降。

園區(qū)發(fā)展生產性服務業(yè)的突破路徑

優(yōu)化傳統(tǒng)服務業(yè)。加大科技在服務中的含量，加大通信技術、網絡技術等的應用，積極運用現代經營方式、服務技術和管理手段改造和提高傳統(tǒng)服務業(yè)。為此，結合龍巖高新區(qū)發(fā)展實際提出如下建議：園區(qū)東肖片區(qū)依托機械裝備、總部經濟，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，推動機械裝備主導產業(yè)向數字化、智能化和服務化方向升級，加快新舊動能轉換，打造轉型升級示范區(qū)，不斷提高對發(fā)展先進制造業(yè)發(fā)展的支撐作用。紅坊片區(qū)重點發(fā)展現代物流服務，依托陸地港等功能設施，推動農產品物流、城鄉(xiāng)物流、跨境電商物流集聚發(fā)展。目前，已有中外運、泉龍醫(yī)藥物流、越秀冷鏈物流等骨干企業(yè)入駐。園區(qū)致力于將紅坊片區(qū)打造成涵蓋農貿物流、工業(yè)物流、高鐵物流、航空物流的物流集散中心，能夠輻射閩西南和閩粵贛。

加快技術創(chuàng)新。運用高新技術改造提升服務業(yè)，鼓勵服務企業(yè)應用信息技術，實現信息管理網絡化，加快服務業(yè)內部結構和產業(yè)層次的升級；重點培育科技含量較高的行業(yè)，提高現代服務業(yè)的整體水平。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以“科創(chuàng)高新”為引領，集聚高端創(chuàng)新資源，實現高水平科技自立自強。

推動企業(yè)數字化轉型升級。園區(qū)改造提升現有產業(yè)，推進重點領域數字產業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)“上云上平臺”，并積極組織企業(yè)參與第六屆數字中國建設峰會，其中，高新區(qū)2個項目在峰會中簽約。2023年，龍巖高新區(qū)共11家工業(yè)企業(yè)申報“上云上平臺”。目前，共106家工業(yè)企業(yè)實現“上云上平臺”；積極組織企業(yè)申報數字經濟領域“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)，德煜照明、龍新三維、龍合智能、天英聯合科技、安通電裝等7家企業(yè)入選省數字經濟領域“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)。

優(yōu)化營商環(huán)境。采取園區(qū)品質提升行動，探索工業(yè)項目“標準地+承諾制”，打造“媽媽式”全生命周期服務鏈品牌。龍巖高新區(qū)組織招聘會34場，參加企業(yè)達423家，達成就業(yè)意向1925余人；落實“千名干部掛千企”活動，45名干部掛鉤服務95家企業(yè)，為20家企業(yè)代辦審批事項99項，解決問題113個。深化科技金融服務，為園區(qū)企業(yè)提供融資服務1.25億元，為園區(qū)80余家企業(yè)兌現惠企獎補資金1.4億元。