“五化雙促”工作法提升國(guó)企基層黨建工作效能

呂多

以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)航發(fā)事業(yè)發(fā)展

國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有關(guān)問(wèn)題，從根本上說(shuō)是由于管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位所導(dǎo)致的。因此，在新時(shí)代，基層黨組織的工作重心應(yīng)該是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)基層黨組織履行好自身職責(zé)，切實(shí)壓實(shí)黨建責(zé)任。

針對(duì)中國(guó)航發(fā)動(dòng)力所的特點(diǎn)，我們深入研究壓實(shí)黨建工作責(zé)任制的工作模式，結(jié)合巡視、巡察、黨建督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確了落實(shí)黨建責(zé)任制的具體工作內(nèi)容，即如何“壓”。同時(shí)，我們探索了實(shí)際工作中層層壓實(shí)黨建責(zé)任的思路和方法，確保責(zé)任制成效的“實(shí)”。為了解決如何明確、落實(shí)和跟蹤問(wèn)效責(zé)任的問(wèn)題，我們切實(shí)推動(dòng)黨建工作責(zé)任制向基層延伸。此外，我們不斷創(chuàng)新黨建工作載體，確保黨建工作的“新”，在推動(dòng)基層黨建責(zé)任落實(shí)上謀實(shí)效。通過(guò)層層壓實(shí)黨建責(zé)任，我們切實(shí)提升了黨建工作效能，以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)航發(fā)事業(yè)的發(fā)展。

落實(shí)黨建責(zé)任制工作方法構(gòu)建思路

以全局性謀劃落實(shí)責(zé)任對(duì)象，精準(zhǔn)定位黨建責(zé)任制的實(shí)施主體。構(gòu)建由黨委、黨建工作部門和基層黨支部構(gòu)成的“金字塔”模型，明確重點(diǎn)落實(shí)對(duì)象，劃分“責(zé)任田”，打通黨建“責(zé)任鏈”。把落實(shí)黨建工作責(zé)任作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，持續(xù)完善責(zé)任落實(shí)體系。

通過(guò)規(guī)范性管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)布局，構(gòu)建黨建責(zé)任落實(shí)體系。借助信息化等管理工具，構(gòu)建黨建業(yè)務(wù)工作矩陣，將黨建業(yè)務(wù)流程化、規(guī)范化，確保關(guān)鍵和重要流程的連通性。同時(shí)，持續(xù)完善流程框架，并對(duì)部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域流程進(jìn)行顯性化和優(yōu)化，從而構(gòu)建規(guī)范化、制度化的黨建體系，顯著提升黨建工作效能。

以系統(tǒng)性考核檢驗(yàn)實(shí)施成效，利用考核“指揮棒”推動(dòng)黨建責(zé)任制落實(shí)。在動(dòng)力所黨支部工作目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)下的基層黨支部工作特點(diǎn)，不斷完善黨支部目標(biāo)考核體系。同時(shí)，圍繞落實(shí)黨建工作責(zé)任制，系統(tǒng)化設(shè)計(jì)各個(gè)維度的考核內(nèi)容。

落實(shí)黨建責(zé)任制工作方法落地實(shí)踐

基于5W2H模型確立了“五化雙促”的黨建工作驅(qū)動(dòng)模式。通過(guò)實(shí)施主體定位精準(zhǔn)化、責(zé)任落實(shí)目標(biāo)明晰化、重點(diǎn)工作任務(wù)清單化、緊跟節(jié)點(diǎn)落實(shí)常態(tài)化、基層黨支部實(shí)施深入化，切實(shí)發(fā)揮黨建紅色引擎作用，確保黨建責(zé)任層層落實(shí)，持續(xù)提升黨建水平。

Who——誰(shuí)來(lái)做，實(shí)施主體定位精準(zhǔn)化。明確責(zé)任對(duì)象，通過(guò)黨建責(zé)任清單制度和責(zé)任書，構(gòu)建黨委、黨群機(jī)關(guān)和基層黨支部的“金字塔”模型，明確黨委主體責(zé)任，當(dāng)好“主心骨”；黨群機(jī)關(guān)具體承接，細(xì)化責(zé)任，健全機(jī)制，建好“指揮部”；明確基層黨支部為重點(diǎn)落實(shí)對(duì)象，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，打通黨建“責(zé)任鏈”。

Why——為何做，責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)明晰化。明確總體落實(shí)目標(biāo)，通過(guò)拓展培訓(xùn)對(duì)象、豐富載體形式等舉措持續(xù)強(qiáng)化思想引領(lǐng)，提升認(rèn)識(shí)，著力圍繞解決黨建工作“為什么抓”的問(wèn)題，推進(jìn)黨建責(zé)任制層層落實(shí)。聚焦科研中心制定學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，由黨委委員主導(dǎo)推進(jìn)工作落地。組織黨支部圍繞年度重點(diǎn)內(nèi)容制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。充分利用紅色教育資源，定期開(kāi)展“紅船精神”“延安精神”等紅色教育。

What——做什么，重點(diǎn)工作任務(wù)清單化。細(xì)化任務(wù)清單，系統(tǒng)分解“鑄心”工作體系目標(biāo)，明確難點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)，梳理流程圖與要素清單。優(yōu)化流程框架，構(gòu)建規(guī)范化黨建體系，提升工作效能。明晰責(zé)任鏈條，推行所黨委與黨支部、黨支部與黨員逐層簽訂責(zé)任書，確保無(wú)斷層和盲區(qū)。建立負(fù)面清單，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，促進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。構(gòu)建信息管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)模塊化管理，確保任務(wù)落地落實(shí)。

When——何時(shí)做，緊跟節(jié)點(diǎn)，落實(shí)常態(tài)化。聚焦日常和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入基層督導(dǎo)，實(shí)時(shí)跟蹤重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，精準(zhǔn)跟蹤黨支部工作計(jì)劃?！傲炕蓖粨絷?duì)作用，建立“鑄心”新長(zhǎng)征黨員突擊隊(duì)電子化看板以及重點(diǎn)科研現(xiàn)場(chǎng)顯性化任務(wù)跟進(jìn)看板，建立落實(shí)黨建“鑄心”工程“四方面作用”和“六條標(biāo)準(zhǔn)”的“團(tuán)隊(duì)效力火箭模型”。以突擊隊(duì)為載體，通過(guò)授旗儀式、精準(zhǔn)慰問(wèn)等形式，提升科研項(xiàng)目的效率和質(zhì)量。持續(xù)大力弘揚(yáng)“一線文化”，引領(lǐng)黨員干部深入一線。

Where——在哪做，基層黨支部實(shí)施深入化。激活基層活力，將重點(diǎn)任務(wù)深入至基層黨支部，強(qiáng)化黨支部組織力，確保黨建工作責(zé)任落實(shí)。創(chuàng)新“多彩動(dòng)力”三基建設(shè)，即金色（基本組織建設(shè)），開(kāi)展“我為黨建工作獻(xiàn)金點(diǎn)子”活動(dòng)；青色（基本隊(duì)伍建設(shè)），實(shí)施“青藍(lán)結(jié)對(duì)”活動(dòng)；紅色（基本制度建設(shè)），“紅色引領(lǐng)”建立黨員教育管理工作辦法，全面提升黨支部工作水平和黨建實(shí)效。持續(xù)指導(dǎo)黨支部完善清單，梳理難點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定特色工作計(jì)劃。

How?——怎么做，以“壓”“實(shí)”“新”促進(jìn)黨建責(zé)任層層落實(shí)。突出責(zé)任落地，力求層層傳遞壓力。構(gòu)建黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作清單，通過(guò)三級(jí)計(jì)劃管理、示范課題、信息化平臺(tái)和工作后評(píng)估等手段，切實(shí)壓實(shí)黨建工作責(zé)任。突出黨建引領(lǐng)，力求充分融入中心。將黨建“鑄心”工程的“四方面作用”和“六條標(biāo)準(zhǔn)”作為推進(jìn)黨建工作的方向指引，推動(dòng)“鑄心”工程與中心工作深度融合。重點(diǎn)關(guān)注重大節(jié)點(diǎn)、急難險(xiǎn)重任務(wù)，建立并實(shí)施“黨建+科研”雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化為科研中心和職工服務(wù)。突出載體創(chuàng)新，力求黨建工作成效。鼓勵(lì)支部創(chuàng)新工作載體，開(kāi)展特色亮點(diǎn)工作述評(píng)，提升黨建工作實(shí)效。

How?much——做得如何，以系統(tǒng)性考核促進(jìn)黨建水平持續(xù)提升。利用考核“指揮棒”推動(dòng)黨建責(zé)任制落實(shí)。構(gòu)建并持續(xù)完善“1+N”黨支部考核體系，系統(tǒng)化設(shè)計(jì)各維度考核內(nèi)容；制定規(guī)范化黨支部考核流程，包含考核規(guī)范、指導(dǎo)書、流程圖、檢查單和數(shù)據(jù)庫(kù)等，編發(fā)考核工作手冊(cè)，建立考核專家?guī)?，吸納基層黨支部組織委員參與考核。采用“三個(gè)結(jié)合”模式：日常輔導(dǎo)與目標(biāo)考核相結(jié)合，加分與負(fù)面清單相結(jié)合、考核結(jié)果與激勵(lì)懲罰相結(jié)合，以持續(xù)促進(jìn)黨支部工作提升。

認(rèn)識(shí)和思考

要突出政治導(dǎo)向抓黨建工作責(zé)任制。要持續(xù)加強(qiáng)政治引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員群眾中加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治信仰、提高政治站位、涵養(yǎng)政治生態(tài)，為落實(shí)黨建工作責(zé)任制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要聚焦中心任務(wù)，定向落實(shí)黨建工作責(zé)任。將融入中心作為黨建工作的核心導(dǎo)向，確保黨建工作與中心任務(wù)深度融合。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，始終圍繞中心、服務(wù)中心、服從中心、促進(jìn)中心，切實(shí)將黨建“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為科研生產(chǎn)“硬實(shí)力”。

要強(qiáng)化黨支部建設(shè)，精準(zhǔn)落實(shí)黨建工作責(zé)任。以支部為工作重心，提升黨支部工作的政治性、創(chuàng)新性和實(shí)效性，彰顯黨支部的政治屬性和政治功能，打通落實(shí)黨建工作責(zé)任的“最后一公里”，為完成各項(xiàng)中心任務(wù)提供有力保障。