鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的問題與對策研究

李春花

摘 要：鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展對于提高鄉(xiāng)村教育質量、縮小城鄉(xiāng)教育差距、助力鄉(xiāng)村振興具有重要意義。然而，當前鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展也面臨一些問題，如管理制度不完善、發(fā)展機會不均等、社會地位較低、社會輿論導向不良、家校合作不力、自主發(fā)展意識淡薄以及留鄉(xiāng)意愿不強等。結合鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)實需求和政策引導，深入探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的問題與對策，分析現(xiàn)有政策和措施的效果，為推動鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村教育事業(yè)的繁榮提供參考依據。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；教師；專業(yè)發(fā)展；知識與能力；問題與對策

作為鄉(xiāng)村教育的核心力量和“活的靈魂”，鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展對鄉(xiāng)村教育事業(yè)的質量具有重要影響。然而，在當前形勢下，鄉(xiāng)村教師面臨著諸多挑戰(zhàn)，如專業(yè)培訓不足、發(fā)展機會不均等等問題。這些問題制約了鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展，進而影響到鄉(xiāng)村教育質量的提升。為應對這些挑戰(zhàn)，有關部門已經開始采取一系列措施，包括提高鄉(xiāng)村教師待遇、加強專業(yè)培訓、推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等。然而，要真正健全鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展體系，還需要深入研究鄉(xiāng)村教師面臨的具體問題和需求，以便制定更加有針對性的對策。構建一支高素質、專業(yè)化的鄉(xiāng)村教師隊伍對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有著重要意義。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的要求

（一）積極的教育信念

信念是一個人對一種事物或者一個命題深信不疑并完全接納的心理傾向或者狀態(tài)。教師的教育信念是教師在教學情境與教學過程中，對教學工作、教師角色、課程、學生、學習等相關因素所持有的觀點。積極的教育信念能夠促使教師用積極飽滿的熱情全身心地投入到工作與生活中去，保障鄉(xiāng)村教育健康發(fā)展。

（二）全科的專業(yè)知識

教師的專業(yè)知識一般包括本體性知識、條件性知識、實踐性知識和操作性知識。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求下，培養(yǎng)具有綜合實踐能力和創(chuàng)新精神的復合型鄉(xiāng)村建設人才，已成為當前鄉(xiāng)村教育的首要任務。這對鄉(xiāng)村教師的專業(yè)知識提出了更高的要求。鄉(xiāng)村教師不僅需要掌握豐富的學科知識，還應具備綜合化的思維，掌握多層次、多梯度的其他學科知識，即全科的專業(yè)知識。

（三）跨學科的教學能力

2022年4月，《義務教育課程標準2022》發(fā)布。大單元整體教學、跨學科教學等教學方法開始推行，這對鄉(xiāng)村教師的教學能力也是一種挑戰(zhàn)?？鐚W科的教學能力強調教師在教學過程中注重各學科之間的內在聯(lián)系，通過整合不同學科之間的知識培養(yǎng)學生的整體思維能力。比如，在英語教學中尊重各國文化差異，在數學教學中注重邏輯思維的培養(yǎng)，在思政課中注重團體意識的培養(yǎng)。這種跨學科的教學能力，就需要鄉(xiāng)村教師熟悉不同學科之間的內在聯(lián)系以及農村學生的特點。

（四）積極的專業(yè)內驅力

內驅力是教師主動從事有意義活動的內在動力，教師自我發(fā)展的內驅力是教師自我成長的需要。離開了教師自我成長的需要，空談教師專業(yè)成長，空想教育發(fā)展，效果不會十分理想。因為教師專業(yè)發(fā)展本身的問題就是如何激發(fā)教師自主發(fā)展，使其產生內生動力。在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村教師應保持積極的專業(yè)內驅力，不斷地學習新理念、新方法，才能更好地落實立德樹人的根本任務。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展所面臨的主要問題

鄉(xiāng)村教師專業(yè)素養(yǎng)是否滿足新時代教育要求，專業(yè)能力是否信勝任新工作，專業(yè)情感是否切合新階段教育使命，不僅關系著鄉(xiāng)村教育的宏觀發(fā)展，更關系著鄉(xiāng)村學子的微觀成長。當前，鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展仍舊存在一些問題。

（一）管理層面

1.全科教師短缺。小學全科教師應具有“知識博、基礎實、素質高、能力強、適應廣”的特征，既要有系統(tǒng)的教育科學理論知識、全面的學科知識和合理的教學能力，又要有從事鄉(xiāng)村教育教學工作、教育科研工作、教育管理工作的能力。而這樣的全科型教師在鄉(xiāng)村十分匱乏。

2.流動管理不完善。很多鄉(xiāng)村教師以農村學校為跳板，干幾年就想方設法調到城市工作。按規(guī)定，教師進入農村學校需滿一定的服務年限后才能調動。很多教師通過交流輪崗或借調的方式先進入城區(qū)學校工作。在此期間，教師編制雖然繼續(xù)保留在農村學校，卻存在大量“在編不在崗”的現(xiàn)象。這對于學校以及鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展都是不利的。

3.發(fā)展機會不平等。鄉(xiāng)村教師與城市教師在專業(yè)發(fā)展的機會上還存在一定的不平等現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在教師培訓及相關的權威專業(yè)技能競賽中。一方面，隨著網絡的發(fā)展，在教師培訓中，城鄉(xiāng)有著等同的培訓機會，鄉(xiāng)村教師可以突破時空限制，獲得更廣泛的培訓機會。然而，這些專業(yè)培訓過于籠統(tǒng)，與鄉(xiāng)村教育教學現(xiàn)狀并不相符，導致培訓效果欠佳，教師培訓獲得感較低，甚至無形中增加了鄉(xiāng)村教師的工作負擔。另一方面，在教學技能大賽中，鄉(xiāng)村教師面臨機會不平等的現(xiàn)象。由于鄉(xiāng)村學?？陀^條件限制使得鄉(xiāng)村教師處于教學技能大賽的劣勢。沒有同樣的發(fā)展學習平臺與機會，卻站在同一水平線上競爭，導致鄉(xiāng)村教師輸在了起跑線上。

（二）社會層面

1.社會地位不高。當前鄉(xiāng)村教師的社會地位仍然偏低。一方面，體現(xiàn)在工資待遇上。工資待遇不僅是物質生活保障，也是社會地位的象征。鄉(xiāng)村教師的工資福利在近幾年有所提升，但仍然沒有達到可以留住鄉(xiāng)村教師、吸引大量男性教師進入鄉(xiāng)村教育領域的水平。鄉(xiāng)村教師男女比例嚴重失衡。另一方面，鄉(xiāng)村教師的工作生活環(huán)境欠佳，各種設施不健全，生活所需的供暖設備、空調和教學所需的多媒體等電子設備或是沒有或是無法使用。

2.社會輿論導向欠佳。社會輿論是社會公眾對教師的一種評價和認可，也是提升教師形象、幫助其獲得成就感的一種方式。但同時也給教師提出了更高的要求，教師必須事事盡善盡美，出現(xiàn)一些問題就會被放大甚至引起轟動。

（三）個人層面

1.自主發(fā)展意識不強。教師專業(yè)發(fā)展給教師本身帶來的提高是綜合性的，對教育教學改革的促進是持久的，并非立竿見影。如要求教師進行課題研究，教師們就覺得很累，并且對于學生成績的提高成效慢。這就好比翻越山頭一樣，大家習慣了從山上的羊腸小道走，年復一年，不覺得累，也不覺得煩瑣。但要讓他們打通一條隧道，可能一年兩年完不成任務，效益一時難以顯現(xiàn)，大家就不愿去做。因此，鄉(xiāng)村教師在專業(yè)發(fā)展上的認識不足，影響了其主動發(fā)展的積極性。鄉(xiāng)村教師只是每天完成分內的教學任務，自我專業(yè)發(fā)展意識不強。有些鄉(xiāng)村教師就算是有了一定的發(fā)展規(guī)劃，也因鄉(xiāng)村學校無團隊協(xié)作、雜事多，最終無法落實。

2.留鄉(xiāng)意愿不強。在國家政策的激勵下，鄉(xiāng)村教師能做到下得去，但是下去的卻留不住。隨著“特崗計劃”“免費師范生計劃”“三支一扶計劃”等政策的實施，再加上省招、縣管、校聘等方式，為鄉(xiāng)村師資隊伍補充了大量新生力量。他們?yōu)猷l(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了顯著貢獻，但新招錄的鄉(xiāng)村教師多是外鄉(xiāng)、外地戶籍，對當地風土人情、地域風貌、鄉(xiāng)土文化不了解，很難全身心地融入鄉(xiāng)村生活，即使迫不得已進入鄉(xiāng)村教育領域，也處于“觀望”“懸浮”狀態(tài)，視鄉(xiāng)村教師崗位為職業(yè)發(fā)展“跳板”，一旦遇到其他發(fā)展機會和平臺，便想辦法選擇“逃離”鄉(xiāng)村。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的對策

（一）管理層面

1.強化制度保障。我國鄉(xiāng)村教師隊伍建設的主體是政府。相關部門應采取權威性、規(guī)范性措施對資源進行行政配置與監(jiān)管。因此，要發(fā)揮中央政府的宏觀調控作用，從國家高度出發(fā)，繼續(xù)統(tǒng)籌優(yōu)質資源重點支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。同時，要規(guī)范地方政府行為，明確地方“自由量裁”邊界，杜絕將政策落實簡單理解為照搬照抄，要在領會國家政策精神實質的基礎上，結合地方考證，對政策進行細化分解，變粗放式的政策模板為精細化的執(zhí)行方式，聚焦真實弊病與現(xiàn)實癥結，從而規(guī)范鄉(xiāng)村教師隊伍建設行為。

2.加大專項經費投入。各級政府要將鄉(xiāng)村教師隊伍建設作為教育投入的重點予以優(yōu)先保障，確保黨和國家關于鄉(xiāng)村教師隊伍建設的重大決策部署落實到位。要優(yōu)化經費投入結構，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域，重點用于按規(guī)定提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質能力。要加大鄉(xiāng)村學校教育經費投入。一方面，配備好硬件設施是最基本的保障。另一方面，設置鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的專項經費。例如，專項培訓經費、教研經費、教師發(fā)展激勵經費等。

3.放寬晉升評優(yōu)條件。建立鄉(xiāng)村教師職稱晉升新機制勢在必行。要制定鄉(xiāng)村教師區(qū)別于城鎮(zhèn)教師的職稱評聘標準。要完善教師輪崗制度。城鎮(zhèn)教師進行職稱評聘，需有相應年限的鄉(xiāng)村教學經歷。適當偏重鄉(xiāng)村教師職稱比例，建設成一支“下得去、留得住、有發(fā)展”的鄉(xiāng)村教師隊伍。實行鄉(xiāng)村教師和城鎮(zhèn)教師分開評審。適當提高鄉(xiāng)村中小學中高級崗位結構比例，向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村學校中高級專業(yè)技術崗位設置比例不低于當地城鎮(zhèn)同類學校標準。對長期在鄉(xiāng)村學校任教的教師，職稱評聘可按規(guī)定“定向評價、定向使用”，并對中高級崗位實行總量控制、比例單列，可不受所在學校崗位結構比例限制。

（二）學校層面

1.加大鄉(xiāng)村教師培訓力度。鼓勵師范院校采取多種方式，長期跟蹤、終身支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長，引導師范院校教師與鄉(xiāng)村教師形成學習共同體、研究共同體和發(fā)展共同體。加大送教下鄉(xiāng)力度，推動名師名校長走進鄉(xiāng)村學校講學交流。注重開展“走出去”培訓，讓更多鄉(xiāng)村教師獲得前往教育發(fā)達地區(qū)研修、跟崗學習的機會。

2.培養(yǎng)全科教師本土化。由于鄉(xiāng)村教育與城市教育的區(qū)別，鄉(xiāng)村學校更需要與鄉(xiāng)村本土化相適應的全科型教師。鄉(xiāng)村學校作為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的主陣地，應該積極搭建鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展平臺，要因地制宜，建立多方位的鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展體系，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)本土化的融合型教師。鄉(xiāng)村教師除要了解當地的風土人情、農村學生的心理特點以及與家長的溝通技巧和方式外，還應具備鄉(xiāng)土課程的開發(fā)與設計能力，結合鄉(xiāng)村發(fā)展的特點進行融合型、跨學科式的教學方法，助力培養(yǎng)現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村建設人才。

（三）個人層面

1.明確專業(yè)發(fā)展意識。鄉(xiāng)村教師要有明確的專業(yè)發(fā)展意識，這是一種內驅動力，是積極、正向、持久的精神動力和熱情。農村教育教學條件有限，在專業(yè)發(fā)展過程中會遇到很多意想不到的困難。鄉(xiāng)村教師明確自己想成為骨干教師、名師或專家型教師這樣的具體動機后，方可制訂一個長期或短期的規(guī)劃。鄉(xiāng)村教師有了明確的專業(yè)發(fā)展意識，就有了動力和方向，能夠在專業(yè)發(fā)展遇到困難時得到足夠的精神支撐。

2.樹立終身發(fā)展理念。鄉(xiāng)村教師要制訂明確的專業(yè)發(fā)展目標以及規(guī)劃，不能只處于執(zhí)行狀態(tài)，要進一步提升專業(yè)發(fā)展內生動力和自覺性，樹立終身發(fā)展理念。要不斷借助外部條件的支持，充分發(fā)揮主觀能動性。要不斷給自己充電，進行自我專業(yè)發(fā)展的提升。

3.增強職業(yè)認同感。鄉(xiāng)村教師應立足鄉(xiāng)村大地，做鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的推動者和實踐者。有關部門要注重發(fā)揮鄉(xiāng)村教師新鄉(xiāng)賢示范引領作用，塑造新時代文明鄉(xiāng)風，促進鄉(xiāng)村文化振興。因此，鄉(xiāng)村教師作為獨立發(fā)展的個體，應該摒棄教書匠的價值理念，主動學習先進的教育理論并運用在教學中，從而實現(xiàn)由被動發(fā)展向主動發(fā)展、由理論知識到教學實踐、由實踐感受到實踐反思的轉變。

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