OBE教育理念下的習(xí)近平法治思想概論課程教學(xué)改革探索*

李華武,夏旭麗

(1.廣州航海學(xué)院 海商法研究中心,廣東 廣州 510725;2.廣州商學(xué)院,廣東 廣州 511363)

習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南,為推動(dòng)法學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展、培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。[1]2021年6月,教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)習(xí)近平法治思想納入高校法治理論教學(xué)體系的通知》和《法學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》,明確要求將《習(xí)近平法治思想概論》(以下簡(jiǎn)稱為“概論”)納入法治理論教學(xué)體系,明確了法學(xué)專業(yè)“1+10+X”課程體系。當(dāng)前,絕大部分法學(xué)院校開設(shè)了“概論”課程,并就課程體系建設(shè)作了初步探索。然而,筆者通過(guò)實(shí)踐調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分高校開設(shè)的“概論”課程存在教學(xué)理念不清晰、復(fù)合型教學(xué)團(tuán)隊(duì)欠缺、教學(xué)方法和手段創(chuàng)新不足、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺失、考核方式過(guò)于倚重結(jié)果性考核等問(wèn)題①。在習(xí)近平法治思想指引下,如何踐行“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念,突出“成果產(chǎn)出”導(dǎo)向,通過(guò)課程改革來(lái)實(shí)現(xiàn)德法兼修高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)目標(biāo),已成為新時(shí)代教育改革亟需解決的重要課題。

一、問(wèn)題檢視:基于“概論”課程建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果分析

(一)大一新生法律基礎(chǔ)薄弱,系統(tǒng)掌握“概論”課程內(nèi)容存在較大挑戰(zhàn)

習(xí)近平法治思想是一個(gè)內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的科學(xué)理論體系,既包含了法治的基本原理、中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基本理論、全面依法治國(guó)的基本觀點(diǎn)[2],同時(shí)也涵蓋了政治學(xué)、管理學(xué)、黨建理論等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域知識(shí),具體落實(shí)到“概論”課程教學(xué)中,必然對(duì)教學(xué)對(duì)象的智識(shí)素養(yǎng)提出了較高的要求。大一新生對(duì)法學(xué)學(xué)科體系缺乏基本的認(rèn)識(shí),對(duì)法律問(wèn)題的看法主要停留在高中時(shí)代的感性認(rèn)識(shí),系統(tǒng)性法治思維尚未形成。法學(xué)新生面臨著課堂角色和學(xué)習(xí)方法轉(zhuǎn)化的難題,他們是剛開始嘗試科學(xué)研究的“探知者”[3]。因而,在第一學(xué)年開設(shè)“概論”課程,對(duì)于學(xué)生系統(tǒng)掌握好法治與政治、法治與改革、發(fā)展和安全、依法治國(guó)和以德治國(guó)等重大關(guān)系問(wèn)題,是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。調(diào)查顯示,受訪學(xué)生選擇在第二、三、四學(xué)年開設(shè)該課程的合計(jì)占70%,而選擇第一學(xué)年的學(xué)生僅占30%,從一定程度上反映了“概論”課程開設(shè)時(shí)間過(guò)早的問(wèn)題,這不能不引起人培方案制定者的高度重視。筆者通過(guò)調(diào)研了解到部分高?！案耪摗闭n程設(shè)置情況(詳見表1),如廣東海洋大學(xué)開設(shè)在第二學(xué)期,湘潭大學(xué)開設(shè)在第三學(xué)期,西北政法大學(xué)則開設(shè)在第五學(xué)期,這一靈活多變的課程安排,回應(yīng)了學(xué)生在法治素養(yǎng)養(yǎng)成過(guò)程中存在的差異化需求。

表1 部分高校開設(shè)“概論”課程基本情況

(二)課程體系缺乏復(fù)合型教學(xué)團(tuán)隊(duì)的支撐

習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,其內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,其理論體系包括法學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、黨建等多學(xué)科內(nèi)容。加快推進(jìn)“概論”課程建設(shè),師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)是關(guān)鍵。目前大部分高校的“概論”課程缺乏跨學(xué)科復(fù)合型教學(xué)團(tuán)隊(duì)的有效支撐。不少高校選派一名法學(xué)教師承擔(dān)該課程的授課任務(wù),個(gè)別高校則直接指派一名思政課教師來(lái)講授,難以滿足該課程對(duì)跨學(xué)科復(fù)合型師資的需求。針對(duì)是否支持組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)共同完成“概論”課程,有61.67%的學(xué)生支持試點(diǎn)組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)來(lái)共同完成授課,另有20%的學(xué)生主張應(yīng)該全面推廣創(chuàng)建教學(xué)團(tuán)隊(duì)授課模式。此外,受訪學(xué)生對(duì)法學(xué)本科課程建設(shè)也提出了很多建設(shè)性建議,其中有66.67%的學(xué)生建議增加法律英語(yǔ)、國(guó)際法等涉外法治課程學(xué)時(shí)數(shù);有53.33%的學(xué)生建議增加國(guó)際政治、管理學(xué)等跨學(xué)科課程學(xué)時(shí)數(shù);還有23.33%的學(xué)生建議增加云計(jì)算、人工智能等科技與法學(xué)交叉課程學(xué)時(shí)數(shù)。以上情況反映了法學(xué)學(xué)科體系和課程體系建設(shè)仍存在不少薄弱環(huán)節(jié),亟需進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)和政治學(xué)、管理學(xué)、網(wǎng)絡(luò)工程以及自然科學(xué)等學(xué)科交叉融合發(fā)展。

(三)教學(xué)方法和教學(xué)手段創(chuàng)新不足,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)欠缺

隨著信息技術(shù)的不斷普及,傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”模式正在被新的教學(xué)工具所取代,隨之而來(lái)的是教學(xué)理念和教學(xué)方式的革新和重構(gòu)。當(dāng)前,在推進(jìn)習(xí)近平法治思想“三進(jìn)”(即進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦)過(guò)程中,存在教學(xué)模式僵化、教學(xué)手段單一,教學(xué)方法創(chuàng)新不足等弊病。調(diào)查結(jié)果反饋,其一,關(guān)于何種教學(xué)方式在課堂上最為常見。有60%的學(xué)生認(rèn)為是“案例教學(xué)法”,其次為理論教學(xué)法,占比為21.67%,而“互動(dòng)式教學(xué)法”“翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)法”分別僅占8.33%和1.67%;其二,關(guān)于何種教學(xué)方式最受學(xué)生期待。有80%的學(xué)生認(rèn)為是“案例教學(xué)法”,互動(dòng)式教學(xué)法占比為56.67%,課堂討論式教學(xué)法占比43.33%,翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)法占比31.67%,理論教學(xué)法為30%,占比最低。其三,關(guān)于“概論”課程是否需要增加實(shí)踐學(xué)時(shí)問(wèn)題。有45%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)以實(shí)踐教學(xué)為主,理論教學(xué)為輔,有31.67%的學(xué)生認(rèn)為目前嚴(yán)重缺失實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),只有23.33%的學(xué)生認(rèn)為無(wú)需增加實(shí)踐學(xué)時(shí)。以上三組數(shù)據(jù)驗(yàn)證了如下信息:(1)較之以往,案例教學(xué)法在法學(xué)課堂中得到廣泛運(yùn)用,學(xué)生對(duì)此比較認(rèn)可;(2)教學(xué)模式仍以單向灌輸型為主,雙向互動(dòng)型為輔,學(xué)生在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中仍處于被動(dòng)地位,學(xué)生身臨其境的代入感不強(qiáng);(3)教學(xué)環(huán)節(jié)中,忽視法學(xué)實(shí)踐教學(xué)育人功能,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺位。此外,不少高校還存在“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代化教學(xué)工具的推廣運(yùn)用不夠,智慧課堂等教學(xué)平臺(tái)建設(shè)較為滯后,無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效賦能課堂教學(xué)。

(四)考核方式過(guò)于倚重結(jié)果性考核

目前,大部分高校法學(xué)課程的考核方式存在重結(jié)果性考核,輕過(guò)程性考核的現(xiàn)象,個(gè)別老師甚至沿襲采取“一張?jiān)嚲碚撚⑿邸钡膯我豢己朔绞?忽視了過(guò)程性考核的育人價(jià)值?！案耪摗闭n程考核情況亦是如此,關(guān)于何種考核方式最契合“概論”課程目標(biāo),調(diào)查結(jié)果顯示,有75%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)以過(guò)程性考核為主,結(jié)果性考核為輔;有13.33%的學(xué)生認(rèn)為過(guò)程性考核和結(jié)果性考核應(yīng)各占一半;有11.67%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)以結(jié)果性考核為主,過(guò)程性考核為輔。顯然,過(guò)于倚重結(jié)果性考核的方式并不受學(xué)生的歡迎。對(duì)此,應(yīng)做好考核方式配套改革,積極回應(yīng)學(xué)生的關(guān)切。

二、理念革新:樹立成果導(dǎo)向教育理念,提升課程育人實(shí)效

OBE教育理論遵循的是一種以成果輸出為導(dǎo)向的反向設(shè)計(jì)的教學(xué)思維,即強(qiáng)調(diào)教育過(guò)程應(yīng)集中圍繞實(shí)現(xiàn)所有學(xué)生的預(yù)期學(xué)習(xí)成果進(jìn)行設(shè)計(jì)、組織和重構(gòu)[4]。成果導(dǎo)向教育理念以學(xué)習(xí)產(chǎn)出來(lái)驅(qū)動(dòng)教育系統(tǒng)的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)教育范式的轉(zhuǎn)換[5]。具體落實(shí)到“概論”課程上,應(yīng)重點(diǎn)圍繞應(yīng)用型法治人才的培養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)行課程改革。其一,鑒于大一新生普遍存在法律基礎(chǔ)薄弱,法治思維欠缺等問(wèn)題,加之“概論”課程具有跨學(xué)科特征,客觀上增加了學(xué)生學(xué)習(xí)難度?；诖?應(yīng)考慮將“概論”開課時(shí)間后移至第四學(xué)期或者之后的學(xué)期,原因在于此階段的學(xué)生已基本掌握了各門法學(xué)知識(shí)體系,對(duì)于跨學(xué)科課程內(nèi)容亦有初步研習(xí),能夠?yàn)椤案耪摗闭n程教學(xué)打下良好的基礎(chǔ),確?！俺晒敵觥毙ЧＦ涠?堅(jiān)持“以學(xué)生為中心”,突出學(xué)生的主體地位,加強(qiáng)討論式教學(xué)法的運(yùn)用,強(qiáng)調(diào)師生在教學(xué)全過(guò)程中的互動(dòng)與合作。第三,習(xí)近平法治思想課程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,如何最大限度發(fā)揮“概論”課程育人作用,增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的驅(qū)動(dòng)力,構(gòu)建多維度的考核評(píng)價(jià)體系是關(guān)鍵。當(dāng)前,大部分高校的“概論”考核方式過(guò)于倚重結(jié)果性考核,有悖于“成果輸出”為導(dǎo)向的教學(xué)改革理念。對(duì)此,應(yīng)加大考核改革力度,重點(diǎn)把握好“兩個(gè)相結(jié)合”:即堅(jiān)持過(guò)程性考核與結(jié)果性考核相結(jié)合,理論性考核與實(shí)踐性考核相結(jié)合。過(guò)程性考核宜采取分組主題匯報(bào)、專題調(diào)研、法治宣傳、法治知識(shí)競(jìng)賽等多元形式,重點(diǎn)考查學(xué)生的法治思維邏輯和實(shí)踐能力。

三、實(shí)踐探索:OBE教育理念下“概論”課程教學(xué)改革的主要策略

(一)構(gòu)建有利于高質(zhì)量復(fù)合型法治人才培養(yǎng)的學(xué)科體系

推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦是法學(xué)各門課程、法學(xué)教育各個(gè)環(huán)節(jié)的共同使命[2]。既要認(rèn)清“概論”課程與其他法學(xué)核心課程的各自使命,又要強(qiáng)化“概論”課程的核心引領(lǐng)作用。習(xí)近平法治思想關(guān)于全面依法治國(guó)的重要理論對(duì)于其他法學(xué)核心課程的設(shè)置和教學(xué)具有根本性的指導(dǎo)意義。具言之,其一,要立足國(guó)情,加強(qiáng)法學(xué)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè),注重學(xué)科體系的更新迭代。推進(jìn)法理學(xué)、法律史等基礎(chǔ)學(xué)科以及憲法學(xué)與行政法學(xué)、民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)、國(guó)際法學(xué)、軍事法學(xué)等更新學(xué)科內(nèi)涵,更好融入全面依法治國(guó)實(shí)踐。其二,習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)法治與國(guó)際法治建設(shè),加快構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略思想。在法學(xué)本科課程建設(shè)中,應(yīng)堅(jiān)持將國(guó)內(nèi)法治與涉外法治課程體系一體推進(jìn),增設(shè)或者優(yōu)化英美法概論、國(guó)際法學(xué)、海洋法學(xué)、海事法學(xué)、海商法學(xué)、法律英語(yǔ)等涉外法系列課程建設(shè),加快培養(yǎng)卓越涉外法治人才。其三,加快發(fā)展科技法學(xué)、數(shù)字法學(xué)、人工智能法學(xué)、氣候法學(xué)等新興學(xué)科,增強(qiáng)師資隊(duì)伍的育人能力。第四,加速推進(jìn)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、網(wǎng)絡(luò)工程以及自然科學(xué)等學(xué)科交叉融合發(fā)展,注重法治人才培養(yǎng)的復(fù)合型面向。

(二)組建復(fù)合型創(chuàng)新型教學(xué)團(tuán)隊(duì)

2023年2月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》指出:“新時(shí)代的中國(guó)大力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、建設(shè)一流大學(xué)群體,關(guān)鍵是要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。”“概論”課程體系涵蓋習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、科學(xué)方法等三大板塊,既融合了理論與實(shí)踐、國(guó)際與國(guó)內(nèi)、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù),也內(nèi)嵌了黨建、政治、管理等跨學(xué)科知識(shí),充分反映了習(xí)近平法治思想飽含特有的政治思維、法治思維、哲學(xué)思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維等。鑒此,應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作:其一,加快整合法理學(xué)、憲法學(xué)、行政法、民商法學(xué)、國(guó)際法以及政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、自然科學(xué)等跨學(xué)科優(yōu)質(zhì)師資資源,組建跨教研室、跨學(xué)院、跨學(xué)校的復(fù)合型創(chuàng)新型“概論”課程教學(xué)團(tuán)隊(duì),確保課程分模塊匹配師資,實(shí)現(xiàn)師資軟實(shí)力的足額供給。其二,健全集體備課機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范集體備課的內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)教材、教法、學(xué)法的交流研討,因地制宜化解課程建設(shè)中存在的問(wèn)題。

(三)創(chuàng)新教學(xué)方法和手段,提升法治課程吸引力

教育必須主要考慮滿足受教育者以及社會(huì)的需求,而非滿足教育者自身期望[6]。目前,“概論”課程教學(xué)中仍存在教學(xué)方法陳舊、教學(xué)手段單一,現(xiàn)代信息手段運(yùn)用不足等問(wèn)題。對(duì)此,教學(xué)改革應(yīng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新形態(tài)新要求,創(chuàng)新教學(xué)方法和手段,助力課堂教學(xué)提質(zhì)增效,確保高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)質(zhì)量。具體而言,主要從以下兩方面入手:其一,加強(qiáng)互動(dòng)式教學(xué)法、課堂討論式教學(xué)法等的綜合運(yùn)用,巧妙設(shè)計(jì)多種形式的討論主題,突出課堂中教與學(xué)的實(shí)時(shí)互動(dòng)效應(yīng),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。授課之前,可通過(guò)課程微信群提前發(fā)送相關(guān)的學(xué)習(xí)資料,確定討論的主題,引導(dǎo)學(xué)生課前課中課后討論,鼓勵(lì)學(xué)生多思考多提問(wèn),加強(qiáng)實(shí)時(shí)互動(dòng)討論與答疑,檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。其二,積極融入“教育數(shù)字化”改革進(jìn)程,利用融媒體發(fā)展成果運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬仿真等現(xiàn)代信息技術(shù)賦能課堂教學(xué)。加強(qiáng)“概論”課程線上資源建設(shè),推進(jìn)校內(nèi)外慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂、智慧課堂等平臺(tái)資源的共建共享,為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供多元素材和途徑。

(四)構(gòu)建法治實(shí)踐課程模塊,補(bǔ)齊實(shí)踐教學(xué)短板

習(xí)近平法治思想具有鮮明的實(shí)踐特征。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論要積極主動(dòng)地回應(yīng)現(xiàn)實(shí)中的具體法律問(wèn)題,并且以獲得解決具體法律問(wèn)題的最佳制度方案作為習(xí)近平法治思想的理論著力點(diǎn)[7]。實(shí)踐教學(xué)是法治教育中提升學(xué)生復(fù)合型應(yīng)用型實(shí)務(wù)能力的重要途徑?！案耪摗闭n程建設(shè)要始終堅(jiān)持實(shí)踐品格,善于將實(shí)踐元素植入“概論”課程的教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、課程考核之中。其一,堅(jiān)持OBE教育理念,課程建設(shè)應(yīng)始終圍繞應(yīng)用型法治人才的培養(yǎng)目標(biāo),關(guān)注點(diǎn)持續(xù)放在“產(chǎn)出”成果上。其二,教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì),應(yīng)盡快糾偏重理論、輕實(shí)踐弊端,在編制“總論+分論”法治理論體系內(nèi)容的同時(shí),應(yīng)增設(shè)法治實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),組織學(xué)生參與習(xí)近平法治思想相關(guān)主題的演講比賽、辯論賽、法治宣傳、讀書報(bào)告主題分享、校園法治長(zhǎng)廊建設(shè)等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。其三,加強(qiáng)校地聯(lián)動(dòng)合作,充分發(fā)揮法院、檢察院、仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等法治實(shí)踐部門優(yōu)勢(shì),積極探索聯(lián)合開設(shè)習(xí)近平法治思想的法治實(shí)踐相關(guān)課程,打造習(xí)近平法治思想實(shí)踐課程模塊。其四,提高實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考核比例,提高學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平法治思想博大精深,蘊(yùn)含豐富的法治思想和人才培養(yǎng)方略?！案耪摗闭n程的開設(shè),積極回應(yīng)了習(xí)近平法治思想在高等教育領(lǐng)域“三進(jìn)”工作的迫切需要,為新時(shí)代高素質(zhì)法治人才戰(zhàn)略的全面實(shí)施提供了重要支撐?！案耪摗闭n程教學(xué)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌有序推進(jìn)。應(yīng)樹立成果導(dǎo)向教育理念,以學(xué)生為中心、以問(wèn)題為導(dǎo)向,聚焦學(xué)科體系建設(shè)、課程設(shè)置安排、課程內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)組建以及教學(xué)方法改革等問(wèn)題精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,確保課程建設(shè)取得實(shí)效。

[注 釋]

①為了系統(tǒng)了解“概論”課程的運(yùn)行現(xiàn)狀,客觀分析和梳理課程建設(shè)存在的主要問(wèn)題,課題組針對(duì)GH高校的部分法學(xué)專業(yè)學(xué)生開展了問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別訪談,受訪學(xué)生均已完成“概論”課程的學(xué)習(xí)。此次問(wèn)卷調(diào)查主要圍繞“概論”課程的教學(xué)理念、課程體系、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法及手段、實(shí)踐教學(xué)、考核方式等方面進(jìn)行設(shè)計(jì),全部采用無(wú)記名方式,實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷60份,回收有效問(wèn)卷60份。